工作總結(jié)開展漏征漏管戶清查工作總結(jié)

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開展漏征漏管戶清查工作總結(jié)

遵照國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展漏征漏管戶清查工作的通知》（國稅發(fā)〔**〕67號，以下簡稱《通知》）的精神，我局對全市地稅系統(tǒng)清查漏征漏管戶的工作進行了統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)對所管納稅人進行了全面清查，共清理出漏征漏管戶6070戶，查補入庫稅款6675萬元。加收滯納金、罰款98.5萬元。通過清查，樹立了地稅系統(tǒng)依法征稅的新形象，提高了納稅人依法納稅的意識，達到了加強稅源管理、減少稅收流失、堵塞征管漏洞的目的，為確保完成和超額完成全年的稅收收入任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)將此次清查工作總結(jié)匯報如下：一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實作好清查漏征漏管戶的工作，我局及時向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報，成立了由市局辦公室、征管處、稽查分局等有關(guān)部門參加的清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局黨組對清查工作提出：清查應(yīng)與大力組織收入結(jié)合起來，實事求是、不搞形式、務(wù)求實效的要求。市局召開了由地稅分局長參加的專項清理漏征漏管戶工作會議，統(tǒng)一了思想，提高了認識，一致認為：清查工作是依法治稅，增強納稅人的納稅意識，減少稅收流失的一項重要措施；是對稅收秩序的一次綜合治理，對完成和超額完成**年組織收入任務(wù)具有至關(guān)重要的作用。

會后，各地稅分局均成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局長任組長，各科（所）負責人為成員，明確各科（所）的職責與分工：稅管科、稽查科負責組織推動；辦公室負責各部門之間的協(xié)調(diào)和宣傳；各稽查所負責本所管轄區(qū)域內(nèi)的清查工作；征收所負責為漏征漏管戶補辦稅務(wù)登記和補繳稅款工作；稅務(wù)所負責個體經(jīng)營者及各類集貿(mào)市場的清查工作。

二、積極行動，抓好落實

（一）6月1日至30日為納稅人自查自糾階段。我局利用新聞媒介，積極開展宣傳活動，敦促納稅人進行自查自糾。我局與市國稅局于6月1日聯(lián)合在《天津日報》、《今晚報》、天津電視臺、天津人民廣播電臺發(fā)布了《關(guān)于開展漏征漏管戶清查工作的通告》，制定了實施方案，印發(fā)了宣傳提綱，公布了舉報電話。各地方稅務(wù)分局按市局要求，也采取多種形式進行廣泛宣傳，與所在區(qū)縣有線電視臺、報社取得聯(lián)系，發(fā)布清查通告。各征管改革單位充分利用辦稅服務(wù)廳的“稅法公告欄”、“電子大屏幕”、“多媒體觸摸屏”等，將《通告》張貼或錄放，并設(shè)立“舉報箱”、“舉報電話”動員社會各界對偷逃稅者進行舉報。通過宣傳讓納稅人了解此次清查的目的和意義，明確清查的范圍和重點，公布對漏征漏管戶的處理依據(jù)和政策界限，形成了較大的輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計全市地稅系統(tǒng)共發(fā)放自查表7.4萬份，其中自查申報個人所得稅741萬元，受理舉報案件253件，查結(jié)163件，查補稅款498萬元。

（二）6月初，市局連續(xù)下發(fā)兩個通知，要求各地方稅務(wù)分局全面清查、清理漏征漏管戶。各地稅分局及時將本單位的貫徹意見和具體措施向當?shù)卣�府匯報，取得了地方政府的支持，在區(qū)縣政府的協(xié)調(diào)下，與有關(guān)部門建立了聯(lián)系，與工商局核對業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照；與技術(shù)監(jiān)督局核對組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼；與國稅局核對稅務(wù)登記戶數(shù)；與民政局、教育局核對民政、福利企業(yè)和校辦企業(yè)戶數(shù)。為第二階段能夠有的放矢的進行大規(guī)模重點實地清查作好了準備。

（三）為強化稽查人員的稽查技能和依法治稅的水平，市局分五期組織地稅系統(tǒng)干部參加“兩帳”培訓(xùn)班，并及時開辦了“稅務(wù)稽查培訓(xùn)提高班”，聘請?zhí)旖蚴胸斀?jīng)學(xué)院教授和市局業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)講課，相繼開設(shè)財務(wù)會計、會計電算化、稅收政策、稅務(wù)稽查實踐等課程。稅務(wù)稽查現(xiàn)崗人員參訓(xùn)率達100％，征管人員參訓(xùn)率達50％，從而全面提高了稽查、征管干部的綜合執(zhí)法素質(zhì)和技能，為推進重點清查工作培訓(xùn)了一支骨干力量。

三、確定重點，務(wù)求實效

（一）為切實作好重點清查工作，我局在第二階段初期及時召開了全市第六次地稅分局長聯(lián)席會議。市局領(lǐng)導(dǎo)同志對清理漏征漏管戶工作提出了明確要求，并在隨后召開的財政、地稅工作會議上，再次強調(diào)：“清理漏征漏管戶，嚴格依法治稅，嚴禁越權(quán)減免稅，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅、逃稅行為；清理收繳欠稅，今年形成的新欠要全部收繳入庫，以往的陳欠要清理入庫，保證收入及時足額入庫”。

我局在認真落實總局《通知》規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，確定重點清查對象和行業(yè)：一是清理股份制上市公司和非上市公司**年度派發(fā)股息、紅利時應(yīng)扣未扣個人所得稅；二是清理福利、校辦企業(yè)稅收；三是清理客運出租經(jīng)營單位中個人承包、承租車輛稅收；四是清理報社、有線電視臺稅收；五是清理房地產(chǎn)企業(yè)稅收；六是清理市屬行政事業(yè)單位和重點行業(yè)人員個人所得稅；七是清理只辦營業(yè)執(zhí)照不辦稅務(wù)登記戶；八是清理到國稅局登記不到地稅局登記戶；九是清理減免稅；十是清理欠稅。

（二）在第二階段清查工作中，我局加強了稽查力量。我們采取措施擴充稅務(wù)稽查機構(gòu)，充實稽查專業(yè)力量，選調(diào)部分政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、能勝任繁重檢查工作的同志充實到稽查崗位，形成一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，以適應(yīng)當前的重點清查工作的需要。全市地稅系統(tǒng)共組織有專業(yè)稽查人員993人，達到一線征管人員的55％以上。由于人員配備合理，力量充實，形成了對清查漏征漏管戶工作的有力保證。

（三）我局在重點清查階段，做到了“四結(jié)合”。一是，將清查工作與落實增收措施、組織收入相結(jié)合。通過清查，減少稅收流失，促進稅收任務(wù)的完成。二是，與清理欠稅相結(jié)合。通過清查，逐步扭轉(zhuǎn)欠稅數(shù)額有增無減的狀況，保證收入及時足額入庫。三是，與全面建立代扣代繳關(guān)系相結(jié)合。為強化個人所得稅的征管工作，市局要求各分局所管轄的企業(yè)單位普遍建立代扣代繳關(guān)系，認真履行個人所得稅的扣繳義務(wù)，有效地加強稅收的源泉管理，減少漏征漏管戶。同時也有利于抽出骨干力量，加強重點稅源的管理。為此我局印制了新版《委托代征稅款證書》、《委托代征稅款協(xié)議書》。四是，與日常稽查、專項稽查相結(jié)合。下發(fā)了《關(guān)于對部分重點行業(yè)實施稅務(wù)專項稽查的通知》，建立由量化指標、效率指標、質(zhì)量指標、效果指標等組成的考核稽查工作的指標體系。規(guī)范了稽查工作選案、稽查、復(fù)議、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程。

（四）我市各地方稅務(wù)分局在重點清查階段，根據(jù)各自實際情況，采取多種有效方法，取得了預(yù)期效果。南開分局進行區(qū)域“拉網(wǎng)式”清查，將南開區(qū)所屬的20個區(qū)街，按照集中便利的原則劃分給5個稽查所，每個稽查所將區(qū)街落實到稽查組，要求每個稽查人員對管轄范圍內(nèi)的納稅人作到了解基本情況，掌握準確地點，實行逐街、逐戶的清查，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶93戶，查補稅款36萬元，滯罰收入5.7萬元，達到了摸清稅源底數(shù)，防止跑、冒、滴、漏的目的。和平分局積極清理股份制上市公司和非上市公司**年度派發(fā)股息、紅利時應(yīng)扣未扣個人所得稅，經(jīng)對渤海化工聯(lián)合進出口公司等單位的個人所得稅專項清查共補征個人所得稅及滯罰款92.3萬元。

四、深化改革，依法治稅

（一）加強征管基礎(chǔ)工作，建立和規(guī)范納稅人征管檔案。統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)登記的表、正、單、書，為**年開通地稅系統(tǒng)廣域網(wǎng)征管信息數(shù)據(jù)庫提供稅務(wù)登記基礎(chǔ)資料。全市21個征管改革單位，結(jié)合計算機軟件升級工作，發(fā)放了《納稅人基本信息采集表》14萬份，重新建立了納稅人征管檔案，

（二）提高辦稅服務(wù)廳的服務(wù)水平。清查工作中，有大量的漏征漏管戶到辦稅服務(wù)廳辦理補稅、罰款手續(xù)，有個別納稅人發(fā)泄不滿，但大廳服務(wù)人員能夠堅持作到以法服人，以理服人，文明服務(wù)，公開辦稅。

（三）加快計算機網(wǎng)絡(luò)軟件升級工作。全面修改、補充征管、稽查業(yè)務(wù)軟件，使其不斷完善，逐步適應(yīng)稅收征管、稽查工作需要。五、總結(jié)經(jīng)驗，努力進取

（一）我局在這次清查工作中，發(fā)現(xiàn)了一些造成漏征漏管的原因，現(xiàn)歸納如下：第一，對新開辦企業(yè)的稅務(wù)登記內(nèi)容審核不夠深入。在日常征管工作中，由于負責稅務(wù)登記工作的人員較少，在新開辦企業(yè)辦理稅務(wù)登記時，對其稅務(wù)登記內(nèi)容僅限于書面、文字上的審核，而對其基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、生產(chǎn)經(jīng)營項目、生產(chǎn)規(guī)模、電話、經(jīng)營地址等不能深入調(diào)查核實，導(dǎo)致漏征戶的出現(xiàn)。第二，部分納稅人在納稅申報時帶有僥幸心理，采取虛假的納稅申報的手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款，逃避納稅義務(wù)，造成漏征漏管戶。第三，地方稅務(wù)機關(guān)與國稅機關(guān)、工商行政管理機關(guān)、技術(shù)監(jiān)督機關(guān)等企業(yè)登記部門缺少嚴密、科學(xué)的監(jiān)控手段，以及必要的溝通和聯(lián)系。企業(yè)登記機構(gòu)各自為戰(zhàn)，相互間不能及時傳遞企業(yè)登記情況，致使一些納稅人在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，不辦理稅務(wù)登記，或者為取得增值稅專用發(fā)票，只到國稅機關(guān)辦理登記，不到地稅部門辦理登記。

（二）為切實加強日常征收管理工作，減少稅收流失，防止出現(xiàn)漏征漏管戶，作到“應(yīng)收盡收”，我局制定了稅源監(jiān)控措施：第一，建立和完善區(qū)域稽查制度。對納稅人實施區(qū)域稽查管理制度，即對納稅人按座落的行政區(qū)域?qū)嵤┤�方位監(jiān)控和動態(tài)跟蹤管理。有利于掌握稅源底數(shù)，有利于各級政府部門根據(jù)本地區(qū)情況，運用稅收經(jīng)濟杠桿促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高納稅申報率，有利于防止漏征漏管戶。第二，建立委托代征制度，完善代收、代扣制度。從根本上切實有效地加強稅收的源泉控管，減少漏征漏管戶。我局制訂了委托代征稅款制度，委托公用局客運管理處代征客運出租的稅收；委托公路運輸管理所代征公路貨運個體戶的稅收；委托房屋建筑部門代征外地進津建筑施工隊的稅收；全面實行個人所得稅的代扣代繳制度。第三，建立信息傳遞制度，使清查工作經(jīng)�；�。對納稅人的管理是一項細致而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，不能僅靠稅務(wù)機關(guān)來完成，應(yīng)由工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等各有關(guān)部門協(xié)同配合，實現(xiàn)對納稅人多渠道全方位的監(jiān)控。為此，要求各地方稅務(wù)分局分別與所在區(qū)的工商行政管理局、技術(shù)監(jiān)督局、國家稅務(wù)局建立工作聯(lián)系制度，定期相互傳遞企業(yè)登記信息。通過三方攜手配合，及時掌握企業(yè)登記的信息，提高稅務(wù)登記辦證率，降低稅收成本，有效的防止出現(xiàn)漏征漏管戶。

（三）開展漏征漏管戶的清查工作，發(fā)現(xiàn)和彌補了我們稅收征管工作中存在的漏洞，制定了合理有效的措施，減少了稅收流失，為確保我局全年工商稅收收入完成56億元，力爭完成57億元奠定了基礎(chǔ)。我們決心以清查漏征漏管戶為契機，學(xué)習(xí)兄弟省市的好經(jīng)驗、好作法，努力進取，全力抓好后幾個月的工作，為實現(xiàn)全國確保增收800億，力爭超過1000億元和我市經(jīng)濟增長9％作出貢獻。

擴展閱讀：征管分局清理漏征漏管戶工作總結(jié)

關(guān)于清理漏征漏管戶的工作總結(jié)

根據(jù)縣局統(tǒng)一安排，我分局自五月份以來，在轄區(qū)內(nèi)按照縣局的要求全面開展了一次清理漏征漏管戶的工作，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為把此項工作落到實處，分局及時召開會議，專門成立了以分局長王紅光同志為組長，副局長張?zhí)K銅為副組長，分局其他職工為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分局管理股按照四個管理小組分管的行業(yè)開展清理漏征漏管的具體實施工作。各個管理小組將每周開展的工作向分局匯總上報。

二、突出重點，穩(wěn)步開展。由于我分局管理的納稅戶主要是七大行業(yè)，以大企業(yè)為主，不涉及個體工商戶，因此分局決定把清理漏征漏管戶的工作主要放在循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的區(qū)域內(nèi)。在清理過程中，由于循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)與市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)存在交叉管理的現(xiàn)象，且劃分不清，為此，我分局專門派人到循環(huán)園的紡織服裝工業(yè)城協(xié)調(diào)調(diào)取該地區(qū)的企業(yè)分布地形圖，沿著地圖所標識的路段逐戶開展清理。共計清理44戶企業(yè)，其中的安徽湖濱電子科技有限公司、銅陵新港塑膠制品有限公司、銅陵北控污水凈化有限公司和銅陵北控水務(wù)有限公司等4戶企業(yè)，已經(jīng)在市局開發(fā)區(qū)分局辦理了稅務(wù)登記。對其他地區(qū)所管轄的地域開展的清理工作，尚未發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象。另外，在開展清理過程中，我們除了對少數(shù)企業(yè)尚無正式的辦公場所未懸掛稅務(wù)登記外，對其他在辦公場所未懸掛登記的企業(yè)，責成其及時懸掛在辦公場所的醒目位置。

三、及時總結(jié)，加強管理。在清理漏征漏管戶的工作中，分局領(lǐng)導(dǎo)小組要求管理股的各個清理小組，于每周五的分局例會上將清理工作進行匯報，對需要協(xié)調(diào)解決的問題及時處理，對一時無法解決的或需要上報解決的問題及時按照程序上報解決，并在以后的稅收管理中進行改進和加強日常稅收征管。

在此次開展的漏征漏管戶清理工作中，我分局雖然未發(fā)現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象，但是我們將引以為鑒，認真按照稅收法律法規(guī)和上級稅務(wù)部門的要求，扎實抓好稅收的征收管理工作，為我分局的現(xiàn)代化分局建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

銅陵縣地稅局征管分局201*.06.

微機編碼600508納稅人名稱經(jīng)營地址所屬分局備注安徽湖濱電子科技銅陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局有限公司技術(shù)開發(fā)區(qū)600546銅陵新港塑膠制品銅陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局有限公司技術(shù)開發(fā)區(qū)600438銅陵北控污水凈化銅陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局有限公司技術(shù)開發(fā)區(qū)600437銅陵北控水務(wù)投資銅陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局有限公司技術(shù)開發(fā)區(qū)

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