龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理自查報(bào)告

龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理自查報(bào)告

龍游縣地處金衢盆地,縣內(nèi)交通發(fā)達(dá)。浙贛鐵路橫穿東西，縣內(nèi)有三條高速縱橫交錯(cuò)通過(guò)，加上320國(guó)道、50省道、46省道交通便利給木材檢查工作帶來(lái)一定難度。我縣今年木材檢查人員進(jìn)行了調(diào)整，原保留的木材巡查大隊(duì)與局林政科合并。緊緊圍繞縣局年初制定的工作計(jì)劃，以保護(hù)森林資源為目的，認(rèn)真有效地開(kāi)展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)浙林資[201*]81號(hào)文件精神，現(xiàn)將我縣木材檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理自查工作歸納如下：

一、加大教育整頓力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行省廳提出的防止“公路三亂”教育活動(dòng)，加快木材檢查站建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范木材檢查的執(zhí)法行為，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。首先是組織巡查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。其次是從思想上徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去那種貪圖一時(shí)利益不顧大局的錯(cuò)誤的價(jià)值觀，樹(shù)立正確的人生觀。三是以縣局和縣檢察院人員舉辦的法制講座作為主題，開(kāi)展正面警視教育，抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育，全面提高巡查人員的隊(duì)伍素質(zhì)。二、加強(qiáng)源頭管理，維護(hù)正常的木材流通秩序，嚴(yán)格控制非法木材進(jìn)入流通市場(chǎng)。

認(rèn)真做好木材流通各項(xiàng)日常工作，切實(shí)做好每月木材流量統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握木材運(yùn)輸證辦理情況，全面控制非法木材進(jìn)入流通市場(chǎng)情況。對(duì)違法運(yùn)輸?shù)哪静奶幚韲?yán)格執(zhí)行省廳的處罰標(biāo)

準(zhǔn)。根據(jù)省廳要求配合局其它科室進(jìn)一步對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工廠的檢查，規(guī)范了木材經(jīng)營(yíng)加工的合法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“加強(qiáng)源頭管理”的要求，實(shí)行了木材憑證運(yùn)輸，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，做好服務(wù)承諾，轉(zhuǎn)變木材檢查的林業(yè)執(zhí)法形象。

三、嚴(yán)格依法規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工單位，加強(qiáng)監(jiān)管力度，依

法嚴(yán)懲違法行為。

龍游縣本地資源相對(duì)少,木材經(jīng)營(yíng)加工單位小木材加工量少,相對(duì)而言較合法.毛竹經(jīng)營(yíng)加工相對(duì)多無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體也存在,通過(guò)檢查視情況進(jìn)行了處理和補(bǔ)證工作。四、存在的問(wèn)題及打算

1、現(xiàn)有執(zhí)法人員少力量相對(duì)不足，無(wú)車(chē)輛，工作難度大。2、無(wú)數(shù)碼相機(jī)，執(zhí)法證據(jù)難固定。3、小作紡式加工廠經(jīng)營(yíng)管理較難。

雖然工作難度較大我們還是努力加強(qiáng)自身的工作責(zé)任和職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把好木材運(yùn)輸檢查關(guān)，積極樹(shù)立良好的窗口行業(yè)形象，努力再上一個(gè)新的臺(tái)階。

龍游縣林業(yè)局201*年12月20日

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國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理的通知

林資發(fā)[201*]109號(hào)

為依法強(qiáng)化對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理的通知》，通知規(guī)定：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理的重要性和緊迫性

依法加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理是各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的重要職責(zé)，是保護(hù)森林資源的重要措施。近年來(lái)，木材經(jīng)營(yíng)加工行業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。一些地方對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的設(shè)立缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和控制，不顧森林資源的承受能力，亂批亂建的木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)，不僅擾亂了正常林業(yè)生產(chǎn)流通秩序，造成森林資源的過(guò)度消耗，甚至有的木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)已成為非法來(lái)源木材的銷(xiāo)贓場(chǎng)所，對(duì)森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，依法強(qiáng)化對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理。各級(jí)森林資源林政管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)把對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理作為資源林政管理的重點(diǎn)工作加以強(qiáng)化和落實(shí)，建立健全木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)木材經(jīng)營(yíng)加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，切實(shí)保障森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用。二、嚴(yán)格依法規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工單位設(shè)立的審核審批各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家、地方有關(guān)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的法律、法規(guī)為依據(jù)，以有利于森林資源保護(hù)和合理利用，有利于林業(yè)“兩大體系”建設(shè)為原則，依據(jù)森林資源狀況和木材供應(yīng)能力等情況，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，從根本上解決木材經(jīng)營(yíng)加工單位過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境等問(wèn)題。

（一）縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源狀況、年森林采伐限額和木材供給能力，抓緊制定木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃，合理確定木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展的布局、數(shù)量和規(guī)模，確保木材經(jīng)營(yíng)加工的總體發(fā)展與森林資源保護(hù)發(fā)展的總體要求相適應(yīng)。

縣級(jí)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案，省級(jí)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃由所在森工（林業(yè)）主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核。

（二）各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要依法規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工單位設(shè)立的審批。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工單位由所在森工（林業(yè)）主管部門(mén)報(bào)國(guó)家林業(yè)局或國(guó)家林業(yè)局委托單位審批。

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工單位必須具備以下條件：1、有合法的木材來(lái)源渠道，并與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相匹配；2、符合本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃要求；3、有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；4、有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢尺人員；

5、遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)加工的不良記錄。

新建擴(kuò)建以消耗林木資源5萬(wàn)立方米以上的加工企業(yè)，須報(bào)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批，其中，10萬(wàn)立方米以上的由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定審核批準(zhǔn)木材經(jīng)營(yíng)加工單位設(shè)立的具體標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、程序和申請(qǐng)材料要件等規(guī)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理

（一）建立木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)管制度。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)加工木材的單位，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷(xiāo)其木材經(jīng)營(yíng)加工的資格。

（二）建立木材經(jīng)營(yíng)加工單位原料來(lái)源檢查制度。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，設(shè)立經(jīng)營(yíng)加工木材原料來(lái)源的登記臺(tái)賬，詳細(xì)記載木材經(jīng)營(yíng)加工原料的來(lái)源和數(shù)量；定期組織力量對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的登記臺(tái)賬和原料來(lái)源情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（三）建立木材經(jīng)營(yíng)加工管理情況報(bào)告制度。縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要每半年向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工單位監(jiān)督管理情況；省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要在每年初向我局報(bào)告上一年度木材經(jīng)營(yíng)加工單位監(jiān)督管理情況。四、依法嚴(yán)厲查處木材經(jīng)營(yíng)加工違法行為

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)森林資源保護(hù)管理的形勢(shì)，不定期開(kāi)展對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓，嚴(yán)厲查處木材經(jīng)營(yíng)加工單位違法行為。對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)單位，或未按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、加工的單位，要依法給予行政處罰；對(duì)大肆收購(gòu)非法木材，導(dǎo)致森林資源遭受破壞的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要在嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管的同時(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高審批管理效率。對(duì)遵章守法、管理規(guī)范的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，應(yīng)在有關(guān)行政審批、信息咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和原料基地建設(shè)等方面予以政策支持，鼓勵(lì)木材精深加工和名特優(yōu)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)木材經(jīng)營(yíng)加工單位不斷向著規(guī)�；�、現(xiàn)代化方向發(fā)展。自通知下發(fā)之日起，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)要組織力量，完成一次對(duì)本行政區(qū)域木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓，并將清理整頓的有關(guān)情況形成專(zhuān)題報(bào)告，于201*年12月底前報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

201*年6月23日

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