國稅工作匯報(bào)材料

市國稅局金秋收獲忙

金秋九月，收獲時(shí)節(jié)。市國稅局大力組織稅收收入，精心提高稅收征管水平，全市國稅收入再上新臺(tái)階。截至8月末，呼和浩特市國稅局累計(jì)組織各項(xiàng)億元，完成市政府年初收入指導(dǎo)目標(biāo)的63%，比上年同期增收億元，增幅%。

緊抓時(shí)機(jī)，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)稅收收入?yún)f(xié)調(diào)增長。前八個(gè)月，該局在“兩稅”重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增長放緩的局面下，加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理，保證了“兩稅”收入的協(xié)調(diào)增長。同時(shí)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)營業(yè)能力增強(qiáng)、“首府經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢擴(kuò)大的有力時(shí)機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的管理，使其對收入產(chǎn)生明顯的拉升作用。在該局緊抓時(shí)機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理后，前八個(gè)月稅收主要呈以下特點(diǎn)：一是稅收收入增長明顯快于經(jīng)濟(jì)增長。上半年我市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.1%，同期國稅稅收收入同比增長23.8%，稅收彈性達(dá)2.35。二是新增稅源偏少、重點(diǎn)稅源進(jìn)入成熟期導(dǎo)致增、消“兩稅”收入放緩(主要稅種：增值稅占稅收入比重40.4%，增幅12.3%；企業(yè)所得稅占27.7%，增幅46.6%；國內(nèi)消費(fèi)稅占23.4%，增幅31.1%)。三是企業(yè)所得稅在納稅人盈利能力增加、“首府優(yōu)勢”、加強(qiáng)征管等多種因素作用下，增長迅速。四是出口貿(mào)易繼續(xù)走強(qiáng)。

全力以赴，再創(chuàng)輝煌�！笆�一五”時(shí)期，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和組織收入工作壓力，全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，深入開展稅收分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷提高收入工作質(zhì)量，累計(jì)組織稅收收入413.9億元，年均增長22.5%，比“十五”

期間增收282.5億元，增幅234.6%。201*年首次突破100億元，收入規(guī)模繼續(xù)保持全區(qū)第二位，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了重要的財(cái)力保障。

今年是“十二五”規(guī)劃第一年，稅收收入再創(chuàng)歷史新高。截至201*年7月31日，呼市國稅局累計(jì)組織各項(xiàng)稅收78.13億元，比去年同期增收15.88億元，增長25.5%。完成自治區(qū)國稅局下達(dá)的稅收收入指導(dǎo)目標(biāo)的61.7%。預(yù)計(jì)后五個(gè)月收入均衡增長，確保完成126億元全年稅收任務(wù)。

在做好稅收中心工作的基礎(chǔ)上，市國稅局在稅收征管、納化服務(wù)、信息化建設(shè)方面也取了新的進(jìn)展。

一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)方面，積極推進(jìn)稅收征管改革，不斷加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作；個(gè)體戶實(shí)行多元化申報(bào)批扣，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)；推行了ARM機(jī)的自動(dòng)認(rèn)證系統(tǒng)；實(shí)行了稅收管理員制度，完善了稅源屬地分類管理，如對中山路商業(yè)街實(shí)行稅收分類管理模式等。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)工作方面，成立了納稅服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，建立健全納稅服務(wù)制度機(jī)制。做好納稅服務(wù)工作整體規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)納稅服務(wù)制度。大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，拓展自助服務(wù)的功能。實(shí)行了申報(bào)納稅“一窗式”管理和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。在市政府行政中心實(shí)現(xiàn)國、地稅局聯(lián)合辦證，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)國、地稅聯(lián)合辦證的單位。納稅申報(bào)實(shí)現(xiàn)同城通辦。建立了納稅服務(wù)短信提示平臺(tái)等。

三是稅收信息化建設(shè)方面，開發(fā)稅收監(jiān)控分析與決策支持系統(tǒng)、

增值稅一般納稅人預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、超標(biāo)小規(guī)模納稅人監(jiān)控系統(tǒng)、房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)控分析等系統(tǒng)，其中增值稅一般納稅人預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、超標(biāo)小規(guī)模納稅人監(jiān)控系統(tǒng)得到了總局相關(guān)部門的認(rèn)可，已在全區(qū)國稅系統(tǒng)推廣使用。車輛購稅辦稅建立了電子檔案掃描系統(tǒng)等。

目前，市國稅局正以構(gòu)建“和諧國稅”為發(fā)展目標(biāo)，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，著力提高執(zhí)法服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)電子政務(wù)，全力構(gòu)建“陽光稅務(wù)”，繼續(xù)為構(gòu)建和諧首府做貢獻(xiàn)。

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市國家稅務(wù)局稅收工作匯報(bào)材料

（201*年2月）

尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市國稅局黨組感謝市長在白忙之中抽出時(shí)間聽取國稅工作匯報(bào)，同時(shí)對多年來市委、市政府給予我們的關(guān)懷和支持表示衷心感謝！

下面，我從四個(gè)方面做簡要匯報(bào)：一、國稅局局情簡介

市國稅局成立于1994年8月，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)個(gè)科室，個(gè)社團(tuán)組織；下設(shè)個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，個(gè)旗縣區(qū)國家稅務(wù)局，個(gè)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局。全系統(tǒng)共有在職干部、職工人。專科以上學(xué)歷占94%；35歲以下占%，36歲至46歲占%，……

截至201*年底全市所管理的戶數(shù)共計(jì)戶。其中，單位納稅人戶（其中增值稅一般納稅人戶），個(gè)體工商業(yè)戶戶。全年納稅額100--500萬元以上的納稅戶有戶,500萬元以上的納稅戶有戶，重點(diǎn)稅源企業(yè)占我市稅收收入已達(dá)到%。

近年來，市國稅局按照全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收工作科學(xué)發(fā)展思路和要求，切實(shí)有序開展各項(xiàng)工作，全市國稅收入以年均22.5%、增幅逾10個(gè)億的速度持續(xù)穩(wěn)定快速增長，“十一五”時(shí)期比“十五”

期間增收282.5億元，增幅234.6%，201*年首次突破百億元大關(guān)，201*年全市國稅收入又逾130億元，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

市國稅局機(jī)關(guān)被授予國家級“巾幗文明崗”，所轄國稅局被命名為“全國文明單位”，全系統(tǒng)獲自治區(qū)文明單位標(biāo)兵4個(gè)、文明單位7個(gè)；獲自治區(qū)級榮譽(yù)12次，市市委、市政府及有關(guān)部門表彰19次，旗縣級各類表彰160余次，連續(xù)五年被中共呼市市委、市政府評為實(shí)績突出的班子。

二、201*年稅收工作情況

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們在自治區(qū)國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署，全市國稅系統(tǒng)依法行政、納稅服務(wù)、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了一定成績，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

（一）稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全年累計(jì)組織各項(xiàng)稅收入庫134.39億元，同比增收19.11億元，增長16.6%，完成自治區(qū)國稅局下達(dá)任務(wù)的106.2%。按財(cái)政口徑計(jì)算，組織財(cái)政收入120億元，同比增收15.25億元，增長16.4%。從產(chǎn)業(yè)上看，201*年第二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收收入億元和億元，比201*年分別增長%和%；從重點(diǎn)行業(yè)上看，201*年六大行業(yè)分別納稅占當(dāng)年我局總收入的%；比201*年增收11.38億元，增長13.1%；從重點(diǎn)納稅人上看，201*年我局登記開業(yè)納稅人4.6萬戶，其中年納稅超過億元的納稅人有18戶，比201*年增加3戶，合計(jì)納稅億元，占當(dāng)年

我局總收入的57.3%。納稅超過千萬元的納稅人有戶，比201*年增加戶，合計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收101.2億元，占當(dāng)年我局總收入的75.3%。

（二）各項(xiàng)稅收政策有效落實(shí)。全市159戶納稅人享受所得稅優(yōu)惠政策，累計(jì)減免億元；304戶納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策，減免退稅額億元；萬戶個(gè)體納稅人受惠于提高增值稅起征點(diǎn)政策，惠及面%，減免稅額萬元；辦理應(yīng)退（免）稅4.66億元，充分用好、用足各項(xiàng)現(xiàn)行稅收政策。

（三）依法治稅深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)執(zhí)法考核和執(zhí)法督察，開展全市重點(diǎn)執(zhí)法督察、目標(biāo)管理考核和稅收規(guī)范性文件清理工作。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，全年稽查查補(bǔ)和自查入庫各項(xiàng)收入億元，檢查處理發(fā)票違法案件85件，維護(hù)良好稅收法治環(huán)境。

（四）稅收征管專業(yè)化、信息化水平大幅提升。探索稅源專業(yè)化管理新模式，開展乳制品行業(yè)稅收管理調(diào)研，對美通市場和潤宇建材市場實(shí)行稅收分類管理。規(guī)范行業(yè)管理，健全納稅評估長效機(jī)制，匯總編制《房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估指導(dǎo)手冊》。開展金銀、鉆石及飾品零售行業(yè)消費(fèi)稅專項(xiàng)評估，補(bǔ)繳入庫稅款328.6萬元，出臺(tái)《部分貴重首飾增值稅消費(fèi)稅征收管理辦法》，得到區(qū)局首肯并將適時(shí)在全區(qū)推廣。加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)施大企業(yè)和國際稅收專業(yè)化管理和服務(wù)，累計(jì)入庫非居民企業(yè)所得稅萬元，同比增長143%。全面推行平推機(jī)打發(fā)票，試行供熱企業(yè)等特殊行業(yè)專業(yè)普通發(fā)票，強(qiáng)化發(fā)票稅控管理成效。研發(fā)推廣應(yīng)

用“小規(guī)模納稅人超標(biāo)監(jiān)控管理系統(tǒng)”和“一般納稅人行業(yè)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)”，不斷提升信息管稅能力。

（五）納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。完善納稅服務(wù)工作制度，構(gòu)建全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)績效考評體系，建立納稅人需求信息采集機(jī)制。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展“服務(wù)明星”崗位技能競賽活動(dòng)，對基層局辦稅服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪、督促整改。加強(qiáng)稅收宣傳咨詢服務(wù)，推出“一機(jī)雙屏”辦稅服務(wù)，開辦納稅人之家、納稅人學(xué)校、“稅企心連心”綠色服務(wù)平臺(tái)。健全內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)呼和浩特分會(huì)機(jī)構(gòu)，對全市現(xiàn)有45家注冊稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行信息采集建檔管理，加大社會(huì)協(xié)作力度。

（六）干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展巡視檢查和成果運(yùn)用。組織全員崗位技能自主知識(shí)培訓(xùn)考試，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。構(gòu)建首府國稅文化建設(shè)大格局，提煉形成首府國稅精神、目標(biāo)愿景、核心價(jià)值觀等理念體系，打造國稅機(jī)關(guān)文化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以“讀書、評書、薦書”活動(dòng)和“講身邊故事，育國稅精神”講故事比賽等有益載體，不斷強(qiáng)化基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

（七）機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)落到實(shí)處。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)引導(dǎo)，完善創(chuàng)新評價(jià)體系，組織實(shí)施66項(xiàng)創(chuàng)新，表彰優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目19項(xiàng)，繼續(xù)深入推進(jìn)國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高行政效能。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)管理，加強(qiáng)基層建設(shè)，做好群眾工作，指導(dǎo)推進(jìn)職工團(tuán)購住房，提高干部

職工待遇，保障群眾切身利益。豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，開展扶貧濟(jì)困工作和結(jié)對共建活動(dòng)，資助慰問金5600元、醫(yī)療救助金8萬元、扶貧資金4萬元。高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的大好局面，全市國稅系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定、工作有序。

（八）反腐倡廉建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育，將武川縣大青山抗日游擊根據(jù)地展館打造為呼市國稅系統(tǒng)愛國主義教育和廉政教育基地，制作《清風(fēng)正氣鑄稅魂》廉政文化建設(shè)專題片，深入開展廉政文化建設(shè)。健全完善制度機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，接受納稅人評廉及監(jiān)督。市局被呼市紀(jì)委命名為全市“機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”和“市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范單位”，被呼市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組評為201*年度創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪單位”活動(dòng)先進(jìn)單位，“廉政教育園地”和《國稅廉政風(fēng)》榮獲“全市廉政文化陣地建設(shè)”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

三、201*年的工作思路

201*年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。我們研究確定了全市國稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收工作主題，保收入，促和諧，抓管

理，出亮點(diǎn)，重服務(wù)，樹形象，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力實(shí)現(xiàn)首府國稅事業(yè)發(fā)展新突破。我們緊密結(jié)合實(shí)際，按照全區(qū)國稅事業(yè)再上新臺(tái)階和建設(shè)“繁榮、宜居、和諧、幸�！焙艉秃铺氐目傮w部署，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，進(jìn)一步確立了國稅工作的新目標(biāo)、新要求和六大著力點(diǎn)，即：保收入、促和諧、抓管理、出亮點(diǎn)、重服務(wù)、樹形象，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

要立足組織收入工作的中心和主線，采取有效措施確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配、支持公共服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，不斷提高基層國稅部門稅收收入征收質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

要立足保障和改善民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行稅收調(diào)控措施，用好用足用活稅收政策，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、備案管理和監(jiān)督檢查，夯實(shí)政策執(zhí)行基礎(chǔ)，形成稅收政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，做到取之于民、用之于民、造福于民，積極構(gòu)建和諧稅收。

要立足稅源專業(yè)化管理和推進(jìn)基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，創(chuàng)新征管模式，健全稅收專業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，深化稅源分類管理，促進(jìn)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)；不斷夯實(shí)基層工作，堅(jiān)持重心下移抓基層，研究基層問題，解決基層困難，推廣基層經(jīng)驗(yàn)，打牢國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重心和根基。

要立足改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，打造工作亮點(diǎn)，把貫徹落實(shí)工作部署和稅收工作實(shí)際相結(jié)合，把解決當(dāng)

前工作主要問題與創(chuàng)新突破相結(jié)合，關(guān)注在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理上的創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐對稅收發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

要立足納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)要求，堅(jiān)持征納雙方法律地位平等的理念，推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，拓展創(chuàng)新納稅服務(wù)方式手段，強(qiáng)化納稅服務(wù)績效考核，上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步做好基層納稅服務(wù)工作，增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)際效果。

要立足加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作要求，激發(fā)活力，創(chuàng)新管理，大力弘揚(yáng)國稅精神和稅務(wù)職業(yè)道德，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)練好基本功，提高干部隊(duì)伍總體素質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格考核問責(zé)，推進(jìn)效能建設(shè)，提升國稅形象。

（一）確保完成組織收入任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。201*年，自治區(qū)國稅局下達(dá)我局的稅收任務(wù)是億元，比上年增長3.6%；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，地方財(cái)政總收入增長16%，其中安排國稅收入任務(wù)是144億元，預(yù)期增長20%。

今年組織收入工作面臨許多不確定因素，從總體看，除車輛購置稅、乳制品行業(yè)及煙草制品行業(yè)稅收收入較為平穩(wěn)外，其他方面減收明顯。

增值稅方面，201*年我局增值稅收入同比增長7.7%，遠(yuǎn)低于同期財(cái)政收入14.6%的增長，增收貢獻(xiàn)率為28.2%，較10年數(shù)據(jù)下降逾五成，增值稅收入增長趨緩，對總收入貢獻(xiàn)下降；受增值稅轉(zhuǎn)

型政策影響，201*年收入僅為4.78億元，同時(shí)有12.57億元的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金結(jié)轉(zhuǎn)至201*年待抵扣。

201*年1月，我局組織收入工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。組織各項(xiàng)稅收入庫億元，同比增收億元，增長%。按財(cái)政口徑計(jì)算，組織收入億元，同比增收億元，增長19.7%。

預(yù)計(jì)201*年2月，我局可組織稅收收入億元，同比增收1.2億元，增長%。累計(jì)組織億元，同比增收億元，增長13.6%。按財(cái)政口徑計(jì)算，預(yù)計(jì)組織財(cái)政收入億元，同比增收億元，增長4.8%。累計(jì)組織18.8億元，同比增收2.2億元，增長13%。

面對嚴(yán)峻的收入形勢，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)決服從服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，依法治稅，確保收入質(zhì)量，加強(qiáng)分析，把握工作主動(dòng)權(quán)，大力組織收入，確保完成全年稅收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供財(cái)力保障。

（二）全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。一是搞好政策調(diào)研。開展促進(jìn)扶持文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策研究，做好增值稅轉(zhuǎn)型等政策調(diào)研，關(guān)注乳制品、電力、石油化工和資源綜合利用等行業(yè)稅收政策調(diào)整落實(shí)情況，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)的調(diào)查分析和適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的政策調(diào)研。

二是落實(shí)稅收調(diào)控和優(yōu)惠政策。切實(shí)做好增值稅起征點(diǎn)調(diào)整改革、結(jié)構(gòu)性減稅等各項(xiàng)稅收政策落實(shí)工作，貫徹執(zhí)行新一輪支持西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策等，落實(shí)好出口退稅政策，研究增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)的工作。

（三）積極創(chuàng)新稅收征管，提高專業(yè)化信息化水平。一是推行稅源專業(yè)化管理。強(qiáng)化征收管理服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化理順征管流程，實(shí)行分類分級管理，深化納稅評估與稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，健全稅源管理體系，把分行業(yè)與分規(guī)模專業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合，積極開展試點(diǎn)稅源專業(yè)化管理。

二是深化信息管稅。做好“金稅三期”工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。強(qiáng)化發(fā)票管理，加強(qiáng)機(jī)具開票電子信息的比對應(yīng)用，拓寬普通發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)渠道。建立國地稅信息共享平臺(tái)，加快部門信息溝通，暢通互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息渠道，大力解決稅收征管過程中征納信息不對稱問題。

三是加強(qiáng)各稅種管理。推廣完善《部分貴重首飾增值稅消費(fèi)稅企業(yè)征收管理辦法》、小規(guī)模超標(biāo)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對超標(biāo)零申報(bào)企業(yè)、電力企業(yè)、供暖行業(yè)開展納稅評估，加強(qiáng)連鎖企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅管理，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品實(shí)耗抵扣政策落實(shí)關(guān)，開展好貨物勞務(wù)稅評估核查工作。加強(qiáng)所得稅跨地區(qū)管理，積極實(shí)施大企業(yè)和國際稅收專業(yè)化管理和服務(wù)，健全反避稅工作機(jī)制，為我市“走出去”企業(yè)提供稅收協(xié)定服務(wù)。完善出口退稅預(yù)警管理，加快退免稅辦理，防范和打擊騙取出口退稅。

（四）不斷推進(jìn)納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“七個(gè)統(tǒng)一”，規(guī)范運(yùn)行管理，設(shè)立全職能辦稅服務(wù)窗口，推廣“一站式服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，加快推進(jìn)自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、同城通辦。

二是維護(hù)納稅人合法權(quán)益。充分利用12366納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站等加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答工作，提供個(gè)性化服務(wù)。深化國地稅合作，在國地稅聯(lián)合辦證、聯(lián)合評定納稅信用等級的基礎(chǔ)上，合作建立多元辦稅服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。健全注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度。

三是強(qiáng)化納稅服務(wù)績效考核。加快全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，科學(xué)設(shè)置全面系統(tǒng)的納稅服務(wù)績效考評指標(biāo)體系，試點(diǎn)開展納稅服務(wù)監(jiān)督考評。

四是逐步完善納稅信用管理。以引導(dǎo)納稅遵從為目標(biāo)，繼續(xù)做好納稅信用等級評定工作，提升納稅信用管理信息化水平，營造依法誠信納稅的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)際效果。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造富有活力、和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能。做好干部輪崗交流，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持黨管干部，更加注重德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)，突出抓好基層干部崗位技能和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)高層次學(xué)歷學(xué)位教育工作，加快培養(yǎng)稅收工作急需緊缺人才，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，持續(xù)開展業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵、能手競賽等活動(dòng)，強(qiáng)化教育

培訓(xùn)工作成效。

三是大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)加強(qiáng)道德和法紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公，明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，塑造文化品牌，把干部個(gè)人發(fā)展與稅收事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，增強(qiáng)組織凝聚力，提升核心競爭力。

四是營造和諧發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新活力，尊重基層首創(chuàng)精神，鞏固普遍創(chuàng)新成果，推出重點(diǎn)重大創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)基層黨建和群團(tuán)工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。繼續(xù)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化爭名排位意識(shí)，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范有序推進(jìn)基層建設(shè)，努力改善基層工作和生活條件，切實(shí)解決基層困難，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部的工作積極性。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，加強(qiáng)涉稅輿情監(jiān)控管理，維護(hù)國稅機(jī)關(guān)形象和公信力。保障干部職工切身利益，施行《干部職工優(yōu)撫辦法》，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立國稅形象。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化督促檢查，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部和稅務(wù)人員的崗位廉政教育、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育，扎實(shí)開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，圍繞崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行分級管

理、分級負(fù)責(zé)，把重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用、大宗物品采購和稅收管理熱點(diǎn)問題，作為落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)，逐步完善程序嚴(yán)密、有效管用的反腐倡廉制度體系，加大源頭預(yù)防腐敗工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對上級重大決策部署及重要工作安排貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持重要問題集體討論決定制度，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保政令暢通。完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，認(rèn)真解決納稅人反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，接受社會(huì)各界評議和監(jiān)督，樹立國稅部門嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)守清廉的良好形象。

四、懇請市政府幫助協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)問題（一）關(guān)于國稅職工團(tuán)購住房問題。

由于種種原因，全市國稅系統(tǒng)干部職工始終沒有統(tǒng)一規(guī)劃的住宅小區(qū)，有800多名干部沒有住房，或者住房面積沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，住房問題始終沒有得到妥善解決。201*年，我們黨組一班人下決心解決職工住房問題，經(jīng)多方爭取、聯(lián)系協(xié)調(diào)，在市委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，市局職工團(tuán)購住房“稅悅佳苑”小區(qū)自201*年11月奠基以來，經(jīng)過一年多的緊張施工，框架已全部封頂；市內(nèi)四區(qū)國稅局及部分旗縣局職工團(tuán)購住房“銀泰花園”小區(qū)將在近日開工建設(shè)。目前影響團(tuán)購住房建設(shè)的突出問題是土地問題，懇請市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，進(jìn)行土地招拍掛，幫助我們能夠盡快完善推進(jìn)團(tuán)購住房各項(xiàng)工作。

（二）關(guān)于呼和浩特市國稅局辦公大樓籌建問題。

隨著稅收事業(yè)和時(shí)代的發(fā)展，辦公環(huán)境緊張、辦公條件較差的問題仍然制約我局稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一方面，呼市國稅系統(tǒng)人員逐年增加，市局機(jī)關(guān)201*年初搬遷使用原內(nèi)蒙古國稅局舊樓改造的辦公樓，辦公場所仍然擁擠，辦公條件也不能夠適應(yīng)稅務(wù)管理信息化要求。另一方面，呼市國稅局直屬機(jī)構(gòu)、旗縣區(qū)國稅局的辦公環(huán)境和辦公條件急需改善。其中，新城區(qū)國稅局目前使用辦公樓是費(fèi)改稅之后交通廳劃撥的原遠(yuǎn)征酒店，樓內(nèi)設(shè)施功能不符合辦公條件。賽罕區(qū)國稅局自國地分家后一直使用舊辦公樓，房屋陳舊，管道破損嚴(yán)重，硬件條件和基礎(chǔ)設(shè)施均不能適應(yīng)國家稅務(wù)總局金稅三期稅收征管工作需要。呼市國稅局車輛購置稅征收管理分局自201*年劃歸國稅系統(tǒng)以來，一直沒有獨(dú)立辦公樓，借用利豐、紫微汽車經(jīng)銷商的場地辦公，每天約為400輛汽車上牌收費(fèi)，征收大廳擁擠不堪，辦公條件惡劣，不能滿足辦稅人需求。

為此，我局在201*年6月上報(bào)《關(guān)于新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房的請示》（呼國稅發(fā)201*121號(hào)），擬建造辦公大樓，懇請市政府協(xié)調(diào)研究解決新建辦公用房地址及相關(guān)事宜。

（三）關(guān)于解決干部津補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)問題。

201*年，我局中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)實(shí)行定員定額標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政撥款只負(fù)擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)中的國家政策規(guī)定部分，不包含地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)津補(bǔ)貼政策。經(jīng)過津補(bǔ)貼調(diào)查和詳細(xì)測算，我局在職干部津補(bǔ)貼與地稅職工和地方政府干部都存在差距。按照《呼和浩特市人民

政府辦公廳關(guān)于我市稅務(wù)部門享受地方補(bǔ)貼有關(guān)事宜的通知》（呼政辦發(fā)201*173號(hào)），我市各級稅務(wù)部門的稅務(wù)人員享受各級政府現(xiàn)行的同等的地方性補(bǔ)貼，所需資金由各級財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)，并列入當(dāng)年預(yù)算。經(jīng)市財(cái)政局《關(guān)于呼市國稅局申請地方津補(bǔ)貼的核實(shí)報(bào)告》》（呼財(cái)辦201*320號(hào)）核算，核定我局本級全年地方津補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1574萬元。為了能夠及時(shí)足額發(fā)放職工地方津補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)廣大職工干部工作的積極性，更好的開展各項(xiàng)稅收工作，懇請市政府批準(zhǔn)撥付201*年津補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1574萬。

以上匯報(bào)請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。再次感謝趙市長對國稅工作的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，我們將在市政府的鞭策、信任和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，加快發(fā)展，努力取得更加突出的工作業(yè)績。

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