201*年工作總結 市人大

201*年述職報告

市人大內務司法委員會副主任委員XXX

201*年1月4日

201*年本人在市人大常委會領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照常委會和本委室的工作要點，認真履行職責，扎實開展工作，取得了一定的成績�，F(xiàn)將全年工作報告如下：

一、努力學習。學習是提高思想覺悟、增強工作才干、提升道德情操的重要途徑和措施。一年來，一是按照政治要求進行學習。根據(jù)常委會黨組和機關黨委的部署，積極參加科學發(fā)展觀的學習教育活動。認真閱讀了科學發(fā)展觀有關輔導教材，做好了學習記錄，參加了常委會專門組織的科學發(fā)展觀學習講座。對照科學發(fā)展觀的要求，深刻查擺工作，學習中存在的突出問題，制定了整改的措施和方案，并在實際工作和學習中加以整改落實。此外，認真學習了黨的十七屆三中全會精神，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是結合重大監(jiān)督活動進行學習。結合常委會和本委全年開展的重大監(jiān)督活動，對安全生產法、煤炭安全生產法、律師法、法律援助條例、民訴法、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、行政程序規(guī)定、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)進行了全面細致地學習。較好地掌握了法律的精神實質、基本原則和具體規(guī)定，為順利有效地開展監(jiān)督活動打下了基礎。三是根據(jù)本委業(yè)務工作需

要進行學習。本委承擔著涉法涉訴案件信訪處理、規(guī)范性文件備案審查和依法行政責任制督查等專門業(yè)務工作，圍繞這些工作，認真地進行了相關法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，使工作思路不斷得到拓展，工作方法不斷得到改進，工作水平不斷得到提高。

二、勤奮工作。一是積極地參加市人代會和市人大常委會會議。作為一名市人大代表，積極參加了市三屆人大二次會議，提出代表建議3件，并參加了大會保衛(wèi)組的工作。作為常委會委員能夠按時地參加每一次會議，認真地聽取各項工作報告，并在每次審議會上做到有準備地發(fā)言。二是做好文字綜合工作。201*年我除了在文件、材料把關外，因為常委會抽調我委一名承擔文字綜合和備案審查工作的干部到通道搞工作隊，這些工作都由我委其他人員分攤，我本人也接替了部分工作，全年共起草文件、報告等材料8件，一些文字綜合材料都是通過加班加點搞出來的。如為紀念地方人大成立三十周年，我撰寫的《積極進取，依法履職，為常委會行使監(jiān)督權服好務》一文都是通過休息時間寫出來的。三是積極參加常委會組織的監(jiān)督活動。201*年4月份本人作為常委會第三檢查小組的成員，對市煤炭工業(yè)局、市總工會、市公安局、市工商局、市旅游局等單位的安全生產執(zhí)法情況進行了檢查，提出了檢查意見。同年8月底9月初，我參加了常委會組織的對市人民政府近年來依法行政責任制落實

情況的調查，通過聽取匯報、檢查案卷等形式對市經委、市公安局等18家行政執(zhí)法單位的依法行政責任制落實情況進行了抽查，召開了市屬部分企業(yè)負責人參加的座談會，走訪了相關監(jiān)督單位，廣泛聽取了意見。在此基礎上我主筆起草了調查報告和常委會審議意見，指出了該項工作中還存在責任制體系不夠完備、執(zhí)法保障不力、法制隊伍建設滯后、少數(shù)單位職權不明、行政執(zhí)法還存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，提出了相應建議。為常委會聽取和審議市人民政府依法行政責任制落實情況報告提供了好的材料。同年12月中、下旬，根據(jù)常委會的安排，又參加了市人民政府落實常委會關于依法行政責任制審議意見的專項督查，帶領一個組對市教育局、商務局、環(huán)保局、公安局等8個單位進行了檢查，并在市人大常委會會議上就整改落實情況提出了意見。四是認真組織本委開展監(jiān)督活動。首先是組織代表視察。201*年3月中旬我委組織部分市人大代表對我市法律援助和律師工作進行了視察，指出了我市存在的應援盡援不夠、法律援助質量不高、法律援助經費不足、律師執(zhí)業(yè)保障難以到位等問題，并提出了相應的建議。同年11月初，我委又組織部分市人大代表對未成年人保護法律法規(guī)貫徹實施情況進行了視察，針對工作機制不健全、社會環(huán)境不優(yōu)化、教育保障不充分、司法保護不完善等問題，提出了相應的建議。該兩項視察報告都提交了常委會主任會議進行審議，并交由人民政府和相關機關

進行辦理。其次是組織專項調研活動。6月中旬，為配合主任會議聽取市中有人民法院關于審判監(jiān)督工作報告，我委對該院的審判監(jiān)督工作進行了調研。通過調研對其工作存在的審判資源配置不合理、立案庭力量欠缺、個別案件收費不規(guī)范、內外部監(jiān)督機制不順暢等問題向主任會議作了匯報，隨后，市中院對存在的問題進行了認真整改，所提出的問題都得到了較好解決。11月下旬我委對市公安局、市中院、市檢察院、市民政局等聯(lián)系單位的工作進行了調研，加強了溝通了解。其次組織、參與規(guī)范性文件備案審查和涉法涉訴案件信訪處理工作。全年我委共收到規(guī)范性文件46件，經審查，除市人民政府1件存在問題需要修改外，其他規(guī)范性文件沒有同法律法規(guī)相沖突。201*年年初本人親自撰寫了201*年規(guī)范性文件備案審查工作報告，交常委會書面審議，201*年4月撰寫了懷化市規(guī)范性文件備案審查工作匯報，在全省會議上進行了發(fā)言。全年我委共接待采訪群眾500余人，處理采信240余件。在信訪接待過程中，我堅持耐心細致的原則，對信訪中反映有問題或有問題可能的案件及時與本委主任、副主任和同志匯報溝通，進行交辦；對信訪中沒有問題的耐心細致地做好說服解釋工作。今年我接待的反映有問題的3起案件，經研究交由有關部門進行辦理，都得到了較好的處理，維護了當事人的合法權益。如辰溪縣交通局運管所對溆浦縣油洋鄉(xiāng)徐XX處罰案，我接待后認為運管所在執(zhí)法程序

和實體處理上存在明顯錯誤，經與本委其他同志研究，交由市交通局處理。市交通局與辰溪縣交通局認真進行了調查處理。退回了處罰現(xiàn)金1000元，并賠禮道歉；撤銷相關執(zhí)法人員職務；對分管負責人予以警告處分并處500元罰款；在全所進行執(zhí)法教育和隊伍整頓。五是做好上下聯(lián)系工作。一方面加強與省人大內司委、法工委的工作聯(lián)系。201*年6、7月先后配合省人大內司委來懷開展民訴法的貫徹實施情況調研，國防教育法實施辦法立法調研活動，同年9月配合省人大法制委員會來懷開展省林產品質量安全管理條例立法調研。另一方面加強與縣市區(qū)人大內司委工作聯(lián)系，全年組織指導了兩次縣（市、區(qū)）人大內務司法工作聯(lián)席會議，圍繞涉法涉訴案件處理、規(guī)范性文件備案審查和執(zhí)法監(jiān)督等內務司法工作開展了交流和探討。

三、嚴格要求自己。在工作、學習上我堅持不怕苦，不怕累，領導交辦的工作要做好做出色，做到工作學習從高要求。在生活上我堅持恬淡，不羨慕奢華，不追求奢侈生活，保持節(jié)儉的生活作風，保持淡泊的生態(tài)。在作風紀律上牢固樹立堅持黨的領導、服務大局、依法履行職責、自覺遵守法紀的觀念，努力做到“三個堅持”。堅持求真務實。工作中注重調查研究，提出建議和意見客觀中肯，便于操作。堅持監(jiān)督與支持并重。注重擺正自己的位子，處理好與被監(jiān)督者的關系，達到加深理解、促進工作的目的。堅持做事先做人。

認真遵守國家法律法規(guī)、單位的規(guī)章制度，尤其遵守好廉潔制度，做到清清白白為人，干干凈凈做事。在與人相處上，我堅持與人為善的原則，嚴于律已，寬以待人。既要尊敬領導，又要關心同志，搞好團結，努力維護機關和本委室的良好形象。

回顧201*年工作也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在學習抓得還不夠緊，工作績效有待進一步提高，尤其在規(guī)范性文件備案審查上還須進一步規(guī)范和拓展。我將在今后工作中加以改進。

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201*年市人大代表專題調研工作總結

市人大常委會人事代表工委副主任張賢訓

根據(jù)《上海市人大常委會辦公廳關于組織市人大代表進行專題調研的通知》要求，今年市人大常委會繼續(xù)組織市人大代表開展專題調研，共有563位市人大代表，圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入實際開展了專題調研，形成了21篇專題調研報告，圓滿完成了今年的專題調研任務�，F(xiàn)對今年市人大代表專題調研工作總結如下：

一、市人大代表充分發(fā)揮了主體作用，保證了專題調研的順利進行

市人大代表是人大工作的主體，發(fā)揮主人翁精神，積極參與調研，是調研工作取得成效的根本保證。廣大市人大代表在各區(qū)縣人大常委會精心組織、周密安排下，積極參與專題調研的各個環(huán)節(jié)，在專題調研中充分發(fā)揮了市人大代表的主體作用。

（一）在選擇調研題目、籌劃調研方案時，市人大代表發(fā)揮了主體作用。市人大常委會圍繞全市“四個確保”的總體目標任務、人民群眾普遍關注的熱點問題，對這次專題調研提出了一些建議選題，廣大市人大代表為了使調研題目更貼近實際、貼近群眾，通過座談會、書面或電話征詢意見等形式認真討論選題，最后經過區(qū)縣人大常委會統(tǒng)籌協(xié)調，選定了21個題目，其中確保經濟發(fā)展方面的題目4個，確保進一步做好民生方面

的題目10個，確保世博會順利籌辦方面的題目4個，確保社會穩(wěn)定方面的題目3個。

調研選題確定后，市人大代表專題調研小組召集人又與廣大市人大代表、區(qū)縣人大常委會認真研究商量調研方案，確保調研有序推進。如盧灣區(qū)的市人大代表專題調研小組召集人朱如安、陳瑾、金纓等代表，與區(qū)人大常委會保持密切聯(lián)系，對調研方案反復推敲，鄭重拍板；又如虹口、普陀區(qū)的市人大代表專題調研小組召集人應蓓儀、張頁、嚴愛科等，積極為開展好專題調研出思路、想辦法，多次研究完善調研方案，他們還充分利用代表的專業(yè)優(yōu)勢，為搞好專題調研盡職盡力。

（二）在開展調研過程中，市人大代表發(fā)揮了主體作用。參與調研的市人大代表都能以飽滿的政治熱情和強烈的責任感和使命感，妥善安排好本職工作，積極參加形式多樣、內容豐富的調研活動。如虹口區(qū)市人大代表在開展有關水上旅游業(yè)發(fā)展的調研中，先后走訪了14家單位，召開多次專家座談會，聽取6個中心城區(qū)旅游局情況介紹，并查閱了大量文件資料；徐匯、普陀區(qū)的市人大代表在開展促進就業(yè)專題調研中，深入大專院校、街道、社區(qū)、企業(yè)，廣泛聽取各方面意見，并向社會發(fā)放調查問卷；黃浦、楊浦、嘉定等區(qū)的市人大代表多層次、多角度地走訪各類單位，不僅開展明察，還進行暗訪，在比較中查找問題，提出有針對的意見和建議；閘北、閔行、松江、青浦等區(qū)的市人大代表還赴本市兄弟區(qū)進行學習考察。通過這些活動，市人大代表直接了解和掌握了大量第一手資料，為形

成有質量的調研報告、提出有質量的議案和書面意見，參與好管理本市國家事務奠定了扎實的基礎。

今年參加調研的市人大代表人數(shù)與去年相比有了進一步增加，共有563位市人大代表參加調研，參加率達65%，高于去年水平，其中黃浦、盧灣、普陀、閘北、虹口、楊浦、閔行、嘉定、青浦等9個區(qū)的市人大代表參加率在80%以上。許多市人大代表在調研中表現(xiàn)出了積極的履職風貌。如周布憲、夏希納、章慶剛、王卓賢、張艷、洪克敏、方名山、孫曉鳳、楊金娣、蔣碧艷、于麗英、劉天路、鄔振偉、陳昌偉、靳東立、董葉順、丁明、方超倫等市人大代表，都能合理安排好本職工作，抽出時間全程參加調研；金纓代表先后兩次調整律師事務所工作參加調研；董葉順代表除了全程參加調研外，自己還安排時間進行暗訪；蔣碧艷、章慶剛等代表負責承擔了調研報告的起草和審核工作。廣大市人大代表的積極參與確保了今年調研工作的順利進行。

（三）在形成有質量的調研報告過程中，市人大代表發(fā)揮了主體作用。市人大代表除了積極參加調研活動外，還對調研報告的撰寫和形成提出了許多很有價值的意見和建議，使調研報告充分體現(xiàn)了市人大代表的集體智慧。如盧灣、虹口區(qū)的市人大代表在每次調研活動后，都安排座談討論，與被視察單位進行互動交流，代表發(fā)表了很多很好的意見都被吸納到調研報告中。又如閘北、普陀等區(qū)的市人大代表在修改專題調研報告座談會上充分發(fā)表意見，使調研報告在集中了代表意見的基礎

上再次修改和完善。不少區(qū)縣的市人大代表以書面反饋形式對調研報告提出了很多很好的修改意見。市人大代表的積極建言獻策，使今年市人大代表專題調研報告的質量得到了大家的充分認同和肯定。

二、市、區(qū)人大常委會組織工作扎實細致，形成了有效的調研聯(lián)動合力工作機制

市人大常委會進一步加強了對各區(qū)縣人大常委會組織開展市人大代表專題調研的指導。在今年每次召開各區(qū)縣人大常委會人事代表工作例會上，都對市人大代表專題調研工作進行動員部署、研究推動。調研期間，市人大常委會人事代表工委組織力量深入?yún)^(qū)縣幫助開展工作。人事代表工委還專門舉辦了各區(qū)縣市人大代表聯(lián)絡科負責人培訓班，對服務保障市人大代表專題調研等代表活動開展業(yè)務培訓。市人大各專門委員會、常委會各工作委員會除了為專題調研提供相關的專業(yè)支持和人力服務外，充分利用“人大信息摘報”和“人大月刊”等媒體宣傳市人大代表專題調研工作的好經驗和好做法。

各區(qū)縣人大常委會高度重視市人大代表專題調研，努力把調研工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，把市人大代表專題調研工作納入?yún)^(qū)人大常委會今年工作的重要內容加以研究、部署，并不斷完善工作機制、改進工作方法。如各區(qū)縣普遍建立了主任會議研究討論，區(qū)人大常委會主任親自抓，分管副主任協(xié)助抓，代表工作部門與其他有關部門形成合力具體抓的服務保障工作機制。在調研期間，各區(qū)縣承擔了大量周密細致的

服務保障工作，協(xié)助專題調研小組做好協(xié)調聯(lián)絡，安排好每次調研活動的組織工作。盧灣、虹口、普陀、嘉定、閔行、奉賢、崇明等區(qū)縣不僅通過書面或電話形式廣泛征求市人大代表對調研題目和方案的意見，還專門為市人大代表提供與調研內容相關的信息資料和法律法規(guī)，使代表每次參加調研活動做到心中有數(shù)、有所準備，保證了專題調研質量和實效。一些區(qū)縣人大常委會還組織區(qū)縣人大代表共同參加市人大代表專題調研，發(fā)揮了市、區(qū)人大代表的聯(lián)動優(yōu)勢。

三、市、區(qū)兩級政府有關部門積極配合，為專題調研工作提供了有力的支持

本市市、區(qū)兩級政府各部門雖然面臨繁重的工作壓力，但對于市人大代表專題調研工作都給予了有力的支持和配合，市政府辦公廳有關處室對市人大專題調研相關工作做好聯(lián)絡服務，市人大代表在走訪市發(fā)改委、市建交委、市教委、市水務局、市人力資源社會保障局、市工商局、市蘇州河治理辦公室、洋山保稅港區(qū)管理委員會等單位時，各單位都能熱情地接待，單位的分管領導親自向市人大代表報告相關工作，提供各類資料，為市人大代表專題調研工作順利進行提供了有力的支持和幫助。各區(qū)縣政府相關部門也積極配合全力支持市人大代表進行專題調研。

今年市人大代表專題調研在各方共同的努力下取得了較好的成效。市人大代表深入實際掌握了大量一手資料，為參與好管理國家事務積淀了履職素材；在調研中進一步密切了市人大

代表與選舉單位和人民群眾的聯(lián)系；調研形成的21篇專題調研報告內容翔實、分析清晰、建議針對性強，對于推動本市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有較高的參考價值。各區(qū)縣人大常委會已把市人大代表專題調研報告送區(qū)有關領導和區(qū)有關部門，市人大常委會已經把21篇專題調研報告匯編成冊，將在會后報送市委、市政府有關部門作為市委和市政府推動、改進、研究、決策工作的重要參考。有些調研材料所提建議已經被政府有關部門所采納。

回顧總結一年來的工作，還存在著不盡人意的地方。如全市各區(qū)縣組織工作發(fā)展情況還不平衡，市人大在指導工作方面還要有待改進，在專題調研中如何充分發(fā)揮市人大代表主體作用問題還應得到進一步重視和推進。明年的市人大代表專題調研如何在加強實效上下功夫，如何和上海經濟社會發(fā)展大局緊密結合，特別是和世博會的舉辦結合得更緊密一些，市、區(qū)人大代表如何更好地聯(lián)動，對區(qū)縣人大常委會組織工作如何進行適當?shù)募�勵和保障，調研后形成的很好的建議如何進一步推動落實等，都需要我們在明年及今后工作中要進一步研究和探討。相信在大家的共同努力下，明年的市人大代表專題調研一定會在今年基礎上更上一層樓。

201*年9月23日

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