審管辦的工作地位

審管辦的工作地位

審管辦應(yīng)是人民法院的一個重要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，是人民

法院專事審判管理的綜合審判業(yè)務(wù)部門。其重要性和工作地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.審判管理職能的專門性。法院內(nèi)部管理機構(gòu)過去主要有實施隊伍管理的政治部（處）、實施機關(guān)事務(wù)管理的辦公室（司法行政部門）、實施調(diào)研統(tǒng)計的研究室等等，沒有一個專門的機構(gòu)實施審判業(yè)務(wù)的管理。各審判機構(gòu)、庭長、法官既是審判職能的履行者又是審判管理職能的實施者。但是在具體地工作中往往是“重審判輕管理”；在相互協(xié)調(diào)配合中，常常是“重局部輕全局”。因此，在人民法院審判格局中確實需要一個承上啟下、連接各方的樞紐，以協(xié)調(diào)、溝通各方面的工作；審判委員會、院長也的確需要這樣一個參謀助手。因此，建立一個獨立的、專門的、常設(shè)的審判管理機構(gòu)的新模式勢在必行。這種新機構(gòu)，應(yīng)不同于臨時性的不占編制的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。2.審判管理職能的綜合性。在過去南充兩級法院內(nèi)部管理模式中,系屬審判管理的績效和統(tǒng)計評估、審判流程管理、案件質(zhì)量評查、審判業(yè)績考評、審判事務(wù)、督查、督辦等管理職能分屬研究室、立案庭、審判監(jiān)督庭、政治部和辦公室等多個部門，形成多頭管理，職權(quán)、責(zé)任分散，不能形成合力，導(dǎo)致工作缺陷，為改變這種狀況，創(chuàng)新管理模式，將審判管理由多頭型向歸口型、由分散型向整合型、由掛靠型向獨立型方向轉(zhuǎn)化。就必須建立具有綜合職能的管理機構(gòu)，即審管辦。3.審判管理地位的權(quán)威性。人民法院的管理應(yīng)包括四大模塊，即審判管理、干部隊伍管理、司法政務(wù)管理、后勤保障管理。這四大模塊又是通過政治部、審管辦、辦公室、司法行政處（含機關(guān)服務(wù)中心）來實施，類似部隊的“司令部、政治部、后勤部、裝備部”四大機構(gòu)。但是人民法院是以審判工作為核心，干部隊伍管理、司法政務(wù)管理、后勤保障管理都是為審判工作服務(wù)的。這幾項管理的目的都是為促進審判工作更好地開展，確保司法公正與效率，以保障人民群眾日益增長的司法需求，維護社會穩(wěn)定。因此，這幾項管理應(yīng)密切協(xié)調(diào)配合，并應(yīng)向?qū)徟泄芾韮A斜。4.審判管理主體地位的主導(dǎo)性。人民法院的審判管理具有主體多元性的特點，不僅包括院領(lǐng)導(dǎo)的決策管理和宏觀管理，還包括審判業(yè)務(wù)部門的微觀管理和法官的自主管理。審管辦的重要性還體現(xiàn)在與其他審判管理主體的關(guān)系中，審管辦作為一個專門機構(gòu)，既要輔助其他管理主體，又要彌補其他管理主體的不足。要始終圍繞審判工作的核心地位和綜合性審判管理的信息化平臺功能，協(xié)調(diào)各審判職能機構(gòu)，積極發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)、輻射的能動作用，形成保障法院審判工作高效、有序運轉(zhuǎn)系統(tǒng)質(zhì)的總合效應(yīng)，在審判管理體系中擔(dān)負主導(dǎo)的作用。

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甬審管辦201*5號

關(guān)于在全市行政審批和公共資源交易管理

服務(wù)系統(tǒng)開展向先進典型

學(xué)習(xí)活動的通知

各縣（市）區(qū)、國家高新區(qū)、保稅區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、杭州灣新區(qū)審管辦、交管辦，市行政服務(wù)中心各進駐窗口：

為推動“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動在全市行政審批和公共資源交易管理系統(tǒng)的深入開展，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，營造學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好氛圍，塑造政府公共服務(wù)形象，經(jīng)研究，決定在全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動。

目前，在各縣（市）區(qū)行政審批和公共資源交易管理服務(wù)機構(gòu)推薦的基礎(chǔ)上，選取了16家先進集體和35個先進個人作為全市窗口服務(wù)先進典型。從3月10日起，在寧波市網(wǎng)上行政服務(wù)中

心網(wǎng)站“三思三創(chuàng)先進事跡巡展欄目”（）每三個工作日登載一個先進集體或先進個人事跡，請各縣（市）區(qū)行政審批和公共資源交易管理服務(wù)機構(gòu)、市行政服務(wù)中心各進駐窗口采用直接點擊或轉(zhuǎn)載的形式組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進典型事跡，并將活動開展情況報市審管辦（交管辦）綜合處。

向全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)先進典型學(xué)習(xí)活動是貫徹落實“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的具體體現(xiàn)，各單位要結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年活動，教育引導(dǎo)全體工作人員立足崗位，找出工作差距，確立工作目標(biāo)，以實際行動向先進典型看齊，以更加精湛的業(yè)務(wù)、更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，按照“六個加快”戰(zhàn)略決策和“三思三創(chuàng)”的具體要求，優(yōu)化窗口服務(wù)、深化行政審批制度改革、強化公共資源市場化配置，繼續(xù)把加強行政審批和公共資源交易管理服務(wù)與轉(zhuǎn)變職能、提高效能、構(gòu)建服務(wù)型政府緊密結(jié)合起來，為我市“十二五”發(fā)展開好局、起好步作出積極的貢獻。

附件：向全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)先進典

型學(xué)習(xí)名單

二○一一年三月十四日

主題詞：“三思三創(chuàng)”先進典型學(xué)習(xí)通知

寧波市行政審批管理辦公室綜合處201*年3月15日印發(fā)

附件：

向全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)先進集體先進個人學(xué)習(xí)名單

地區(qū)先進集體吳林娜寧波市建委窗口蔣淑青慈溪市煙草局窗口徐央慶慈溪市公共資源交易中心先進個人張云芳寧波市國土資源局錢百飛慈溪市國土局行政審批科副科長1寧波市審管辦寧波市質(zhì)監(jiān)局窗口2慈溪市審管辦慈溪市農(nóng)業(yè)局窗口3慈溪市交管辦慈溪市公共資源交易中心巾幗文明崗許建科慈溪市交管辦監(jiān)管一科謝宇平余姚市房管窗口楊建忠余姚市交管辦監(jiān)督一科科長徐斌奉化市工商局登記注冊窗口4余姚市審管辦余姚市工商登記注冊窗口沈雯余姚市發(fā)改局窗口負責(zé)人5余姚市交管辦余姚市交管辦監(jiān)督一科6奉化市審管辦奉化市農(nóng)林局窗口7奉化市交管辦8寧�？h審管辦寧海縣規(guī)劃窗口9象山縣審管辦象山縣農(nóng)林局窗口10鄞州區(qū)審管辦鄞州區(qū)“企業(yè)百事靈”政策咨詢中心徐晶晶余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心蔣豐榮奉化市財稅局窗口王存輝奉化市交管辦副主任王挺寧�？h公共資源交易中心主任王啟東寧海縣國土窗口負責(zé)人鮑秀君象山縣公安局行政許可科副科長邱虹象山縣國稅局窗口許君華鄞州區(qū)失業(yè)保險窗口馬佩紅鄞州區(qū)工商分局窗口地區(qū)先進集體陳紀(jì)勇劉蘇良馮瓊胡素華忻雪梅周雨虹陳泉陳健先進個人海曙區(qū)文化局窗口負責(zé)人江東區(qū)城管局窗口負責(zé)人江北區(qū)財政局窗口鎮(zhèn)海區(qū)國土窗口張春霞海曙區(qū)地稅窗口王建青江東區(qū)衛(wèi)生局窗口負責(zé)人11海曙區(qū)審管辦海曙區(qū)工商登記注冊窗口12江東區(qū)審管辦江東區(qū)工商登記注冊窗口13江北區(qū)審管辦江北區(qū)工商登記注冊窗口14鎮(zhèn)海區(qū)審管辦鎮(zhèn)海工商行政許可科15北侖區(qū)審管辦北侖區(qū)環(huán)保分局窗口北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共資16北侖區(qū)交管辦源交易中心17保稅區(qū)審管辦保稅區(qū)國稅局18東錢湖審管辦

陳斌婷江北區(qū)城管局窗口潘海波鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局窗口北侖區(qū)行政服務(wù)中心（建工）窗口林文珠北侖區(qū)城管局窗口北侖區(qū)大街道城建科科長保稅區(qū)地稅分局區(qū)人事勞動社會保障服務(wù)中心北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共羅海波資源交易中心業(yè)務(wù)一部部長韓偉帥保稅區(qū)國稅服務(wù)窗口忻躍明東錢湖工商分局窗口

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