人民法院審務督察工作暫行規(guī)定

人民法院審務督察工作暫行規(guī)定

為加強人民法院的紀律作風建設，完善人民法院的制度執(zhí)行保障機制，促進各級人民法院及其工作人員嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國法官法》和《人民法院監(jiān)察工作條例》，制定本規(guī)定。

第一條審務監(jiān)督是各級人民法院對本院各部門及其工作人員，上級人民法院對下級人民法院及其工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、改進作風等情況開展實地檢查，并對正在發(fā)生的違法違規(guī)和其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為進行現(xiàn)場查糾的內(nèi)部監(jiān)督方式。

第二條最高人民法院、高級人民法院和中級人民法院應當在本院監(jiān)察部門設審務督察機構，同時選配審務督察員三至七名。暫不具備機構設條件的高級人民法院和中級人民法院，應當在本院監(jiān)察部門選配審務督察員三至五名。

需要開展審務督察工作的基層人民法院，可以在本院監(jiān)察部門選配審務督察員二至三名。

第三條審務督察員應當由人民法院監(jiān)察部門負責人和其他專職督察人員擔任，同時必須下列基本條件：

（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔；（二）嚴守紀律，不徇私情；（三）具有大學專科以上學歷；（四）參加工作五年以上；（五）具有一定的組織管理能力；（六）經(jīng)過審務督察專業(yè)培訓。

第四條最高人民法院審務督察的監(jiān)督對象是本院各部門及其工作人員和地方各級人民法院及其工作人員。

地方各級人民法院審務督察的監(jiān)督對象是本院各部門及其工作人員和下級人民法院、派出人民法庭及其工作人員。

第五條上級人民法院監(jiān)察部門應當對下級人民法院監(jiān)察部門組織開展審務督察的工作進行指導監(jiān)督。

上級人民法院監(jiān)察部門可以從下級人民法院抽調(diào)審務督察員參與本級人民法院的審務督察工作。

上級人民法院監(jiān)察部門認為下級人民法對督察發(fā)現(xiàn)的問題處理不當?shù)�，可以提出重新處理的建議；必要時，也可以直接進行處理。

第六條人民法院監(jiān)察部門及審務督察機構可以在報經(jīng)本院分管監(jiān)督工作的院領導批準后，從本院各部門抽調(diào)人員與審務督察員共同組成若干督察小組開展審務督察工作，督察小組的組長應當由審務督察員擔任。

第七條督察小組具有下列主要職責：

（一）通過開展日常督察和專項督察工作，推動人民法院的紀律作風建設，糾正人民群眾反映強烈的不正之風；

（二）通過開展審務評議工作，聽取國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見和反映；

（三）完成本院領導及上級人民法院監(jiān)察部門交辦的其他任務。第八條督察小組在本院監(jiān)察部門及審務督察機構的領導下開展日常督察工作。督察小組開展專項督察和審務評議工作，應當制定工作方案，報經(jīng)本院分管監(jiān)察工作的院領導批準后組織實施。

第九條督察小組在督察中可以行使下列職權：（一）查閱、復制、調(diào)取與督察事項相關的資料；

（二）通過錄音、攝影、攝像等方式收集與督察事項相關的信息資料；

（三）要求被督察對象就督察事項所涉及的問題作出說明和解釋；

（四）向相關人員了解督察事項所涉及的有關情況。

第十條審務督察采取明察與暗訪相結合的方式開展。督察小組應當根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的問題及現(xiàn)場查糾的情況，及時填寫《審務督察紀錄單》。

第十一條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)本院各部門及其工作人員、下級人民法院及其工作人員正在從事違法違規(guī)和其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為時，應當在不影響訴訟活動正常進行的情況下當場予以制止和糾正。對不便當場制止和糾正的，應當將有關情況記錄在案，事后提出糾正及查處意見。

第十二條督察小組督察中發(fā)現(xiàn)本院各部門或者下級人民法院存在管理松馳、作風渙散等問題時，應當在報經(jīng)本院分管監(jiān)察工作的院領導批準后．由本院督察部門向相關部門或者單位發(fā)出《審務督察建議書》提出限期糾正的意見和建議。被督察的部門和單位應當在規(guī)定時限內(nèi)反饋整改情況。

第十三條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)本院各部門及其工作人員、下級人民法院及其工作人員存在尚未構成違紀的違規(guī)行為時，應當在報經(jīng)本院分管督察工作的院領導批準后，由本院督察部門向行為人所在的部門或者單位發(fā)送《審務督察告知書》。

第十四條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)本院工作人員存在涉嫌違紀違法行為時，應當移交本院監(jiān)察部門處理；發(fā)現(xiàn)下級人民法院及其工作人員存在涉嫌違紀違法行為時．應當在報經(jīng)本院分管督察工作的院領導批準后，由本院監(jiān)察部門移送下級人民法院監(jiān)察部門處理。接受移送的下級人民法院監(jiān)察部門應當在三個月內(nèi)報告處理結果。

第十五條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)不屬于自身督察范圍的人是法院工作人員具有違法連規(guī)或者其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為時，可以予以提曬、勸阻；對不聽從提醒、勸阻或者妨礙督察小組執(zhí)行任務的，可以將有關情況記錄在案，并在報經(jīng)本院分管監(jiān)察工作的院領導批準后，由本院監(jiān)察部門移送有管轄權的人民法院監(jiān)察部門處理。接受移送的人民法院應當在三個月內(nèi)反饋處理結果。

第十六條督寨小組對督察中發(fā)現(xiàn)的具有典型或者普遍性的問題，可以在報經(jīng)本院分管監(jiān)察工作的院領導批準后，由監(jiān)察部門采取適當方式在適當范國內(nèi)進行通報。

第十七條督察小組執(zhí)行督察任務時，不得少于三人。審務督察人員在開展現(xiàn)場查糾工作時，應當向被督察對象出示督察證件。

督察證件的式樣由最高人民法院統(tǒng)一制定。

第十八條督察小組在開展現(xiàn)場查糾工作時，認為需要本院相關部門或者下級人民法院派員現(xiàn)場協(xié)助處理有關事項時，相關部門和下級人民法院應當及時予以協(xié)助。

第十九條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)可能嚴重侵害人民群眾利益或者嚴重影響人民法院形象等重大情況對，應當立即向本院監(jiān)察部門負責人報告。

第二十條督察小組對人民法院及其工作人員依法履行職責、行使職權的行為應當予以維護。

第二十一條被督察對象應當積極配合督察小組開展督察工作。被督察對象具有下列行為之一的，應當依紀依法追究責任：

（一）無正當理由拒絕向督察小組提供相關資料的；（二）無正當理由拒不到場協(xié)助處理有關督察事項的；（三）無正當理由拒不糾正、整改有關問題的：（四）隱瞞事實真相，偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（五）打擊、報復督察人員或者檢舉人、控告人的；（六）具有其他妨礙督察工作正常開展的情形的。

第二十二條審務督察人員在督察工作中應當正確行使職權，自覺接受被督察對象和人民群眾的監(jiān)督。人民法院工作人員發(fā)現(xiàn)審務督察人員有濫用職權或者其他違紀違法行為時，可以向?qū)弰斩讲烊藛T所在的人民法院監(jiān)察部門或者其上級人民法院監(jiān)察部門舉報。

第二十三條審務督察人員具有下列行為之一的，應當依紀依法從嚴懲處：

（一）在督察中隱瞞、歪曲或者捏造事實的；

（二）違反規(guī)定過問、干擾本院各部門或者下級人民法院正在辦理的案件的：

（三）接受可能影響公正執(zhí)行督察任務的禮金、禮物、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的；

（四）擅自在被督察的人民法院報銷費用的；（五）泄露督察工作秘密或者其他審判工作秘密的；（六）具有其他濫用職權、玩忽職守行為的。

第二十四條本規(guī)定所稱“人民法院工作人員”是指人民法院行致編制、事業(yè)編制工作人員和聘任制工作人員。

第二十五條各高級人民法院可以結合自身工作實際，依照本規(guī)定制定本院及轄區(qū)人民法院審務督察工作實施細則。

第二十六條本規(guī)定由最高人民法院負責解釋。第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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衛(wèi)東區(qū)人民法院審務督察工作暫行規(guī)定

為加強人民法院的紀律作風建設，完善人民法院的制度執(zhí)行保障機制，促進人民法院及其工作人員嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，根最高人民法院法[201*]346號文件精神，結合本院工作實際，制定本規(guī)定。

第一條審務督察是人民法院對本院各部門及其工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、改進作風等情況開展實地檢查，并對正在發(fā)生的違法違規(guī)和其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為進行現(xiàn)場查糾的內(nèi)部監(jiān)督方式。

第二條按照上級人民法院應當在本院監(jiān)察部門設審務督察機構的要求，在本院紀檢監(jiān)察部門設立審務督察室，紀檢監(jiān)察室與審務督察室合署辦公，審務督察員由原紀檢監(jiān)察室工作人員及庭室正式干警擔任，同時，審務督察實行院領導周值班制度。

第三條周值班領導開展審務督察工作時，除紀檢監(jiān)察室、院政治處各選配一名兼職審務督察員外，在各庭室抽調(diào)二至三名正式干警任兼職審務督查員，組成審務督察工作小組，協(xié)助院值周領導開展審務督察工作。

第四條兼職審務督察員應具備下列基本條件：

（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔；（二）嚴守紀律，不徇私情；（三）具有大學�？埔陨蠈W歷；（四）系本院正式干警；

（五）具有一定的組織管理能力。

第五條人民法院審務督察的監(jiān)督對象是本院各部門及其工作人員和派出法庭及其工作人員。

第六條督察小組具有下列主要職責：

（一）通過開展日常督察和專項督察工作，推動人民法院的紀律作風建設，糾正人民群眾反映強烈的不正之風；

（二）通過開展審務評議工作，聽取國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見和反映；

（三）完成本院領導及上級人民法院監(jiān)察部門交辦的其他任務。

第七條督察小組在督察中可以行使下列職權：（一）查閱、復制、調(diào)取與督察事項相關的資料；（二）通過錄音、攝影、攝像等方式收集與督察事項相關的信息資料；

（三）要求被督察對象就督察事項所涉及的問題作出說明和解釋；

（四）向相關人員了解督察事項所涉及的有關情況。

第八條審務督察采取明察與暗訪相結合的方式開展。督察小組應當根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的問題及現(xiàn)場查糾的情況，及時填寫《衛(wèi)東區(qū)法院班子成員審務督察周值班考勤表》。

第九條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)本院各部門及其工作人員（包括聘用人員）正在從事違法違規(guī)和其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為時，應當在不影響訴訟活動正常進行的情況下當場予以制止和糾正。對不便當場制止和糾正的，應當將有關情況記錄在案，事后提出糾正及查處意見。

第十條督察小組督察中發(fā)現(xiàn)本院各部門存在管理松馳、作風渙散等問題時，應當在報經(jīng)本院分管監(jiān)察工作的院領導批準后．由本院督察部門向相關部門或者庭室發(fā)出《審務督察建議書》提出限期糾正的意見和建議。被督察的部門和庭室應當在規(guī)定時限內(nèi)反饋整改情況。

第十一條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)本院各部門及其工作人員存在尚未構成違紀的違規(guī)行為時，應當在報經(jīng)本院分管督察工作的院領導批準后，由本院督察部門向行為人所在的部門或者庭室發(fā)送《審務督察告知書》。

第十二條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)本院工作人員存在涉嫌違紀違法行為時，應當移交本院監(jiān)察部門處理。

第十三條督察小組對督察中發(fā)現(xiàn)的具有典型或者普遍性的問題，可以由監(jiān)察部門采取適當方式在適當范圍內(nèi)進行

通報。

第十四條督察小組在督察中發(fā)現(xiàn)可能嚴重侵害人民群眾利益或者嚴重影響人民法院形象等重大情況時，應當立即向主管本院紀檢監(jiān)察部門負責人報告。

第十五條督察小組對人民法院及其工作人員依法履行職責、行使職權的行為應當予以維護。

第十六條被督察對象應當積極配合督察小組開展督察工作。被督察對象具有下列行為之一的，應當依紀依法追究責任：

（一）無正當理由拒絕向督察小組提供相關資料的；（二）無正當理由拒不到場協(xié)助處理有關督察事項的；（三）無正當理由拒不糾正、整改有關問題的：（四）隱瞞事實真相，偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（五）打擊、報復督察人員或者檢舉人、控告人的；（六）具有其他妨礙督察工作正常開展的情形的。第十七條審務督察人員在督察工作中應當正確行使職權，自覺接受被督察對象和人民群眾的監(jiān)督。人民法院工作人員發(fā)現(xiàn)審務督察人員有濫用職權或者其他違紀違法行為時，可以向本院監(jiān)察部門或院黨組舉報。

第十八條審務督察人員具有下列行為之一的，應當依紀依法從嚴懲處：

（一）在督察中隱瞞、歪曲或者捏造事實的；

（二）違反規(guī)定過問、干擾本院各部門正在辦理的案件的：

（三）違反“五個嚴禁”和“十條禁令”規(guī)定的；（四）泄露督察工作秘密或者其他審判工作秘密的；（五）具有其他濫用職權、玩忽職守行為的。第十九條本規(guī)定所稱“人民法院工作人員”是指人民法院行致編制、事業(yè)編制工作人員和聘任制工作人員。

第二十條本規(guī)定由本院黨組負責解釋。第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二一二年七月三日

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