市監(jiān)察局治超工作匯報

***市監(jiān)察局

關(guān)于治理車輛超限超載運輸工作

督導(dǎo)情況的匯報

（201*4月15日）

市政府：

3月29日深夜，市政府***市長和***市長視察我市“治超”工作并作出重要指示后，市監(jiān)察局按照“督導(dǎo)執(zhí)法，受理舉報，查處不作為、亂作為行為”的責任分工，立即著手對全市“治超”督導(dǎo)工作進行周密安排，加大工作力度，有力保障了“治超”工作的正常、順利開展。

一、重點工作措施

（一）成立督導(dǎo)組織。一是根據(jù)市政府治超工作要求，監(jiān)察局成立了治超工作督查辦公室，辦公室主任由***局長兼任，副組長由***副書記、***常委擔任，辦公室設(shè)在第*監(jiān)察分局。二是抽調(diào)21人成立了8個治超工作督導(dǎo)組，8個監(jiān)察分局局長為組長，人員由各分局和治超督查辦公室成員組成，并為各督導(dǎo)組配備了攝像機、照相機等必要器材設(shè)備。

（二）健全工作制度。一是制訂了《市監(jiān)察局治超工作督查制度》，對督察組工作提出明確要求。二是實行治超單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。根據(jù)市交運局、養(yǎng)路工區(qū)、市公安局等治超單位上報的值班人員，為相關(guān)單位指定帶班領(lǐng)導(dǎo)并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班時間表，由其在帶班期間負責各治超點工作組督導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。三是制作了治超工作督查日志，由各督察組每日

對四個治超點（***站、***站、***站、***站）實行三次明查（交接班時間、正常工作時間、夜間值班）及不定期暗訪。四是建立治超站超載超限車輛臺帳，對各治超站的車輛超限超載情況進行詳細登記，便于更好的制定治超工作措施。

（三）明確工作要求。一是明確各治超點人員。由治超相關(guān)單位每周向治超工作督查辦公室上報本單位治超值班人員名單，再由治超督查辦公室進行統(tǒng)一安排，明確各治超點每天的工作人員。二是明確工作紀律。要求各治超單位必須保證本單位治超工作人員堅持24小時輪崗，不得出現(xiàn)空崗，實現(xiàn)無縫隙對接，同時工作中必須盡職盡責，嚴格遵守執(zhí)法程序，不得出現(xiàn)不作為、亂作為以及為超限超載車輛通風報信等行為。三是明確督查重點。督查組每天到4個治超點檢查在崗、著裝、證件、執(zhí)法程序及不作為、亂作為等事項，并對各治超點的查處情況登記表進行檢查。四是明確督查方式。對4個治超點進行明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題填報督查日志，并及時上報至治超督查辦公室。

（四）加大懲處力度。對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，按照誰檢查誰查辦的原則，由督查分局依照相關(guān)條規(guī)直接查辦，對情節(jié)惡劣的從嚴從重處理，直至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

二、工作建議

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)部分工作人員未持執(zhí)法證進行執(zhí)法檢查，原因多是相關(guān)單位持有執(zhí)法證的人員數(shù)量較少，無法保證所有參加上路治超人員均能持執(zhí)法證上崗，建議市政府對此問題予以解決。

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洪洞縣201*年治超工作匯報

201*.12.20

各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年，我縣治超工作在省、市治超辦的大力支持和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習貫徹中央及省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省市治超工作會議精神，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作，依法治超、標本兼治，繼續(xù)以高壓態(tài)勢推進全縣治超工作有序進行，有效鞏固了來之不易的治超成果，全縣治超形勢保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢�，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

一、基本情況

截至目前，全縣累計投入執(zhí)法人員13.83萬人次，檢測各類貨運車輛42237車次，超限超載率控制在了0.001%以下，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕，全縣公路好路率同比上升6%，路況損壞額同比下降25%，公路危橋、險橋同比下降27%，公路運輸價格穩(wěn)步提升，運力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整，交通事故同比下降6.42%，道路污染明顯減少，提高了公里和公路周邊環(huán)境質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越做出應(yīng)有的貢獻。

二、主要做法與經(jīng)驗

一年來，全縣緊緊圍繞省、市治超工作會議要求，以中央及省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示為動力，立足縣情，大膽探索，全面

推進治超工作向縱深發(fā)展，取得了明顯的治理效果和一些探索性經(jīng)驗，具體做法如下：

（一）、堅持政府主抓不放松

201*年，全縣治超工作繼續(xù)堅持政府主抓、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責的原則，不斷強化部門的責任，抓好工作落實�？h治超辦作為全縣治超工作組織協(xié)調(diào)機關(guān)，始終把治超作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進洪洞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的首要任務(wù)去抓，通過召開治超動員大會、成員單位聯(lián)系會議、細化部門職責等形式，研究分析治超形勢、制定工作方案，及時協(xié)調(diào)解決工作中的難點等突出問題，推進全縣治超工作的長效機制建設(shè)；縣交通運輸局作為全縣治超工作的主力軍，認真貫徹落實省政府223、224號令及治超相關(guān)政策法規(guī)，牢固樹立“治超是公路建設(shè)成果最大的保護”、“治超是最大的養(yǎng)護”、“治超是交通運輸最基礎(chǔ)的安全保護”的工作觀念，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，把治超工作作為全縣交通運輸工作的一項重要任務(wù)來完成，共計投入執(zhí)法人員368人，投入經(jīng)費295萬元，完成了全縣治超工作80%的一線執(zhí)法任務(wù)，為全縣治超工作做出了突出貢獻；縣公安交警大隊發(fā)揮部門優(yōu)勢，為治超工作保駕護航，把治超納入了常態(tài)化工作范疇，牢固樹立“抓綜合、保暢通、保安全、為人民”的治超工作宗旨；洪洞公路段克服人員少、經(jīng)費緊張的困難，對縣政府下達的治超工作任務(wù)，不折不撓，努力完成；

縣糾風辦根據(jù)部門特點，對治超工作全過程跟蹤督查，按照省政府第224號令《責任追究辦法》對治超工作中的害群之馬及時予以查處，充分發(fā)揮了紀檢、監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督保障作用；其他各成員單位也根據(jù)部門職責、全面履職、各有特色，為全縣治超工作做出了應(yīng)有的貢獻�？傊�，我們的體會是：開展治超工作，政府主抓是關(guān)鍵，部門聯(lián)動是保證。

（二）、堅持重點治理不放松

開展治超工作幾年來的經(jīng)驗證明：治超工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，通過集中整治雖然成效顯著，但從長遠來看，基礎(chǔ)還不牢固，治超人員思想稍松即懈、治超力度稍松即彈的危險始終存在。針對這一現(xiàn)實問題，我們認真分析治超形勢，制定切實可行的對應(yīng)措施。一方面對治超執(zhí)法人員加強學(xué)習教育，樹立居安思危的思想，樹立長期作戰(zhàn)的思想。另一方面我們采取強硬措施，突出重點抓治超，切實達到事半功倍的效果。

一是以源頭監(jiān)管為重點：我縣現(xiàn)有貨運源頭公示企業(yè)111戶，各類貨物臨時裝載點更是不計其數(shù)，貨運源頭監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨，難度也是可想而知。我們的做法是：1、對山焦、山維等15戶重點大中型貨運源頭企業(yè)由運管所派專人進駐現(xiàn)場監(jiān)管；2、對全縣煤炭資源整合后的煤礦企業(yè)由縣煤炭局派專人進駐現(xiàn)場監(jiān)管；3、對分布在全縣各地的洗（選）煤企業(yè)按照“屬地管理”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府對本轄區(qū)的企業(yè)派專人進行監(jiān)管；4、對各類貨物臨時裝載點由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會監(jiān)管；5、對各類非法企業(yè)和貨物裝載點由縣政府相關(guān)職能部門協(xié)同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會依法強制取締，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負責恢復(fù)地貌，有條件的統(tǒng)一規(guī)劃、植樹造林，建立長效防范監(jiān)控機制；6、由縣運管所派出執(zhí)法隊伍對全縣上述各類貨運源頭企業(yè)和貨物臨時裝載點進行巡查監(jiān)管，確保各類超限超載車輛不出廠、不出礦、不出村、不上路行駛。我們的口號是：依法監(jiān)管、不留死角、露頭就打、嚴管重罰。通過采取一系列強硬措施，源頭監(jiān)管效果顯著，減輕了路面治超的壓力。

二是以打擊短途超限超載為重點：我縣現(xiàn)有省政府批復(fù)設(shè)立的公路超限監(jiān)控檢測站一個，市治超辦備案的治超隱患消除點10個，治超流動稽查隊5個，由交通運輸局、公安交警大隊、公路段聯(lián)合執(zhí)法，按照各自的責任區(qū)域，分布于全縣各主要交通路口，共同擔負路面治超工作，晝夜執(zhí)法、嚴防死守。尤其是今年以來，我縣境內(nèi)中南通道、大西高鐵、青蘭高速等國家重點工程相繼開工實施，短途治超任務(wù)十分艱巨。為有效解決這一棘手問題，縣治超辦會同施工項目單位、縣直機關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部，群策群力共同尋找沙、石土貨源地，科學(xué)治理的規(guī)劃運輸路線，盡最大可能為工程項目單位提供施工方便，減少了工程與治超的矛盾和沖突。在此基礎(chǔ)上我們對無視國家治超政策法規(guī)隨意上

路行駛的超限超載車輛、無牌無證車輛、非法拼裝車輛、隨意拋灑污染車輛等4類違規(guī)違法車輛加大執(zhí)法稽查力度，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，及時有效的控制了短途雙超車輛蔓延的勢頭。通過采取疏堵并舉的辦法，既保證了重點工程的施工，又解決了短途治超難以根治的老大難問題。

三是以科技治超為重點：隨著形勢的飛速發(fā)展，越來越證明科技治超是實現(xiàn)長效治超的重要手段，按照省、市要求，并結(jié)合實際，我縣于去年下半年正式啟動科技治超工作，到今年四月份，第一期科技治超工程已全部竣工投入使用。先后建成了洪洞縣治超監(jiān)控中線（平臺）、萬安公路超限檢測站、曲亭治超隱患消除點、堤村治超隱患消除點，蘇堡治超隱患消除點、甘亭治超隱患消除點，杜戍治超隱患消除點等六個不停車檢查系統(tǒng)和21個點的遠程監(jiān)控系統(tǒng)（包括10個路面站點、5個主要交通路口、6個大中型貨運源頭企業(yè)），實現(xiàn)了重點貨運源頭企業(yè)、路面治超站點與縣治超監(jiān)控中心（平臺）的聯(lián)網(wǎng)對接，共計完成投資422萬元，其中縣財政投資324.86萬元；貨運車輛道路運輸證IC卡和源頭治超IC卡發(fā)放使用工作現(xiàn)正在按照上級按排部署有序進行，預(yù)計明年上半年將可全部落實到位，全面投入使用，為加速我縣治超工作信息化建設(shè)和治超站點標準化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）、堅持加強隊伍建設(shè)不放松

為進一步加強治超執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治

素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們主要抓了以下三個方面的工作。

一是加強執(zhí)法隊伍的學(xué)習培訓(xùn)工作。201*年，我縣先后分兩批對治超執(zhí)法人員采取集中學(xué)習的方法進行輪訓(xùn)，邀請治超方面的專家、黨校講師、紀檢監(jiān)察干部進行授課，內(nèi)容涉及《公路法》，省政府223、224號令等政策法規(guī)和中央及省領(lǐng)導(dǎo)對治超工作的重要批示等。同時，縣交通運輸局又不失時機的印發(fā)了《治超政策法規(guī)手冊》，治超執(zhí)法人員人手一冊，對提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)奠定了理論基礎(chǔ)。

二是縣治超辦、縣交通運輸局結(jié)合治超工作特點和工作中存在的傾向性問題，于今年五月份在縣治超隊伍中及時開展“十查十比”活動，具體內(nèi)容是：“查站容站貌比環(huán)境衛(wèi)生；查考勤記錄，比愛崗敬業(yè)；查上崗記錄，比貢獻大�。徊橹�裝規(guī)范，比自身形象；查舉報案件，比社會反映；查治超案卷，比業(yè)務(wù)素質(zhì)；查酒后上崗，比工作態(tài)度；查設(shè)備好壞，比愛護公物；查違法車輛，比工作業(yè)績；查規(guī)范用語、比文明程度”。為確�！笆�查十比”活動落到實處，堅持一月一考核、一月一評比、一月一排隊，一月一通報，考核實行百分制，每月獎懲兌現(xiàn)，年終作為綜合考評基層單位工作的主要依據(jù)�！笆�查十比”活動的開展，極大的鼓舞了基層執(zhí)法人員的工作熱情，一個爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的工作局面已經(jīng)形成。

三是縣治超辦制定了《洪洞縣治超聯(lián)合督察組工作實施

辦法》，由縣治超領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、縣治超辦牽頭，抽調(diào)縣交通運輸局、縣運管所、縣公安交警大隊、縣糾風辦、洪洞電視臺等六個單位的工作骨干，組成洪洞縣治超聯(lián)合督察組，采用定期和不定期方式深入全縣各治超站點、源頭企業(yè)及各條道路，對超限超載車輛、非法改裝車輛、無牌無證車輛、隨意拋灑污染車輛以及治超執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行全方位督查。對查扣的違法違規(guī)車輛由洪洞電視臺開辟“治超專項行動違章違法車輛曝光臺”欄目于當日予以公開曝光，對違紀違規(guī)人員的處理于七個工作日內(nèi)作出處理，報縣治超辦備案存查，通過嚴格督查，有效遏制了公路“三亂”的發(fā)生，各類治超舉報案件大幅下降，社會反映良好，維護了執(zhí)法隊伍的對外形象。

三、明年打算

一年來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成績，但同時，我們也清醒的認識到治超工作任重而道遠，是一項長期而又艱巨復(fù)雜的工作，稍有松懈，極易反彈，前功盡棄。為此，明年我們將進一步加大治理力度，著力構(gòu)建治超長效機制，重點抓好以下三項工作：一是加大投入搞好萬安公路超限檢測站的標準化建設(shè)，該工程估算投資223萬元，占地面積2520平米，目前，工程科研報告已經(jīng)完成，立項工作正在進行之中，力爭明年三月份開工實施，八月份全面竣工投入使用；二是盡管我縣財政困難，但縣政府已決定明年將

治超經(jīng)費全部納入財政預(yù)算；三是全面推行IC卡覆蓋工程，全力推動科技治超向縱深發(fā)展，嚴把源頭治超關(guān)，尤其是對煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)一家，進駐一家，現(xiàn)場監(jiān)管，不留死角，確保超限超載車輛不出廠、不出礦、不上路行駛，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造一個良好的道路運輸環(huán)境。

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