稽查執(zhí)法中隊(duì)狼性管理法則
稽查中隊(duì)“狼性”管理法則
稽查中隊(duì)是運(yùn)管局最基層的工作團(tuán)隊(duì)，是交通運(yùn)管事業(yè)不可或缺的堅(jiān)強(qiáng)基石�；橹嘘�(duì)長(zhǎng)期在一線路面工作，社會(huì)關(guān)注度高，大眾時(shí)常會(huì)把運(yùn)管稽查中隊(duì)與交警、城管的執(zhí)法人員作比較，因此，稽查中隊(duì)的一舉一動(dòng)，聯(lián)系到整個(gè)運(yùn)管隊(duì)伍的形象。而“狼性”管理模式，旨在讓工作團(tuán)隊(duì)更有目標(biāo)、更有執(zhí)行力、更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我認(rèn)為，提倡“狼性”管理，可以讓稽查中隊(duì)變更加專業(yè)、更有戰(zhàn)斗力。
稽查中隊(duì)的“狼性”管理法則，具體可歸納為以下五點(diǎn)：1、血性勇氣、頭狼效應(yīng)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須成為堅(jiān)實(shí)的核心，要成為其他隊(duì)員的精神依賴。電視劇《亮劍》中有一句臺(tái)詞：任何一支部隊(duì)都有自己的傳統(tǒng)，傳統(tǒng)是什么？傳統(tǒng)是一種性格，是一種氣質(zhì)，這種性格和氣質(zhì)是由部隊(duì)指揮官的性格和氣質(zhì)所決定的，他給這支部隊(duì)注入了靈魂，從此不管歲月流失，人員更迭，這支部隊(duì)的靈魂永在。同樣，作為一個(gè)稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)人，中隊(duì)長(zhǎng)的處事風(fēng)格，也影響著整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)格，這就是頭狼效應(yīng)。要以自己的風(fēng)格帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)強(qiáng)悍、隊(duì)員則強(qiáng)悍。作為運(yùn)管稽查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，往往在一線執(zhí)法過程中要面對(duì)各種突發(fā)情況，這就要求中隊(duì)長(zhǎng)必須具備掌控局面的能力和隨機(jī)應(yīng)變的工作方法，要善于化解危機(jī)，也要能勇挑重?fù)?dān)。比如在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中，我們會(huì)遭遇暴力抗法，作為中隊(duì)長(zhǎng)首先應(yīng)該站在隊(duì)伍的最前列，這是給你的隊(duì)員們的一種共進(jìn)退的姿態(tài)，其次在具體解圍時(shí)，原則問題上我們要強(qiáng)硬，但強(qiáng)硬不代表莽撞，要善于利用橫向部門的手段來化解危機(jī)。作為一名中隊(duì)長(zhǎng)，除了自身業(yè)務(wù)過硬，還需具備領(lǐng)導(dǎo)力，善于帶領(lǐng)隊(duì)伍，培養(yǎng)核心隊(duì)員，形成自己的團(tuán)隊(duì)風(fēng)格，讓隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力。
2、細(xì)化分工、團(tuán)隊(duì)至上。稽查中隊(duì)在路面查處各類道路經(jīng)營(yíng)違章時(shí)，需要是整個(gè)中隊(duì)的團(tuán)隊(duì)合作，只有團(tuán)結(jié)一致才能體現(xiàn)隊(duì)伍的凝聚力，一個(gè)人雖然可以獨(dú)當(dāng)一面，但不可能面面俱到，這就需要中隊(duì)長(zhǎng)提高自己隊(duì)伍的合作程度，讓隊(duì)伍中的隊(duì)員更好地相互配合。一個(gè)優(yōu)秀的稽查中隊(duì)長(zhǎng)，要了解每個(gè)隊(duì)員的特點(diǎn)，分工明確，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，在現(xiàn)有的人員條件下發(fā)揮出最高工作效率。以濱江處一個(gè)中隊(duì)6人為例，在查處黑車過程中，有一名隊(duì)員專門負(fù)責(zé)開車，有2名老隊(duì)員負(fù)責(zé)控制駕駛員，一名隊(duì)員負(fù)責(zé)全程攝像取證，一名隊(duì)員負(fù)責(zé)乘客詢問取證，一名隊(duì)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)黑車。每個(gè)隊(duì)員在出發(fā)前都十分清楚自己的工作分工，一旦到了查處現(xiàn)場(chǎng)，配合默契，能夠短時(shí)間內(nèi)控制住黑車和駕駛員，提高查處效率。
3、目標(biāo)明確、執(zhí)行堅(jiān)決。工作效率體現(xiàn)在明確的目標(biāo)與高效的執(zhí)行，稽查中隊(duì)可以將月度工作分解，制定每周工作計(jì)劃，將工作量化，有一個(gè)明確的工作目標(biāo)，在每次路面稽查時(shí)都定一個(gè)工作側(cè)重點(diǎn)，每周做一次工作小結(jié)，回顧本周工作完成情況，找出相應(yīng)的不足之處，以便下周加強(qiáng)。明確的工作目標(biāo)，讓稽查隊(duì)有工作方向，按時(shí)完成任務(wù)，不會(huì)因?yàn)閯e的事情干擾到主要工作的進(jìn)度；定期回顧工作，可以督促隊(duì)伍朝著目標(biāo)前進(jìn)，并且為已經(jīng)完成的任務(wù)增強(qiáng)自身成就感。有了目標(biāo)，那么堅(jiān)決的執(zhí)行就是完成任務(wù)的保障，當(dāng)工作目標(biāo)確立時(shí)，剩下的就是百分百的執(zhí)行，目標(biāo)只是一種假設(shè)，結(jié)果才是決定成效的關(guān)鍵，在目標(biāo)面前，總會(huì)有各種完不成的借口和理由，但在借口面前止步，所有的目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)都成為空談。“凝聚力、執(zhí)行力”，正是我局當(dāng)下著重建設(shè)的工作理念，這里面包含了“責(zé)任、服從、忠誠(chéng)、紀(jì)律、協(xié)作”等諸多意義，這表示我們的稽查隊(duì)伍，只發(fā)出一種聲音，朝一個(gè)目標(biāo)一起前進(jìn)，縱然任務(wù)艱巨、道路坎坷，我們也會(huì)披荊斬棘、奮勇向前。
4、鍥而不舍、越挫越勇。在日常稽查工作中難免遇見困難，碰到釘子，這就需我們稽查隊(duì)發(fā)揮韌性，咬死目標(biāo)，伺機(jī)而動(dòng)。濱江處在查處黑車過程中，有時(shí)會(huì)遇見在車輛被攔停后又突然啟動(dòng)逃逸的現(xiàn)象，但濱江處并不選擇魯莽追擊，而是完成取證、記錄車號(hào)，耐心等待下一次的查扣。曾經(jīng)在濱康地鐵口有一輛黑車兩度沖卡逃逸，但濱江稽查中隊(duì)并沒有放棄對(duì)該車的查扣，通過平日留心觀察，充分掌握住其從事非法營(yíng)運(yùn)的規(guī)律，最終在一個(gè)半月后的一個(gè)早晨將其成功查扣，就連駕駛員自己都沒想到，以為自己換了做生意的時(shí)間和地點(diǎn)可以高枕無憂，熟不知濱江運(yùn)管把他“盯”得這么死。在稽查過程中，不能只找“軟柿子”捏，拿下那些“硬骨頭”才能真正起到震懾違法者的作用，樹立起執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的形象。當(dāng)然，并不是每一次的執(zhí)法都能順利，我們要正確面對(duì)挫折，挫折不代表失敗，相反，只有挫折才能讓每一個(gè)隊(duì)員牢記教訓(xùn)、累積經(jīng)驗(yàn)、讓稽查隊(duì)迅速成長(zhǎng)。
5、憂患意識(shí)、進(jìn)取之源。優(yōu)勝劣汰是不變的法則，沒有危機(jī)感的隊(duì)伍，就是衰退的開始。越大的部門，就越容易出現(xiàn)躲藏在別人背后的“旁觀者”，這種現(xiàn)象會(huì)像瘟疫一般蔓延擴(kuò)散，作為執(zhí)法部門，這不僅僅是不作為的表現(xiàn)，而是事業(yè)心和責(zé)任感的缺失。濱江處要求每一個(gè)稽查隊(duì)員都要能夠站在隊(duì)伍前列，而不是躲在別人的陰影下，對(duì)每一個(gè)隊(duì)員都進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法訓(xùn)練和文書制作培訓(xùn)，通過不定期測(cè)試來強(qiáng)化行業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中不斷礪練，以確�；殛�(duì)每個(gè)隊(duì)員都具備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和文書制作的能力。目前我局現(xiàn)有的考核是以各區(qū)處為單位，建議可以再對(duì)每個(gè)中隊(duì)為單位細(xì)化考核，通過年度或季度排名來評(píng)選處優(yōu)秀稽查中隊(duì)，以提升工作積極性。
作為一名稽查中隊(duì)長(zhǎng)，我認(rèn)為帶領(lǐng)好隊(duì)伍和完成工作任務(wù)同樣重要，并且這兩者是相輔相成的關(guān)系。建設(shè)一支具備“狼性”的稽查中隊(duì)，需要具備高度的責(zé)任心、良好的耐心和強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，從身先士卒做起，抓好日常管理工作，建立工作制度，培養(yǎng)隊(duì)伍的良好工作習(xí)慣，最終達(dá)到靠制度培養(yǎng)人和管理人的目的。
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江蘇省南京市煙草專賣局一分局稽查中隊(duì)行政執(zhí)法安全管理制度
為防止執(zhí)法安全事故發(fā)生，保證執(zhí)法人員人身安全，保障稽查中隊(duì)行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行，樹立文明執(zhí)法形象，特制定稽查中隊(duì)行政執(zhí)法安全管理制度。
第一章總則
第一條堅(jiān)持“依法行政，文明執(zhí)法，預(yù)防為主，安全第一”方針，樹立執(zhí)法安全防范意識(shí)，防止執(zhí)法安全事故發(fā)生。
第二條執(zhí)法時(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法檢查程序和要求進(jìn)行，杜絕違規(guī)執(zhí)法，野蠻執(zhí)法行為。
第三條堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》要求去做，堅(jiān)決做到程序合法，文明規(guī)范，樹立文明執(zhí)法良好形象。
第二章文明執(zhí)法的基本要求
第四條執(zhí)法嚴(yán)格。要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)
法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊煙草專賣違法行為。
第五條行為合法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z
查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。
第六條政務(wù)公開�；橹嘘�(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)運(yùn)用公示欄、制度牌
等形式，公開稽查中隊(duì)職能和煙草專賣許可證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。
第七條服務(wù)熱情。要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，
在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。
第八條用語(yǔ)文明。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語(yǔ)。第九條衣著整潔。佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)要規(guī)范統(tǒng)一。
第三節(jié)執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)
第十條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對(duì)非經(jīng)
營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行檢查；如該場(chǎng)所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告并配合其進(jìn)行檢查。
第十一條煙草專賣執(zhí)法人員在對(duì)卷煙零售戶、違法行
為發(fā)生地等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說明來意，并有當(dāng)事人或見證人在場(chǎng)。
第十二條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事
人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第十三條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避
免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對(duì)檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。
第十四條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對(duì)其配合檢查的行為表達(dá)謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理：
（一）現(xiàn)場(chǎng)制作《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并提請(qǐng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
（二）煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)開具《先行登記保存通知書》，請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對(duì)無誤后，在《先行登記保存通知書》上簽字確認(rèn)。
（四）將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場(chǎng)裝箱、封存。
（五）告知當(dāng)事人應(yīng)于何時(shí)、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。
第十五條稽查中隊(duì)要定期開展多種形式的行政執(zhí)法安全教育活動(dòng)，并形成常態(tài)化。
第十六條突發(fā)事件要冷靜處理，聽從指揮，安全為重。遇到暴力抗法事件要及時(shí)上報(bào)，撥打110或與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，避免事態(tài)擴(kuò)大或惡化。
第十七條遇事要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，不得擅自個(gè)別行動(dòng)，要聽從指揮，團(tuán)結(jié)友愛。
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