關(guān)于對全市冬季安全生產(chǎn)集中整治活動總結(jié)

萊西市安全生產(chǎn)檢查第一督查組關(guān)于對河頭店等鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)集中整治

活動督查情況工作總結(jié)

萊西市安全生產(chǎn)委員會：

根據(jù)萊西市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于對全市冬季安全生產(chǎn)集中整治活動進行督查的通知》（西安辦[201*]34號）要求，由國土局牽頭，聯(lián)合安監(jiān)局、公安局等相關(guān)部門，于201*年12月15日25日，對河頭店鎮(zhèn)、日莊鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)（以下簡稱四鎮(zhèn)）的全市冬季非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治活動進展情況進行了督查，并抽查了9處非煤礦山企業(yè)�，F(xiàn)將督查情況匯報如下：

一、督查的基本情況

按照《通知》的要求，我們在督查中采取了聽、看、查的方式。首先聽取了四鎮(zhèn)關(guān)于冬季安全生產(chǎn)集中整治工作情況的匯報；其次，對照安全生產(chǎn)大檢查督查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求查看鎮(zhèn)黨委政府會議紀(jì)要、會議記錄，貫徹落實安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)文件、責(zé)任制落實情況、打非治違抓責(zé)任情況、應(yīng)急體系建設(shè)情況、安全隱患排查情況，并且根據(jù)鎮(zhèn)辦匯報情況填寫了檢查記錄，認真查看了有關(guān)證照、圖件，第三，深入礦山企業(yè)開采現(xiàn)場，進行了實地檢查。從督查的結(jié)果來看，四鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作方面，具有以下特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是四鎮(zhèn)都能把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全形勢，貫徹上級安全生產(chǎn)精神，安排部署安全生產(chǎn)措施。二是能夠認真貫徹落實今年以來上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署，先后制定下發(fā)了本鎮(zhèn)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的實施方案，明確了網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各層責(zé)任人，并成立了鎮(zhèn)安監(jiān)站，開通了金宏網(wǎng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，配備車輛、電腦等必要的安監(jiān)工具。三是認真貫徹市政府《落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》，層層落實責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到各村莊、單位及企業(yè)負責(zé)人，并與其簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

2、積極開展了冬季安全生產(chǎn)集中整治活動。四鎮(zhèn)都先后對非煤礦山等單位進行了拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動。通過大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達整改通知。其中，河頭店鎮(zhèn)共排查了50多個單位，排除隱患18處，下發(fā)了整改通知4份。馬連莊鎮(zhèn)共排查了20多個單位查處安全隱患1處，下達整改通知書1份.南墅鎮(zhèn)共排查了50多個單位查處安全隱患4處，下達整改通知書4份.日莊鎮(zhèn)查處安全隱患1處，下達整改通知書1份.3、應(yīng)急救援預(yù)案體系比較健全。四鎮(zhèn)都編制了應(yīng)急救援預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)開展了有關(guān)應(yīng)急演練。

二、存在的問題

通過督查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在安全生產(chǎn)大檢查工作中存有以下問題：

一是安全生產(chǎn)管理責(zé)任制未上墻，部分企業(yè)主體責(zé)任落實不明確。

二是礦山企業(yè)應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備不夠充分，應(yīng)急救援隊伍不夠完善。

三是部分礦山企業(yè)至今未取得安全生產(chǎn)許可證，在安全生產(chǎn)方面投入不足，生產(chǎn)設(shè)備機械化程度不高、生產(chǎn)設(shè)備有損壞、生活設(shè)施較差，存有一定的安全隱患；

四是由于受近期礦產(chǎn)品價格上漲因素的影響，部分鎮(zhèn)非法采礦、選礦現(xiàn)象時有發(fā)生。

五是有的礦山不按照礦山設(shè)計工程施工，汛期容易引發(fā)滑坡。

對存有上述問題的鎮(zhèn)、礦山企業(yè)，聯(lián)合檢查組都及時通知其予以改正。

三、工作建議

1、經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查活動，通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止、整改安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。

2、加強協(xié)作配合，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。對非煤礦山的監(jiān)管，國土局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，依照礦產(chǎn)法律法規(guī)，做好非法采礦、超層越界等違法行為的查處工作；市公安局要及時停止非法采礦點炸藥供應(yīng)，依法追查非法采礦點的炸藥來源，嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人；市安監(jiān)局要加強對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故；市供電公司要及時撤除非法采礦點、選洗廠、磚廠的電力供應(yīng)，徹底拆除變壓器和供電線路；市企業(yè)發(fā)展局要根據(jù)國土部門提供的情況，及時下達停止電力供應(yīng)的通知。市工商局要嚴肅查處非法采礦者無證經(jīng)營行為，及時吊銷非法礦業(yè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

3、加強對安全隱患整改的督查力度。對存有安全隱患的單位，跟蹤督查，限期整改結(jié)束，確保安全生產(chǎn)。

201*年12月24日

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關(guān)于全市冬季安全生產(chǎn)集中整治

活動的情況匯報

按照省安委會的部署和安排，結(jié)合我市冬季安全生產(chǎn)的實際，我市從201*年11月20日開始，在全市開展以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為內(nèi)容的冬季安全生產(chǎn)集中整治活動。根據(jù)督查通知要求，現(xiàn)將我市開展冬季安全生產(chǎn)集中整治活動的開展情況匯報如下：

一、1-11月份事故控制指標(biāo)完成情況

201*年1-11月份全市共發(fā)生各類安全事故955起，比去年同期下降9.9%；死亡142人，比去年同期下降3.4%。其中工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人，受傷1人，均控制在青島市安委會下達的控制考核指標(biāo)以內(nèi)。

二、冬季安全生產(chǎn)集中整治情況

11月17號上午，市政府組織市安委會全體成員單位和部分重點生產(chǎn)經(jīng)營單位收聽收看了全省冬季安全生產(chǎn)集中整治活動電視電話會議，認真聽取了省政府及青島市政府的安排部署。會后，安委會立即召開了全體成員會議，結(jié)合本市實際，認真研究了開展好此次集中整治活動的工作措施，會后立即印發(fā)了《平度市冬季安全生產(chǎn)集中整治活動實施方案》，重點突出非煤礦山等七個方面的整治。經(jīng)過前一階段的集中整治，取得了階段性成效，保持了全市安全生產(chǎn)的形勢。

（一）非煤礦山安全集中整治。一是加強了對露天開采礦山的安全檢查。由安監(jiān)局牽頭，組織國土、礦山所屬鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員參加，重點檢查了采場臺階的高度和邊坡角是否符合礦山安全規(guī)程要求，爆破作業(yè)是否符合爆破安全規(guī)程等方面。重點檢查了大澤山、城關(guān)、崔召、灰埠、舊店、張舍、明村、大田等鎮(zhèn)（街道）。二是加強了對地下開采礦山的安全檢查。把防坍塌、防高墜、防觸電、防中毒窒息等作為檢查的重點，督促企業(yè)完善爆破、供電、通風(fēng)等措施。重點檢查了金興金礦、氟石礦等地下礦山企業(yè)。三是依法取締非法采礦行為。市礦業(yè)秩序整頓工作組以取締大澤山非法采礦為重點，嚴厲查處了大澤山、灰埠、崔召、城關(guān)、麻蘭、舊店、明村、祝溝、門村、馬戈莊等鎮(zhèn)處的金礦、鐵礦、石墨礦、采石礦等私采濫挖、超層越界等違法行為。

（二）道路交通安全集中整治。重點加強了804等事故多發(fā)路段的檢查，大力查處超員超載、疲勞駕駛、超速駕駛等違法違規(guī)行為。重點檢查了客貨運輸車輛的安全，完善道路標(biāo)識，加強交通疏導(dǎo)工作，重點加強國道、省道整治，遏制了重大交通事故多發(fā)勢頭。

（三）危險化學(xué)品安全集中整治。由安監(jiān)局牽頭，會同公安、財辦、交通、城建等部門，重點檢查了�；�品生產(chǎn)企業(yè)、液氯液氨使用企業(yè)及加油站、液化氣站。�；�品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查了天柱化肥、山東威泰、東生藥業(yè)、富爾農(nóng)氣、海貝爾化工、雙豐化工、欣豐制漆、愛敬化學(xué)、瑞東氣體、合增氣體等企業(yè)；加油站重點檢查了79個社會加油站；液氯液氨使用企業(yè)重點檢查了威泰化工、祥澤化工、三瑩電子、征和工業(yè)及三統(tǒng)萬福等企業(yè)。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)積極做好冬季防凍防寒工作，加強對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。

（四）消防安全集中整治。重點檢查了存在消防安全隱患的“九小場所”、商品批發(fā)市場、大型超市等場所，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，堅決杜絕消防事故的發(fā)生。

（五）煙花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。近期，我局對全市346家申請經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶分三期進行了安全管理知識培訓(xùn)。同時，由安監(jiān)局牽頭，會同公安、工商、供銷等部門，加大對煙花爆竹經(jīng)營場所的整治和監(jiān)管，重點檢查了宏遠民爆器材倉庫、九○八廠及康豐土產(chǎn)農(nóng)機有限公司煙花爆竹倉庫。

（六）建設(shè)安全集中整治。重點抓了防墜落、防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒等活動，對施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程，模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機械等隱患進行了重點整治。（七）重點企業(yè)集中整治。安監(jiān)局組織有關(guān)部門和單位組成專家組對明村、同和、南村、城關(guān)、李園、麻蘭、開發(fā)區(qū)和華僑科技園等重點鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的大型橡膠、化工、電子制造企業(yè)等40家企業(yè)進行了專項檢查，督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)意識，正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認真落實主體責(zé)任，依法加強安全管理。

截至目前，此次集中整治活動已取得初步成效，下一步，我們將根據(jù)督查組提出的意見和建議，進一步加大力度，把此次集中整治活動做好做實，力爭取得預(yù)期的效果。

三、重大事故隱患及重大危險源的排查整改和監(jiān)控情況為及時消除各類安全隱患，我市堅持每季度組織開展一次全市性的安全生產(chǎn)大檢查活動。特別是金星金礦炮煙中毒事故發(fā)生后，為認真吸取事故教訓(xùn)，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，利用一個月的時間，對列出的全市90余處重點礦山和部位進行全面排查，對排查出的安全隱患進行集中清理。市安委會組織了8個專業(yè)檢查組進行執(zhí)法檢查，市政府督查室組成督查組進行了抽查。今年共整改各類事故隱患1540處，其中青島市重大隱患3處，平度市掛牌整治隱患29處，整治一般隱患1508處，經(jīng)驗收，已全部整改完畢。

四、貫徹落實省政府魯政發(fā)〔201*〕66號文件情況省政府魯政發(fā)201*66號文件下發(fā)后，市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹魯政發(fā)201*66號文件進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（平政辦發(fā)201*21號）。7月15日上午，市政府有組織市安委會成員和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人收看了全省安全生產(chǎn)電視會議。省電視會議結(jié)束后，市政府對我市的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào)部署，要求各級各部門各單位認真貫徹落實《通知》精神，正確認識和估價當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)形勢，切實克服麻痹松懈思想，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)“平安平度”的高度，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實危機感，要緊密聯(lián)系本部門和本單位的實際，認真研究新時期安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，切實把加強安全生產(chǎn)的各項具體措施落到實處。

五、安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況

我市十分重視安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，認真組織各部門各單位進一步制訂、完善和落實了以“保障人身安全”為重點的企業(yè)定崗定員制度、安全績效工資制度、安全助理制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、建設(shè)項目“三同時”管理制度、全員安全培訓(xùn)制度、安監(jiān)機構(gòu)和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理制度，真正把安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。組織開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，在3處企業(yè)進行了試點，動員企業(yè)積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，全面提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，減少事故的發(fā)生。進一步規(guī)范了非煤礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)以及重點行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和考核評級辦法，加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。經(jīng)市編委研究同意，設(shè)立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，進一步明確鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)青島市安委會的通知要求，制定了“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在10個社區(qū)（村莊）開展了青島市級“安全社區(qū)”的培育工作，推薦4個社區(qū)接受青島市有關(guān)部門的驗收。同時，把“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動與中小企業(yè)“雙基”工作結(jié)合起來，形成互促機制，推動全市安全生產(chǎn)“雙基”工作全面、深入、持久開展。

六、今年事故處理結(jié)案情況

今年，我市立案查處職工傷亡責(zé)任事故1起，并依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)作出了罰款5萬元的行政處罰，現(xiàn)已結(jié)案。

二六年十二月十三日

靖州縣開展安全生產(chǎn)隱患集中整治活動工作總結(jié)

［作者：靖州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局點擊數(shù)：642更新時間：201*-6-30］

一、全縣隱患排查和大檢查的基本情況

截止6月30日，全縣共有312個工礦商貿(mào)企業(yè)進行了隱患自查和檢查，共查出安全生產(chǎn)隱患263處，已落實整改隱患215處。16月份全縣工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。

二、縣委、縣政府高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)懷政辦電[201*]4號通知精神，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別做出批示，縣安委、縣安監(jiān)局分別于5月8日召開工礦商貿(mào)企業(yè)分管責(zé)任人、安委會成員單位和安監(jiān)站站長工作會議。貫徹通知精神并制定工作方案，落實隱患大排查和大檢查工作，將工作目標(biāo)、任務(wù)和措施細化�？h安委從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、各相關(guān)單位抽調(diào)121人，參加這次安全生產(chǎn)隱患大排查大檢查。

三、突出重點，加大隱患檢查和整改力度

非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、民用爆破器材等行業(yè)，是這次隱患排查治理專項行動的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、各相關(guān)部門分兵把口，各負其責(zé)，采取全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復(fù)查、跟蹤監(jiān)督等手段，查隱患，堵漏洞，工作力度大，效果十分明顯。

一是道路交通安全隱患排查。針對本縣交通事故多發(fā)的嚴峻局面，公安、交通部門加大了對危險路段、事故多發(fā)路段、時段和惡劣天氣的路面交通監(jiān)管。重點加強對客車、校車的路檢、路查，嚴格查糾超速、超員、強超強會、疲勞駕駛、酒后駕車、摩托車黑車非駕等嚴重交通違法行為。

二是非煤礦山隱患排查。嚴格落實國家總局有關(guān)非煤礦山安全監(jiān)管指示要求，對全縣非煤礦山存在的隱患，逐個下達限期整改指令，限期整改，切實加大了安全監(jiān)管和隱患整改的工作力度，收到了較好的成效。在突出對井工礦山安全檢查的同時，對其他露天開采的非煤礦山也地毯式的檢查一遍，共下達整改指令17份，我們將嚴格按照“五個一”工作制度，確保隱患整改到位。

三是危險化學(xué)品煙花爆竹隱患排查。完成了109戶煙花爆竹經(jīng)營、零售許可證的審核和發(fā)證工作，對全縣危化品從業(yè)單位開展了隱患排查，針對存在的問題，明確了整改措施。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)堅持了高溫季節(jié)停產(chǎn)制度。

四是建筑安全隱患排查。開展了“為保安全查隱患活動”，分別就房屋建筑、市政工程和公路建設(shè)、橋梁、水利水電工程項目進行了地毯式的安全檢查，突出了對重點項目的檢查和隱患的整改。目前這些隱患已基本整改到位。

五是消防安全隱患排查。在全縣范圍內(nèi)組織開展了火災(zāi)隱患排查整治行動。集中力量圍繞人員密集場所、易燃易爆化學(xué)品單位、“三合一”建筑、聯(lián)片的居民生活區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)隱患等消防安全重點開展隱患排查治理。

四、存在的問題

盡管我縣開展隱患排查和大檢查工作取得了一定成效，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出總體好轉(zhuǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢，傷亡事故總量與上半年同比大幅度下降。但是，隱患排查和大檢查治理仍然存在一些問題。進展不平衡，少數(shù)部門及企業(yè)認識不足，沒有結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，重點不突出，措施不具體，要求不明確，工作上流于形式。隱患和排查整改還存在著死角。有的自查自改敷衍了事，隱患長期存在，對已經(jīng)查出的隱患，整改資金、時限、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案沒有全面落實，隱患跟蹤整改措施沒有完全到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）和單位信息不暢通，報告不及時。排查和大檢查進展情況以及工作中出現(xiàn)的困難問題，沒有及時反映上來。

五、下步工作措施

隱患排查和大檢查工作即將進入“回頭看”階段。一是要針對企業(yè)自查自改和政府督查階段發(fā)現(xiàn)的問題，提前做好回頭看各項工作。要推進和深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和法制化，積極探索實踐安全生產(chǎn)長效機制。進一步完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理檢查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二是繼續(xù)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）和企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實。強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴格年度考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰，進一步完善激勵約束機制，推動安全生產(chǎn)工作。三是加大重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治力度，開展道路交通安全長效檢查機制，切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，確保危險化學(xué)品、民爆器材、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全。

二00九年六月三十日

集中開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作總結(jié)

根據(jù)德水發(fā)[201*]26號文件《關(guān)于集中開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》及什安委[201*]8號文件要求，為進一步加大全市“三項行動”工作力度，遏制較大及以上事故的發(fā)生，按照德陽、什邡有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，由我局牽頭組織，于7月23日至29日在全市集中開展了水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查專項活動�，F(xiàn)將這次集中開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督查工作的情況總結(jié)如下。一、高度重視，明確任務(wù)

我局對這次水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作高度重視，局黨委、行政為此召開專題會議，研究部署督查工作，并以什水函〔201*〕22號文件及時向各鎮(zhèn)（街道）、管委會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)出了通知，在強調(diào)此次集中開展的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查專項活動重要性的同時，明確了排查和督查的主要內(nèi)容：

（一）落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、堰塞湖除險、儲足防汛搶險物資、制定落實防汛搶險預(yù)案等汛期除險加固、人員物資準(zhǔn)備、防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況。

（二）小水電、灌溉溝渠、水庫、在建水利工程施工、農(nóng)村安全飲水、臨時過渡板房及新建農(nóng)村居民集中安置點防洪度汛安全情況。

（三）江河提防、攔河壩、采砂場、水產(chǎn)品及漁業(yè)船舶安全、水保、水資源管理工程安全情況。（四）前期安全生產(chǎn)大檢查后隱患排查、隱患登記、隱患整改、監(jiān)控情況；重大隱患公示，跟蹤治理，整改銷號情況；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故情況。二、精心組織，嚴格督查

7月23日至29日，在各鎮(zhèn)（街道）、管委會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按照《通知》要求嚴格進行自查的基礎(chǔ)上，我局組織了四個督查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、反饋意見的程序，對各單位進行了嚴格督查。

督查中，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利主管人員向督查組介紹了其在涉水安全管理上的做法和檢查情況，督查組也與當(dāng)?shù)卣�府負�?zé)人交換了意見，并深入到涉水隱患重點地段進行了現(xiàn)場勘察，對各單位在涉水安全方面采取的措施給予了充分肯定，對存在安全隱患的單位幫助其科學(xué)、客觀地分析了原因，同時對應(yīng)急除險辦法進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。

從督查情況來看，我市水利安全生產(chǎn)態(tài)勢總體良好，各單位都非常重視水利安全生產(chǎn)工作，召開了相關(guān)會議，下發(fā)了文件，制定了防汛預(yù)案，落實了防洪值班制度，對病險水庫、江河堤防險工段、堰塞湖、蓄水閘壩、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、板房、新建農(nóng)村居民集中安置點等防汛搶險措施也比較到位，基本做到了搶險機構(gòu)、搶險隊伍、搶險人員、搶險責(zé)任、搶險物資“五落實”。三、水利安全生產(chǎn)中存在的主要隱患

盡管檢查和督查情況表明，我市水利安全生產(chǎn)態(tài)勢總體良好，但是，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。

（一）個別村鎮(zhèn)存在安全隱患。部分鎮(zhèn)應(yīng)急供水工程消毒不符合衛(wèi)生部門要求；農(nóng)村永久性住房集中安置點新建的供水設(shè)施無消毒設(shè)施；山區(qū)易發(fā)生泥石流、山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；排洪河道多年未進行整治，淤塞嚴重，河床提高，排水不暢；跨鎮(zhèn)水利工程設(shè)施管理困難，上下游、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間有扯皮現(xiàn)象，有的地域甚至因工程年久失修，已造成局部回淹。

（二）部分企業(yè)存在嚴重安全隱患。個別企業(yè)沒有安全警示標(biāo)志或安全設(shè)施不齊全；部分采砂場（廠）存在河內(nèi)有部分阻水障礙物未清除，住房和工作房在河道內(nèi)，水、電等安全監(jiān)管不到位，河段堤防邊需要回填加固等問題；個別水利在建工程設(shè)施及農(nóng)民用水戶協(xié)會存在管理人員未到位，料場、施工現(xiàn)場沒有安全警示標(biāo)志，施工人員沒戴安全帽等現(xiàn)象。過渡采砂等不合理作業(yè)，造成很多河堤面臨崩塌的危險。其中以鴨子河段、石亭江段損壞最為嚴重，急需治理。

（三）受地震影響，渠系、水庫的部分地段出現(xiàn)了垮塌現(xiàn)象，對行洪有一定的阻礙。如：大寨渠受地震破壞，滿目瘡痍，不堪重負，已勘測出14處河堤損壞，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生了極大的威脅。（四）部分過渡性板房設(shè)計建設(shè)不合理，存在安全隱患。如：雙盛鎮(zhèn)的活動板房搭建在地勢低洼的地方，出險洪澇將發(fā)生災(zāi)害；馬井鎮(zhèn)臨時過渡房排污渠道路線不合理，影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活。

（五）部分援建工程存在安全隱患。如廣青路爛柴灣涉河在建工程有北京援建的廣青路二期工程爛柴灣大橋和綿竹市修建的金花大橋，因工程建設(shè)的需要，施工方在河道內(nèi)修建了便道，用于工程車輛和施工人員通行。目前，正值主汛期，一些社會車輛和兩岸村民不顧自身安全，借用該便道通行，存在極大的安全隱患。

四、采取措施，消除隱患

目前正是汛期，對上述問題不利于安全生產(chǎn)，必須引起高度重視。督查人員已當(dāng)場下達了整改意見書，責(zé)令存在問題的單位立即采取有效措施，限期徹底消除隱患，保證水利安全生產(chǎn)。督查人員向相關(guān)單位提出的整改措施主要有：

（一）存在嚴重安全隱患的應(yīng)急供水工程應(yīng)加強管理，努力做好消毒等工作，保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墓┧�安全。對于整改后供水安全還不達標(biāo)的供水站，應(yīng)立即停止供水，責(zé)令其改進技術(shù)達到供水指標(biāo)后再允許其供水。

（二）對各個存在安全隱患的溝渠河流應(yīng)全面深入排查治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，具備應(yīng)急除險條件的采取臨時性加固除險措施，并作出徹底整治計劃，待汛期結(jié)束后集中整治；不能立即整改的，要提出防患措施，落實整改資金，明確整改時限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立檢查、整改責(zé)任制。（三）部分企業(yè)安全管理不到位的，要立即設(shè)立安全警示標(biāo)致，提醒行人注意安全，對影響群眾生活和生產(chǎn)安全的地段應(yīng)及時采取臨時除險措施，對不具備采取臨時措施的要落實人員加強宣傳，作好監(jiān)控，防止出現(xiàn)各類傷害事故。

重慶市涪陵區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦

公室

關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)三大行動及四大專項整治的工作情況報告

區(qū)政府：

為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，全區(qū)各級各部門各單位從5月4日-6月30日集中兩個月時間在全區(qū)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動（以下簡稱“三大行動”），并重點開展道路交通、建筑施工、礦山及�；�品、食品安全等四大重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動（以下簡稱“四大專項整治”）�，F(xiàn)將三大行動和四大專項整治開展情況總結(jié)匯報如下。

一、工作開展情況（一）精心組織，周密部署

5月10日，區(qū)委區(qū)政府組織召開的全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動動員部署大會后，全區(qū)各級各部門都分別召開了會議進行了傳達貫徹，同時結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域的實際進行了安排部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案。特別是道路交通、建筑施工、礦山及危化品、食品安全四大專項的牽頭部門分別組織召開了聯(lián)席會議，召集成員單位共同研究部署，制度具體實施方案和工作措施。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)已召開動員部署大會136場次，上報區(qū)政府安委會辦公室“三大行動”方案46個。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

全區(qū)各級各部門按照區(qū)政府《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動的通知》（涪府發(fā)〔201*〕55號）文件精神和5月10日全區(qū)動員部署大會精神，加強了三大行動和四大專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任。各工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門和重點企事業(yè)單位迅速建立了三大行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行直接責(zé)任人職責(zé)，為行動開展提供堅強的組織保障。

（三）行動迅速，措施有力

動員部署大會后，全區(qū)各級各部門迅速行動，采取強有力的措施扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動。

1、加強宣傳發(fā)動。各工業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門和重點企事業(yè)單位在全區(qū)動員部署大會后，相繼組織召開了專題工作會議和動員部署大會，研究部署和安排落實本地、本部門和本單位的三大行動工作。全區(qū)各級各部門加大三大行動和四大專項的宣工作力度。如區(qū)公安交巡警支隊印制發(fā)放宣傳資料25萬份，張貼交通安全宣傳標(biāo)語300余幅，制作宣傳展板180塊，組織駕售人員安全學(xué)習(xí)15000人次，深入學(xué)校65所開展宣傳教育活動，受教育師生7萬人次。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織農(nóng)村駕駛員安全教育活動100場次，受教育人數(shù)達1萬人次，在報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)上設(shè)專題宣傳欄目宣傳58篇。

2、著力隱患排查整治。全區(qū)各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門和重點企事業(yè)單位組織精兵強將，扎實開展了安全生產(chǎn)的隱患排查整治工作，建立完善了隱患排查整治的基礎(chǔ)臺賬資料，按照“五定責(zé)任制”的要求，落實了隱患整治的跟蹤督辦工作。三大行動四大專項整治期間，全區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）、區(qū)級部門、督查組不同層面的排查共計17420人次，排查企業(yè)14509家次，排查一般隱患35361項，整改35232項，整改率99.6%；重大隱患18項，整改14項，整改率80%，實施“五落實”措施4項；投入整改資金1910萬元。3、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。全區(qū)各級各部門在三大行動四大專項整治期間結(jié)合全區(qū)開展的嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，嚴管重罰，加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處力度，有效地震懾了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全區(qū)處理違法違章行為30884起，罰款93.35萬元。

4、四大專項整治扎實推進。四大專項整治的牽頭部門（區(qū)公安交巡警支隊、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局）切實履行牽頭部門的職責(zé)，組織召開了聯(lián)席會議研究部署和解決專項整治工作，組織實施了聯(lián)合執(zhí)法，四大專項整治扎實推進。其中道路交通專項整治：組織開展排查9500人次，查處各類交通違法行為29876件。其中，查處客車超員4件，貨車超載187件，摩托車違法9867件、機動車超速2056件、酒后駕駛45件、無證駕駛7件。吊銷機動車駕駛證14本，吊扣駕駛證93本，處罰32萬元。排查一般隱患29876項，整改29876項，整改率100%；重大隱患3項，整改3項，整改率100%。建筑施工專項整治：組織開展排查38人次，排查建筑施工企業(yè)133家次，排查一般隱患335項，整改325項，整改率97%，處理違法違章行為5起，罰款6.9元。礦山及危險化學(xué)品專項整治：共排查安全隱患1220處，其中煤礦248處，非煤礦山711處，危險化學(xué)品處261。整改安全隱患1201處，其中煤礦安全隱患241處、非煤礦山安全隱患處699處，危險化學(xué)品安全隱患261處。整改率98%，投入整改資金470余萬元，專項整治期間共對31個違法行為進行了處罰，合計12萬元。其中煤礦立案處罰9次，處罰金額11萬，現(xiàn)處10次，處罰0.6萬金額。非煤礦山違法行為16次，處罰金額1.4萬元。食品安全專項整治：排查企業(yè)9945家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)29戶，完成問題企業(yè)整改29戶，立案查處7件，罰款3.65萬元。

5、強化督促檢查。區(qū)政府安委會辦公室一是分時段搜集整理三大行動四大專項整治的開展情況和進度情況，及時編制工作簡報，報送和發(fā)放到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考，為三大行動四大專項整治的開展起到了指導(dǎo)和推動作用。二是組織召開了10個區(qū)信訪安全督查組負責(zé)人參加的三大行動四大專項整治督查工作的專題匯報會，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)安委會辦公室進行了搜集梳理，并組織召開了專題會議，將存在的問題落實到了相關(guān)部門和單位，責(zé)成限期整改落實。區(qū)信訪安全督查組認真履行安全督查職能，加大了三大行動四大專項整治督查工作力度。如督查二組及時對各被督單位傳達會議精神情況實施了督查，并抽派人員與各單位一起深入到企業(yè)、施工現(xiàn)場等開展檢查，同時組織和全程參與督查片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取片區(qū)安監(jiān)、公安聯(lián)合執(zhí)法，整治摩托車。督查五組在督查過程中，對發(fā)現(xiàn)的隱患，全部落實責(zé)任單位和責(zé)任人，進行“一對一”交辦落實，限期整改。督查六組，針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的重點，制定相應(yīng)的督查方案，在排查整治、建章立制、落實整改上下功夫。

（四）工作扎實，效果明顯

通過集中開展三大行動四大專項整治，有效地促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。今年1-6月全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安死亡事故21件，死亡26人。同比：死亡事故減少15件，死亡人數(shù)減少15人，分別下降41.67%和36.59%。工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)3個月保持零傷亡事故。三大行動開展期間（5月1日-6月30日），全區(qū)發(fā)生統(tǒng)計上報類安全生產(chǎn)死亡事故4件，與去年同期比較減少11件，下降73%；死亡6人，與去年同期比較減少12人，下降67%。三大行動開展期間月均發(fā)生統(tǒng)計上報類安全生產(chǎn)死亡事故2件，死亡3人，與今年上半年月均發(fā)生統(tǒng)計上報類安全生產(chǎn)死亡事故得3.5件下降了43%，死亡人數(shù)的4.33人下降了31%。

二、存在的問題

（一）少數(shù)企業(yè)安全意識淡薄，安全責(zé)任落實不夠。一些建筑施工企業(yè)重硬件輕軟件，重建設(shè)工期，輕安全管理（李渡新區(qū)的建筑工地60%以上存在此現(xiàn)象），企業(yè)管理人員安全意識差，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，基礎(chǔ)資料不齊不全混亂不規(guī)范，甚至沒有。

（二）部分企業(yè)隱患整改不到位，安全投入不足。如：渝楊榨菜廠沒有按照要求整改隱患；新妙鎮(zhèn)兩匯頁巖磚廠存在的安全隱患，因承包經(jīng)營人與出租人互相推諉，隱患整治得不到落實；珍溪鎮(zhèn)中江船廠沒有進行必要的安全投入。（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街沒）有落實區(qū)委張鳴書記5月4日在專題研究全區(qū)安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題會上的講話精神，仍抽排安監(jiān)辦工作人員從事其他突擊性工作。

（四）少數(shù)幼兒園接送車普遍超載嚴重（百勝鎮(zhèn)叢林未來之星幼兒園是其中一例）。

（五）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對區(qū)房管局直管公房沒有履行屬地管理責(zé)任。三、下步工作措施

（一）深化三大行動四大專項整治，全面防控各類事故發(fā)生

認真開展三大行動四大專項整治的檢查督查和總結(jié)工作，并迅速開展三大行動四大專項整治的后頭看工作，徹底全面排查整治隱患，防控安全事故的發(fā)生，鞏固三大行動四大專項整治成果。

（二）強化安全生產(chǎn)宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展意識

充分利用安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽、文明交通行動計劃等專題活動，加大安全宣傳力度；扎實推進安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)，在區(qū)內(nèi)新聞媒體開辟專欄、專版、專片等形式，宣傳法律法規(guī)及典型案例，各行業(yè)領(lǐng)域組織開展應(yīng)急救援演練，在全社會樹立安全發(fā)展的理念，提高全民安全意識，奠定好做好安全工作的基礎(chǔ)。

（三）狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

今年下半年，一是認真實施整改升級。A級抓鞏固、B級抓提升、C級抓限期整改；D級抓掛牌督辦，確保A、B級企業(yè)不少于80%，力爭消滅D級企業(yè)。二是按照市政府的安排布署，做好第二批落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動企業(yè)的級別評定階段的工作。三是加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)激勵約束機制和實施“黑名單”制度，將級別評估、分級監(jiān)管、級別調(diào)整情況以及“黑名單”企業(yè)向社會公示，在行政許可、項目審批、銀行信用等方面建立激勵約束機制，以推動各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實。

（四）深入開展“四大行動”，強力打擊非法違法行為

全面深入開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大”專項行動。全面開展安全宣傳教育，九大高危行業(yè)企業(yè)要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)文件和安全法律法規(guī)；繼續(xù)加強隱患大排查大整治，一般隱患整治率到達95%以上，重大隱患限期整治率在85%以上；充分發(fā)揮執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的作用，堅決開展打“三非”反“三違”、治“三超”活動，要重點打擊道路非法運輸、違章載客，建筑行業(yè)無證施工、非法分包、轉(zhuǎn)包、趕工期等違法行為。

（五）加強督查檢查，促進工作落實

要充分利用和不斷完善企業(yè)自查；園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查；區(qū)級行業(yè)主管部門專項檢查；區(qū)信訪安全督查組常態(tài)督查；區(qū)政府安委會辦公室重點抽查；區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合綜合督查“六查并舉”機制，加大督促檢查力度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成和督促相關(guān)單位整改落實，以促進區(qū)委區(qū)府各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落到實處，見到實效。

（六）充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機制

嚴格按照九大高危行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度要求，定期召開相關(guān)會議，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，推動全區(qū)安全工作順利進行。

二一一年七月五日

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