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衛(wèi)生局201*年1、2月份工作總結(jié)(1)

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衛(wèi)生局201*年1、2月份工作總結(jié)(1)

長垣縣衛(wèi)生局1-2月份工作總結(jié)

201*年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅之年、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入“十二五”新的發(fā)展時期。衛(wèi)生局按照中央和省委、省政府的部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以提高人民群眾健康水平為中心,以推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),狠抓質(zhì)量提高,務(wù)實(shí)重干,改革創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力,從根本上解決群眾看病難、看病貴問題,為推動長垣在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中晉位升級、率先發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的健康保障。

一、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)綜合能力。長垣縣人民醫(yī)院綜合門診樓總投資5200萬元,中央投資1900萬元,省補(bǔ)資金400萬元,市、縣配套資金2900萬元,主體工程已完成,消防安裝以完成1-5層90%,室內(nèi)給排水管道完成1-5層,室內(nèi)輕質(zhì)內(nèi)隔墻以完成,幕墻斷橋鋁骨架以完成90%,外墻干掛石材,鋁單板正在施工中,外墻巖棉保溫板以完成70%。已經(jīng)完成投資額3867萬。

衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓與120指揮中心辦公樓合并在一起,在南蒲行政區(qū),建設(shè)一幢面積為4998.11平方米的五層綜合辦公樓。目前辦公樓第二層已經(jīng)建完,預(yù)計5月底大樓整體封頂。

佘家鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目,中央投資120萬元,自籌50萬,建筑面積1200,病房樓建設(shè)主體建設(shè)已經(jīng)完工,正在進(jìn)行

內(nèi)部裝飾,預(yù)計今年5月份可投入使用。張三寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目,

中央投資160萬元,自籌17.7萬,建筑面積1500正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),已挖好地槽。常村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目,中央投資投資140萬元,建筑面積1300,已完成前期勘探、圖紙設(shè)計、預(yù)算、審核等工作,正在進(jìn)行招投標(biāo)。

對苗寨、趙堤、魏莊、南蒲、蒲北等五家衛(wèi)生院病房樓建設(shè)項(xiàng)目,多次與省廳和發(fā)改委溝通,目前項(xiàng)目在穩(wěn)步推進(jìn)中。

二、完善管理制度,持續(xù)提升新農(nóng)合保障水平。

201*年,全縣共有739474人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率為99.83%,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為50元,國家財政人均配套240元,年人均共計籌資290元,全縣應(yīng)籌集新農(nóng)合資金21444.746萬元。實(shí)行“大病統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+家庭賬戶”的補(bǔ)償模式。

截止2月底,全縣共有65716人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償,補(bǔ)償資金1235.65萬元,其中大額補(bǔ)償4792人次,補(bǔ)償資金983.35萬元(含門診慢性病及正常分娩,其中省市級即時結(jié)報327人次,補(bǔ)助資金142.92萬元),家庭賬戶補(bǔ)償55536人次,補(bǔ)償資金241.05萬元,門診統(tǒng)籌補(bǔ)償5388人次,補(bǔ)償資金11.25萬元。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高基金使用效益。一是按基金管理要求,嚴(yán)格封閉運(yùn)行,加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督力度,確保新農(nóng)合基金安全;二是進(jìn)一步強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任和管理意識,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥,使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行

為不斷規(guī)范。三是加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,定期對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報銷檔案進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

方便住院患者,實(shí)施省市級即時結(jié)報。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排,為方便參合農(nóng)民在省內(nèi)新農(nóng)合即時結(jié)報定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院及時獲得醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償,我們嚴(yán)格按照“三個五”工作日的要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成審核、復(fù)核和資金撥付工作,保證即時結(jié)報工作正常開展,截止目前,我縣已即時結(jié)報醫(yī)療費(fèi)用142.92萬元,補(bǔ)助327人次,極大地方便了參合農(nóng)民。

三、加強(qiáng)質(zhì)量管理,進(jìn)一步規(guī)范診療行為。

為做好抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作,長垣縣衛(wèi)生局在全縣一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立抗菌藥物臨床不合理應(yīng)用評價公示處罰制度。成立長垣縣衛(wèi)生局抗菌藥物臨床應(yīng)用評價專家委員會;一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立藥事管理委員會,指導(dǎo)本機(jī)構(gòu)合理用藥工作?咕幬锱R床應(yīng)用評價專家委員會負(fù)責(zé)對全縣一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師抗菌藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行評價,確認(rèn)其抗菌藥物應(yīng)用合理程度,對相關(guān)醫(yī)師的處理結(jié)果進(jìn)行社會公示。

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定。經(jīng)研究,決定從201*年2月1日起對全縣社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生所(室)及個體診所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》進(jìn)行校驗(yàn)。校驗(yàn)范圍:201*年度已校驗(yàn)或取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可

證》并提出校驗(yàn)申請辦理201*年度《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生所(室)和廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)衛(wèi)生所(室)及個體診所(含門診部)。截止目前,經(jīng)衛(wèi)生局審驗(yàn)合格的有465家衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10家,其中,證件材料信息需省、市落實(shí)的共有95家,城區(qū)個體診所正在進(jìn)行審驗(yàn)中。

今年1-2月份共受理護(hù)士首次注冊申報材料228名,已上報省衛(wèi)生廳審核批準(zhǔn),其中符合護(hù)士首次注冊者共210名,需補(bǔ)交材料者7名,注冊材料待審者11名。

四、加大防控力度,不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。長垣縣疾控中心在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市政府目標(biāo)責(zé)任書開展工作,圓滿完成了預(yù)定指標(biāo)任務(wù)。

首先,計劃免疫工作。1、完成2次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),接種率達(dá)95%以上。2、對全縣接種門診進(jìn)行督導(dǎo)檢查一次,對檢查出來的問題要求有關(guān)單位限期整改。

其次,傳染病防治工作。1、截止到2月29日,我縣共網(wǎng)絡(luò)直報病例578例,病種13種,無甲類傳染病,乙類8種、396例,丙類5種、182例。2、結(jié)核病:到3月1日,門診共登記疑似病人574例,確診結(jié)核病人79例,提前完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的第一季度任務(wù)。3、艾滋。簩侮柤彝ミM(jìn)行了一次隨訪,隨訪到位率100%。對病人進(jìn)行了一次CD4檢測,檢測率100%。4、2月23日29日與教育局聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校進(jìn)行了傳染病督導(dǎo)檢查,共檢查中小學(xué)校54家,有效地預(yù)防了學(xué)校春季傳染病的發(fā)病和傳

播。

五、關(guān)注民生需求,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全。一、二月份正是雙節(jié)期間,為保障人民群眾身體健康和生命安全,長垣縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展了加大衛(wèi)生執(zhí)法力度的“利劍”行動,嚴(yán)防食物中毒和公共突發(fā)事件的發(fā)生,確保我縣“雙節(jié)”期間食品安全。制定了此次“雙節(jié)”期間餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作的具體方案,抽調(diào)35名衛(wèi)生監(jiān)督員,劃分五個工作隊(duì),出動車輛5部,實(shí)行分片責(zé)任制,在全縣范圍內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要部位(特別死角部位)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,也檢查了農(nóng)村集貿(mào)市場的重點(diǎn)含地溝油情況、糧油市場、肉制品攤點(diǎn)含瘦肉精情況、豆制品加工點(diǎn)含硼砂情況,學(xué)校幼兒園食堂、建筑工地食堂、廠礦企業(yè)食堂及全縣大中小型飯店和年夜飯承辦單位。

衛(wèi)監(jiān)所查處并取締了未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》非法行醫(yī)診所8家,其中牙科診所4家,內(nèi)科診所4家,沒收大量的藥品、醫(yī)療器械和診療設(shè)備,同時對已取締的診所建立“黑診所”檔案,已備死灰復(fù)燃,并張貼了取締公告,提醒廣大居民不要到“黑診所”就醫(yī)。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下對一些不合格的個體診所也實(shí)行了“利劍”行動,進(jìn)行了地毯式的大整治。

長垣縣衛(wèi)生局二○一二年三月六日

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201*年衛(wèi)生局工作總結(jié)和201*年發(fā)展思路

順應(yīng)新形勢開拓新思路努力推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展

一、勇于創(chuàng)先爭優(yōu),全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一年來,我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行創(chuàng)先爭優(yōu)和“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的“五大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署,著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,致力于緩解群眾“看病難、看病貴”,努力完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),各項(xiàng)工作得到新的提高和突破。全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)1-11月份,門診服務(wù)298.25萬人次、出院3.05萬人次,分別較去年增長11.95%和13.48%。

惠民政策再現(xiàn)新成果。

1.新農(nóng)合保障制度不斷完善。201*年度全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療共計16.82萬人,應(yīng)參合人口參合率達(dá)到98.99%,201*年達(dá)到99.46%;I資與保障水平得到穩(wěn)步提升,201*年我區(qū)人均籌資水平達(dá)到445元,201*年將達(dá)到856元,其中各級財政出資656元,門診補(bǔ)償比例提高到40%,區(qū)內(nèi)住院補(bǔ)償比例提高到70%以上。去年,共支付住院補(bǔ)償資金5052.20萬元,門診補(bǔ)償資金2477.22萬元,均次補(bǔ)償分別為3589.13元和29.80元,其中住院統(tǒng)籌單次補(bǔ)償達(dá)萬元以上1184人次,住院和門診費(fèi)用的實(shí)際補(bǔ)償率分別達(dá)到44.43%和29.88%;共為132人次支付生育補(bǔ)償基金11.35萬元,均次補(bǔ)償858.71元。推行住院費(fèi)用“一卡通”實(shí)時結(jié)報,去年4月區(qū)又將該制度范圍擴(kuò)大到市級醫(yī)療機(jī)構(gòu),寧波市第一人民醫(yī)院、鄞州區(qū)第二人民醫(yī)院成為我區(qū)首批市級住院聯(lián)網(wǎng)“一卡通”醫(yī)院。目前,月均實(shí)時結(jié)報住院案件已達(dá)到742件,占每月住院案件總量的58%。去年由區(qū)政府買單為全區(qū)16.8萬參合農(nóng)民配套了一份新型農(nóng)村合作醫(yī)療附加意外傷害保險,有效緩解了農(nóng)民群眾醫(yī)療保障程度相對較低、保障面不全的問題。同時,結(jié)合醫(yī)改有關(guān)要求,年初出臺了《關(guān)于提高農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病醫(yī)療保障水平實(shí)施方案(暫行)》政策,將患有白血病和先天性心臟病等兩類重大疾病的0-14周歲(含14周歲)農(nóng)村參合兒童納入到新農(nóng)合優(yōu)先重點(diǎn)補(bǔ)償范圍,并可享受最高達(dá)90%的費(fèi)用補(bǔ)償比率。

2.基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。國家基本藥物制度繼續(xù)深化,各單位在藥品采購、配備及銷售等環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步規(guī)范,臨床藥品差價讓利范圍逐步擴(kuò)大,群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)顯著減輕。去年五月,我區(qū)出臺了《進(jìn)一步深化國家基本藥物制度的若干意見》,通過嚴(yán)格遴選,增加配備了46種區(qū)定過渡期增補(bǔ)藥品。進(jìn)一步明確了基層醫(yī)療單位執(zhí)行基本藥物制度的具體辦法,其中,區(qū)二院、中醫(yī)院及小港醫(yī)院等三家醫(yī)院在使用國家基本藥物、省增補(bǔ)藥物及區(qū)定藥品基礎(chǔ)上按40%限定其他藥物使用范圍,并對其他藥物執(zhí)行加作價政策。會同區(qū)財政局研究確定基層醫(yī)療單位財政補(bǔ)助辦法,并在全市率先實(shí)施。截至年底,全區(qū)公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計使用基本藥物7667.89萬元,藥品讓利約6270萬元,有力緩解了“看病貴”問題。

3.重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目有序?qū)嵤。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,共為1774名婦女發(fā)放葉酸8108瓶,葉酸增補(bǔ)知曉率94.4%,服用率達(dá)到99.61%。全區(qū)共有1004名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受到了每人600元的分娩補(bǔ)助,共發(fā)放補(bǔ)助金額60.24萬。開展多種形式的婦科疾病和“兩癌”防控知識的宣傳教育,知曉率達(dá)87.4%,完成“兩癌”篩查10468例。全區(qū)完整婚檢率為90.37%,對58名暫緩結(jié)婚生育者及時宣教指導(dǎo),對提高生育質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

衛(wèi)生改革催生新活力

1.設(shè)施設(shè)備不斷改善。衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),總投資7億余元、設(shè)計床位800張的人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目于昨天舉行了落成典禮,預(yù)計在今年投入使用,這將是人民醫(yī)院乃至北侖衛(wèi)生發(fā)展史上的一個里程碑;區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、戚家山公共衛(wèi)生樓項(xiàng)目、梅山衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目、白峰衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目、寧波濱海新城醫(yī)院項(xiàng)目正按計劃有序推進(jìn)。醫(yī)療設(shè)備不斷改善,全區(qū)共購置1.32億元的新設(shè)備(包括1.14億元人民醫(yī)院的采購設(shè)備),中醫(yī)院已添置了8排CT,小港醫(yī)院正抓緊采購。

2.人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化。完善人才激勵機(jī)制,落實(shí)好衛(wèi)生人才引進(jìn)和改革相關(guān)政策,全年用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1725.55萬元。積極做好人才招錄工作,去年共舉行了三次大規(guī)模的招聘考試,共錄用衛(wèi)技人員175名,其中碩士研究生14名。繼續(xù)做好中高級人才引進(jìn)工作,在全國范圍內(nèi)公開招聘高層次專家,去年共引進(jìn)中、高級人才15人,其中主任醫(yī)師5人,副主任醫(yī)師8人,主治醫(yī)師2人,對填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域人才空白、提高醫(yī)療技術(shù)水平起到了良好效果,目前全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位累計有副高以上149名,其中正高15名。做好人才培養(yǎng)工作,依托高等院校提升素質(zhì),繼續(xù)做好與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院聯(lián)合開辦的兩個研究生班,并順利結(jié)業(yè),去年7月份與浙江大學(xué)再度合作,舉辦了一期衛(wèi)生管理干部高級研修班,局管干部和部分后備干部共計73人參加了學(xué)習(xí),取得了良好的效果。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育、培訓(xùn)、考試工作,主辦省級繼教項(xiàng)目4項(xiàng),市級繼教7項(xiàng),組織做好201*年度183名人員醫(yī)師資格考試和805名醫(yī)師第二周期醫(yī)師定期考核工作,76名住院醫(yī)師參加了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修及學(xué)術(shù)繼續(xù)教育工作,共有外出進(jìn)修的醫(yī)務(wù)人員194名。

3.醫(yī)院合作效果顯著。引入上級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源是快速提升區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平的捷徑。人民醫(yī)院與浙大一院合作三年以來成效顯著,去年人民醫(yī)院門急診人次、住院人次、住院手術(shù)人次分別比去年增加16%、14%和6%。各個學(xué)科醫(yī)療技術(shù)也取得了顯著提升,新技術(shù)、新項(xiàng)目不斷應(yīng)用,201*年科研立項(xiàng)項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高,共獲立項(xiàng)項(xiàng)目20項(xiàng)。區(qū)第二人民醫(yī)院繼續(xù)深化與寧波眼科醫(yī)院、寧波李惠利醫(yī)院、寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院以及寧波婦兒醫(yī)院的醫(yī)療合作,并取得了良好的社會效益;區(qū)中醫(yī)院繼續(xù)加強(qiáng)與省中醫(yī)院的合作,同時與市中醫(yī)院的合作也逐漸開展;霞浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上海市中醫(yī)院開展了睡眠?坪献。多種形式的合作不但促進(jìn)了本院醫(yī)療技術(shù)水平的提升,同時有力輻射帶動了區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平的提高,使老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

4.衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷加快。全區(qū)公立醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件得到進(jìn)一步應(yīng)用,醫(yī)生、病區(qū)護(hù)士工作站等應(yīng)用日漸成熟,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理,絕大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展自助掛號、檢驗(yàn)報告自助取單服務(wù),醫(yī)院綜合信息查詢服務(wù)、排隊(duì)呼叫系統(tǒng)、電子處方、電子病歷等得到推廣應(yīng)用,9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成了基于居民健康檔案的社區(qū)管理系統(tǒng)的升級改造,既優(yōu)化了就醫(yī)流程、方便患者就醫(yī),同時提高了醫(yī)院管理水平!爸腔劢】当U享(xiàng)目”的前期規(guī)劃調(diào)研工作也已順利啟動。

醫(yī)院管理實(shí)現(xiàn)新突破1.高度重視醫(yī)療安全質(zhì)量管理。充分發(fā)揮各質(zhì)控中心的作用,十大質(zhì)控中心對全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展醫(yī)療質(zhì)量安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要求限期整改。嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動,保障患者合法權(quán)益和用藥安全。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度。在全區(qū)范圍內(nèi)組織了藥事競賽活動和寧波市“醫(yī)學(xué)新秀”技能大賽選拔賽,并在市“醫(yī)學(xué)新秀”技能大賽中獲得佳績。

2.大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。緊緊圍繞“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念,加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程,區(qū)人民醫(yī)院在全院推廣優(yōu)質(zhì)病房護(hù)理理念,強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié),提升護(hù)理工作滿意度。召開慶!5.12”國際護(hù)士節(jié)暨先進(jìn)護(hù)理管理工作交流大會。為進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理管理人才隊(duì)伍建設(shè),組織優(yōu)秀護(hù)理骨干赴香港進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,開闊護(hù)理管理和護(hù)理工作視野。

3.不斷完善醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處置。切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療糾紛防范與應(yīng)對能力,提升安全責(zé)任意識和防范意識。今年對201*年新錄用醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療安全培訓(xùn),各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取了不同形式的醫(yī)療安全講課。全區(qū)11家公立醫(yī)療衛(wèi)生單位及開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院全年發(fā)生醫(yī)療糾紛138起,區(qū)醫(yī)調(diào)委全年受理醫(yī)療糾紛79起,成功解決69起,索賠金額409.02萬元,實(shí)際賠付146.72萬元;司法訴訟途徑解決7起,整改落實(shí)萬元以上重大醫(yī)療糾紛21起,涉及賠付金額95.76萬元。

4.積極促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。以創(chuàng)建“浙江省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”為契機(jī),進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,提高中醫(yī)服務(wù)的覆蓋面。目前,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)了中醫(yī)科,15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè),有4家單位申報了浙江省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心,一批退休名老中醫(yī)發(fā)揮引領(lǐng)作用,一批中醫(yī)適宜技術(shù)得到推廣應(yīng)用,中醫(yī)院、二院、霞浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)了“膏方節(jié)”,得到群眾的廣泛認(rèn)可。同時,為進(jìn)一步營造中醫(yī)氛圍,多中心對中醫(yī)診療區(qū)域按中醫(yī)文化特色實(shí)施了改造,二院的中醫(yī)館和霞浦的國醫(yī)館更具特色。

5.努力深化科研和學(xué)科建設(shè)。科研和學(xué)科建設(shè)取得新突破,完成首批10個醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科三年建設(shè)周期的考核驗(yàn)收,有8個學(xué)科獲得正式命名,其中區(qū)人民醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科被省衛(wèi)生廳確定為浙江省第二批縣級醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科,區(qū)人民醫(yī)院耳鼻咽喉科被寧波市確定為寧波市第一批縣級醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科。全年科研立項(xiàng)22項(xiàng),其中區(qū)級5項(xiàng),市局級3項(xiàng),廳級13項(xiàng),衛(wèi)生部課題1項(xiàng)。全面推行電子病歷,在原有臨床路徑管理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加試點(diǎn)專業(yè)和病種數(shù)量,目前有臨床路徑試點(diǎn)專業(yè)18種,開展21個病種。

公共衛(wèi)生取得新成效1.衛(wèi)生應(yīng)急工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)創(chuàng)建成果,以信息化為抓手,完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè),組織開展城市應(yīng)急支撐體系衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)工作調(diào)研,進(jìn)一步完善各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。及時有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,全區(qū)無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。去年,順利完成了120急救分中心指揮調(diào)度關(guān)系的轉(zhuǎn)隸工作,進(jìn)一步理順職能,區(qū)政府下?lián)?60萬元新購進(jìn)6輛急救車及車載設(shè)備,大大提高了院前急救能力。

2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理,去年衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)被北侖區(qū)政府列為社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目并亮相智博會。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全年開展各類專項(xiàng)檢查、整頓整治工作30次,實(shí)施監(jiān)督檢查1.36萬戶次,罰款34.1萬元,加大無證行醫(yī)打擊力度,共取締無證行醫(yī)點(diǎn)81家。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,對全區(qū)1818家餐飲單位建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管信用檔案,餐飲業(yè)量化分級和“五常法”開展實(shí)施率100%,在新城區(qū)創(chuàng)建完成“五常法”示范街路4條,在35所學(xué)校推廣完成學(xué)校衛(wèi)生檔案管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)從業(yè)人員電子化培訓(xùn)考試,1898人參加了考試,考試通過率86.88%。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度工作進(jìn)一步加強(qiáng),圓滿完成重大活動食品安全保障10次,完成職業(yè)病危害企業(yè)申報備案2家。

3.各項(xiàng)疾病防控措施有效落實(shí)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測報告,全年無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和甲類傳染病報告。積極開展手足口病、霍亂、艾滋病等傳染性疾病及地方病的防治。加強(qiáng)常規(guī)免疫管理和安全接種,在代表浙江省接受衛(wèi)生部免疫規(guī)劃的考核評估中,免疫規(guī)劃工作得到衛(wèi)生部專家的高度肯定。1-10月份全區(qū)接種一類疫苗185371人次,接種二類疫苗27842人次。全區(qū)活產(chǎn)嬰兒首針乙肝疫苗及時率96.96%,卡介苗接種率94.97%。加強(qiáng)流動兒童免疫管理,全區(qū)納入登記管理的0-7歲流動兒童47538人,201*年新建流動兒童12160,接種流動兒童140069人次。積極爭創(chuàng)省級慢性病防控示范區(qū),大力開展慢性非傳染性疾病的防治工作,深入開展社區(qū)慢性病隨訪干預(yù),啟用《浙江省社區(qū)重性精神疾病管理信息系統(tǒng)》,完成重性精神疾病篩查建檔,115人建檔。積極開展健康教育和健康促進(jìn)工作,拓展學(xué)校健康促進(jìn)工作,積極倡導(dǎo)全民健康生活方式。

4.婦兒保工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。繼續(xù)規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù),孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.38%,本地孕產(chǎn)婦連續(xù)14年零死亡,流動孕產(chǎn)婦連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零死亡。加大對高危孕婦的追蹤隨訪,加強(qiáng)剖宮產(chǎn)管理,剖宮產(chǎn)率43.50%,比去年同期降低2個百分點(diǎn)。規(guī)范兒童保健管理,0-6歲兒童保健覆蓋率98.06%,0-2歲兒童系統(tǒng)管理率97.60%,體弱兒管理率100%。積極落實(shí)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工程,繼續(xù)開展孕產(chǎn)婦HIV免費(fèi)檢測項(xiàng)目,普及預(yù)防艾滋病相關(guān)知識,201*年全區(qū)發(fā)現(xiàn)5例流動孕產(chǎn)婦感染HIV病毒,及時進(jìn)行了終止妊娠手術(shù)。

5.愛國衛(wèi)生工作成果繼續(xù)鞏固。我區(qū)9個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都已榮獲市級衛(wèi)生街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),區(qū)級衛(wèi)生村達(dá)到全覆蓋,春曉鎮(zhèn)啟動了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極開展室內(nèi)公共場所和工作場所禁止吸煙工作,1家單位被評為浙江省無煙單位,6家單位被評為寧波市無煙單位。生活垃圾桶裝化得到穩(wěn)步推進(jìn),健康城市細(xì)胞工程有序開展。加強(qiáng)對村級水站的制度建設(shè)、管理人員培訓(xùn)、水質(zhì)檢測等各方面的監(jiān)督檢查,及時拆除水源地養(yǎng)殖場,防止污水排入水源地。抓好抓實(shí)病媒生物防制工作,全年投入除“四害”藥物經(jīng)費(fèi)31.32萬元。

社區(qū)衛(wèi)生得到新提升

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵得到優(yōu)化。繼續(xù)以創(chuàng)建為契機(jī)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),各創(chuàng)建單位充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義,因地制宜地開展創(chuàng)建工作,霞浦、戚家山兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建為浙江省示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,201*年共有3家單位成功創(chuàng)建五星級站,3家單位創(chuàng)建四星級站,截止目前,我區(qū)共有五星級站8家、四星級站9家、三星級站3家。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),大、戚家山2家中心積極做好試點(diǎn)并接受寧波市數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評審組評審驗(yàn)收。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能得到加強(qiáng)。不斷完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),共組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)117支,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生覆蓋率達(dá)100%。積極開展居民健康檔案動態(tài)規(guī)范化管理,建檔率達(dá)到87.45%。在戚家山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先試點(diǎn)居民全覆蓋家庭醫(yī)生制度,在區(qū)人民醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院之間建立區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診電子工作平臺,服務(wù)品質(zhì)不斷提升。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到健全。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置,通過各方努力,圓滿完成6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的遷(擴(kuò))建,積極推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年共完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)33家,“十五”分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈進(jìn)一步得到完善。根據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)曾經(jīng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員養(yǎng)老保險待遇問題。

行業(yè)形象展現(xiàn)新風(fēng)貌

1.認(rèn)真開展各項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動的開展,局黨委向全系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)出了“人民健康、衛(wèi)生有責(zé),衛(wèi)生發(fā)展、你我有責(zé)”的號召,成功舉辦了紀(jì)念建黨九十周年紅歌會暨先進(jìn)表彰大會,開展了“南丁格爾”護(hù)士評選工作,系統(tǒng)團(tuán)委成功組建了籃球隊(duì),并舉辦了詩歌朗誦比賽。召開了中共寧波市北侖區(qū)衛(wèi)生局代表大會,選舉出席區(qū)七次黨代會的代表。深入開展“一線服務(wù)月”活動,局黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研,在醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展了“局管領(lǐng)導(dǎo)干部承諾解難”和“一個單位一個服務(wù)品牌創(chuàng)建”回頭看活動,努力建設(shè)一支“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”的衛(wèi)生隊(duì)伍。區(qū)人民醫(yī)院特診科副主任醫(yī)師顧世明獲寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)人民滿意醫(yī)務(wù)工作者和北侖區(qū)第二屆道德模范榮譽(yù)稱號。

2.持續(xù)抓好行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)201*年衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉、糾風(fēng)工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制訂實(shí)施了《北侖區(qū)衛(wèi)生局201*年反腐倡廉、糾風(fēng)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工》和《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍》,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。在轄區(qū)4個社區(qū)啟動行風(fēng)投訴、廉情收集社區(qū)聯(lián)動模式,真心實(shí)意聽取基層群眾的意見和建議,探索建立“院長接待日”制度,拓展群眾訴求渠道。在全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了“北侖區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行風(fēng)問卷調(diào)查”,共向被服務(wù)群眾下發(fā)調(diào)查問卷1050張,回收809張,其中滿意率為94.9%。

3.繼續(xù)深入治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真開展醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年活動,在全區(qū)醫(yī)療單位中開展了自查自糾和專項(xiàng)督查。組織廣大黨員干部觀看《警鐘常鳴》警示教育片,在醫(yī)務(wù)人員中開展了多種形式的宣傳教育。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院藥品六項(xiàng)動態(tài)干預(yù)制度,在全系統(tǒng)內(nèi)開展“依達(dá)拉奉”自查自糾。控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長,引導(dǎo)和鼓勵使用基本藥物和廉價藥品,降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例。

4.認(rèn)真辦理信訪、兩案答復(fù)工作。進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道,妥善接待群眾來訪及投訴舉報,并及時解答群眾提出的問題,全年共受理辦結(jié)各類投訴舉報260余件,未發(fā)生群體性上訪和越級上訪等重大信訪事件。認(rèn)真做好兩案的辦理答復(fù)工作,為提高兩案辦理的質(zhì)量和實(shí)效,以走訪面談代替三見面會議,8件主辦件全部按時完成。

5.不斷加強(qiáng)信息工作。進(jìn)一步加強(qiáng)在各級各類主流媒體上的主題宣傳和專題報道。獲得全省衛(wèi)生政務(wù)信息和新聞宣傳工作先進(jìn)單位、201*年度全區(qū)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、201*年度全區(qū)宣傳輿情信息工作一等獎、201*年度北侖區(qū)示范網(wǎng)站等稱號!督】祱蟆、《浙江衛(wèi)生》等省級以上刊物共錄用信息報道21篇;北侖電視臺錄用稿件92篇,與北侖電視臺合作編錄《IN生活健康專題》欄目;與新區(qū)時刊合作出版衛(wèi)生專版欄目5期,報道各類衛(wèi)生信息100余篇,北侖之窗錄用信息295篇。做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對,衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)評論員主動介入各類區(qū)內(nèi)影響力較大的論壇和網(wǎng)站交互式欄目,積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

其他衛(wèi)生工作獲得新進(jìn)展

1.紅十字組織建設(shè)日漸完善;鶎蛹t十字組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。開展了紅十字基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),小港街道等6個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相繼成立了紅十字會。學(xué)苑社區(qū)等5個社區(qū)(村)成立了紅十字會員小組,其中2個社區(qū)成立了“區(qū)紅十字防災(zāi)減災(zāi)示范點(diǎn)”,組建了紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍。征集了造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者247名,開展了“紅十字博愛送萬家”等人道領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。努力探索社會參與、企業(yè)為主的多元化籌資機(jī)制,去年共募集資金303萬元。積極開展救護(hù)培訓(xùn),新增師資77人及救護(hù)員700余人,開展了40場次3萬余人參加的救護(hù)普及培訓(xùn)。

2.獻(xiàn)血用血工作有序推進(jìn)。健全獻(xiàn)血點(diǎn)和應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè),啟用北侖區(qū)首個獻(xiàn)血屋。建立并完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍,新增無償獻(xiàn)血志愿者450余名,一名志愿者被評為寧波市一星級獻(xiàn)血志愿者。無償獻(xiàn)血實(shí)現(xiàn)新突破,去年我區(qū)無償獻(xiàn)血量達(dá)1461.6升,捐獻(xiàn)血小板量1160U,臨床用血628升,開展自體輸血153例。加強(qiáng)對醫(yī)療單位臨床用血的管理,確保臨床用血安全。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任意識更加到位。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全力做好201*年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。先后6次召開會議專題研究、分析和部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,開展全系統(tǒng)綜合性專項(xiàng)檢查督查4次、安全生產(chǎn)預(yù)案演練16次、安全教育26場次、安全知識競賽14次,組織各類人員安全知識培訓(xùn)4114人次。

二、敢于正視問題,客觀分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的困難這一年,我們在提升醫(yī)療質(zhì)量和水平,提高公共衛(wèi)生保障能力,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成績是明顯的,但衛(wèi)生工作一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。據(jù)了解,在統(tǒng)計局開展的201*年群眾關(guān)注的熱點(diǎn)調(diào)查中,衛(wèi)生位列第三,衛(wèi)生服務(wù)與人民健康需求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在。主要表現(xiàn)在:一是隨著改革的不斷深入,難點(diǎn)重點(diǎn)逐步聚焦,社會各界持續(xù)關(guān)注,改革的任務(wù)愈發(fā)艱巨、形勢更加緊迫;二是衛(wèi)生資源總量不足,優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源集中在城區(qū),農(nóng)村和社區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件仍需改善和加強(qiáng);三是醫(yī)學(xué)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才相對缺乏,人力資源建設(shè)投入總體不足,結(jié)構(gòu)不優(yōu),人才管理和政策環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是公共衛(wèi)生應(yīng)急能力還有待提高,重點(diǎn)疾病、傳染病預(yù)防控制形勢依然嚴(yán)峻,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在風(fēng)險不容忽視。對這些問題,我們在今后的工作中要認(rèn)真研究,積極采取有效措施,努力加以解決。

三、努力把握方向,深刻認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和使命當(dāng)前,醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段,全系統(tǒng)上下要努力爭創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢,切實(shí)加大工作力度,確保改革工作取得新成效,以促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。

1.牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題。隨著基本藥物制度、新農(nóng)合等惠民新舉措的實(shí)施,給老百姓帶來了諸多實(shí)惠,增進(jìn)了人民群眾對衛(wèi)生的理解與支持,同時也激發(fā)了老百姓的醫(yī)療需求?梢哉f,當(dāng)前和今后一個時期,人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求與醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、配置不均之間的矛盾仍將是我區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的主要矛盾,緩解“看病難、看病貴”,依然是群眾最關(guān)心、最希望解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,站在“十二五”新的、更高的起點(diǎn)上,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),科學(xué)謀劃全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.不斷強(qiáng)化以人為本的理念。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根本目的是保障人民群眾的健康,因此,必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益,維護(hù)和增進(jìn)人民健康,作為衛(wèi)生改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人人公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為衡量改革發(fā)展成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生行業(yè)以人為本,不僅體現(xiàn)在幫助病人緩解和祛除已有的病痛、改善就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件上,而且要讓病人在治療疾病的過程中享受到更多的人文關(guān)懷,更高層次是要滲透在預(yù)防為主、防治結(jié)合的理念中,促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化,讓群眾共享衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。

3.堅定不移實(shí)施改革創(chuàng)新。改革發(fā)展是今后一段時期衛(wèi)生工作的主旋律。我們要把群眾的健康要求作為推動醫(yī)改的根本動力、把群眾受益與否作為判斷醫(yī)改成敗的根本標(biāo)準(zhǔn),把提高人民群眾健康水平作為衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目標(biāo),深化認(rèn)識,強(qiáng)化措施,牢牢把握深化醫(yī)改的實(shí)踐載體,在深化、細(xì)化上下功夫,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)深化醫(yī)改的政策,在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制,解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問題、深層次問題,增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對性和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)效性,不斷滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)分析可能遇到的困難,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,切實(shí)處理好鞏固發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系,全面做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作,推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、積極尋求突破,全面推動201*年衛(wèi)生工作再上新臺階

當(dāng)前和今后一段時期,要緊緊圍繞深化醫(yī)改的部署和要求,以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo),全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,確!笆濉逼陂g基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平和居民健康等主要指標(biāo)再上新臺階。

(一)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu),力求在行業(yè)作風(fēng)上求突破1.要切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒作用。以學(xué)習(xí)為先導(dǎo),優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì),爭做學(xué)習(xí)型干部,做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、培訓(xùn)工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和管理能力。各級黨組織和黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)加強(qiáng)對工、青、婦等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),力爭在衛(wèi)生改革和發(fā)展中再立新功。

2.要繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),全面落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院藥品動態(tài)干預(yù)“六項(xiàng)制度”,認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作,加大查處力度。暢通信訪舉報途徑,對群眾舉報、廉情預(yù)警通報等苗頭性問題及時調(diào)處,不斷深化行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治和民主評議行風(fēng)活動,加強(qiáng)政務(wù)、院務(wù)公開制度,繼續(xù)開展群眾滿意站、所創(chuàng)建工作,提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度和認(rèn)可度。

3.開展創(chuàng)先爭優(yōu),樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。積極開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮,努力在全系統(tǒng)營造比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。要充分調(diào)動和發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在工作中的積極性和創(chuàng)造性,學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡和精湛的醫(yī)療技術(shù),挖掘一批道德高尚、醫(yī)技精湛的醫(yī)務(wù)人員,并在全系統(tǒng)開展向先進(jìn)學(xué)習(xí),發(fā)揮先進(jìn)醫(yī)務(wù)人員的引領(lǐng)作用,起到以個體帶整體、以點(diǎn)促面作用,提升衛(wèi)生系統(tǒng)職工整體形象。

(二)推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),力求在能力素質(zhì)上求突破

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本和核心競爭力。人的問題是目前制約全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的最大短板,因此,北侖衛(wèi)生要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,必須堅持人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略,必須在引進(jìn)高端人才、培養(yǎng)名醫(yī)、打造名科上下功夫。特別是隨著區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和等級醫(yī)院創(chuàng)建的啟動實(shí)施,已經(jīng)初步具備了“筑巢引鳳”的平臺和基礎(chǔ),在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破的條件已經(jīng)成熟。因此,我們必須敢于解放思想,要在引進(jìn)高素質(zhì)人才,培養(yǎng)名醫(yī)、打造名科上舍得花大力氣,力爭有大的突破,盡快出品牌、出效應(yīng),促進(jìn)整體實(shí)力和競爭力顯著提升。

要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求,分層次、分步驟地穩(wěn)步開展衛(wèi)生技術(shù)人才招錄和引進(jìn)工作,為北侖區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。積極制定穩(wěn)定的、優(yōu)惠的、具有吸引力的政策,促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動。著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。緊緊抓住區(qū)人民醫(yī)院與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院合作這一契機(jī),選派一批有培養(yǎng)前途的衛(wèi)技人員到浙醫(yī)一院進(jìn)修培訓(xùn),逐步培養(yǎng)一些業(yè)務(wù)能力過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干力量。充分發(fā)揮區(qū)衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校職能,依托高等醫(yī)學(xué)院校的雄厚師資力量,開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育和學(xué)歷教育工作,逐步改善衛(wèi)技人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu),提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)與上級醫(yī)院的合作,通過“柔性引才”提升我區(qū)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平,達(dá)到從“內(nèi)部培養(yǎng)”向“多方培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變。下大氣力狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),積極有效地按計劃、有步驟地組織干部的學(xué)習(xí)和各類崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),力求在質(zhì)量效率上求突破1.穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)基建工程。繼續(xù)會同區(qū)建筑工務(wù)局抓好人民醫(yī)院項(xiàng)目掃尾工作,力爭人民醫(yī)院在上半年順利搬遷并投入運(yùn)行,科學(xué)確定好原宗瑞醫(yī)院院區(qū)的功能定位。加快推進(jìn)區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建、戚家山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生樓、白峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院和梅山衛(wèi)生院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)配合濱海新城建設(shè)指揮部推進(jìn)寧波濱海新城醫(yī)院建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理。

2.著力提高醫(yī)院管理及服務(wù)水平。抓好等級醫(yī)院創(chuàng)建,力爭人民醫(yī)院通過三級乙等綜合性醫(yī)院評審,二院、中醫(yī)院和小港醫(yī)院通過二級乙等醫(yī)院評審。結(jié)合抗菌藥物專項(xiàng)整治及“三好一滿意”等活動,深入開展基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作,在抓好十大質(zhì)控組織的基礎(chǔ)上,計劃成立1-2個新的質(zhì)控組織,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域醫(yī)療服務(wù)行為;繼續(xù)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,力爭順利通過省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,柴橋、霞浦、新、戚家山通過中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心的創(chuàng)建工作。

3.全面推進(jìn)科教管理工作。積極謀劃第二批重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),完善重點(diǎn)學(xué)科評審辦法。加強(qiáng)衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作,重點(diǎn)做好2個省級衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“柔性引才”工作,繼續(xù)做好各類培訓(xùn)、考試、進(jìn)修、繼續(xù)教育等工作,不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì),召開北侖區(qū)醫(yī)學(xué)會第六次會員代表大會。

4.規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。要積極支持開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院建設(shè),同時要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,努力創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境,促進(jìn)民營醫(yī)院的健康穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置與有效利用,提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

(四)完善公共衛(wèi)生體系建設(shè),力求在服務(wù)均等化上求突破

按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求,積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,進(jìn)一步加強(qiáng)能力和規(guī)范化建設(shè),提高各類疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和處置能力,全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)綜合實(shí)力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,開展應(yīng)急演練,提高傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及時性、準(zhǔn)確性和完整性。進(jìn)一步加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)的能力和規(guī)范化建設(shè),全面提升疾病預(yù)防控制綜合實(shí)力。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作力度,提高傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及時性、準(zhǔn)確性和完整性,繼續(xù)落實(shí)手足口病疫情監(jiān)測等各項(xiàng)防控措施,抓好腸道傳染病、結(jié)核病的防治工作。建立艾滋病初篩中心實(shí)驗(yàn)室,加大艾滋病防治知識宣傳力度。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作,實(shí)施安全接種,積極創(chuàng)建星級門診,鞏固流動兒童計劃免疫管理成果,加強(qiáng)兒童計劃免疫接種門診規(guī)范化管理,進(jìn)一步提高接種質(zhì)量和接種率。加強(qiáng)慢性病報告工作的指導(dǎo)和管理,做好學(xué)校健康促進(jìn)項(xiàng)目,力爭通過省慢性病示范區(qū)創(chuàng)建。做好重性精神疾病患者排查資料的整理和信息交換工作。

2.著力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。要逐步適應(yīng)新的監(jiān)管體制,將工作重心向醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生方面等方面轉(zhuǎn)移。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療市場整頓力度,重點(diǎn)做好民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)整頓以及非法行醫(yī)打擊工作。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作,為師生構(gòu)建安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。積極探索網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的各配套子系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建起高效監(jiān)管模式。

3.不斷提高婦幼保健工作水平。積極探索適合我區(qū)婦幼保健的信息化建設(shè),提升婦幼保健服務(wù)能力。努力控制好剖宮產(chǎn)率、圍產(chǎn)兒死亡率,進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口婦幼保健管理。加強(qiáng)兒童保健工作,繼續(xù)做好體弱兒專案管理,進(jìn)一步提高指導(dǎo)干預(yù)質(zhì)量,加強(qiáng)三級預(yù)防,努力降低出生缺陷率、嬰兒死亡率。

4.扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。繼續(xù)加強(qiáng)各級愛衛(wèi)組織建設(shè),依托衛(wèi)生創(chuàng)建這一有利載體,深入推動我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境衛(wèi)生整治,積極開展健康城市創(chuàng)建及衛(wèi)生城市復(fù)評工作。繼續(xù)深化“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)示范村”健康教育工作,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),確保工作整體推進(jìn)。提高對除“四害”市場化運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管,確!八暮Α泵芏瓤刂圃趪乙(guī)定范圍之內(nèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水站規(guī)范化管理工作的指導(dǎo)培訓(xùn),確保農(nóng)村用水的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳力度,繼續(xù)開展公共場所禁煙工作。做好浙江省愛國衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作,為愛國衛(wèi)生工作的信息化、數(shù)字化打好基礎(chǔ)。

5.提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)一體化管理,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步建立起功能完善、布局合理、縱向到底、橫向到邊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推動村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)開展城鄉(xiāng)星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建工作。進(jìn)一步落實(shí)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科知識培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓(xùn)。

(五)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力求在科學(xué)管理上求突破

衛(wèi)生事業(yè)正處于改革發(fā)展的攻堅階段,面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。對此,我們必須主動搶抓機(jī)遇,堅持用創(chuàng)新的、發(fā)展的手段不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,攻堅克難,積極工作,才能有效解決好衛(wèi)生工作中的深層次問題,增強(qiáng)工作的針對性,提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

1.繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院體制改革。積極研究區(qū)級公立醫(yī)院藥品零差價及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)改革政策,認(rèn)真落實(shí)區(qū)級醫(yī)院綜合配套改革各項(xiàng)措施。進(jìn)一步深化人民醫(yī)院合作,各醫(yī)療單位要繼續(xù)探索與醫(yī)學(xué)院校、上級醫(yī)院合作的多種模式,充分發(fā)揮合作的醫(yī)療資源輻射、繼續(xù)教育培訓(xùn)輻射和人員進(jìn)修輻射作用,帶動全區(qū)醫(yī)療水平的快速提升。

2.繼續(xù)推進(jìn)國家基本藥物制度。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新思路,繼續(xù)深化國家基本藥物制度,加快推動村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度。切實(shí)執(zhí)行新一輪基本藥物省級集中采購中標(biāo)結(jié)果,積極創(chuàng)造條件,實(shí)施基層醫(yī)療單位藥款統(tǒng)一結(jié)算,進(jìn)一步規(guī)范藥款支付環(huán)節(jié)。

3.繼續(xù)推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)對準(zhǔn)備懷孕婦女實(shí)施增補(bǔ)葉酸及孕產(chǎn)婦分娩住院補(bǔ)助工作,深化婦女“宮頸癌、乳房癌”篩查和普及工作。完善婚檢一站式管理,強(qiáng)化婚檢宣傳,力爭婚檢率再上新臺階。

4.繼續(xù)健全新農(nóng)合工作機(jī)制。落實(shí)好新農(nóng)合政策,做好201*年度籌資與補(bǔ)償政策的宣傳,做好新農(nóng)合政策的調(diào)整,擴(kuò)大特殊病種補(bǔ)償政策中的病種范圍和重大疾病保障范圍。探索推行新農(nóng)合支付方式改革。做好省、市內(nèi)醫(yī)院住院費(fèi)用實(shí)時結(jié)報試點(diǎn)工作。啟動第四輪參合農(nóng)民健康體檢工作。

5.繼續(xù)推進(jìn)智慧衛(wèi)生建設(shè)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),規(guī)范軟件系統(tǒng),優(yōu)化、整合現(xiàn)有資源,借助信息化手段積極發(fā)揮三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,方便群眾看病就醫(yī)。扎實(shí)推進(jìn)“智慧健康保障項(xiàng)目”的實(shí)施,制訂衛(wèi)生信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,盡早啟動衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和信息平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)與市、省各級的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。重視和加強(qiáng)衛(wèi)生信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)與提高,努力開展數(shù)字化醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)自動化協(xié)同辦公系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)效。

(六)圍繞中心統(tǒng)籌兼顧,力爭其他衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展1.繼續(xù)加強(qiáng)紅十字會各項(xiàng)工作。推進(jìn)紅十字會基層組織建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部管理。建設(shè)紅十字志愿服務(wù)、救護(hù)培訓(xùn)二個基地,努力提升救災(zāi)、救護(hù)、救助水平,繼續(xù)深化人道領(lǐng)域工作,拓寬社會服務(wù)功能,不斷加強(qiáng)紅十字精神的傳播。

2.繼續(xù)推進(jìn)獻(xiàn)血用血工作。要繼續(xù)做好有關(guān)供血點(diǎn)設(shè)置和特殊季節(jié)無償獻(xiàn)血保障工作,不斷加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳力度和血液科普知識培訓(xùn),提高公民知曉率。

3.繼續(xù)抓實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)隱患排查治理”等活動,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”,確?己四繕(biāo)有效落實(shí)。

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