衛(wèi)生局長(zhǎng)述廉報(bào)告

述廉報(bào)告

衛(wèi)生局局長(zhǎng)xxx

xxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的緊密配合與大力支持下，我緊緊依靠局黨組一班人，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好自身廉政建設(shè)，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公開透明，廉潔高效的行政管理體制，樹立了勤奮、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，上不負(fù)組織信任，下不負(fù)百姓重托。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、積極負(fù)責(zé)，率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一方面領(lǐng)導(dǎo)者自身的廉政勤政是廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容；另一方面領(lǐng)導(dǎo)重視，親自安排部署和督促檢查是抓好廉政工作的重要前提。我堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)反腐倡廉，廉政建設(shè)的方針、政策和工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上衛(wèi)生局工作的重要議事日程，堅(jiān)持從我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，重大問題親自過問，一管到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和作風(fēng)，對(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)。為衛(wèi)生系統(tǒng)樹立了正氣，營(yíng)造了廉政氛圍。

二、明確責(zé)任，周密布置，確保工作有序開展。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，我主持衛(wèi)生局黨組提出了xxx年系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，并層層簽訂廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出具體工作方案，并把其貫穿于各項(xiàng)工作的始終，明確各級(jí)各類人員在廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，把廉政勤政注入工作的每個(gè)角落和環(huán)節(jié)。做到了周密布署，同時(shí)又突出廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。

（一）積極推行和發(fā)揚(yáng)民主集中制原則。堅(jiān)持深入群眾、深入基層調(diào)查研究，聽取一線呼聲，了解群眾疾苦，集思廣益制定工作策略，凡涉及人事、重大經(jīng)濟(jì)開支等重大問題和敏感問題，堅(jiān)持廣泛征求意見，然后班子集中、會(huì)議決策，一時(shí)無法決策者，對(duì)照相關(guān)政策或請(qǐng)示縣領(lǐng)導(dǎo)裁定。（二）堅(jiān)持政務(wù)公開。公開辦事程序和方法，承諾辦事時(shí)間，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。凡是涉及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和涉及社會(huì)穩(wěn)定的問題，衛(wèi)生局黨組都是采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度，用公開、公正、透明的方式進(jìn)行解決。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的藥品價(jià)格問題，我局組成兩個(gè)調(diào)研組對(duì)縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)xxx個(gè)品種新農(nóng)合目錄藥品進(jìn)行調(diào)研，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，從新型農(nóng)村合作醫(yī)療目錄內(nèi)藥品開始，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實(shí)行了“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一加成率、統(tǒng)一零售價(jià)”的“四統(tǒng)一”管理。經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)行和完善，xxx種中標(biāo)藥品在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一零售價(jià)，就醫(yī)患者的門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用均有所下降，月讓利患者30余萬元，年讓利400余萬元。

（三）嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，一方面下大力氣清理整頓我縣個(gè)體醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，取締非法行醫(yī)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，規(guī)范合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。另一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制改革，清退不具備資質(zhì)人員和私招亂聘人員。

（四）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格控制支出。一是調(diào)整各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不合理的分配制度，堅(jiān)持和鼓勵(lì)多勞多得、但又兼顧公平的收入分配原則，二是介定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍、開支內(nèi)容；三是嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi)，公款大吃大喝；四是嚴(yán)禁公車私用，公款旅游；五是嚴(yán)禁設(shè)置帳外帳、小金庫逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督；六是嚴(yán)禁多重收費(fèi)，加重群眾負(fù)擔(dān)；七是依法制理藥品購(gòu)銷環(huán)節(jié)中收受回扣等不正之風(fēng)；八是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控內(nèi)審，每季衛(wèi)生局審計(jì)監(jiān)察股對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，并寫出審計(jì)意見，對(duì)存在問題限期改進(jìn)。

（五）嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律。進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)工作制度和工作紀(jì)律，并認(rèn)真組織落實(shí)，首先從考勤制度抓起，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，如凡到各單位督導(dǎo)、檢查工作期間缺崗人員，一律按脫崗處理。從重懲罰脫崗院長(zhǎng)、脫崗職工；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，并按紀(jì)律要求嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終綜合目標(biāo)考核中，社會(huì)治安綜合治理工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、計(jì)劃生育工作、精神文明建設(shè)工作和內(nèi)保工作等工作執(zhí)行一票否決，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，健全誡勉談話和警示教育制度。三、嚴(yán)格考核，強(qiáng)調(diào)督查，確保工作落到實(shí)處。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)政治紀(jì)律，組織人事紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，群眾工作紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制原則的要求，并結(jié)合本系統(tǒng)自身工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)的考核機(jī)制和措施辦法，認(rèn)真抓好責(zé)任追究。在具體工作中尤其認(rèn)真落實(shí)和對(duì)待群眾舉報(bào)和投訴的問題，要求各相關(guān)股室逐件調(diào)查，依法行政，一一答復(fù)。

四、認(rèn)真自查，深刻剖析，正視存在的問題。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用制改革分流困難。由于歷史原因，衛(wèi)生系統(tǒng)招工、退伍安置軍人等非衛(wèi)生專業(yè)人員所占比例過大，通過反復(fù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，仍有大部分不能勝任衛(wèi)生專業(yè)工作，尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》實(shí)施以來，這部份人無法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在衛(wèi)生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能進(jìn)能出。

（二）建立合理人才梯隊(duì)工作進(jìn)度不夠。一是高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人才和衛(wèi)生管理人才基本集中在縣級(jí)機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院；二是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)充機(jī)制約束，基層衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室缺乏必要的衛(wèi)生專業(yè)人員，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（三）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房少，醫(yī)療設(shè)備裝備不足，不能滿足工作需要，一些村衛(wèi)生室還靠老三件診病，診療水平無法滿足群眾需要。

（四）實(shí)際工作多，請(qǐng)示匯報(bào)少。由于日常事務(wù)和會(huì)議過多，向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)間少，同相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)少，沒有很好地當(dāng)成組織和領(lǐng)導(dǎo)的參謀，制約了一些工作開展。

（五）深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加大。衛(wèi)生工作涉及面廣，工作難度大，由于日常事務(wù)過多，雖多次下基層調(diào)研，但只注重于了解自己想要了解的問題，未能全面做到“從群眾中來，到群眾中去”。工作上對(duì)基層情況的了解主要靠聽匯報(bào)和抽查，不夠全面系統(tǒng)。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真抓好整改。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，努力學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)知識(shí)，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話和十七大精神，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)水平，是增強(qiáng)我們工作本領(lǐng)的需要。今后，我將不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，特別是掌握從事衛(wèi)生工作需要的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。在工作作風(fēng)上，我將牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利，不奢侈浪費(fèi)，不追求享受。經(jīng)常深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系。根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地投入到工作中去。

（三）保持清正廉潔，抵制歪風(fēng)邪氣，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力。在當(dāng)前社會(huì)還存在腐敗現(xiàn)象情況下，我堅(jiān)決做到自重、自警、自省、自勵(lì)，在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的義利觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。在新的歷史條件下，特別是衛(wèi)生改革的過程中，我會(huì)進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。并不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。圍繞本系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)維護(hù)政令暢通，確保各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

以上不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同志們提出寶貴意見。

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區(qū)衛(wèi)生局201*年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

及個(gè)人述職述廉報(bào)告

（201*年1月17日）榆陽區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)李錦明

201*年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初既定的工作思路，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，將全年的衛(wèi)生工作任務(wù)分解量化為47項(xiàng)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干事、責(zé)任單位和時(shí)限要求，通過一年的緊張、努力工作，基本圓滿完成了各項(xiàng)衛(wèi)生工作的既定目標(biāo)任務(wù)，部分工作大膽創(chuàng)新、率先推行，走在了全市、全省前列，成效顯著。全年共獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，其中省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)�，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作順利推進(jìn)。

今年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革，加快全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)和方向，為積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定了基礎(chǔ)。

1、基本藥物制度工作扎實(shí)推進(jìn)。

今年從3月份開始在全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行了國(guó)家基本藥物制度。從8月份開始，在全區(qū)320個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室推行了基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。從實(shí)施情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度工作得到了有效落實(shí)。村級(jí)也有不少衛(wèi)生室啟動(dòng)了基本藥物制度工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)區(qū)管鄉(xiāng)用工作開局良好。今年我區(qū)率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)區(qū)管鄉(xiāng)用工作，組建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，6月份啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一報(bào)帳工作。通過運(yùn)行，不僅規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，而且從源頭上解決了衛(wèi)生院分光吃盡、績(jī)效不考核平均分配、胡花亂支等突出問題，促進(jìn)了穩(wěn)定，減少了上訪、信訪，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金使用效益。

3、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效工資考核分配工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。出臺(tái)了《榆陽區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工績(jī)效工資考核分配實(shí)施方案》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位正職領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資由衛(wèi)生局年底考核兌現(xiàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位職工績(jī)效工資的70％由各單位根據(jù)職工出勤考核兌現(xiàn)，剩余30%及收支純結(jié)余的50％部分由各單位制訂考核方案，按實(shí)際工作任務(wù)量完成多少考核兌現(xiàn)。通過績(jī)效考核，職工的工作積極性明顯增強(qiáng)，有不少單位實(shí)現(xiàn)了“人人搶活干”的既定目標(biāo)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘和公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步實(shí)施。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘工作，出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘實(shí)施方案》。已組織對(duì)大河塔、巴拉素2個(gè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、19名副院長(zhǎng)進(jìn)行了公開競(jìng)聘。同時(shí)積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位參觀學(xué)習(xí)外地的公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，我區(qū)公立醫(yī)院改革工作實(shí)施意見已提交區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了初步討論，為201*年啟動(dòng)改革打下了基礎(chǔ)。

（二）城鄉(xiāng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。

如期完成了101個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，兩年內(nèi)共建成規(guī)范化村衛(wèi)生室321個(gè)，建設(shè)工作受到了省市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。余興莊等4個(gè)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工程已完成主體建設(shè)。完成了金雞灘等5個(gè)衛(wèi)生院的擴(kuò)建尾留工程，并落實(shí)了星元醫(yī)院等5個(gè)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位援建幫扶，除技術(shù)、設(shè)備支助外，重點(diǎn)落實(shí)援建資金20萬元，通過援建，院容院貌大為改觀，基本建成了集鎮(zhèn)所在地最漂亮干凈的地方。航宇路、崇文路2個(gè)社區(qū)中心建設(shè)任務(wù)全面完成，明年年初水電接通后投入使用。金華路等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已完成。區(qū)人民醫(yī)院的遷址新建工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批等前期手續(xù)已基本完成，有望明年啟動(dòng)建設(shè)。婦保院的遷建工程林地手續(xù)已辦理，正在辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)。星元醫(yī)院的擴(kuò)建規(guī)劃思路已定，正在落實(shí)土地征用工作。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)運(yùn)行。

201*年我區(qū)自愿參合農(nóng)民達(dá)30.13萬人，較去年增加了1.3萬人，參合率達(dá)92.76%。截至11月底，全區(qū)共補(bǔ)助參合農(nóng)民5.89萬人次、補(bǔ)助金額3429.4萬元，其中住院患者補(bǔ)助1.89萬人次、補(bǔ)助金額3217.94萬元。人均住院補(bǔ)償金額達(dá)1695元，較去年增加了260元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償3.9萬人次，補(bǔ)助金額114.83萬元。門診慢病補(bǔ)償848人次，補(bǔ)助金額96.63萬元。受益面達(dá)19.53%，較去年同期增長(zhǎng)5.66%，受益水平同比提高了9.35個(gè)百分點(diǎn)。積極爭(zhēng)取市上大病醫(yī)療救助資金，對(duì)60多戶貧困大病患者給予了二次救助，發(fā)放救助金60多萬元。加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查管理。共督查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，電話隨訪出院患者2100余例，下達(dá)整改意見書28份，違約責(zé)任處理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家，共減少合療基金不合理支出達(dá)3.6萬元。同時(shí)積極推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)。目前正在給農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝軟件，明年將實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合網(wǎng)上審核報(bào)銷。

（四）城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得突破。

今年衛(wèi)生局編印出臺(tái)了《榆陽區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目指導(dǎo)方案》，確定城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生12個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，由城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居民免費(fèi)提供服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)不平衡、效果不明顯等實(shí)際問題，我局在8月份及時(shí)組織召開了全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，全區(qū)村衛(wèi)生員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)人員共600多人參加會(huì)議，史無前例，收效明顯，有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)力量薄弱，老百姓信認(rèn)程度低的實(shí)際情況，及時(shí)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援與雙向轉(zhuǎn)診制度，讓患者在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)即可享受到城區(qū)二級(jí)以上大醫(yī)院的診療服務(wù)，有效扭轉(zhuǎn)了工作被動(dòng)局面，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展。推行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)崗位聘用制度，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。明確了城區(qū)、城鄉(xiāng)之間跨區(qū)域服務(wù)對(duì)口銜接辦法，及時(shí)轉(zhuǎn)接相關(guān)服務(wù)信息，有效規(guī)范了“六位一體”服務(wù)工作。2個(gè)社區(qū)中心與省中醫(yī)院聯(lián)合開展了2型糖尿病專題研究試點(diǎn)。城區(qū)完成了9321名60歲以上老年人、728名殘疾人和153名重性精神病患者的健康體檢工作，基本醫(yī)療門診達(dá)44萬人次。農(nóng)村全面完成了45－60歲人群免費(fèi)健康體檢工作，共體檢2.85萬人次，體檢率達(dá)65%。全區(qū)城鄉(xiāng)已為50.9萬人建立了電子健康檔案，建檔率達(dá)到常住人口的70%以上，超過省市既定目標(biāo)。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)16.25萬人次。老百姓非常滿意，贊譽(yù)黨的政策好。

（五）各項(xiàng)常規(guī)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。

1、疾病預(yù)防控制工作不斷加強(qiáng)。年內(nèi)全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率為218.64/10萬，較去年同期下降24.99％。全年共發(fā)現(xiàn)手足口病311例，與去年相比上升了210。23%，區(qū)上及時(shí)采取了防控措施，疫情得到了有效控制。同時(shí)加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和管理，完善了工作制度，疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。完成兒童免疫7.2萬針次，乙肝疫苗全程接種率為99.97％，卡介苗接種率為99.98％，糖丸99.94％，百三聯(lián)接種率為99.89％,麻風(fēng)接種率為99.93％，流腦接種率為99.92％，乙腦接種率為99.85％，甲肝接種率為99.88％。同時(shí)狠抓了以布病、鼠疫、補(bǔ)碘補(bǔ)硒為重點(diǎn)的地方病防治工作。

2、婦幼保健工作開展順利。區(qū)婦保院新增基層保健人員2名，增設(shè)了婦女保健和兒童保健科，保健隊(duì)伍力量得到加強(qiáng)。保健督導(dǎo)次數(shù)由每季一次增至每2月一次，督導(dǎo)工作得到加強(qiáng)。舉辦適宜技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)158人次，婦幼人員能力得以加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)了孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦2825人（其中剖宮產(chǎn)919人），補(bǔ)助金額245.42萬元。發(fā)放葉酸3968瓶，2549人。全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)97.93％，高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100％，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)97.7％，嬰兒死亡率為11‰，孕產(chǎn)婦死亡21.15/10萬。

3、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督效果明顯。加強(qiáng)日常監(jiān)督，檢查食品、公共場(chǎng)所、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等2715戶，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％，對(duì)城區(qū)1033戶餐飲單位進(jìn)行了量化分級(jí)，量化率達(dá)91.7％，食品從業(yè)人員職業(yè)禁忌調(diào)離9人。全年未發(fā)生一例重大食物中毒和食品污染等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，購(gòu)置配備了監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，共監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)戶2041戶，抽監(jiān)餐飲具及公共用具3.6萬份，全部出具了監(jiān)測(cè)報(bào)告及結(jié)果評(píng)價(jià)報(bào)告，合格率達(dá)90％以上，上繳監(jiān)測(cè)費(fèi)112萬元。發(fā)放審核各類衛(wèi)生許可證2332個(gè)，發(fā)放健康證10896個(gè)，上繳事業(yè)性收費(fèi)23。79萬元。開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，取締非法坐堂行醫(yī)2戶，無證行醫(yī)6戶，地下性病診所2戶，取締非法設(shè)置科室3個(gè)，清退非衛(wèi)技人員9人，規(guī)范注冊(cè)衛(wèi)技人員69人，查處非法醫(yī)療廣告1家，對(duì)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共計(jì)罰沒款2.53萬元。

4、愛國(guó)衛(wèi)生、創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。積極申報(bào)各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位73個(gè)，先進(jìn)衛(wèi)生村100個(gè)。狠抓了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生垃圾死角330多處，100多噸，野廣告等5萬多條。發(fā)放病媒生物防治宣傳畫冊(cè)6萬多份，全面開展了清除“四害”孳生場(chǎng)所，建立了衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。積極啟動(dòng)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作，組織人員對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。

（六）醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。

今年我局加大督查力度，給每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了督查臺(tái)帳，不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)記錄，年底一并考核兌現(xiàn)。加強(qiáng)考核，為了把今年的各項(xiàng)補(bǔ)助及績(jī)效工資兌現(xiàn)好，出臺(tái)了《衛(wèi)生系統(tǒng)201*年度公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助及績(jī)效工資考核通知》專門文件，公共衛(wèi)生補(bǔ)助按完成數(shù)量質(zhì)量考核兌現(xiàn)。績(jī)效工資考核，分自評(píng)、互評(píng)、考核、滿意度測(cè)評(píng)四個(gè)方面進(jìn)行。同時(shí)積極開展了等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。星元醫(yī)院完成創(chuàng)“三乙”工作。婦保院創(chuàng)“二甲”已通過省級(jí)評(píng)審。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都積極行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)醫(yī)院。通過等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療糾紛較過去明顯減少。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，今年計(jì)劃招聘40名醫(yī)技人員，通過考試，實(shí)際招聘了27名，近日已分配到各醫(yī)療衛(wèi)生單位。星元醫(yī)院增加編制200名，通過資格審查、考試，招聘人員名單已確定，有效穩(wěn)定了人才隊(duì)伍。同時(shí)積極開展了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)年活動(dòng)，開展了提素質(zhì)、比技能、講奉獻(xiàn)、樹形象的崗位大練兵、大比武競(jìng)賽活動(dòng)，8月份在全區(qū)組織了公共衛(wèi)生知識(shí)測(cè)試，11月份又組織進(jìn)行了公共衛(wèi)生電視知識(shí)競(jìng)賽，規(guī)模大，參加人數(shù)多，收效良好。今年我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參加全省技術(shù)大比武競(jìng)賽獲得了第二名的好成績(jī)。同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)技人員崗位學(xué)習(xí)和在職培訓(xùn)，送出長(zhǎng)期進(jìn)修30人，短期培訓(xùn)300多人次。全面完成了中醫(yī)現(xiàn)狀調(diào)查工作。積極妥善處理了大河塔衛(wèi)生院因管理不力引發(fā)職工聯(lián)名信訪，對(duì)原任院長(zhǎng)降職處理并調(diào)離現(xiàn)衛(wèi)生院工作，追回醫(yī)院不合理支出4000多元。

二、述職述廉報(bào)告

今年，為促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，年初我局將衛(wèi)生系統(tǒng)全年重點(diǎn)工作任務(wù)量化分解為47項(xiàng)，具體落實(shí)到每位分管領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)崗位。結(jié)合區(qū)上的廉政工作安排，年初衛(wèi)生工作會(huì)上與下屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，狠抓了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，完善了各項(xiàng)考勤、進(jìn)修、學(xué)習(xí)等制度，召開了專題民主生活會(huì)，有效的改善了干部職工的思想工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，制定了黨風(fēng)廉政責(zé)任分工表。嚴(yán)把建設(shè)工程和設(shè)備購(gòu)置的招標(biāo)采購(gòu)關(guān)，今年實(shí)施的所有工程都由財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察參與，由招標(biāo)辦公開招標(biāo)，做到透明化和公開化。在推薦干部提撥中，堅(jiān)持民主公開，今年積極向組織推薦副科級(jí)干部11名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5名。對(duì)工作不力，職工意見大的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)給予了降職和免職處理，公開競(jìng)聘任命了2名年青有為的副院長(zhǎng)擔(dān)任院長(zhǎng)。半年申報(bào)批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員10名，培養(yǎng)積極分子11名。重大事項(xiàng)集體決策，民主決策，科學(xué)決策。衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，近年來經(jīng)各級(jí)審計(jì)監(jiān)察部門審查無一例違規(guī)行為。

個(gè)人廉潔自律情況：作為部門一把手，我時(shí)刻都能做到嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔形象。認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定。自覺履行管錢不見錢的原則，衛(wèi)生局的所有支出我都不沾手，只把準(zhǔn)支、監(jiān)督關(guān)。認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行“雙審聯(lián)簽”制度。局機(jī)關(guān)車輛加油、維修都統(tǒng)一定點(diǎn)，而且每次加油、維修都派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開票；招待費(fèi)用隨吃隨付，不記帳，不簽字；節(jié)假日嚴(yán)格遵守封車制度，有效堵塞漏洞，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持政府招標(biāo)采購(gòu)制度，對(duì)所采購(gòu)的每一件物品，按規(guī)定需要采購(gòu)部門辦理手續(xù)的，我們都事先進(jìn)行申報(bào)，統(tǒng)一由政府采購(gòu)辦采購(gòu)。涉及到建設(shè)項(xiàng)目的，我們都按規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，我們招標(biāo)的價(jià)格都很低，所有的招標(biāo)項(xiàng)目都要在預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上大幅下浮價(jià)格，有效保證了資金的合理、高效使用。同時(shí)認(rèn)真治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方抽成。我深知，作為部門一把手，自己首先要干干凈凈，清清白白，在利益面前不伸手、原則面前不越線、政策面前不違規(guī)，時(shí)時(shí)、處處、事事警醒自己，以實(shí)際行動(dòng)樹立起廉潔勤政的良好形象，才能管好身邊人，帶好衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工。近年來衛(wèi)生系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)等情況。

三、存在主要問題：

1、醫(yī)改工作任務(wù)艱巨，困難諸多。市財(cái)政對(duì)北六縣投入少，不予配套經(jīng)費(fèi)。區(qū)級(jí)財(cái)政醫(yī)改投入壓力大，僅新農(nóng)合一項(xiàng)人均96元需區(qū)財(cái)政每年配套3000多萬元。

2、城鄉(xiāng)衛(wèi)技人才嚴(yán)重短缺。每年計(jì)劃招聘人員數(shù)額都不能招夠。衛(wèi)生工作任務(wù)逐年增加，編制數(shù)額嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。各單位只能臨時(shí)聘用大量工作人員，經(jīng)費(fèi)緊張，趨利性問題得不到解決，影響改革推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。

3、區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)資金落實(shí)困難，不能及早啟動(dòng)建設(shè)。4、醫(yī)療質(zhì)量管理措施落實(shí)還不到位，主要是醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng)，仍存在醫(yī)療安全隱患。

四、201*年工作計(jì)劃

1、以啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院新址建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)區(qū)婦幼保健院的遷址新建工程；完成星元醫(yī)院擴(kuò)建工程的土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)；積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，啟動(dòng)魚河峁、劉千河、芹河（二期）、岔河則（二期）、安崖5個(gè)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工程。同時(shí)完成余興莊、芹河、紅石橋、上鹽灣4個(gè)衛(wèi)生院的擴(kuò)建尾留工程并同步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、以推進(jìn)醫(yī)改為契機(jī)，全力推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點(diǎn)推開城區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政全額預(yù)算；爭(zhēng)取成立公立醫(yī)院考核管理中心，將信息管理、財(cái)務(wù)核算、考核、日常管理等職能全部劃入醫(yī)院考核管理中心組織實(shí)施。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療管理，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)完善補(bǔ)償方案，著力擴(kuò)大面益面，提高受益水平。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、報(bào)銷。

4、進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均等化。

5、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升管理、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量水平。

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