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基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓。截至到現(xiàn)在，基層單位共排查出各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素96起，已調(diào)處化解91起，占總數(shù)的94.8%，正在調(diào)處5起，占總數(shù)的5.2%；鎮(zhèn)矛排調(diào)處中心交辦調(diào)委會(huì)辦理案卷12起，已調(diào)處化解9起，占總數(shù)的75%，正在調(diào)處3起，占總數(shù)的25%，保證了全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理方式、居住環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，引發(fā)出大量的人民內(nèi)部矛盾。

1、隨著縣城周邊建設(shè)現(xiàn)代化步伐的加快，因土地征用、拆遷安而引發(fā)的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，由此引發(fā)的群體性上訪事件較多。

2、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)相繼改制，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)變化很大，因下崗、補(bǔ)償、低保、社保得不到保障等引發(fā)了大量的矛盾糾紛，出現(xiàn)了部分涉軍人員上訪事件。

3、隨著社區(qū)人口成份日趨復(fù)雜，大量流動(dòng)人口、暫住人口的入住，打破了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)格局。加之城鄉(xiāng)居民的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化，居民的民主法制意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)提高，有問(wèn)題討要“說(shuō)法”的群眾越來(lái)越多。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的解決方法

針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實(shí)可行的解決方法，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢(shì)下各類(lèi)矛盾和糾紛，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

一是鎮(zhèn)黨委、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要日程，成立了以紀(jì)委書(shū)記為主任的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，調(diào)處中心下設(shè)辦公室，由政法書(shū)記兼任主任。同時(shí)成立了鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)離、退休有經(jīng)驗(yàn)的老同志專(zhuān)司工作。各基層單位都成立了調(diào)委會(huì)，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)，定期檢查、考核。為把工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施方案的通知》，并組織有關(guān)部門(mén)，深入基層督促檢查工作落實(shí)情況。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)都建立健全了定期排查、情況報(bào)告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度。基層單位堅(jiān)持半月開(kāi)展一次集中排查，鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次綜治例會(huì)，使全鎮(zhèn)的各類(lèi)矛盾糾紛能及時(shí)排查上報(bào)、梳理匯總、包案調(diào)處、信息反饋。

（二）強(qiáng)化措施，及時(shí)將矛盾化解在基層。

鎮(zhèn)黨委、政府將工作重心下移，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案制、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行單位包案責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位轄區(qū)內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；二是建立了協(xié)調(diào)會(huì)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；三是充分發(fā)揮“聯(lián)合調(diào)處機(jī)制”，整合綜治、紀(jì)檢、司法、信訪、法庭、派出所等職能部門(mén)力量，建立聯(lián)合型工作平臺(tái)，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，保證了一般矛盾不出鎮(zhèn)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作。

鎮(zhèn)黨委、政府把影響社會(huì)穩(wěn)定的疑難糾紛，列出清單，派駐工作組集中調(diào)處。今年以來(lái)，針對(duì)群眾關(guān)心的舊村改造、征地補(bǔ)償、涉軍上訪、雪災(zāi)倒房、低保社保等重點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委責(zé)成人大、紀(jì)檢、綜治、土地、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定方案，并積極作好群眾的思想工作，有效地調(diào)處了大量矛盾糾紛，保證了工作和建設(shè)的順利開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，完善檢查監(jiān)督工作機(jī)制。

一要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦案不公，為政不廉，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等都是廣大群眾不滿意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。我鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，要求干部堅(jiān)決貫穩(wěn)執(zhí)行黨的路線，方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的各種不正之風(fēng)，從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)、對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理情況的檢查監(jiān)督。我鎮(zhèn)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核檢查內(nèi)容，結(jié)合半年和年終綜合考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位治理矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素績(jī)效。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒介的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（五）進(jìn)一步加大依法治理的力度。

實(shí)踐證明，依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議、座談會(huì)，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，群眾法律意識(shí)和守法觀念提高了，能心平氣和地看待、處理問(wèn)題。同時(shí)要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地減少干部因違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

201*年5月7日

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雙江鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新

形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓。在國(guó)家60周年大慶和中秋佳節(jié)來(lái)臨之際，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從9月7日開(kāi)始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了矛盾糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)。截至到現(xiàn)在，基層單位共排查出各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素96起，已調(diào)處化解91起，占總數(shù)的94.8%，正在調(diào)處5起，占總數(shù)的5.2%；鎮(zhèn)矛排調(diào)處中心交辦調(diào)委會(huì)辦理案卷12起，已調(diào)處化解9起，占總數(shù)的75%，正在調(diào)處3起，占總數(shù)的25%，保證了全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。一、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題

隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理方式、居住環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，引發(fā)出大量的人民內(nèi)部矛盾。1、隨著縣城周邊建設(shè)現(xiàn)代化步伐的加快，因土地征用、拆遷安置而引發(fā)的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，由此引發(fā)的群體性上訪事件增多。

2、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及受全球金融危機(jī)的影響，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)變化很大，因下崗、補(bǔ)償、低保、社保得不到保障等引發(fā)的矛盾糾紛增多，出現(xiàn)了部分涉軍人員上訪事件。3、隨著城鄉(xiāng)居民的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化，居民的民主法制意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)提高，有問(wèn)題討要“說(shuō)法”的群眾越來(lái)越多。二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的解決方法

針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實(shí)可行的解決方法，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢(shì)下各類(lèi)矛盾和糾紛，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

一是鎮(zhèn)黨委、政府把此次矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要日程。成立了以政法委書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛集中排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，并由司法所具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織開(kāi)展。各基層單位都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)，定期檢查、考核。為把工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)綜治委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，并組織有關(guān)部門(mén)，深入基層督促檢查工作落實(shí)情況。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)都建立健全了情況報(bào)告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度，使全鎮(zhèn)的各類(lèi)矛盾糾紛能及時(shí)排查上報(bào)、梳理匯總、包案調(diào)處、信息反饋。（二）強(qiáng)化措施，及時(shí)將矛盾化解在基層。

鎮(zhèn)黨委、政府將工作重心下移，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案制、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行單位包案責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位轄區(qū)內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；二是建立了協(xié)調(diào)會(huì)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；三是充分發(fā)揮“聯(lián)合調(diào)處機(jī)制”，整合綜治、司法、信訪、派出所等職能部門(mén)力量，建立聯(lián)合型工作平臺(tái)，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，保證了一般矛盾不出鎮(zhèn)。（三）突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作。

鎮(zhèn)黨委、政府把影響社會(huì)穩(wěn)定的疑難糾紛，列出清單，派駐工作組集中調(diào)處。針對(duì)群眾關(guān)心的工程建設(shè)、征地補(bǔ)償、涉軍上訪、低保社保等重點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委責(zé)成人大、紀(jì)檢、綜治、土地、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定方案，并積極作好群眾的思想工作，有效地調(diào)處了矛盾糾紛，保證了工作和建設(shè)的順利開(kāi)展。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，完善檢查監(jiān)督工作機(jī)制。

一要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦案不公，為政不廉，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等都是廣大群眾不滿意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。我鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，要求干部堅(jiān)決貫穩(wěn)執(zhí)行黨的路線，方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的各種不正之風(fēng)，從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)、對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理情況的檢查監(jiān)督。我鎮(zhèn)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核檢查內(nèi)容，結(jié)合半年和年終綜合考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位治理矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素績(jī)效。（五）進(jìn)一步加大依法治理的力度。

實(shí)踐證明，依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。通過(guò)運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，群眾法律意識(shí)和守法觀念提高了，能心平氣和地看待、處理問(wèn)題。同時(shí)要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地減少干部因違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

雙江鎮(zhèn)司法所

201*年9月30日卅鋪鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作

匯報(bào)

(201*年5月)

卅鋪鎮(zhèn)位于慶城西川，211國(guó)道橫穿南北，境內(nèi)地形復(fù)雜，山、川、塬兼有。全鎮(zhèn)共轄12個(gè)行政村，75個(gè)自然村，4955戶，總?cè)丝?9110人。其中農(nóng)業(yè)人口21681人，非農(nóng)業(yè)人口7429人。境內(nèi)有國(guó)有大中型企業(yè)慶化集團(tuán)，有長(zhǎng)慶油田公司生產(chǎn)油井30多口，輸油（水）管線30000多米，全鎮(zhèn)12個(gè)村都涉及油田生產(chǎn)建設(shè)。境內(nèi)有天主教堂一處，共有信教群眾1000多人。

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)從3月20日開(kāi)始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。截止目前，全鎮(zhèn)共摸排出各類(lèi)矛盾糾紛25起，其中，土地糾紛3起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛2起，涉油糾紛5起，道路糾紛3起，莊基糾紛4起，賠償糾紛2起，家庭糾紛2起，其他糾紛4起�，F(xiàn)已成功調(diào)處24起，調(diào)處率達(dá)到96%。韓臺(tái)村谷含玉等幾十群眾上訪要求解決蔬菜鋼架大棚補(bǔ)助這一矛盾糾紛，因涉及到18萬(wàn)元補(bǔ)助款的兌現(xiàn)問(wèn)題，所以一時(shí)還沒(méi)有得到有效解決。現(xiàn)將我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任

縣上會(huì)議之后，我鎮(zhèn)先后兩次召開(kāi)了黨委會(huì)議、科級(jí)干部會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，并于3月28日召開(kāi)了鎮(zhèn)村全體干部、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議進(jìn)行了安排部署，成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的“鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組”及“鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)了《卅鋪鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作安排意見(jiàn)》，將全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)村干部分成14個(gè)工作組，進(jìn)村入戶，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的矛盾糾紛排查調(diào)處。為了確保這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作能夠取得實(shí)效，我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周一和集日信訪接待制度和矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分管工作情況和干部包村情況，一個(gè)糾紛確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處；按照“屬地管理，分級(jí)管理”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行細(xì)化，層層分解，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，人人有擔(dān)子，使每一個(gè)矛盾糾紛都能夠得到及時(shí)處理，避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

為搞好這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我們把宣傳工作放在了首位，采取多種形式，重點(diǎn)對(duì)法律法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳。通過(guò)一系列的宣傳教育活動(dòng)，使絕大多數(shù)矛盾糾紛得到化解、調(diào)處。一是在公路沿線懸掛橫幅8條，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)26條，辦黑板報(bào)14期，對(duì)此次活動(dòng)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使我們的排查調(diào)處工作人人皆知。

二是組裝宣傳車(chē)2輛，在公路沿線和四處集鎮(zhèn)利用集日進(jìn)行法律法規(guī)及信訪、民調(diào)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行巡回宣傳，提高群眾對(duì)政策、法規(guī)的知曉率，有效化解矛盾糾紛。

三是鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)鎮(zhèn)綜合整治工作大會(huì)，對(duì)矛盾糾紛大排查、大調(diào)處進(jìn)行全面安排的同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)工作隊(duì)員。84名工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，將法律法規(guī)宣傳帶到田間地頭、群眾炕頭。

四是將調(diào)處與宣傳結(jié)合起來(lái)。每次成功的調(diào)處就是一次法律法規(guī)宣教。我們非常重視宣傳工作在調(diào)處工作中的作用，在每次矛盾糾紛調(diào)處中，都將法律法規(guī)的宣傳放在重要地位。很多糾紛都是因?yàn)槿罕姴欢�法而引起的，只要將法律法�?guī)的宣傳做到位，矛盾糾紛就可以化解。三、集中調(diào)處，措施得力

針對(duì)矛盾糾紛的復(fù)雜性、多樣性，我們?cè)谡{(diào)處過(guò)程中分門(mén)別類(lèi)，分類(lèi)指導(dǎo)，具體問(wèn)題具體對(duì)待，使各類(lèi)矛盾糾紛得到成功調(diào)處和化解。

一是對(duì)家庭鄰里矛盾糾紛，采取人性化調(diào)解原則。針對(duì)繼承、贍養(yǎng)、宅基、土地、經(jīng)濟(jì)、婚姻等家庭鄰里糾紛，我們采取說(shuō)服教育的辦法，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村、組干部的多方說(shuō)教，以構(gòu)建和諧、以人為本為理念進(jìn)行人性化調(diào)解。如卅鋪村李津、李滿兩兄弟因遺產(chǎn)繼承而引起矛盾糾紛，鎮(zhèn)司法所和卅鋪村調(diào)委會(huì)在調(diào)解過(guò)程中，以法律為依據(jù)，多次說(shuō)服教育，動(dòng)之以情，曉之以理，最終使該矛盾得以化解。

二是對(duì)群體性、政策性的矛盾糾紛，采取政策性化解原則。對(duì)于群體性、政策性的矛盾糾紛，多數(shù)是因?yàn)檎�策處理不到位，或是在工作中有失誤而造成的上訪性矛盾糾紛。這類(lèi)矛盾糾紛如果處理不好，很可能發(fā)展成為群體性上訪案件、惡性治安案件和民轉(zhuǎn)刑案件。針對(duì)這類(lèi)矛盾糾紛，我們?cè)诟愫梅�(wěn)控前提下，主要采取政策性化解進(jìn)行處理。如十五里鋪村楊灣群眾與慶城東王塬群眾因道路而引發(fā)群體矛盾糾紛，鎮(zhèn)司法所與派出所及時(shí)介入，召開(kāi)楊灣群眾大會(huì)，在向群眾講明利害關(guān)系，安撫群眾情緒的同時(shí)，積極聯(lián)系縣交通局，以解決問(wèn)題為先，使占地群眾的損失減到最小程度，楊灣群眾最終撤離現(xiàn)場(chǎng)，矛盾得到化解。百步寺村十幾名群眾上訪反映土地征用款未按規(guī)定兌現(xiàn)，我們及時(shí)組織人員，進(jìn)村督促村組按要求足額兌付了款項(xiàng)后，群眾息訪，問(wèn)題得到了解決。

三是對(duì)因不懂法、不守法而引起的非正常上訪案件，采取宣傳、教育、疏導(dǎo)的辦法進(jìn)行勸解。通過(guò)法律法規(guī)宣傳和以案說(shuō)法等多種形式對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，達(dá)到息訪、化解矛盾糾紛的目的。四是對(duì)無(wú)理取鬧、鬧訪纏訪甚至有過(guò)激行為的案件，堅(jiān)決予以懲處和打擊，維護(hù)正常的上訪秩序和工作秩序，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

矛盾糾紛的排查調(diào)處是一個(gè)長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性、即發(fā)性的工作，因此，要搞好此項(xiàng)工作，必須將集中調(diào)處與平時(shí)調(diào)處相結(jié)合，以平時(shí)調(diào)處為主，建立長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要�？偨Y(jié)調(diào)處過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為主要是要抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)包案制要度落到實(shí)處。我鎮(zhèn)本次排查出的25起矛盾糾紛全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。我們對(duì)排查出的矛盾糾紛分門(mén)別類(lèi)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分給每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，并對(duì)每起糾紛都固定的專(zhuān)人進(jìn)行包調(diào)，限期辦結(jié)。實(shí)行一周一匯報(bào)制度，對(duì)能解決的糾紛，要求馬上調(diào)處；對(duì)因客觀因素，一時(shí)解決不了的，要求了解情況，耐心說(shuō)服，不能引起上訪、纏訪。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度要落到實(shí)處。在本次矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中，我鎮(zhèn)將部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度真正落在了實(shí)處，遇到重大矛盾糾紛，需要有關(guān)部門(mén)配合的，由鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，拿出調(diào)處方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合出動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行穩(wěn)控調(diào)處，防止矛盾糾紛激化，造成人為因素的群體事件和上訪案件。如：在四十鋪村張蕭阻擋泰安燃?xì)夤�司道路糾紛中，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，司法所、派出所聯(lián)合出動(dòng)，通力合作，最終將糾紛成功調(diào)處；二十里鋪村村民熊治文與村委會(huì)關(guān)于集體土地的使用權(quán)一案，鎮(zhèn)司法所、土管所共同出動(dòng)，協(xié)同村委會(huì)，聯(lián)合協(xié)調(diào)，最終將矛盾化解。

三是鎮(zhèn)、村、組聯(lián)合調(diào)處制度要落到實(shí)處。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合調(diào)處是調(diào)處成功的保證。按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的原則，矛盾糾紛一出現(xiàn)，組調(diào)解員首先介入并調(diào)解，如果組調(diào)解員調(diào)解不了，及時(shí)上報(bào)村調(diào)委會(huì)；村調(diào)委會(huì)在接到上報(bào)后，村組聯(lián)合，立即采取措施，予以穩(wěn)控、調(diào)解；村調(diào)委會(huì)調(diào)處不了，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)司法所，由鎮(zhèn)司法所、村調(diào)委會(huì)、組調(diào)解員聯(lián)合調(diào)處。例如在辛溝村張小花與翟花麗家庭糾紛一案中，鎮(zhèn)司法所、村調(diào)委會(huì)、組調(diào)解員三級(jí)聯(lián)合調(diào)處，經(jīng)過(guò)細(xì)心的說(shuō)服教育，終于使該糾紛得到圓滿調(diào)處。

四是督查責(zé)任制度要落到實(shí)處。要完成一項(xiàng)工作任務(wù)，督查工作十分重要，部署工作不檢查等于零。為了確保這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作的任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委、政府制定了責(zé)任追究辦法，對(duì)按時(shí)按期不能完結(jié)的工作組，要求延長(zhǎng)工作時(shí)間，并限期調(diào)處。再完不成任務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和相應(yīng)的組織處理。鎮(zhèn)黨委成立了督查組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記三人組成，定期不定期地到村上進(jìn)行督查。督查工作主要采取“五看”：即看工作隊(duì)員是否到位、工作措施是否落實(shí)、工作責(zé)任是否明確、工作方法是否得當(dāng)、工作任務(wù)是否能夠按期完成。對(duì)組織不當(dāng)、調(diào)處不力、貽誤工作的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。通過(guò)每周一的匯報(bào)制度的落實(shí)，很好的促進(jìn)了工作的開(kāi)展，使每周都有新進(jìn)展，每周都有新突破，確保任務(wù)的按期完結(jié)。

總之，通過(guò)這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛總數(shù)、信訪總量、治安案件、民轉(zhuǎn)刑案件與去年同期相比較都有所下降；重大群體性事件、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和涉法涉訴上訪明顯減少；人民群眾的滿意度提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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