包扶低收入村工作意見征求表

包扶低收入村工作意見征求表

段家灣村時間：201*.3.10內(nèi)容存在問題意見或建議基礎(chǔ)設(shè)施方面產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面民主管理方面環(huán)境衛(wèi)生方面其它方面

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領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村

工作匯報

全市千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動員會后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，第二天就召開了區(qū)委常委會議，專題研究部署了全區(qū)的包扶工作。近日，又召開了動員大會，再次進行安排，全區(qū)上下掀起包扶低收入工作新高潮。

一、工作情況

按照要求，市上給我區(qū)共確定〃〃個低收入村作為包扶對象。參與全區(qū)包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)干部共有〃〃名，其中市級領(lǐng)導(dǎo)〃〃名，，區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)〃〃名，區(qū)直部門單位科級領(lǐng)導(dǎo)21名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（社區(qū)服務(wù)中心主任）39名。到目前為止，〃〃名市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門單位縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門單位科級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（社區(qū)服務(wù)中心主任）領(lǐng)導(dǎo)干部包扶的〃〃個低收入村全部對接到位，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研達〃〃人次，全部簽訂了目標責(zé)任書，發(fā)行簡報〃〃期。當前，各級包扶領(lǐng)導(dǎo)干部積極與包扶村制定五年發(fā)展規(guī)劃，重點完善今年的項目實施計劃，開局良好，運行勢頭猛。

二、工作亮點

（一）安排部署“細”。周密細致的安排部署，是包扶工作開展的重要前提。市上動員會后，我區(qū)積極領(lǐng)會會議精神迅速安排部署工作。〃〃月〃〃日，〃〃主持召開常委會議，

全面?zhèn)鬟_了全市扶貧開發(fā)暨千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動員大會精神，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作的意見》等一系列文件精神。之后，由區(qū)委辦、政府辦負責(zé)，將〃〃、〃〃同志在全市扶貧開發(fā)暨千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動員大會上的講話和相關(guān)配套文件轉(zhuǎn)發(fā)到全區(qū)各級各部門。及時成立〃〃〃領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《〃〃〃導(dǎo)干部包扶低收入村工作的意見》及考核辦法。〃〃月〃〃，召開了全區(qū)扶貧開發(fā)暨領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動員大會，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶工作做了再次安排部署，為包扶工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）包扶思路“新”。思路決定出路，創(chuàng)新思路是包扶工作有序進行的根本出發(fā)點。一是把包扶工作與省委、市委開展的“三問三解”和區(qū)委、區(qū)政府開展的“三化三力”（工作標準化、精細化、高效化，提高決策力、執(zhí)行力、推動力）活動結(jié)合起來。工作伊始，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作，在全區(qū)黨政機關(guān)、群團組織、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)中開展提升“三化三力”，推進“三問三解”活動，全面實施“411”工程，號召萬名機關(guān)干部下基層，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村，主動聯(lián)系幫扶困難群眾，幫助鄉(xiāng)村戶解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有88名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶88個低收入村，41名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個黨建綜合示范村和1個后進村，100名機

關(guān)黨支部書記每人包抓1個村和1戶困難戶，1000名機關(guān)黨員干部每人包抓1戶困難戶，全區(qū)有270個村、1142戶貧困戶納入包扶范圍，參與包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達到千余名。同時要求各級包扶的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，認真謀劃，科學(xué)規(guī)劃，把好事辦好，把實事辦實，俯下身子，與群眾打成一片，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，確保包扶工作扎實推進。二是把包扶工作與扶貧連片開發(fā)結(jié)合起來。在具體工作中，利用領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作機遇，積極開展“包一帶二，連片推動”活動，即包扶1個低收入村，至少包扶帶動2個以上鄰村，以點促面，整體推進，擴大包扶工作覆蓋面。、〃〃〃率先垂范，在包扶〃〃鎮(zhèn)〃〃村的同時，將鄰近〃〃溝包括〃〃、〃〃、〃〃、〃〃的其他四個村納入自己包扶范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，整體發(fā)展，全力助推扶貧開發(fā)工作走向縱深。三是把包扶工作與提高群眾整體素質(zhì)結(jié)合起來。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標，通過技術(shù)培訓(xùn)、科普推廣、邀請專家指導(dǎo)、聘請致富能人介紹經(jīng)驗等方式，推廣新技術(shù)，使包扶工作由救濟式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變。通過舉辦專題講座、農(nóng)民培訓(xùn)，幫助群眾開拓視野，增長見識，克服等、靠、要思想，樹立自立自強、敢闖敢試的新觀念，增強致富的自信心和主動性。同時，協(xié)助低收入搞好基層組織建設(shè)，加強黨員教育工作，培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的骨干力量，保障包扶工作的順利開展。四是把包扶工作

與“千企千村扶助行動”結(jié)合起來。繼續(xù)按照省委關(guān)于開展千企千村扶助行動工作要求，根據(jù)包扶企業(yè)實力和當?shù)匕l(fā)展需要，重點支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有直接作用的項目。通過為低收入戶外出務(wù)工牽線搭橋，拓展勞務(wù)輸出渠道。通過投資入股、合作經(jīng)營等方式，積極與企業(yè)開發(fā)低收入村的特色優(yōu)勢資源。通過農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、林權(quán)入股分紅等方式參與企業(yè)項目開發(fā)，實現(xiàn)雙贏，確保包扶工作取得實效。五是把包扶工作與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來。各級包扶領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時，利用包扶工作優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，進行舊村改造，完善新村建設(shè)，徹底解決低收入村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，改變村容村貌，努力把包扶工作提到新水平。

（三）工作內(nèi)容“廣”。包扶工作即是一項長期的系統(tǒng)工程，又是一項民生工程和政治工程。凡是低收入村，發(fā)展條件都比較落后，公共服務(wù)和社會保障能力較弱，群眾對發(fā)展渴望較為強烈。所以，在包扶工作中，注重立足當前，著眼長遠，搞好規(guī)劃，千方百計改善發(fā)展條件。對地處偏遠、自然條件差、不適宜人居住的村，集中進行移民搬遷。對條件相對好的村，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。以治溝造地為主，加快農(nóng)田建設(shè)；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人畜飲水，興修水利；發(fā)動群眾，改善道路，美化村莊院落，整治村容

村貌。堅持“一村一策、一戶一法”，瞄準貧困對象，扶貧到戶、投資到人，逐村制定扶貧規(guī)劃，逐戶制定幫扶計劃，逐人落實幫扶項目。同時，重視發(fā)展教育，確保低收入村的每一名孩子都能有學(xué)上，重視完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保低收入群眾少看得起病，重視社會保障體系向低收入村的延伸，確保鰥寡孤獨、殘疾人、五保戶等弱勢群體能夠得到及時救助，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

（四）宣傳氛圍“濃”。結(jié)合包扶低收入村工作，圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點，群眾聚焦點，抓住工作重點、亮點，強化宣傳信息采編工作。〃〃委、〃〃政府通過〃〃信息等宣傳媒介，及時宣傳報道包扶工作新成果、新情況、新問題。宣傳部、廣電辦精心制定了宣傳方案，領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)行了簡報，全面報送包扶工作動態(tài)、總結(jié)工作經(jīng)驗。《〃〃〃〃〃〃》、〃〃電視臺等新聞媒體充分借助自身優(yōu)勢，突出政策宣傳，大力宣傳包村工作的好典型、好經(jīng)驗和好做法，努力形成各級領(lǐng)導(dǎo)重視、社會各界支持、廣大群眾參與包扶工作的濃厚氛圍。

三、工作體會

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)是做好包扶工作的前提。

包扶低收入村工作不是簡單的救濟，新階段的包扶工作應(yīng)由過去的單純資金支持轉(zhuǎn)向綜合調(diào)查研究、規(guī)劃立項、資金支持的系統(tǒng)工程。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，銳意創(chuàng)新，從包扶工作之初就應(yīng)著眼長遠，未雨綢繆。同時，應(yīng)該提高認識，加強對包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，將包扶工作列入重要議事日程，確定包扶工作各階段的任務(wù)、具體步驟和工作要求，抓好各項包扶工作任務(wù)的落實，為包扶工作的有序開展提供指引。

（二）加強溝通，增進了解是做好包扶工作的關(guān)鍵。開展包扶低收入村工作離不開群眾的支持和配合，因此，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重搞好與包扶村、包扶戶的關(guān)系，將自己融入到基層組織中去，融入到群眾中去，轉(zhuǎn)變角色看問題，更換角度想問題，只有這樣，包扶工作才能順民情，達民意，得民心，才能得到群眾的認可。

（三）因地制宜，對癥下藥是做好包扶工作的重點。包扶低收入工作要注重因地制宜，分類指導(dǎo)，注重發(fā)揚貧困村群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，傾向于在分析貧困村戶致貧原因的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)的技術(shù)和資金支持，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，鼓勵貧困村群眾通過自身的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。

四、下一步工作打算

（一）進一步提高工作認識。各級包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分提高認識水平，統(tǒng)一工作步調(diào)，加強教育學(xué)習(xí)，把思想和行動高度集中到市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上來，克服畏難情緒，堅定信心，強力推動包扶工作。

（二）進一步理清工作思路。各級包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住工作重心，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面下功夫，爭項目，跑資金，帶技術(shù)，確保低收入村發(fā)生實實在在的變化。

（三）進一步嚴格督查考核。要加強對包扶工作的目標責(zé)任考核，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作納入年度目標責(zé)任考核范圍，建立科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)的考核制度和辦法，把各項任務(wù)轉(zhuǎn)化成指標，用指標評價，拿實績衡量。要加大督促檢查力度，定期或不定期進行督查檢查，建立督查通報制度，及時掌握工作進度，適時召開督導(dǎo)會和總結(jié)會，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）進一步健全長效機制。各級包扶黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立長遠眼光，在抓好當前包扶工作的同時，注重積累和總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全促進包扶工作長效機制。包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定時期內(nèi)要相對固定，長期幫扶，直至完全脫貧致富。建立富村帶低收村、包扶村帶鄰村機制，讓低收入和鄰村學(xué)到富裕村發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件的典型做法和經(jīng)

驗，最終實現(xiàn)共同富裕。

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