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軍民共建精神文明單位工作經驗

軍民共建精神文明單位工作經驗

XXXXXX小學

學校多年來堅持發(fā)現人的價值，發(fā)展人的個性，發(fā)掘人的潛能的辦學理念。以培養(yǎng)學生正確的人生觀、價值觀，增強學生的法制觀念，樹立學生的國防意識為己任。在教育教學中，溶入德育教育、法制教育和國防知識教育，在軍警民共建共育的道路上，走出了一條正確的道路，也和消防官兵結下了濃濃的情義，201*年3月被省精神文明指導委員會授予“省201*－201*年度軍民共建先進單位”。現將具體做法總結如下：

一、情深意重相輔相成

1、學校為軍警添光彩。擁軍是我們一個不變的主題，作為有著悠久傳統(tǒng)的擁軍單位，我們學校在共建中充分利用資源優(yōu)勢，從軟件和硬件共享，主要表現在：（1）、利用學校的學生優(yōu)勢，在“八一”和“國慶”組織師生和官兵聯歡，利用學生和學校的文體優(yōu)勢，在校內組織形式多樣的活動，促進軍地文化生活；在老兵復員前，組織學生“深冬濃情送老兵”合唱聯歡，師生和戰(zhàn)士用歌聲把軍民共建進行了升華。學校的新生在深冬里把曾經為他們進行軍訓的教官和他們的戰(zhàn)友送上客車，依依惜別，為復員老兵留下軍旅濃重的一筆，也為復員老兵送上深深的祝福。（2）、充分利用學校的師資優(yōu)勢，對消防官兵進行培訓。如針對復員前老兵的再就業(yè)問題，學校專門組織老師到部隊，對老兵們進行輔導，使他們正確對待回到地方可能遇到的問題，解決他們的思想顧慮；對學校長期堅持派教師對消防官兵進行計算機“一級B”資格培訓，通過培訓，絕大部分官兵都能比較熟練的利用計算機錄入文本，上網瀏覽和掌握簡單的操作系統(tǒng)。3利用學校的文體設施優(yōu)勢，和官兵們一起開展競技體育活動，每年學校都要組織師生和消防官兵進行籃球和足球的友誼比賽，增強體質，增進感情。

2、軍警為學校增動力。愛民是部隊的光榮傳統(tǒng)，在共建中軍警利用他們的特定知識和素質為學校的教育教學相服務，多年的共建我們形成了許多默契。（1）、當地消防大隊為學校新生的法制教育和消防知識教育長抓不懈，他們通過實例和圖片等對學生進行教育，讓法制知識和消防知識在學生的腦海中結根，為學校的法制建設起到了至關重要的作用。（2）、消防大隊在我們每年的學生軍訓中，都派出素質優(yōu)秀的教官，為期3天左右的軍訓，從隊列素質到養(yǎng)成教育給予培養(yǎng)。使得學生的整體面貌有了很大的改變。同時，不定時的為學校開放軍營，讓學生參觀，整潔的軍營，規(guī)范的設置，對學生的養(yǎng)成起到了良好的促動作用。（3）、作為學校的共建單位、兄弟單位，每年消防大隊官兵都為貧困學生送來他們的愛心捐助，有金錢、有物質，更有溫暖。3、領導重視軍警民建設。多年養(yǎng)成的共建傳統(tǒng)，使得學校和消防大隊的領導對共建工作十分重視。在平時的工作中，都派人做這件事，經常溝通。簽定了軍警民共建協(xié)議書。在“八一”和教師節(jié)等共建活動中積極響應，對共建單位需要幫助時候全力支持。使得學校的共建工作開展的有聲有色。積極協(xié)助學校定期舉辦法制講座，結合平時工作情況，運用板報、圖板等形式適時進行禁毒、禁黃等教育，將具有廣泛教育意義的案件總結出來，生動形象的講解給學生，降低自身被侵害的可能。在學生放假期間，開辦“假期法制學校”，組織學生開展“當一天小消防兵”活動，讓學生在實踐中增強消防意識提高自救能力。。多年來，共舉辦各類講座10余次，發(fā)放宣傳材料萬余份，舉辦各類圖片展覽15次，開辦“假期學校”3期，舉辦警校聯歡演出3次，取得了良好效果。

二、任重道遠集思廣益

在新時期我們覺得軍警民共建活動要始終堅持以培養(yǎng)“四有”新人為重點，一是以提高軍民思想道德素質和文明程度為抓手，深入開展群眾性軍警民共建活動。通過思想共建和精神互助，提高廣大公民和軍人的文明素質、風貌。二是與學習理論活動結合起來。軍地雙方要運用多種載體，重點學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，學習黨的十七大精神，提高干部職工素質，鞏固軍民團結。三是要加大對部隊官兵文化素質的培養(yǎng)，廣大官兵在盡完責任和義務后，還要回到地方參加經濟建設，他們需要有一技之長，我們要積極幫助他們作好此項工作。四是完善制度，建立健全共建活動的長效機制。做好新形勢下軍警民共建活動，是軍地的共同責任。有關部門要建立一套完整的軍警民共建活動制度，對共建工作要有布置、有檢查、有評比、有總結。各共建結對單位要建立相關的共建制度，規(guī)范共建活動。軍地雙方要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎上，積極開展研究和探討，加強信息交流。五是設定專人負責，現在的共建工作一般都是掛靠到一些單位的部門，象我們學校主要就是政教處負責，雖然有領導小組，有時具體工作落實還不能及時，所以最好要設定專人協(xié)調、管理。

在共建工作中，我們在探索、我們在實踐，可是任重道遠，希望相互間在上級部門的指導下，多給一些學習的機會，使我們向先進單位學習，取長補短。通過軍警民的共建把我們的家鄉(xiāng)建設的更好，為和諧社會的建設作出應有的貢獻。

軍民共建精神文明單位經驗材料

遼源市東豐縣實驗小學

201*年3月

擴展閱讀：區(qū)縣優(yōu)秀精神文明建設工作經驗范文

目錄

突出重點，多措并舉，加快城鄉(xiāng)一體化進程………………白云區(qū)城鄉(xiāng)共統(tǒng)籌，農村精神文明建設譜新篇……………………番禺區(qū)因地制宜，分類指導，讓創(chuàng)建成果惠及廣大村民…………花都區(qū)堅持特色創(chuàng)建，積極探索農村精神文明建設新路子………南沙區(qū)以城帶鄉(xiāng)，大力推進農村城市化進程………………………蘿崗區(qū)扮靚從化，打造和諧優(yōu)美新農村……………………………從化市以創(chuàng)建文明示范村為抓手，推進農村精神文明建設………增城市

突出重點多措并舉加快城鄉(xiāng)一體化進程

201*年以來，白云區(qū)農村精神文明建設工作在省、市文明辦的正確指導下，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委的直接領導下，以全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會為目標，以增加農民收入、提高農民生活質量為根本，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的總體要求，結合城鄉(xiāng)一體化建設的具體目標積極推進新農村建設。以創(chuàng)建廣州市文明示范村為“龍頭”，帶動區(qū)級文明村、文明示范村創(chuàng)建，有效改善了農村的生產、生活環(huán)境，促進了農村經濟的發(fā)展和農民物質文化生活水平的提高，推進了群眾性精神文明創(chuàng)建活動向農村的延伸和輻射，創(chuàng)建工作取得了一定成效。

一、加強領導，健全體制機制

多年來，白云區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視精神文明建設工作。為了確保精神文明建設各項工作落到實處，白云區(qū)將精神文明創(chuàng)建工作以量化的形式，列入到考核各級黨政領導崗位責任制的內容，并作為一項制度確定下來，從而確保區(qū)精神文明創(chuàng)建活動按照預定的目標計劃發(fā)展。

一是明確職責，形成合力。下發(fā)了《關于全面推進我區(qū)文明村、文明示范村創(chuàng)建工作的實施意見》，理順和明確文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的層次和任務，提出實行普遍創(chuàng)建與重點創(chuàng)建相結合，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯動的創(chuàng)建工作機制的工作思路。

二是積極調研，充分準備。201*年年初，為做好廣州市文明示范村的選點、推薦工作,白云區(qū)委常委、宣傳部部長盧瑜親自就農村精神文明創(chuàng)建工作進行調研，聽取各鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的做法和建議。在充分調研和征求有關單位意見的基礎上，最終確定了水瀝村、長崗村、人和村、黃榜嶺村、南村、長腰嶺村等6條村作為白云區(qū)201*年度創(chuàng)建廣州市文明示范村的候選單位，為創(chuàng)建市文明示范村做好了準備。各鎮(zhèn)黨委對群眾性精神文明創(chuàng)建活動也給予了大力支持。各創(chuàng)建村兩委會創(chuàng)建目標明確、思路清晰，通過創(chuàng)建推動全村經濟和各項事業(yè)的發(fā)展，促進農村人居環(huán)境的建設，改變村民生活陋習，提高村民素質，切實為村民做實事做好事。三是加強統(tǒng)籌，科學管理。白云區(qū)不斷加強對群眾性精神文明創(chuàng)建工作的日常管理和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導、協(xié)調；督促、協(xié)調區(qū)文明委各成員單位履行工作職責。為了保證文明村、文明示范村和文明城鎮(zhèn)持續(xù)深入開展，白云區(qū)還實行了動態(tài)的管理方法，在每兩年一次的復評中達到標準的予以保留，未達標準的給予摘牌，此舉也有力地推動了農村精神文明建設工作的深入開展。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

加強農村精神文明建設，是黨和政府為民做實事、辦好事的民心工程，也是建設社會主義新農村的重要形式之一，白云區(qū)通過有線電視、《白云時事》等各種宣傳陣地，以創(chuàng)建全國文明城市、迎接亞運會為契機，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建文明村、文明示范村的意義、目標、任務和做法，使之家喻戶曉，深入人心。組織鎮(zhèn)、村干部和群眾代表到第一、二批示范點參觀學習，借鑒成功經驗，讓他們親身感受到創(chuàng)建工作帶來的好處，使其積極參與和支持創(chuàng)建活動。各村分別召開了各層次的動員會，向村民講清創(chuàng)建文明示范村的目的意義，創(chuàng)建為村民帶來的好處和創(chuàng)建工作的要求，統(tǒng)一村社干部、黨員、村民代表和村民的認識，轉變觀念，使“要我創(chuàng)”變?yōu)?ldquo;我要創(chuàng)”，增強創(chuàng)建主體意識。如江高鎮(zhèn)水瀝村利用村文化室舉辦了多期文明禮儀知識、就業(yè)、保健、農科等內容的培訓班，宣傳創(chuàng)建文明示范村的重要性，普及法律知識和文明禮儀規(guī)范，掌握就業(yè)技能，提高村民的綜合素質。制作了一批文明禮儀宣傳品在村民聚集場所張掛。加強示范單位的宣傳推廣，對各村在創(chuàng)建過程中的好做法、好經驗進行及時總結和交流，通過各種宣傳載體進行宣傳，擴大影響，樹立形象，提高村的知名度，促進經濟的發(fā)展、創(chuàng)建工作的提升。據統(tǒng)計，兩年來，圍繞迎接亞運會、創(chuàng)建全國文明城市，全區(qū)各鎮(zhèn)召開兩委會、黨員代表會、群眾代表會等600多次，廣播宣傳1200多次，板報宣傳1400多期，通過各種形式擴大精神文明創(chuàng)建的宣傳攻勢，在全區(qū)范圍內營造一個良好的創(chuàng)建氛圍，從而促進創(chuàng)建工作的深入開展。

三、城鄉(xiāng)共建，實現優(yōu)勢互補

在全社會都在關心支持新農村建設的新形勢下，白云區(qū)積極組織和鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式，圍繞“經濟發(fā)展共促、文明新風共倡、文體活動共辦、環(huán)境衛(wèi)生共治、黨建工作共抓”的共建內容，自覺履行社會責任，因地制宜，量力而行，廣泛開展城鄉(xiāng)共建、軍民共建活動，進一步豐富和拓展了區(qū)農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動的形式、內容，著力推動城市文明向農村延伸、輻射，把工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求落到實處，促進城鄉(xiāng)共同繁榮進步。

一是履行職責，指導到位。區(qū)政府的職能部門，特別是農業(yè)、林業(yè)、綠化、環(huán)保、文化、體育、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)等部門，切實履行職責，把管理、指導和服務的內容和職能向農村延伸。既從宏觀上規(guī)劃和指導農村的建設，又將指導和服務深入到農村基層單位，到村、到社。區(qū)規(guī)劃局重視抓好村一級的規(guī)劃，特別是對文明示范村的規(guī)劃督促鎮(zhèn)及時規(guī)劃和報批；區(qū)環(huán)衛(wèi)局指導村如何采取合適的方法處理垃圾，改善農村的環(huán)境衛(wèi)生；區(qū)建設局和林業(yè)局指導和幫助示范村建設村民公園，以及搞好村頭風景林、村內房前屋后的綠化建設；區(qū)愛衛(wèi)辦認真指導和督促農村愛衛(wèi)工作開展，將改水、改廁工作落實到每家每戶；區(qū)衛(wèi)生局指導村衛(wèi)生站的建設和日常初級保健工作的開展，積極推進和完善農村合作醫(yī)療；區(qū)文化、體育部門加大農村文體設施建設的力度，積極開展送電影進農村、送課下鄉(xiāng)等活動，豐富和活躍村民精神生活；工、青、婦等群團組織利用“清明”、“端午”、“五一”、“國慶”等節(jié)假日，開展了一系列以“我們的節(jié)日”為主題的傳統(tǒng)民風民俗活動，調動了全體村民創(chuàng)建工作的積級性。通過扶貧助困送溫暖活動，積極幫助困難群眾，每年向貧困學子自發(fā)捐資，使他們能夠得到繼續(xù)上學機會。組織村民積極參與“希望工程”、“春蕾行動”等多項公益活動，收到了良好效果，受到了村民群眾的一致稱贊。

二是集中資源，幫扶到位。每年，農業(yè)、林業(yè)、水利、綠委、交通、教育、體育、文化等部門的有關專項資金集中向創(chuàng)建市級文明示范村的行政村投入。201*年，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財政共投入12.13億元，扶持各鎮(zhèn)推進道路交通、水電供應、公建配套等45個項目建設。農業(yè)產業(yè)化、標準化水平不斷提高，推廣龍頭企業(yè)+農戶經營模式，幫助農民解決市場和技術問題。累計發(fā)放462.5萬元農業(yè)農戶綜合發(fā)展專項資金，落實糧食直補等補貼192.1萬元，有效解決了農戶發(fā)展生產資金難題。新獲“農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范基地”2個，新增2家農民專業(yè)合作社，完成9200畝高標準農田和1800畝魚塘整治。方石霸王花、橫瀝韭菜花、水瀝紅蔥、神山優(yōu)質水產等一批高標準的特色產業(yè)化生產示范基地已經建成。特別是針對201*年創(chuàng)建廣州市文明示范村單位的建設項目，區(qū)委宣傳部給水瀝村、長崗村、人和村、黃榜嶺村、南村、長腰嶺村這6條村分別下撥20萬元支持村文化室、休閑公園、道路建設、文化活動等項目，解決村民行路難、看書難、看戲難等問題；區(qū)愛衛(wèi)辦下撥30萬元支持江高鎮(zhèn)大田村、朗頭村等5條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，建設村公廁；區(qū)新農村建設辦公室下撥650萬元分別進行都市型現代農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要修編和支持江高鎮(zhèn)大田村、朗頭村、太和鎮(zhèn)北村、鐘落潭鎮(zhèn)的長腰嶺村等行政村建設水泥路、文化體育公園、路燈照明。據統(tǒng)計，區(qū)直有關部門和各鎮(zhèn)共支持各創(chuàng)建單位經費約1000萬元。

四、多措并舉，提升文明素質

為進一步提升村民文明素質，白云區(qū)將迎亞運、創(chuàng)文明的重點工作覆蓋到農村，努力營造良好的村風民風。樹立了地區(qū)良好的文明形象和精神風貌。

一是主題活動豐富多彩。在各鎮(zhèn)村組織開展了“微笑服務月”、“文明出行月”、“衛(wèi)生清潔月”、“友愛互助月”、“社區(qū)文化月”、“志愿服務月”、“禮儀推廣月”、“法制宣傳月”等8個主題月活動180場次，參與村民達10萬人次；以“爭做好市民,當好東道主”市民素質提升教育實踐活動為抓手，廣泛深入地開展了“全民習禮儀”、“全民學英語”、“全民勤健身”、“全民守秩序”、“全民齊清潔”、“全民傳愛心”等六大專題以及“亞運廣州行”群眾文化活動。自活動開展以來，全區(qū)各鎮(zhèn)共開展主題突出、成效明顯的六大專題活動320場次，“亞運廣州行”群眾文化活動250場次；成立和培訓了“農民閱讀輔導員”隊伍，開展了以“生態(tài)白云”為主題的閱讀進農村活動，引導廣大農民熱愛讀書、崇尚知識、豐富自我；開展了文明戶、文明家庭評選，道德模范、身邊好人評選等活動，倡導尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結、互幫互助的新風尚。在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)日廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動。全區(qū)各鎮(zhèn)開展了主題突出、精彩紛呈的鄉(xiāng)村文化活動240場次，內容涉及廣場演出、愛國歌曲大家唱歌詠比賽、書畫展、攝影展、電影晚會等等。

二是以點帶面，網格發(fā)展。在農村精神文明建設中，白云區(qū)特別注重農民群眾的創(chuàng)建主體作用。通過以各個文明示范村為切合點與文化項目相結合，充分提高農民的參與度和主動性，讓群眾有一個學習、發(fā)揮的平臺，文化發(fā)展形成網格化。如太和鎮(zhèn)圍繞生態(tài)文明，以帽峰山自然風景區(qū)為依托，以太和文化體育中心為圓心，輻射全鎮(zhèn)多個村打造文化項目，利用各村的祠堂、文化室等開展各項群眾喜聞樂見的活動。結合頭陂村農家樂項目中打造一個客家風情區(qū)，太和鎮(zhèn)書畫社設在北村鄉(xiāng)約，太和鎮(zhèn)醒獅武術協(xié)會掛牌于石湖村謝氏祠堂，太和鎮(zhèn)國學社設于南村祠堂。通過搞好搞活各村的各項傳統(tǒng)文化，形成一種全民參與的氛圍。

城鄉(xiāng)共統(tǒng)籌

農村精神文明建設譜新篇

近年來，乘著社會主義新農村建設的東風，在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，大力傳播先進文化、倡導文明新風、培育新型農民，番禺區(qū)農村精神文明建設邁出新步伐，呈現出積極健康、昂揚向上的發(fā)展態(tài)勢。

一、以城鄉(xiāng)一體化為目標，出臺系列措施，夯實農村精神文明建設根基

番禺區(qū)從加快廣州市現代化新城區(qū)建設、全面提升番禺科學發(fā)展實力的戰(zhàn)略高度，堅持把農村工作作為全區(qū)重要的基礎工作來抓，認真謀劃，扎實工作，采取切實有效措施，確保農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定，為農村精神文明建設提供基礎保障。201*年8月，實施開展“雙百共建文明村”活動，吹響了社會主義新農村建設的沖鋒號；201*年2月，出臺《關于推進我區(qū)社會主義新農村建設十項工程》工作方案，有力推動新農村建設深入開展；201*年，開展農村黨建“三級聯創(chuàng)”活動，開通農村黨員干部現代遠程教育，城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動成效顯著，農村基礎黨組織得到明顯加強；201*年1月，區(qū)委1號文《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的實施意見》，明確要把番禺建成全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展春風吹拂下，全區(qū)農村精神文明建設，高起點，大手筆，農村各種基礎設施日趨完善，公共文化服務實現全覆蓋，據統(tǒng)計，鎮(zhèn)街級文化廣場19個，總面積36.5萬平方米；村(社區(qū))級文化廣場79個，村級籃球場500多個，體育健身設施300多套。區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級公共文化設施網絡不斷完善，實現兩個100%覆蓋，鎮(zhèn)街文化站、文體服務100%覆蓋全區(qū)19個鎮(zhèn)街，場地總面積6.5萬平方米。文化室100%覆蓋全區(qū)247條村，成百上千支群眾文體隊伍長期活躍在番禺農村。

二、以社會主義核心價值體系為根本，把握宣傳導向，加強農村群眾思想道德建設

近年來，番禺區(qū)積極應對社會轉型期的開放性輿論環(huán)境，以多渠道全面展現黨執(zhí)政為民的理念與舉措，凝聚民心，鞏固黨在農村中的領導地位。做好理想信念教育，堅定農民群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心。及時組織開展重大政策的宣傳學習工作，通過專題宣講、電視會議、廣播電視新聞、報紙、網絡、宣傳欄、“口袋書”等載體，擴大政策信息覆蓋面。做好形勢教育，激發(fā)農民群眾共建美好家園的熱情。深入開展“十百千萬”干部下基層駐農村工作，過千干部深入農村，及時掌握廣大農民群眾社情民意。過百場“百課下基層”、“理論面對面”等形式多樣的集中、系統(tǒng)、專題的宣講活動，堅定農民群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心。認真制作本地新聞節(jié)目，為廣大農民群眾掌握社情民意提供便捷方式。番禺日報社還策劃出版了《番禺日報－今日新農村》雙周專版，每月40萬份免費派送給番禺區(qū)所有農戶，較好地為農民群眾判斷形勢和辨別是非提供依據。首創(chuàng)《文明大贏家》電視欄目，深受農村群眾喜愛。

三、以“雙百共建文明村”為載體，深化群眾性創(chuàng)建活動，建設農村群眾精神家園

一是“雙百共建文明村”活動成效顯著。從201*年起，以推進城市化、城鄉(xiāng)一體化為目標，我區(qū)創(chuàng)造性地在全區(qū)范圍內開展以“共促協(xié)調發(fā)展，共建優(yōu)美環(huán)境，共守法律秩序，共樹文明風尚”為主要內容的“雙百共建文明村”活動。統(tǒng)一安排100個文明單位與100個村建立共建關系，各鎮(zhèn)街自行確定所屬文明單位與所屬其它村建立共建關系，共建率達100％。四年多來，“雙百共建文明村”活動情動禺山，區(qū)財政每年安排三千萬，共已投入1.2億元，帶動社會投入近10個億，在全區(qū)247條村共建設項目1600多項。全區(qū)農村呈現出“五個更加”：村容村貌更加美觀，發(fā)展環(huán)境更加完善，文體活動更加活躍，干群關系更加融洽，人民生活更加富裕和諧。農村健康向上、文明和諧的新風尚已基本形成。同時，涌現一大批全國、省市衛(wèi)生、文明鎮(zhèn)、村，沙灣鎮(zhèn)蟬聯“全國文明村鎮(zhèn)”稱號；鐘村鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)評為省文明鎮(zhèn)，化龍鎮(zhèn)柏堂村、沙灣鎮(zhèn)紫坭村被成為省文明村。以“雙百共建”為載體的農村文明建設讓全區(qū)50多萬農民共享新農村建設發(fā)展帶來的實惠。“雙百共建文明村”活動在番禺農村知曉率和認可率達100%，農民滿意度達97%，得到中央和省、市文明委的充分肯定。

二是農村群眾文體活動豐富多彩。近年來，各級深入開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動。以“情系千家萬戶”為主要內容的宣傳教育活動常年不斷，“一年一主題”：“六在農家”、“政策百村行”、“文化大篷車”、系列“口袋書”進村入戶和“感知榮辱”、“書香羊城”等主題活動教育面惠及百村萬戶。深入貫徹農村電影放映“2131”工程，平均每年3990場,基本實現每一行政村(社區(qū))每月看一場電影。各鎮(zhèn)街依托日趨完善公共農村文化設施，承辦了一場場文化盛會，極大豐富了廣大農村群眾的精神文化生活：化龍、南村鎮(zhèn)聯合承辦了“廣東省第二屆民間歌會”，高唱嶺南民間頌改革開放的贊歌；沙灣鎮(zhèn)承辦了第七屆中國民間藝術節(jié)暨中國民間文藝山花獎飄色（抬閣）藝術展演，規(guī)模宏大、盛況空前。農村群眾精神文化生活成績斐然，石樓鎮(zhèn)榮獲“中國龍舟文化之鄉(xiāng)”、“中國龍舟文化傳承基地”稱號，鐘村鎮(zhèn)被命名為“中國龍獅文化之鄉(xiāng)”稱號，南村鎮(zhèn)坑頭村獲評全國首批、全省唯一的“生態(tài)文化村”，沙灣鎮(zhèn)和石樓鎮(zhèn)大嶺村分別獲得“中國歷史文化名鎮(zhèn)”和“中國歷史文化名村”。文藝精品創(chuàng)作碩果累累，沙灣飄色《賽龍奪錦》、南村飄色《一舉奪冠》獲第九屆中國民間文藝山花獎，石樓鎮(zhèn)獲首屆中國龍舟文化節(jié)龍舟藝術展演賽金獎、龍舟文化獎，鐘村“�；⒂�春”節(jié)目代表廣東參加全國文化藝術界迎春晚會走進人民大會堂等等。

四、以“農家書屋”為抓手，搭建數字信息平臺，實施文化惠民工程

一是“農家書屋”、“綠色網園”建設實現全覆蓋。番禺區(qū)積極響應中央、省市建設“農家書屋”的號召，全面推進“農家書屋”、“綠色網園”建設，由區(qū)財政安排專項資金1500萬元，各鎮(zhèn)街和全區(qū)86個社區(qū)、247條村積極行動。番禺區(qū)在農家書屋（社區(qū)書屋）的建設中堅持“五結合”：與農村文化室建設相結合、與“祠堂文化”相結合、與日常農村文化活動相結合、與傳統(tǒng)文化傳承相結合、與文化教育陣地建設相結合。同時，還根據各村(社區(qū))現有條件和需求增設農家影視、農家舞臺、農家展廳和農家娛樂等內容，使其不僅僅是一個借書看書的場所，更成為一個農村群眾有書看、有報讀、有戲看、有網上、有處樂的綜合性活動場所，為廣大群眾提供健康向上的文化精神糧食和產品。201*年，農家書屋、綠色網園已率先實現村、社區(qū)全覆蓋。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級公共文化服務網絡進一步完善，初步形成了“城市十分鐘文化圈”和農村“十里文化圈”。

二是文化信息資源共享工程推進有力。近年，番禺區(qū)大力推進“數字新農村”文化信息資源共享工程，充分發(fā)揮政府的引導、協(xié)調和服務作用，鋪設政府光纖到村，開放政府信息資源，將電子政務延伸到農村基層，提高農民信息化應用能力，基本建成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的“數字文化服務體系”，實現農民文化信息共享權益。201*年底，全區(qū)247個行政村已全部實現光纖聯網，建立市區(qū)鎮(zhèn)村四級公共光纖網絡互聯，具有番禺特色的“三農”信息服務鏈和網站群鎮(zhèn)村管理系統(tǒng)初步形成，成功實現計生、流管、農合、農財等業(yè)務系統(tǒng)和黨員遠程教育、“綠色網園”等網絡與鎮(zhèn)村政務網絡平臺的對接，為當地群眾免費提供信息化培訓、信息發(fā)布、信息咨詢服務和網上娛樂，為提供豐富多彩、健康向上的文化產品、豐富群眾精神文化生活、為農民增產增收增知識和新農村建設發(fā)揮重要作用。

因地制宜分類指導讓創(chuàng)建成果惠及廣大村民農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證。近年來，花都區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，狠抓工作落實，加強農村文化陣地建設，深入開展文明示范村創(chuàng)建、“閱讀進農村”、文化下鄉(xiāng)等有聲有色活動，村民踴躍參與，鄉(xiāng)風文明蔚然成風。

一、加強組織領導，完善工作機制，把各項創(chuàng)建工作任務落到實處近年來，花都區(qū)上下都高度重視文明示范村競賽活動，切實加強組織領導，專門成立領導小組，把文明示范村創(chuàng)建工作擺上重要議事日程。早在201*年3月，區(qū)文明委專門下發(fā)文件《花都區(qū)創(chuàng)建十佳文明示范村、十佳文化室工作方案》，以后每年都就文明示范村建設發(fā)文部署。結合新農村建設，區(qū)委區(qū)政府還先后下發(fā)了《關于加快我區(qū)社會主義新農村建設的實施意見》、《關于印發(fā)花都區(qū)社會主義新農村建設示范村試點工作方案的通知》、《關于印發(fā)區(qū)黨政領導和區(qū)直部門單位聯系幫扶新農村建設試點示范村工作制度的通知》等文件，明確創(chuàng)建工作任務，落實工作責任，精心部署，周密安排。區(qū)領導經常深入創(chuàng)建第一線，及時了解創(chuàng)建工作的進展和存在困難，想方設法為創(chuàng)建村解決實際困難。同時，不斷健全和完善創(chuàng)建工作的經費投入、城鄉(xiāng)共建、督促檢查、考核驗收和動態(tài)管理等各方面的長效機制，不斷鞏固創(chuàng)建成果，提高整體成效。

二、創(chuàng)新工作思路，促進文明示范村創(chuàng)建工作深入開展�；ǘ紖^(qū)文明辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，充分調動各方面積極性，不斷增強協(xié)調意識、服務觀念和合作精神，統(tǒng)一規(guī)劃，加強溝通，整合資源，做到統(tǒng)籌兼顧、合理配、資源共享，形成整體創(chuàng)建的優(yōu)勢和合力。

（一）抓好示范，典型引路�；ǘ紖^(qū)切實把握好示范帶動和全面推進的關系，根據各村在基層組織建設、經濟發(fā)展水平、自然生態(tài)特點和創(chuàng)建基礎等方面的不同特點，既整體推進又突出重點，既普遍號召又重點指導，真正做到因地制宜，分類指導，在指導基層開展創(chuàng)建活動時，既鼓勵非示范村向示范村學習，也要“學得其所”，不搞形式主義，不搞花架子，不給群眾增加負擔，使創(chuàng)建工作始終沿著健康的方向發(fā)展，真正成為惠及村民群眾的民心工程。

從201*年起，花都區(qū)每年都在全區(qū)各鎮(zhèn)開展“十佳文明示范村”創(chuàng)建活動，每年抓好十條示范村建設，并通過示范村輻射帶動其他村創(chuàng)建活動。201*年3月，為推動該項工作的開展，在新華街馬溪村召開了創(chuàng)建文明示范村工作現場經驗交流會，全區(qū)各鎮(zhèn)分管精神文明建設的副書記、宣傳委員、各村黨支部書記、村委會主任參加了會議，與會人員現場參觀了馬溪村的村容村貌、文化室建設情況，聽取了馬溪村、步云村、水口村等示范村的經驗介紹。區(qū)委常委、宣傳部部長覃海深在會上分析了兩年來的創(chuàng)建工作經驗、存在問題，并按照市對文明示范村的工作要求部署了今后的工作，市文明辦領導專門到會作指示。

花都區(qū)堅持抓好十佳文明示范村建設的工作，為創(chuàng)建廣州市文明示范村工作奠定了堅實基礎和提供了活的典型，通過抓好示范，以點帶面，三年來全區(qū)涌現出了新華街馬溪村、炭步鎮(zhèn)步云村、炭步鎮(zhèn)藏書院村、赤坭鎮(zhèn)纏崗村、花東鎮(zhèn)象山村、花山鎮(zhèn)小布村、獅嶺鎮(zhèn)合成村、獅嶺鎮(zhèn)義山村、梯面鎮(zhèn)紅山村、雅瑤鎮(zhèn)三向村等40多個產業(yè)發(fā)展特色明顯、基礎設施配套完善、鄉(xiāng)風文明、村容整潔的文明示范村，示范帶動作用成效明顯。201*年，花東鎮(zhèn)象山村、新華街五華村被確定為廣州市第四批創(chuàng)建文明示范村工作達標村。新華街、炭步鎮(zhèn)被評為廣州市首批創(chuàng)建文明示范村工作先進鎮(zhèn)（街）。鳳凰村、橫潭村被評選為廣東省文明村。

（二）因地制宜，打造特色�；ǘ紖^(qū)創(chuàng)建文明示范村堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內涵，堅持一村（鎮(zhèn)）一品，打造各自的亮點，形成各具特色的嶺南新村。如赤坭鎮(zhèn)纏崗村，根據自身農業(yè)地理環(huán)境和自然環(huán)境優(yōu)越，通過集中土地出租的形式引入有實力的投資商創(chuàng)辦大型觀光、旅游項目正園生態(tài)園，發(fā)展集生產、科研示范、旅游觀光于一體的現代都市型農業(yè)，促進農村經濟健康發(fā)展。而且生態(tài)園項目的啟動，有效地解決該村富余勞動力的就業(yè)問題，過去村民游手好閑、小偷小摸等不良現象逐步銷聲匿跡，鄉(xiāng)風民風明顯好轉。

各鎮(zhèn)（街）在創(chuàng)建市首批文明示范村工作先進鎮(zhèn)中，也著力培育特色文化，形成了群眾文化“一鎮(zhèn)一品”生機勃勃的局面，如新華街的街舞和流行樂隊，花東鎮(zhèn)的東南亞風情藝術團、詩聯書畫基地，獅嶺鎮(zhèn)的盤古文化節(jié)，花山、梯面鎮(zhèn)的客家山歌隊，炭步鎮(zhèn)的元宵燈會，赤坭、炭步鎮(zhèn)的粵曲私伙局等等。

（三）建設與整治并舉，大力改善人居環(huán)境。各村堅持建設與整治并舉的原則，規(guī)劃先行，分步實施，區(qū)財政201*年撥出201*萬元對全區(qū)188個行政村按社會主義新農村建設的要求完善了各村的總體規(guī)劃設計，使文明示范村建設有章可循。在抓好農村基礎設施建設的同時，結合創(chuàng)建全國文明城市，重點抓好村容村貌的整治，尤其在農村衛(wèi)生環(huán)境的改變上下功夫，按照硬化、綠化、凈化、美化、亮化的“五化”要求，廣泛發(fā)動村民開展整治衛(wèi)生死角和“六亂”現象，通過創(chuàng)建文明示范村活動，切實改善農村人居環(huán)境，建設了一批村級小公園、體育廣場、文化活動室、農家書屋等。201*年以來，市、區(qū)級財政共投入資金1.33億元，用于農業(yè)基礎設施建設，其中，區(qū)政府專門撥出3000萬元作為區(qū)新農村建設專項資金，并明確以后每年繼續(xù)保持且有所增長。201*年各級在村容村貌整治方面共投入資金近3億元，其中，區(qū)級財政投入資金1570萬元。全區(qū)農村自來水普及率已達94.5%，基本實現“村村通班車”，221個自然村獲得省、市、區(qū)衛(wèi)生村稱號，三個中心鎮(zhèn)已完成鎮(zhèn)整體規(guī)劃，全區(qū)所有行政村的村莊規(guī)劃已基本完成。

（四）以人為本，轉變農村社會風氣。創(chuàng)建文明示范村，要建新村，更要育新人。創(chuàng)建過程中，花都區(qū)堅持改造人居環(huán)境與培育文明新風結合起來，切實加強村民的素質教育，加強農村文體設施建設，積極推進農家書屋的建設，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，普及健康知識，倡導健康文明的生活方式，著力提高農民的文化水平、勞動技能和道德素質，積極培養(yǎng)新型農民，努力營造良好的社會風氣。

花都區(qū)近年來先后出臺相關政策，加大公共財政向農村教育的傾斜力度，不斷縮小城鄉(xiāng)辦學條件的差距，保障農村基礎教育發(fā)展。從201*年起，啟動送戲下鄉(xiāng)工程，每年送戲下鄉(xiāng)不少于60場，送戲下鄉(xiāng)演出累計300多場次，觀眾超過50萬人次。在大力開展送戲下鄉(xiāng)的同時，送書、送展覽、送電影下鄉(xiāng)活動也形成了制度化，長期堅持不懈，基本實現了全區(qū)每個行政村每個月放映一場數字公益電影的目標。201*年5月下發(fā)了《花都區(qū)行政村（社區(qū)）文化室全覆蓋實施方案》，就加強公共文化服務體系建設專門召開了現場會。

201*年起，已把“農家（社區(qū)）書屋”工程建設經費300多萬元納入了三年財政預算。為支持各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)省一級以上文化站，區(qū)政府近兩年撥出500萬元專項文化基金用于文化站改造升級和文化室全覆蓋建設。目前，全區(qū)建成了文化室233家、“農家（社區(qū)）書屋”200多家、“綠色網園”69家。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級公共文化設施日趨完善，基本完成了全覆蓋任務。

堅持特色創(chuàng)建

積極探索農村精神文明建設新路子

南沙區(qū)自201*年啟動文明示范村創(chuàng)建工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市文明辦的大力指導下，在市、區(qū)共建單位的共同努力下，創(chuàng)建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，上下一心、齊抓共建，取得了較好的工作成效，有力地推動了農村精神文明建設工作。201*年至今，南沙區(qū)已創(chuàng)建了23條區(qū)級文明示范村、7條市級文明村、1條省級文明村，其中，南沙街鹿頸村201*年被中央文明辦評為“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”。通過三批文明示范村的影響和帶動，全區(qū)各鎮(zhèn)街形成了你追我趕的創(chuàng)建局面。

一、加強組織領導，文明示范村創(chuàng)建工作大力開展

一是領導高度重視，建立健全創(chuàng)建工作領導機構。文明示范村創(chuàng)建是加強農村精神文明建設的主要抓手，區(qū)委、區(qū)政府將它列入黨委、政府加強社會主義新農村建設的工作目標之一，區(qū)文明委提出“到201*年要使50%以上的行政村基本達到廣州市文明示范村的標準”。陳明德副市長就抓好文明示范村創(chuàng)建工作作了專門批示，區(qū)委常委會還專門聽取文明辦關于文明示范村創(chuàng)建工作的專題匯報，區(qū)委常委、宣傳部長鐘華英同志經常帶隊深入各村進行調研，組織召開創(chuàng)建座談會，這為文明示范村創(chuàng)建工作的順利開展提供了堅強有力的領導基礎。為加強對創(chuàng)建工作的指導，南沙區(qū)還成立了創(chuàng)建文明示范村活動指導小組，由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建設局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)文廣新局、區(qū)農林局等14個職能部門分管領導擔任指導小組成員，各成員單位具體工作部門的負責人為聯絡員，擔負起對創(chuàng)建活動的指導職責。各鎮(zhèn)、街也相應成立創(chuàng)建工作組織領導機構，并指定一名分管領導具體抓落實，切實加強了對創(chuàng)建工作的組織指導和統(tǒng)籌協(xié)調，形成了黨委牽頭、政府主導、村民自主、各方參與的良好工作局面。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項創(chuàng)建工作任務落實。按照市文明辦在全市開展文明示范村創(chuàng)建工作的總體部署，南沙區(qū)利用推薦南沙街鹿頸村、黃閣鎮(zhèn)蓮溪村作為廣州市第二批文明示范村工作的有利契機，于201*年5月23日在南沙街鹿頸村召開了全區(qū)城鄉(xiāng)共建文明示范村工作會議，全面啟動區(qū)文明示范村的創(chuàng)建工作。為切實幫助各村解決創(chuàng)建過程中遇到的實際困難，區(qū)委宣傳部四年累計劃撥創(chuàng)建扶持經費達557.8萬元，按每村不少于20萬元下撥創(chuàng)建經費。同時，區(qū)文明辦還積極協(xié)調區(qū)級財政、農林、水務部門的資金和資源向示范村傾斜，加上鎮(zhèn)（街）直接配套資金，共向示范村投入資金4470.32萬元，為示范村的創(chuàng)建工作提供了有力的資金支持。此外，區(qū)文明辦還積極協(xié)調、加強指導，通過調研、協(xié)調會、檢查等形式不斷督促鎮(zhèn)（街）、村大力開展創(chuàng)建工作，現場指導創(chuàng)建工作中出現的難點問題，確保創(chuàng)建工作落到實處。

二、整合各方資源，文明示范村創(chuàng)建工作形成合力

按照中央文明辦和省、市文明辦的要求，南沙區(qū)積極推動城市的文明向農村延伸、輻射，區(qū)文明辦參照市的做法，選擇了機關單位、國營企業(yè)、民營企業(yè)等單位參與結對共建試點工作。在共建活動中，著重把工作機制建設放在重要位，協(xié)調各共建單位著力完善制度，包括目標責任制度、聯席會議制度、組織活動制度、檢查考評制度等，以制度建設保證共建任務的落實。各共建單位結合自身優(yōu)勢與共建村積極開展共建活動。廣州電臺充分利用本單位的人才優(yōu)勢，多次到結對共建村鹿頸村舉辦文藝晚會，并捐助15萬元為鹿頸村購買了一批音響器材和環(huán)衛(wèi)設施；區(qū)國稅局組織局領導班子和結對共建村九王廟村兩委全體干部共同開展“學習貫徹十七大，踐行科學發(fā)展觀”專題學習活動，邀請專家進行講授十七大精神，努力提高領導干部科學決策、民主管理；區(qū)農林局配合結對共建村蓮溪村山頂休閑公園改造，配套了35萬元進行綠化建設，并為沙尾二村休閑小公園配套5萬元休閑設備。南沙市政公司投入25萬元為結對共建村塘坑村建設綠化長廊和排污暗渠，美化了村容環(huán)境。區(qū)圍墾公司針對結對共建村烏洲村村邊的烏洲山上留有日軍侵華雕堡遺址（已被命名為區(qū)級愛國主義教育基地）的特點，主動聯系市林業(yè)部門下撥60萬元作為對烏洲山愛國主義教育基地建設支持資金，將其建設成為集愛國主義教育和園林綠化為一體的文化陣地。據不完全統(tǒng)計，近四年來各共建單位投入共建資金、物資合計達250多萬元，與結對共建村“兩委”班子一起，致力于共促經濟發(fā)展、共倡文明新風、共辦文體活動、共治環(huán)境衛(wèi)生、共抓黨建工作，取得了良好的共建成果。

三、突出創(chuàng)建重點，文明示范村創(chuàng)建工作初顯成效

一是加強公共基礎設施建設，多為村民辦實事、辦好事。在創(chuàng)建工作中，各文明示范村認真按照《廣州市南沙區(qū)創(chuàng)建文明示范村試點工作方案》，以“八通”（通電、通水、通路、通電話、通有線電視、通信息網絡、通公共汽車、通硬底化排污暗渠）、“六個一”（即建設一個文化室、一個衛(wèi)生站、一個運動場所、一個宣傳閱報欄、一個村民學校、一個綠化休閑公園）、“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為基礎，以鄉(xiāng)風文明、村容整潔為重點，從農民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，得到基層廣大干部群眾普遍支持和擁護。南沙街鹿頸村共籌集投入280萬元修建了一個“三務”公開欄、一個黨員之家，一個老人活動中心，一個綠化長廊，對村內主干道兩旁的人行道進行鋪設彩磚改造，為全村的老人（女55歲男60歲以上）每月發(fā)放100元生活費和免收環(huán)衛(wèi)費，為全體村民購買新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險，為全村中小學生免除學雜費和書本費；黃閣鎮(zhèn)蓮溪村在村容村貌改造上堅持規(guī)劃優(yōu)先，請來專家統(tǒng)一規(guī)劃和建設，籌集投入265萬元將“麥氏大宗祠”門前約3000多平方米的危房拆除，建設成為一個近201*平方米懷古石板廣場和綠化廣場，并修建一個休閑的山頂公園、一個“三務”（黨務、村務、財務）公開欄和一個宣傳欄，一座垃圾收集壓運站，重新改造了村的醫(yī)療站、村內道路、街巷和公廁。同時，該村利用村的部份自留發(fā)展用地，獨資近8000萬元興建建筑面積為5201*多平方米的“汽配員工宿舍區(qū)”進行出租，大力發(fā)展村集體經濟，該項目每年為村集體增加900萬元的租金收入；黃閣鎮(zhèn)大塘村籌集投入420萬元建設了一個高標準的“大塘公園”和麒麟文化館，對村內的街巷和路燈進行大規(guī)模的改造，并大力傳承和挖掘傳統(tǒng)文化，該村的麒麟隊先后獲得全國民間藝術最高獎“山花獎”第一名，醒獅隊男子成人組獲得“南獅”一等獎。據不完全統(tǒng)計，各文明示范村共修路10200米、橋5座，修建體育館（室）15個、多用籃球場13個、文化室23個、宣傳閱報欄52個、村民學校（黨員之家）23個、老人活動中心8個、休閑健身小公園28個、綠化長廊8600米、垃圾中轉屋（池）23個、衛(wèi)生站23個、肉菜市場5個、停車場21個、視頻監(jiān)控系統(tǒng)23套，開展文體活動130多次（場）。

二是倡導文明生活方式，提高農村文明程度。在創(chuàng)建過程中，著力從改善人居環(huán)境入手，大力整治村容村貌，提高農村的文明程度。從建立環(huán)衛(wèi)隊伍、建立健全衛(wèi)生保潔措施、宣傳維護環(huán)境衛(wèi)生的重要性、制定村規(guī)民約加強日常管理等方面著手，逐步提高村民文明習慣的養(yǎng)成教育。隨著村容村貌重點整治的推進，村道村巷硬底化，休閑公園的建立，文體設施進一步完善，村容村貌的進一步改觀，村民自我管理意識增強，南沙街鹿頸村、塘坑村等以村規(guī)民約為手段，加強對飼養(yǎng)家禽的管理，得到村民的理解和支持。

三是以考評促創(chuàng)建，全面開展文明示范村創(chuàng)建競賽活動。在創(chuàng)建活動中，區(qū)文明辦按照《廣州市南沙區(qū)文明示范村考評獎勵辦法（試行）》，對考評合格的村，由區(qū)文明委授予“廣州市南沙區(qū)文明示范村”榮譽稱號，并獎勵創(chuàng)建扶持資金2萬元。對于開展城鄉(xiāng)共建工作成效顯著的文明單位，由區(qū)文明委授予“廣州市南沙區(qū)共建文明示范村先進單位”的榮譽稱號，并作為推薦參評區(qū)級以上文明單位（標兵）的重要條件。同時，從201*年開始，區(qū)文明辦又參照市的做法，制定了《南沙區(qū)文明示范村測評標準（試行）》，推行以爭代派、以獎代分的激勵措施，全面開展文明示范村競賽活動。各鎮(zhèn)街也以此為契機，全面鋪開文明示范村及和諧文明戶的創(chuàng)建工作

以城帶鄉(xiāng)大力推進農村城市化進程

近年來，蘿崗區(qū)按照廣州市委、市政府的工作部署和總體安排，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新和完善新農村建設工作機制，加大財政投入力度，完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，加強農村基礎設施、民生保障、社會管理和公共服務等各項建設，通過產業(yè)化提升農業(yè)、城市化帶動農村、工業(yè)化富裕農民，實現城鄉(xiāng)之間的良性互動，初步形成了城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。

一、加大政府推動力度，完善了新農村建設的體制機制一是加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視新農村建設，成立了由開發(fā)區(qū)管委會副主任郭粵明任組長的區(qū)委農村工作領導小組，先后制定下發(fā)了201*年、201*年全區(qū)社會主義新農村建設工作要點，新農村建設工作的總體思路和重點工作的部署安排。各成員單位和街鎮(zhèn)結合各自職責，進一步整合資源和資金，明確工作措施，凝心聚力，合力攻堅，抓重點、樹亮點，不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施、社會管理等發(fā)展一體化，精心打造社會主義新農村建設示范。

二是加大資金投入。強化涉農財政政策和資金投入機制，積極調整公共財政支出結構。區(qū)財政支出增加向農村社會事務及經濟發(fā)展投入，201*年部門預算安排“村改居”社區(qū)及行政村各項社會事務支出（不含基本建設支出）5.5億元，比201*年4.34億元增長26.73%。全面落實各項惠農政策，撥付惠農補貼資金800多萬元。安排“新農村建設”項目32項，總投資約26.8億元,占全區(qū)基建計劃投資的15.5%。同時，強化涉農資金的監(jiān)督和管理，通過加大對資金安全性、政策效益性及主管部門的監(jiān)管力度，進一步提高了新農村建設資金的使用效益。

三是健全政策保障。區(qū)委、區(qū)政府將新農村建設工作納入蘿崗區(qū)主要國民經濟和社會發(fā)展預期目標的工作方案,實施更加積極的就業(yè)、保障、發(fā)展農村集體經濟等一系列政策措施，各職能部門進一步分解任務，細化指標，采取切實有效措施把目標任務落到實處，確保目標完成。在全市率先研究制定了促進農村土地流轉的扶持政策，正式出臺了《關于促進我區(qū)農村土地承包經營權流轉的實施意見》，并結合實際制定了詳細的流轉補償意見和流轉扶持、管理措施。積極開展了“村改居”社區(qū)社會負擔問題調研，在此基礎上及時修訂完善了蘿崗區(qū)新農村建設系列政策，推出了《關于進一步加大對街道社區(qū)公共事業(yè)投入的意見》等惠民政策，不斷加快了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進程。

二、堅持富民優(yōu)先、民生為重方針，促進了農民收入持續(xù)快速增長

以增加農民收入為目標，通過城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產業(yè)相互融合，提高農業(yè)發(fā)展水平，全方位拓寬農民增收的渠道。

一是積極發(fā)展都市型現代農業(yè)。加強現代農業(yè)產業(yè)化基地建設，先后引進、扶持省市農業(yè)龍頭企業(yè)7家，增強了龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。區(qū)財政每年安排500萬元，對全區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目進行扶持。加強農產品質量安全監(jiān)管工作，農產品質量安全監(jiān)管體系不斷完善，全區(qū)農戶散養(yǎng)畜禽產地檢疫率達80％以上，規(guī)模化飼養(yǎng)場產地檢疫率達100％。

二是積極打造特色農產品品牌。區(qū)每年舉辦蘿崗香雪荔枝文化節(jié)活動，弘揚了本區(qū)名優(yōu)荔枝和水果文化品牌。推廣種植蘿崗甜橙800多畝，指導成立了甜橙種植專業(yè)合作社。積極開展標準化示范項目建設，推行無公害產地、產品認證，全區(qū)已有24個產地獲得了無公害農產品產地認證，11個農產品獲得了無公害農產品認證，并且獲得了1個有機食品認證。

三是多渠道、全方位促進農民增收。堅持把“生產發(fā)展”放在新農村建設的首要位，采取“六增兩減”的措施，大力發(fā)展農村經濟，千方百計促進農民增收。通過全力促進農民轉移就業(yè)，增加農民工資性收入；通過引導扶持物業(yè)和土地出租，增加農民財產性收入；通過大力扶持農村集體發(fā)展，增加農民分紅性收入；通過引導扶持農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民創(chuàng)業(yè)性收入；通過提高農業(yè)綜合生產能力，增加農民種植性收入；通過加大惠民補貼力度，提高農民轉移性收入。通過推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，減少農民公共服務支出；通過推行農村補助醫(yī)療，減少農民看病支出。201*年全區(qū)農民人均收入達到10762元，比全市平均水平高1000多元；全年農民人均純收入12150元，比201*年增長12％以上，超額完成12％的增長目標。

三、大力促進城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，保持了農村社會事業(yè)快速發(fā)展

一是農村教育事業(yè)躍上新臺階。全面推進規(guī)范化學校建設。已有10所學校完成新、改、擴建工程，17所學校正在進行改擴建，新增學校用地36.8萬平方米，新增校舍19.8萬平方米。為配合學校布局調整，區(qū)財政投入1600萬元，通過租賃校車的方法解決了學生上學放學交通困難的問題。以實施教育信息化為契機，加快推進教育現代化。投入1258萬元，完成教育信息化城域網二期建設。大力推進基礎教育建設，教育質量明顯提升，區(qū)4所公辦普通高中學校中有3所學校獲得高中畢業(yè)班工作一等獎，全區(qū)獲得一等獎的公辦普通高中學校比例為75%，為全市之冠。

二是農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現新突破。繼續(xù)加強農村衛(wèi)生機構建設與管理，投入3000多萬元，加快鎮(zhèn)級醫(yī)院升級改造。同時全面推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構一體化管理。由鎮(zhèn)醫(yī)院對村衛(wèi)生站的業(yè)務、財務和人員等實行統(tǒng)一管理，規(guī)范村衛(wèi)生站管理，落實農村公共衛(wèi)生功能。全面推進村級衛(wèi)生站看病減免費用工作。明確鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼經費標準、使用范圍、監(jiān)督考核辦法，推行藥品統(tǒng)一配送，完善監(jiān)督和公示制度，讓農民看病收費明明白白，減免優(yōu)惠實實在在。共有54436人次（農民）享受到減免優(yōu)惠，減免金額13萬多元。不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度。不斷提高新型農村合作醫(yī)療保障標準，將籌資水平從65元／人〃年提高到200元／人〃年，201*年將提高到340元／人〃年（其中政府出資標準提高到220元／人〃年），保障對象擴展到“農轉居”人員和國營農場人員，參合率達到99％以上。

三是農村文化事業(yè)取得新進展。大力推進農村基層文化設施建設，持續(xù)推進街鎮(zhèn)文化站升級改造工作，全面啟動村居文化活動室的升級改造工程。共投入200萬元對11個村居文化室進行改造，使之真正成為惠農、便農的先進文化活動陣地。同時，積極推進綠色網園、農家書屋工作。農家書屋已全面覆蓋全區(qū)58個村（居），建設“綠色網園”23家。扎實推進廣播電視“村村通”工程、農村數字電影放映工程。通過廣泛開展基層公共文化活動，公共文化服務品質不斷提升。

四是農村社會保障事業(yè)得到新提升。由區(qū)財政一次性投入5億多元，解決了永和街1萬多名“農轉居”人員的社保問題，同時徹底解決了黃陂、嶺頭公司職工家屬、子女的養(yǎng)老、醫(yī)療保險歷史遺留問題，由區(qū)財政為參保人按201*年底的“農轉居”標準為每人最高墊付養(yǎng)老、醫(yī)療保險金82178元，有序推進了被征地農民養(yǎng)老保險工作，進一步完善了社會救助體系。將農村低保標準由250元提高到300元，為全市最高,也是我區(qū)成立以來第四次提高標準，受惠群眾1100戶2800多人。對“三無”人員及其他政府供養(yǎng)人員的供養(yǎng)標準也統(tǒng)一提高到650元。

五是農村勞動就業(yè)培訓工作取得新成效。繼續(xù)推進充分就業(yè)村（社）創(chuàng)建工作，已有22個社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)。繼續(xù)打造“輕騎隊”送崗進村（居）特色品牌活動。截至11月底，全區(qū)共開發(fā)崗位4.36萬個，5082名本區(qū)戶籍人員成功就業(yè)，其中農村富余勞動力966人。大力開展“訂單式”轉崗培訓，調整扶持創(chuàng)業(yè)政策，打造了6個創(chuàng)業(yè)示范街（點），累計扶持自主創(chuàng)業(yè)2100人、帶動就業(yè)約3000人，完成戶籍人員職業(yè)技能培訓9541人。

四、大力推進農村城市化進程，完善了農村基礎設施建設一是加快推進新農村重點項目建設。繼續(xù)推進農田（魚塘）標準化建設。至今已建成標準化農田3600多畝，提高了農業(yè)生產條件和農業(yè)抗風險能力。協(xié)調推進了第二批“村村通”公路工程，投資總額5500萬元，建設總里程15.84公里，農村公路網絡進一步形成。全面完成了村（居）主干道路“村村亮”工程，工程效果良好。

二是開展村莊規(guī)劃和用地規(guī)劃工作。組織編制了全區(qū)28個行政村和10個社區(qū)的規(guī)劃，整體上對新農村規(guī)劃建設進行有效控制。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設公寓式農民新村，已建、在建農民新村達26個，已完成8個自然村的整體搬遷，節(jié)約建設用地30多公頃，既改善了農村村民居住條件，又騰出土地促進農村經濟發(fā)展。建立健全了農村土地執(zhí)法共同責任制，加強了農村土地執(zhí)法，提高了節(jié)約集約用地水平。

三是繼續(xù)加強農村生態(tài)環(huán)境建設。加快推進農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，統(tǒng)籌安排資金5億多元，全面推動污水治理工作�？偼顿Y約5.8億元，建成和在（擴）建污水處理廠8家。加快農村環(huán)衛(wèi)設施建設，已建成農村公廁49間、垃圾收集間81間。積極開展了生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善了農村人居環(huán)境。

五、大力加強農村社會建設治理，維護了農村和諧穩(wěn)定一是深入推進農村基層組織建設。建立健全了農村黨建指導員制度和后備干部制度，選聘到位村級后備干部138名。推行無職黨員設崗定責管理試點工作，在東區(qū)街火村社區(qū)推行無職黨員“設崗定責”管理，設立了黨員愛心崗、黨建工作崗、參政議政崗等8個崗位，使該社區(qū)無職黨員在推動和諧社區(qū)建設中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。著力推進黨內激勵、關愛、幫扶機制，完善了農村老黨員生活補貼制度，撥出老黨員生活補貼金110萬元。繼續(xù)推進農村“黨建示范點”建設，充分發(fā)揮了農村基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是深入推進農村平安創(chuàng)建工作。健全完善矛盾糾紛排查調處機制，成立了區(qū)山林土地權屬糾紛調處領導小組和專責工作組，著力穩(wěn)控了九龍地區(qū)山林土地權屬糾紛。組織開展了“基層大接訪”和“進家門、問民生、解難題”探訪重復上訪戶活動，區(qū)領導及各街鎮(zhèn)領導參與接訪和探訪，共接訪和探訪信訪對象447名，累計解決信訪案件93宗。健全覆蓋村、社的農村會計代理制，將農村、社區(qū)“三公開”和民主管理工作進行定量核分，促進了“三公開”工作規(guī)范化、常態(tài)化。

三是深化推進農村綜治維穩(wěn)工作。全區(qū)各村（居）設立了綜治工作室，安裝1萬多個治安視頻監(jiān)控攝像頭，治安防范基礎進一步鞏固。開展“人屋車場”等清查整治行動，加強調解組織和陣地建設，在全區(qū)各鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調解組織，村（居）調委會54個，配備調解人員375名，有效凈化治安環(huán)境，保持了社會總體和諧穩(wěn)定。

扮靚從化打造和諧優(yōu)美新農村

為深入推進社會主義新農村建設，全面提升農村文明程度，按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村20字方針要求，從化市文明辦在總結推廣前一階段文明示范村創(chuàng)建經驗的基礎上，以全面推進“五改五有”生態(tài)文明村為契機，在江埔街和睦村、城郊街大夫田村和太平鎮(zhèn)鄧村村、湖田村啟動了新一輪的創(chuàng)建廣州市文明示范村工作。經過努力，太平鎮(zhèn)的鄧村村、湖田村創(chuàng)建為廣州市第四批文明示范村。

一、集思廣益，健全機制為加強對全市文明村創(chuàng)建工作的領導，從化市專門成立了由市文明辦協(xié)調的生態(tài)文明村專責小組，負責對全市生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調和考核驗收等工作。各鎮(zhèn)（街）、村也相應成立創(chuàng)建工作的專門機構，有力地推進文明村創(chuàng)建工作。

一是健全資金籌措機制，廣辟渠道，落實資金。無論是全市普遍開展的生態(tài)文明村建設，還是重點開展的文明示范村創(chuàng)建工作，在資金籌措方面，始終結合實際，堅持“民辦公助”的原則，采取市、鎮(zhèn)補一點，社會各界捐一點，村（社）集體經濟籌一點，農戶自己出一點的辦法，有的還積極發(fā)動村外人士、社會熱心人士捐助，有效拓寬新農村建設資金來源渠道。如：太平鎮(zhèn)鄧村村，通過村委籌集、村民出資、外出人士捐資等多種方式，自籌資金共150萬元用于創(chuàng)建工作。

二是健全長效管理機制，規(guī)范管理，科學創(chuàng)建。為鞏固創(chuàng)建文明示范村成果，市文明辦指導全市各創(chuàng)建點結合實際制定各項管理規(guī)章制度，加強公民道德、衛(wèi)生意識和科普知識的宣傳教育。如太平鎮(zhèn)鄧村村就結合本村的實際，制訂了《村規(guī)民約》、《治安聯防機制》、《衛(wèi)生保潔制度》等一系列操作性強的管理規(guī)定，有效地規(guī)范了人們的道德行為，促進良好民風、村風的形成，同時較好地推進村各項工作的開展。

三是健全創(chuàng)建工作機制，分類指導，扎實推進。為推進生態(tài)文明村和文明示范村創(chuàng)建工作，從化市根據各創(chuàng)建點的實際，實行分類指導，同時堅持實行工作提示制、檢查通報制、任務督辦制、動態(tài)跟蹤制等各種制度，切實加強對各創(chuàng)建點創(chuàng)建工作的檢查、督促，使創(chuàng)建工作得到有效落實。

二、加強宣傳發(fā)動，營造共建氛圍

一是組織創(chuàng)建研討會，理清創(chuàng)建思路，提高創(chuàng)建水平。近兩年來，市文明辦、市生態(tài)文明村建設專責小組，多次組織召開文明村創(chuàng)建工作座談會、研討會，進一步理清全市創(chuàng)建工作的思路。市文明辦還專門組織參與第四批廣州市文明示范村創(chuàng)建的村負責人到溪頭、宣星等文明示范村進行實地參觀學習。與此同時，各鎮(zhèn)（街）、村也通過不同的方式組織研討學習活動，不斷增強各級領導干部的責任意識和使命意識，促進各地創(chuàng)建水平的提高。

二是開展豐富多彩的宣傳推廣活動，激發(fā)各方參與熱情。為充分調動廣大農民群眾、村（社）干部的創(chuàng)建積極性，營造“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”的濃厚共建氛圍，從化市充分利用電視、廣播、報紙、簡報、文藝匯演等形式，積極宣傳創(chuàng)建文明村、建設社會主義新農村的意義、經驗和典型，大力宣傳開展創(chuàng)建廣州市文明示范村和從化市生態(tài)文明村的建設成果，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建文明村的輿論氛圍。

三是注重借鑒與創(chuàng)新，探索發(fā)展新思路。各鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建工作中始終堅持“走出去，引進來”的工作思路，注重借鑒學習外地成功做法，結合實際，創(chuàng)新發(fā)展新思路。溫泉鎮(zhèn)宣星村在創(chuàng)建成廣州市第三批文明示范村的基礎上，通過到先進地區(qū)參觀學習，村“兩委”人員受到很大的啟發(fā)。他們結合本村的實際,整合村資源,積極推進宣星運動谷建設，全力打造運動型農家樂。201*年9月30日至10月4日，該村順利舉辦了宣星運動谷賞月晚會暨溫泉美食節(jié)等一系列宣傳活動。201*年12月，該村被評為“中國紅色旅游文化村”。

通過有效的宣傳發(fā)動，從化市村民的共建意識大大增強，紛紛關心支持文明村的創(chuàng)建工作，從過去的“要我建”的狀況轉變到現在“我要建”的局面。宣星村在創(chuàng)建過程中，該村村民自愿無償提供自行車環(huán)山跑道所用的60畝土地，沒有向村要一分錢；相反，村民還自籌資金150","p":{"h":21.412,"w":32.054,"x"面推進城鄉(xiāng)清潔工作，堅持一手抓建設，一手抓教育，不斷改善農村的村容村貌環(huán)境衛(wèi)生狀況，注重提高村民的現代文明素質。

各鎮(zhèn)、村按照硬化、綠化、凈化、美化、亮化的“五化”要求，下大力氣改善農村的人居環(huán)境。太平鎮(zhèn)鄧村村，在創(chuàng)建文明示范村工作中，投入資金300多萬元，改造巷道30050平方米，排污渠7650米，改廁205戶，粉飾村民房屋外墻近30000平方米，新建村主干道路燈50支等。從化市在201*年完成的188個生態(tài)文明村創(chuàng)建點（自然村或經濟社）中，共清理衛(wèi)生死角72203平方米，清理溝渠池塘93323平方米，拆除破舊房屋1301間17902平方米，改巷道1051623平方米，改排水排污渠426613米，改廁11288戶，改牲畜欄2149間31778平方米，建垃圾中轉屋291間，垃圾池212個，建生態(tài)小公園84個，大大改善了全市農村的環(huán)境面貌，農村文明程度得到進一步提高。

隨著農村人居環(huán)境的不斷改善，農民的現代文明素質也得到全面提升。市文明辦、各鎮(zhèn)（村）始終堅持將強化農民文明素質教育貫穿整個文明示范村的創(chuàng)建過程中，通過組織文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動，有效地提升了農村的文明程度，培育了文明和諧的村風民風。各村還加強文化室的建設，積極組織村民參加健康的文娛活動，建起村的農家書屋，豐富了村民的文化生活。

以創(chuàng)建文明示范村為抓手推進農村精神文明建設

近年來，增城市按照廣州的要求，緊密結合社會主義新農村建設，根據各類村莊的實際條件，把創(chuàng)建文明示范村作為農村精神文明建設的重要載體和有效抓手，不斷推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村傳播。目前，全市共有9個村被命名為“廣州市文明示范村”，35個村被授予“增城市文明示范村”稱號。其中，西境村在201*年被評為第四批全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村，西南村于201*年被評為“廣東省文明村”。

一、創(chuàng)建工作與新農村建設相結合，整體規(guī)劃共同推進一是科學規(guī)劃，分步實施。堅持科學性、可行性、前瞻性相結合，按照輕重緩急，有計劃、有組織、有步驟地開展村莊規(guī)劃編制，先后完成了城市規(guī)劃范圍外263條行政村的規(guī)劃設計并通過專家評審，使村莊規(guī)劃實現全覆蓋，為實施一村一策，多層次推進村莊環(huán)境整治、舊村改造、新村建設和特色村打造等工作創(chuàng)造了良好條件。

二是明確標準，分類指導。制定《增城市村莊整治建設指引》、《增城市新農村環(huán)境整治指引》等系列文件，明確“三清”、“八通十有”的整治及創(chuàng)建標準，以增加農民收入，著力改善農民的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境為中心，圍繞農村“臟、亂、差”環(huán)境整治和新村建設問題，突出抓好基礎設施建設。同時，根據增城市“深化建設三大主體功能區(qū)、實施公園化戰(zhàn)略”的要求，對處于南中北不同區(qū)域、經濟社會發(fā)展水平不一的創(chuàng)建村進行分類指導，推動具有地方特色的村莊整治和創(chuàng)建工作健康發(fā)展：南部、中部的村莊結合城市化、工業(yè)化進程，通過創(chuàng)建文明示范村，逐步推動農村住宅用地和產業(yè)發(fā)展用地集聚；北部的村莊要注重為鄉(xiāng)村旅游提供服務配套，保持鄉(xiāng)村特色和原生態(tài)，不盲目改造和景觀“城市化”。由此逐步探索形成了新塘鎮(zhèn)塘美村、長崗村的城中村改造模式，荔城街羅崗村的中心城區(qū)村落整體搬遷模式，荔城街蓮塘村的運動休閑與農業(yè)觀光相結合模式，小樓鎮(zhèn)東、西境村的發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游模式。

三是統(tǒng)籌資金，協(xié)力推進。從201*年以來，納入增城市整治和創(chuàng)建任務的村一共140條，市財政統(tǒng)籌各類涉農資金201*多萬元，分三類進行整治建設：對105條農村安居整治村每村補助5萬元、對23條示范村每村支持資金30萬元、對12條重點整治示范村每村支持建設資金80萬元，對創(chuàng)建村全面實施綠化、美化、亮化和藝術化，建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，并投資1.49億元，用三年時間全面實施農村生活污水治理工程，解決村莊生活污水直接排放造成水環(huán)境污染的問題。在創(chuàng)建過程中，堅持以村民得實惠為原則，制定方案并抓好各項創(chuàng)建整治任務的落實。市農業(yè)、林業(yè)、交通、電信、供電、電視、自來水、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等部門各司其職、通力合作，大力支持和配合開展村容村貌整治、道路和綠化環(huán)境改造及公共服務設施建設，使各創(chuàng)建村在生產發(fā)展、村容整潔等方面的成效更加顯著，起到示范作用，并由此帶動了全市其它村落的整治行動，農村的文明程度、村民的現代文明素質和生活質量有了明顯的提高。

二、創(chuàng)建工作與培育產業(yè)相結合，推動農村經濟發(fā)展

殷實的經濟基礎是創(chuàng)建活動的重要物質保障。增城市在推進文明示范村創(chuàng)建過程中，注重根據當地的經濟、社會、自然生態(tài)等條件，因地制宜、因村制宜，把推動生產發(fā)展、讓農民增收致富放在重要位，使各項環(huán)境整治與改造工作與產業(yè)培育工程相互結合，相互促進。比如，這幾年增城市圍繞建設北部1000平方公里生態(tài)旅游示范區(qū)，打造“南國鄉(xiāng)村生態(tài)大公園”的理念，規(guī)劃建設了200公里自駕車游綠道、100公里自行車休閑健身游綠道、50公里增江畫廊水上游綠道，完善驛站、旅館、農莊等旅游節(jié)點，以綠道為“藤”，以沿線村莊為“瓜”，通過“藤結瓜”、“瓜連藤”方式，串起風格各異的旅游休閑驛站和農家樂，并通過舉辦“荔枝文化旅游節(jié)”、“增城菜心美食節(jié)”等活動，推動鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，變農業(yè)資源為旅游資源，變農副產品為旅游商品，把“景區(qū)建在田頭，農產品超市開在農民家門口”，促進農民就業(yè)和農產品流通與升值，帶動農民增收致富，都市型現代農業(yè)和鄉(xiāng)村度假休閑旅游業(yè)互補互動，融合發(fā)展，為山區(qū)農民致富奔康找到了一條新路子。201*年小樓、派潭、正果三個山區(qū)鎮(zhèn)稅收分別增長87.65%、37.51%和42.17%，逐步實現“綠色崛起”。而處于發(fā)達地區(qū)的南部各鎮(zhèn)，結合鎮(zhèn)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，對各創(chuàng)建村實行土地統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)建設，探索集體建設用地的依法合理流轉，盤活閑土地，提高土地的使用效益，騰出空間高標準建設民營工業(yè)園等現代化的工業(yè)基地，有效增加了村集體和農民收入。如塘美村，通過創(chuàng)建活動與產業(yè)培育的有機結合，其集體經濟就由201*年不足8萬元提高到201*年的1400萬元，人均年收入由4500元提升到201*年的9000元；西南村的集體經濟也由過去的較低水平提高到201*年的800萬元，人均年收入更是達到1201*元。

三、創(chuàng)建工作與富民惠民工程相結合，切實讓群眾得實惠一是大力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅持把教育當作提高群眾素質和減少未來農民的重要抓手，優(yōu)化學校布局調整。近年來先后投入42億元，合理撤并“麻雀學校”186所，以增城市區(qū)、新塘城區(qū)和中心鎮(zhèn)村為重點，集中資源建設一批優(yōu)質規(guī)范學校。從201*年起，增城市還將實行增城籍學生享受12年免費義務教育。

二是堅持抓好農民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一方面完善市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務體系，加大城鄉(xiāng)居民免費培訓和訂單培訓力度，另一方面充分利用南、中、北三大主體功能區(qū)的發(fā)展契機，挖掘各類就業(yè)崗位，想方設法轉移農民、減少農民和富裕農民，近年來累計實現轉移就業(yè)近16萬人。

三是不斷提高農民的社會保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系，全力抓好社會保險擴面工作，目前納入低保人數達2.6萬人，基本實現應保盡保；201*年，增城市參加新型農村合作醫(yī)療人數57.43萬人，參合率99.60%。今年，增城市又提出將探索實施向增城籍65歲以上老人發(fā)放生活保障補貼的新舉措。

四、創(chuàng)建工作與提升農民素質相結合，倡導健康文明新風尚一是加大宣傳教育力度。通過廣播、電視、報紙、網站、宣傳欄、黨員干部遠程教育終端站點等渠道，向群眾持續(xù)深入宣傳文明示范村建設的目的、意義和各項要求，廣泛爭取群眾的支持、配合和自覺參與。為了充分調動村民的創(chuàng)建積極性和主動性，各鎮(zhèn)街還組織村民到東莞、深圳、番禺等地參觀考察；同時，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間也相互觀摩學習，著力形成比、學、趕、超的競爭氛圍。

二是建立健全各項管理機制。扎實開展和諧農村“365”創(chuàng)建活動，全面啟動“三聯六幫”城鄉(xiāng)共建行動，加強“村兩委”黨風廉政建設，加強村務管理和村務公開工作，以良好黨風促政風帶民風。各創(chuàng)建村還通過制定村規(guī)民約，建立自治組織，嚴禁“黃、賭、毒、黑”等社會丑惡現象，使婚喪嫁娶大操大辦、農村封建宗族活動等得到有效的控制，追求科學文明健康的生活方式逐漸成為干部群眾的自覺行為。比如荔城街，創(chuàng)新農村自治制度，在農村成立“新農村建設議事會”，作為直接受村黨組織領導、村民自治組織屬下的民間組織，在推薦入黨積極分子、確定發(fā)展對象、發(fā)展預備黨員及預備黨員轉正等各環(huán)節(jié)，議事會都有權提出意見，并在新農村建設及基層組織建設中發(fā)揮建議、監(jiān)督、參與決策作用。

三是大力實施文化資源共享工程。健全以互聯網、廣播影視和平面媒體為載體的公共文化信息服務網絡，全市282個行政村和38個社區(qū)居委會中，文化信息資源共享工程市區(qū)完善率達100%，農村完善率達93%；制定《增城市加快公共文化服務體系建設實施意見》，大力推進鎮(zhèn)（街）文化站、農村文化室、農家書屋等文化基礎設施建設，目前全市建有94個重點文化室、120個“農家書屋”和60個“綠色網園”，并全部向群眾免費開放。

四是推進“文化下鄉(xiāng)”制度化。深入開展送戲、送書、送電影和展覽的“四下鄉(xiāng)”活動，不斷滿足鄉(xiāng)村群眾的文化需求，縮小城鄉(xiāng)之間基本文化服務的差距。據不完全統(tǒng)計，近年來，“農家書屋”工程送文化、科技、衛(wèi)生等各類書籍到鄉(xiāng)村近20多萬冊；市文化館每年派文化輔導員下鄉(xiāng)800多人次，輔導各類文化團體近萬人次；電影公司積極推進農村電影放映“2131”工程，201*年以來送電影下鄉(xiāng)500多場次。這些制度和工程，不僅持續(xù)保障了廣大偏遠地區(qū)和基層群眾的文化權益，而且推動了看書、上網、玩曲藝、跳舞等文明高雅的文化活動正逐步成為農民群眾的一種生活習慣。每當夜幕降臨，全市各鎮(zhèn)（街）、村（居）文化廣場、休閑公園，獨具特色的農民舞會熱熱鬧鬧、紅紅火火，“白天下地勞作，晚上跳舞逛公園”成為了文明示范村創(chuàng)建的一道亮麗風景線。

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