陽山創(chuàng)省四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工作匯報

無錫陽山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)爭創(chuàng)省四星

級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工作匯報

陽山鎮(zhèn)作為作為中國水蜜桃之鄉(xiāng)，無錫市委、市政府精心打造的八大博覽園之一“陽山桃文化博覽園”坐落于此。境內(nèi)自然資源得天獨(dú)厚、歷史文化底蘊(yùn)深厚、人文風(fēng)情豐富多彩。其中火山地質(zhì)資源個性十足、地?zé)豳Y源蘊(yùn)藏豐富、桃文化資源魅力獨(dú)具、濕地資源特色鮮明�！按嘿p桃花美景，夏可納涼避暑，秋得采摘之樂，冬有溫泉養(yǎng)生，好游山者游山，樂嬉水者嬉水”，被稱為“現(xiàn)代版桃花源”。優(yōu)美的陽山農(nóng)家生態(tài)園有著良好的爭創(chuàng)基礎(chǔ)，自今年年初爭創(chuàng)省級四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)以來，我鎮(zhèn)高度重視，以三產(chǎn)辦為責(zé)任部門，創(chuàng)建工作全面展開。

一、陽山農(nóng)家生態(tài)園基本情況

中國最尊貴原生態(tài)水蜜桃產(chǎn)地。種植歷史逾百年。身處獨(dú)特火山熔巖地層，加上標(biāo)準(zhǔn)化栽培，陽山水蜜桃果大色美，皮薄肉厚，汁多味甜，有美容潤肺功能，并榮獲“中國馳名商標(biāo)”。作為國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，陽山農(nóng)家生態(tài)園充分利用該項優(yōu)勢，積極推廣農(nóng)家休閑旅游，每年3月，推出了賞花游；610月為水蜜桃采摘期，景區(qū)特推出了“農(nóng)俗風(fēng)情體驗(yàn)游”、“農(nóng)家采摘體驗(yàn)游”。

陽山農(nóng)家生態(tài)園座落于無錫〃陽山桃文化博覽園內(nèi)，整個博覽園規(guī)劃面積5.39平方公里，總投資超過20億。目前已建成6000平方米的“桃文化博覽館”，通過楹聯(lián)、匾額、雕塑、圖片、實(shí)物展示和多媒體演示等多種手段，形象而趣味性地表現(xiàn)了“桃在中華的起源”、“桃與民俗”、“關(guān)于桃的各種成語故事”等桃文化，已成為無錫乃至長三角地區(qū)青少年科普基地。建成了300畝桃花島、3.3萬平方米桃文化科研社區(qū)和74.75公頃的桃園農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)、溫泉度假村一期項目已進(jìn)入試營業(yè)階段，火山地質(zhì)博物館及桃文化廣場正在改建中，明年桃花節(jié)前對外開放。在整個農(nóng)家生態(tài)園中，隨處可見山林、茶場、竹林、池塘、苗圃、濕地、白鷺棲息、林蔭幽徑。中國“百千萬億”的文化經(jīng)典。生態(tài)園周邊擁有以百年書院安陽書院為代表的儒家書院文化、以千年古剎朝陽寺為代表的佛教禪宗文化、以萬畝桃林為代表的桃源農(nóng)耕文化和以億年火山為代表的地質(zhì)科普文化等經(jīng)典景點(diǎn)。度假區(qū)以5平方公里的農(nóng)家生態(tài)景區(qū)為核心，新建陽山溫泉度假村、桃林觀光區(qū)、桃文化特色街區(qū)等核心項目，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)夢想田園與九龍?zhí)秲纱鬂竦毓珗@，使陽山從單一的農(nóng)業(yè)種植模式轉(zhuǎn)變到一產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)合，保護(hù)桃文化為出發(fā)點(diǎn)，以百姓增收為目的，通過打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，增加觀光休閑功能。在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，使陽山農(nóng)家生態(tài)園成為無錫地區(qū)特有的鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。二、爭創(chuàng)過程中實(shí)施的工程及獲得的相關(guān)榮譽(yù)

針對此次爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)，我們以《無錫市陽山鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為準(zhǔn)則，完善各項接待配套設(shè)施和旅游設(shè)施，今年已完成獅子山景觀建設(shè)，包括道路綠化、涼亭、廁所、旅游導(dǎo)視系統(tǒng)、生態(tài)停車場等配套設(shè)施，累計投入1100萬元。同時，以無錫市政府出臺的《無錫市農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地和規(guī)劃管理意見》為工作契機(jī)，積極對上爭取，努力為陽山的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支持，桃林會所目前設(shè)計完成，馬上進(jìn)入施工階段�？傞L約5公里慢游線路兩旁的綠化及景觀已由無錫園林設(shè)計院完成設(shè)計，總投資約500多萬。計劃12月份開工，明年3月桃花節(jié)前完成。

今年陽山生態(tài)桃源已被評選為“無錫新十景”、陽山糕團(tuán)、桃木工藝品、水蜜桃等特色產(chǎn)品被無錫市旅游局評選為十佳旅游特色產(chǎn)品，陽山農(nóng)家生態(tài)園也被評選為無錫十佳農(nóng)家樂，這些榮譽(yù)的取得是上級部門及廣大老百姓對我們的支持與認(rèn)可，同時也是我們繼續(xù)做好工作最大的動力。努力構(gòu)造陽山鄉(xiāng)村旅游外部交通網(wǎng)絡(luò)，以錫宜高速、342省道為基礎(chǔ)，以西環(huán)線、陸馬快通為銜接環(huán)太湖旅游有效通道，年底新建陸馬快通延伸段，西環(huán)線開通，積極融入大靈山旅游圈和馬山十八灣旅游圈，為陽山鄉(xiāng)村旅游提供良好的交通平臺。三、今后發(fā)展方向

我們將以四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為工作契機(jī)，今后加快各項旅游設(shè)施建設(shè)，特別是借“十二五”規(guī)劃之際，以打造省級生態(tài)休閑旅游度假區(qū)為目標(biāo)，努力成為無錫乃至蘇南地區(qū)特色旅游的一張閃亮名片。今年鎮(zhèn)村兩級帶領(lǐng)部分村民代表外出考察了浙江梅家塢、長興、蘇州東山等地，給我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拓寬了眼界，也增強(qiáng)了信心。目前部分村莊的改建包裝已納入了201*年政府為民辦實(shí)事工程，同時該項工程也在爭取區(qū)政府的支持，相信隨著村莊農(nóng)家樂的興起，陽山農(nóng)家生態(tài)園將內(nèi)容更加豐富，吸引力也大幅提高，更能拉長旅游時間，拓寬百姓收入。繼續(xù)完善各項配套設(shè)施，新建游客接待中心、大型生態(tài)停車場，增加旅游購物，打造鄉(xiāng)村特色街。

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)省衛(wèi)工作匯報(送審稿)

新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

在我縣廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、掀起新一輪“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的高潮之際，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家不辭辛勞前來我縣調(diào)研指導(dǎo)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，這既是對我縣前段創(chuàng)衛(wèi)工作的一次檢閱，又是指導(dǎo)和鞭策我縣深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動、建好“雙創(chuàng)”這項民生工程的一次寶貴機(jī)遇。在此，我謹(jǐn)代表中共新化縣委、縣人民政府、縣愛衛(wèi)會及全縣干部群眾，對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！

我縣地處湘中偏西、資水中游、婁底市西部，是一座千年古縣和國家重點(diǎn)扶持的貧困大縣，享有“中國蚩尤故里文化之鄉(xiāng)”、“中國梅山文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”等稱號。境內(nèi)有梅山龍宮、紫鵲界梯田國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和大熊山國家森林公園等景區(qū)（點(diǎn)），217、312、225省道和資江黃金水道在這里交匯，在建的婁懷高速公路、滬昆高鐵將縱貫全境。全縣總面積3642平方公里，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦），總?cè)丝?34萬；縣城位于東南部，由上梅鎮(zhèn)、上渡辦事處組成，下轄16個社區(qū)，建成區(qū)面積5.12平方公里，常住人口8.5萬。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是我縣人民渴盼多年的共同愿望，也是縣委、縣政府籌備已久的重大舉措。在經(jīng)過調(diào)研論證、

活動預(yù)熱、建章立制、征求意見和召開動員大會等多個環(huán)節(jié)后，我縣轟轟烈烈地鋪開了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，并在短短八個多月里，取得了明顯的成效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、各界人士的高度認(rèn)可和全縣廣大群眾的廣泛好評。在省民調(diào)隊組織的公眾滿意度測評中，新化縣名列全省第20位，比去年同期前進(jìn)了近90個名次。9月初，通過了省、市愛衛(wèi)會除“四害”專家組的檢查，達(dá)到滅鼠先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，9月底，通過了市專家組的預(yù)考核�；仡櫸铱h前段創(chuàng)衛(wèi)工作，主要有以下特點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全，“創(chuàng)衛(wèi)”組織保障有力（一）思路清晰，目標(biāo)明確。我縣把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作作為提升城市形象、改善城市環(huán)境、保護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，納入重要工作日程，當(dāng)作“一把手”工程來抓。在創(chuàng)建過程中，縣委、縣政府明確提出了創(chuàng)衛(wèi)工作不僅僅是為了一塊牌子，更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實(shí)事；要通過創(chuàng)衛(wèi)，讓處處都有好環(huán)境，家家過上好日子，天天感覺好心情，人人擁有好身體，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。

（二）機(jī)構(gòu)健全，措施過硬。去年9月以來，縣委召開縣委常委會議專題研究創(chuàng)建工作4次，政府常務(wù)會議專題研究創(chuàng)建工作5次，從決策領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想、凝聚共識、解決問

題、制訂措施。成立了縣委書記、縣人大主任、政協(xié)主席為顧問、縣長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)指揮部，指揮部下分設(shè)綜合組、創(chuàng)衛(wèi)組、創(chuàng)文組、優(yōu)良秩序組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組，由縣委專職副書記任指揮長，紀(jì)委書記任常務(wù)副指揮長；從全縣各單位精心挑選年輕得力干部組建了創(chuàng)建辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門也相應(yīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建辦；制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)管理考核辦法》及責(zé)任追究辦法，將創(chuàng)建工作與單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核結(jié)合起來，層層簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，教育、懲戒、激勵三管齊下，確保了“一個目標(biāo)干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。全縣上下形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門具體抓、所有單位配合抓、創(chuàng)建辦強(qiáng)力督的管理網(wǎng)絡(luò)，形成了創(chuàng)建工作人人有關(guān)、人人有責(zé)的工作態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了條與塊的有機(jī)結(jié)合。

（三）機(jī)制健全，管理精細(xì)。圍繞城市的長效管理，積極探索建立了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的城市管理長效機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了更有力的機(jī)制保障。將縣城劃分為若干責(zé)任路段、區(qū)域，由縣四套班子“一把手”包塊、其他在職縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包區(qū)域、各責(zé)任單位包路段，周五全城集中開展大掃除活動，平時派出干部職工上責(zé)任路段輪流值班，開展市容環(huán)境衛(wèi)生巡查監(jiān)管工作。按照目標(biāo)管理考核辦法的規(guī)定，每月對各責(zé)任單位路段包干工作與單位內(nèi)部衛(wèi)生創(chuàng)建工作進(jìn)行

綜合考核排名，考核結(jié)果以電視、公示欄等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對月評為黃旗或黑旗的單位，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲問責(zé)機(jī)制，以剛性手段推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)。踐行“大城管”理念，組織城管、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門開展城市管理綜合執(zhí)法活動，將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能有機(jī)結(jié)合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理�？h城各社區(qū)居委會認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作，制訂社區(qū)居民公約、社區(qū)社會治安、社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生等自治措施，將城市創(chuàng)建工作融入廣大市民的工作、生活之中，把城市管理和創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)化為每個市民的自覺行動。

二、廣泛宣傳，全民共建，“創(chuàng)衛(wèi)”活力永葆生機(jī)人民群眾是創(chuàng)建活動的主力軍，更是文明創(chuàng)建活動的源泉和活力所在。真正永葆創(chuàng)建生命力的長效機(jī)制是以市民自治，讓市民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，在自覺參與中迸發(fā)出巨大的熱情和無窮的創(chuàng)造力。我們堅持把宣傳發(fā)動當(dāng)作首要工作來抓，努力營造“人人創(chuàng)衛(wèi)、全民共建”的良好氛圍。一是級級帶動�？h委書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入街頭巷尾、單位社區(qū)走訪群眾，深入調(diào)研，現(xiàn)場辦公�？h人大、政協(xié)經(jīng)常組織各級人大代表、政協(xié)委員對愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建工作進(jìn)行視察和專題調(diào)研，配合“兩辦”督

查室與創(chuàng)建辦開展督查工作。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶頭參加創(chuàng)建活動，既當(dāng)組織員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，還當(dāng)宣傳員。在各級領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全縣創(chuàng)衛(wèi)工作持續(xù)不斷地升溫，持續(xù)不斷地掀起高潮。

二是層層發(fā)動�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表《致市民公開信》和電視講話，號召全體市民積極投身創(chuàng)建活動；先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人大游行”、“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城，爭做文明新化人”萬人簽名、雙創(chuàng)巡回演出等集中性活動；廣播電視臺、《今日新化》報、縣委、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體均開辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“意見箱”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點(diǎn)版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，形成了“電視天天有影、報紙?zhí)焯煊形摹�廣播天天有聲”的強(qiáng)力宣傳態(tài)勢。中心城區(qū)主要街道醒目位設(shè)制了20余塊大型創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語；全縣各級各部門都設(shè)立了宣傳教育欄，并定期更換內(nèi)容。通過全方位、多渠道的宣傳，特別是幾個月來創(chuàng)建工作給新化帶來的巨大變化，使全縣上下對創(chuàng)衛(wèi)工作形成了共識，產(chǎn)生了共鳴，促進(jìn)了“共建”。

三是部門聯(lián)動。經(jīng)常組織城管、衛(wèi)生、工商、公安、商務(wù)、環(huán)保等執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展治臟治亂集中整頓活動，有效治理、解決了一些城市管理頑疾

和影響市容環(huán)境衛(wèi)生的“老大難”問題。

四是社會推動。一方面政府組織實(shí)施“周末大掃除”、門店落實(shí)門前“三包”、“衛(wèi)生文明示范店”評選等活動，另一方面，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體及各類企業(yè)發(fā)揮各自聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，開展“文明勸導(dǎo)”、“爭當(dāng)文明使者，爭做創(chuàng)衛(wèi)主人”活動，發(fā)動群眾為創(chuàng)衛(wèi)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策、建功立業(yè)；在城區(qū)各中小學(xué)校，以創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，強(qiáng)化健教宣傳，狠抓養(yǎng)成教育，開展知識競賽、演講比賽和“小手牽大手”等創(chuàng)衛(wèi)主題活動；移動、電信等通訊企業(yè)開辟創(chuàng)衛(wèi)公益短信平臺，向用戶發(fā)送公益短信進(jìn)行宣傳。通過開展一系列活動，有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作，初步構(gòu)建成了“全民共建”格局。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)干，“創(chuàng)衛(wèi)”取得明顯成效

在開展創(chuàng)衛(wèi)工作過程中，我們特別注重貼近新化的具體實(shí)際，堅持因地制宜、因時制宜，搞好創(chuàng)衛(wèi)“自選動作”，突出特色，創(chuàng)建亮點(diǎn)；同時認(rèn)真貫徹中央、省里關(guān)于愛衛(wèi)工作的要求，嚴(yán)格對照《湖南省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項做好“規(guī)定動作”，平衡推進(jìn)，確保達(dá)標(biāo)。

（一）愛衛(wèi)組織管理。

縣委、縣政府歷來高度重視愛衛(wèi)工作，每年專題召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議，貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)

生工作的決定》和《湖南省愛國衛(wèi)生條例》精神，制定愛衛(wèi)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，將愛國衛(wèi)生工作納入全縣三個文明建設(shè)績效考核目標(biāo)管理，強(qiáng)化愛衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，出臺了《新化縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，修訂了《新化縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，隨后又相繼出臺了一系列規(guī)范性文件�？h愛衛(wèi)會每年召開專題會議1-2次，組織各項督促檢查活動10次以上，現(xiàn)場督辦解決了許多實(shí)際問題�？h長擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，分管愛國衛(wèi)生工作的副縣長任副主任，縣委辦、政府辦和衛(wèi)生、城管、教育、環(huán)保等23個相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，組成高規(guī)格的縣愛衛(wèi)會�？h愛衛(wèi)辦于201*年升格為正科級建制，歸口縣政府辦管理，編制4人，現(xiàn)有在職人員5人，經(jīng)費(fèi)單列，辦公用房、交通工具、愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)均能滿足工作需要。愛衛(wèi)會主任和其他縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、檢查、指導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作。全縣各單位都成立了愛國衛(wèi)生運(yùn)動組織機(jī)構(gòu)，由黨政主職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）主任（組長），配備了與工作相適應(yīng)的專(兼)職愛衛(wèi)工作人員。

（二）健康教育

縣委、縣政府把健康教育作為貫徹黨的衛(wèi)生工作方針、提高市民素質(zhì)、建設(shè)精神文明的基礎(chǔ)工程來抓，凸顯“六化”，取得明顯成效：一是健教機(jī)構(gòu)正規(guī)化。全縣健康教育工作由縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局及其疾控中心具體組織實(shí)施；

縣財政給疾控中心每年都安排了一定的專項經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)專門的健教科室、配備專職人員、購電教設(shè)備與宣傳器材。社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位分別成立了相應(yīng)的健教機(jī)構(gòu)和配備了專（兼）職健教人員，縣鄉(xiāng)健教網(wǎng)絡(luò)基本形成。全縣健教網(wǎng)絡(luò)實(shí)行“三定、四有”，即：定崗、定責(zé)、定人，有計劃、有活動、有規(guī)范、有評價。二是醫(yī)院健教經(jīng)�；�。城區(qū)各醫(yī)院都組建了健教小組，定期不定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健教專業(yè)培訓(xùn)；門診、病區(qū)（室）都設(shè)有固定的衛(wèi)生宣傳欄，根據(jù)不同的季節(jié)、特定的環(huán)境以及疾病流行的特點(diǎn)每年至少更換6次宣傳內(nèi)容。各醫(yī)院充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生知識權(quán)威性等優(yōu)勢，面對面向病人及其家屬宣傳衛(wèi)生健康知識，并針對不同的病人，開出健康處方，深受廣大患者歡迎。三是學(xué)校健教規(guī)范化。城區(qū)各中、小學(xué)校都按照國家教委《學(xué)校健康教育評價方案》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求，將健康教育課列入教學(xué)計劃，開課率達(dá)100%，做到了“六有”，即：教師有教材、有教案、有課程安排，學(xué)生有作業(yè)、有考試，學(xué)校有成績評估。四是社區(qū)健教多樣化�？h城各社區(qū)將健康教育納入年度工作計劃，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理考核，配備了專（兼）職人員。在轄區(qū)主要街道醒目處設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)健教宣傳欄并每個季度更換一次內(nèi)容。組織宣傳車、義務(wù)宣傳隊上街開展健教流動宣傳。狠抓城區(qū)各機(jī)關(guān)、有院落的企事業(yè)單位的健康教育，各單位都設(shè)立了健教

宣傳陣地，以黑板報、櫥窗等形式宣傳各種衛(wèi)生健康知識。同時，邀請資深醫(yī)師和健教專家進(jìn)社區(qū)舉辦衛(wèi)生健康知識講座，收到了良好的宣教效果。五是傳媒健教大眾化。充分發(fā)揮廣播電視媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體在健教活動中的重要作用，通過開辟健教專欄、設(shè)大眾衛(wèi)生與健康議題開展網(wǎng)上交流討論活動，有效增強(qiáng)了健康教育知識傳播的廣泛性，提高了健教知識的普及率。六是控?zé)熜麄魅�民化。以�?.31”世界無煙日為契機(jī),重點(diǎn)在醫(yī)院、學(xué)校、車站碼頭及娛樂場所等地，廣泛深入地宣傳吸煙的危害和控?zé)煹囊饬x。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在醒目位張貼禁煙標(biāo)志，提倡辦公室、會議室不吸煙，積極開展無煙單位與無煙辦公室創(chuàng)建活動。做好城區(qū)煙草廣告的監(jiān)控管理與清理整頓，目前城區(qū)沒有發(fā)布任何煙草廣告。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施

按照“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、立足長效、全面提高”的方針開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，基本扭轉(zhuǎn)了城區(qū)的“臟、亂、差”局面。

1．一是以清理環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，著力解決“臟”的問題。一是全面清理城區(qū)衛(wèi)生死角死面。從3月29日開始，我們組織76家責(zé)任單位，耗資90萬元，僅用2天時間，清除垃圾343堆，共計600余車，3700余噸，各垃圾死角死面基本達(dá)到了路面見底、恢復(fù)原狀的清理要求。5月9日創(chuàng)衛(wèi)

指揮長辦公會議又專題研究部署了對城區(qū)背街小巷垃圾堆進(jìn)行地毯式清理的各項工作措施，建立了由上梅鎮(zhèn)、上渡辦事處常年包管的責(zé)任體系，確保城區(qū)不再新增垃圾死角。二是持續(xù)開展周五衛(wèi)生大掃除活動。去年年底，縣委、縣政府組織干部群眾開展了一次聲勢浩大的“迎新春萬人大掃除”活動，產(chǎn)生了良好的社會反響。今年4月2日，作為“迎新春萬人大掃除”的延續(xù)，城區(qū)責(zé)任單位開展“周五衛(wèi)生大掃除”活動正式鋪開并成為了一項長效制度，至今已開展了30多次，從未間斷。將城區(qū)主要街道劃成四大塊64個責(zé)任區(qū)域，分別由縣四大家一把手包塊，縣級領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域，城區(qū)各單位包路段每周星期五開展大掃除活動，主要工作內(nèi)容是，清掃地面衛(wèi)生，清除墻面“牛皮癬”，清洗果皮箱、桿線、護(hù)攔，清理垃圾死角，維護(hù)市政設(shè)施，對門店、行人不講衛(wèi)生、不講文明、不講秩序的行為進(jìn)行勸導(dǎo)糾章等。通過干部的帶頭示范作用，帶動了城區(qū)門店自覺落實(shí)“門前三包”責(zé)任、廣大市民群眾自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，參與、支持雙創(chuàng)工作。三是強(qiáng)化城區(qū)清掃保潔力度。從今年起，城區(qū)新增環(huán)衛(wèi)清掃保潔員工400余名，社區(qū)新雇清掃保潔員工150余名，保潔面積由原來的80余萬平方米增至200多萬平方米，城區(qū)主干道實(shí)行17小時動態(tài)保潔，城區(qū)次干道和小街小巷實(shí)行14小時保潔。保潔時段主、次干道和背街小巷達(dá)到“五無五凈”的要求。（“五無”：無堆積物、無果皮紙屑、無磚頭

瓦塊、無污泥積水、無塵土污物；“五凈”：路面凈、泄水眼凈、路沿石凈、花壇周圍凈、樹穴凈。）四是落實(shí)“門前三包”、“上門服務(wù)”兩項制度。由城管局負(fù)責(zé)與城區(qū)6500余個門店簽訂了以包門前市容整潔，包門前環(huán)境衛(wèi)生，包門前市政設(shè)施完好為主要內(nèi)容的“門前三包”制度，并由環(huán)衛(wèi)所、城管大隊負(fù)責(zé)日常督查和監(jiān)管；從5月1日開始，由各社區(qū)負(fù)責(zé)雇請200多名垃圾上門收集服務(wù)人員，采取包樓棟、包住戶、包樓道清掃、定點(diǎn)定時收集的方式，在城區(qū)全面推行生活垃圾上門收集服務(wù)制度，從源頭上控制了生活垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象。五是組建市容治安衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。為了加強(qiáng)對過往行人、門店“門前三包”、公共市政設(shè)施的監(jiān)督管理，我們成立了兩支監(jiān)督員隊伍：由上梅鎮(zhèn)和上渡辦聘請專職市容治安衛(wèi)生監(jiān)督員，分區(qū)域、班次由城管隊員帶隊在城區(qū)主街道流動執(zhí)勤；由各路段責(zé)任單位按在職干部職工人數(shù)的10%配備監(jiān)督員，在本單位責(zé)任路段配合社區(qū)專職監(jiān)督員開展工作。

2．以開展市容突出問題集中整治為重點(diǎn)，著力解決“亂”的問題。為解決城區(qū)門店亂（招牌亂、擺放亂）、交通秩序亂、渣土拋灑亂、特種行業(yè)經(jīng)營亂等現(xiàn)象，我們研究出臺了《渣土管理辦法》、《關(guān)于禁止在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家獸的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾管理的通告》、《關(guān)于全面整治城區(qū)占道經(jīng)營的通告》、《關(guān)于在禁止在城

區(qū)燃放煙花爆竹的通告》、《關(guān)于清理整頓戶外廣告的通告》等一系列的文件，從4月中旬開始，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，從城管、公安、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)、上梅、上渡等單位抽調(diào)精干力量100余人組成專項整治小組（各路段責(zé)任單位服從臨時抽調(diào)），在城區(qū)轟轟烈烈開展了以整治“牛皮癬”、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、建筑渣土、特種行業(yè)等為主要內(nèi)容的市容秩序突出問題集中整治行動。在五個多月的整治行動中，共清洗瓷磚墻面2830m，粉刷基建圍墻及臨街墻面

2

1385m，拆除天橋廣告29座，違規(guī)廣告536處，查處亂張

2

貼小廣告人員40起，查處店外展邊經(jīng)營1273處；查處流動攤擔(dān)2338處；拆除不規(guī)范或破損招牌1435塊，拆除遮陽（雨）蓬286個，沒收亂擺放的人字廣告牌401塊，拆除店外爐灶115個，拆除違規(guī)臺階211處；取締摩托車晴雨傘800余把，查處亂停亂放車輛600余臺次，涉牌涉證行為400余次，無牌無證車輛950余臺；整治和取締馬路市場7個。通過整治，昔日水泄不通的“綠棚子市場”豁然開朗，實(shí)現(xiàn)了商品進(jìn)店，車輛歸位，四個月以來沒有反彈。目前，城區(qū)“亂”的問題基本解決。

3．以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決“差”的問題。我們把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重要載體，從資金安排、技術(shù)力量等方面予以重點(diǎn)保證，計劃在三年內(nèi)共投入1.2億元資金用于創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將投入近4000萬元

資金，著重解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切、受益最直接的公益設(shè)施項目，如下水道疏浚、公廁與垃圾站建設(shè)、路面硬化、綠化、亮化等問題。目前，72個小型基建項目已全部竣工驗(yàn)收，18個大型基建項目正如火如荼的施工建設(shè)中，11月底將全面竣工驗(yàn)收。由創(chuàng)建辦實(shí)施的72個小型基建項目，雖然資金不足200萬元，但涉及群眾日常生活的方方面面，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓群眾享受了最大的實(shí)惠。通過這些項目的實(shí)施，城市功能明顯完善，城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，居民的滿意度和幸福指數(shù)日益攀升。（四）環(huán)境保護(hù)

經(jīng)檢測，我縣城區(qū)建成區(qū)Pm10≤0.15標(biāo)準(zhǔn)立方米，SO2≤0.10毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，縣城飲用水源各年的達(dá)標(biāo)率值均≥97%，城區(qū)建成區(qū)設(shè)有103個噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，全城等效聲級≤57分貝，達(dá)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)≥65%。建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%，縣城排放廢水規(guī)模企業(yè)共3家，各年的達(dá)標(biāo)率均≥90%。城區(qū)無產(chǎn)生大量工業(yè)固廢的單位，少量零星工業(yè)固廢基本上都已回收利用，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率≥80%。城區(qū)各醫(yī)院的醫(yī)源性污水均進(jìn)行了集中處理，其中縣人民醫(yī)院達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，醫(yī)源性廢棄物由各醫(yī)院統(tǒng)一收集進(jìn)行集中處理，焚燒處理率達(dá)100%�；仡櫧�年來的環(huán)保工作，我們主要做了以下工作：

1．強(qiáng)化項目管理，嚴(yán)格控制新增污染源。全縣各級各

部門認(rèn)真執(zhí)行全縣“十一五”環(huán)保規(guī)劃（《“十二五”環(huán)保規(guī)劃》正在編制）。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)�！暗谝粚徟鷻�(quán)”制度，切實(shí)把好新建項目的環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的建設(shè)項目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)�！叭�同時”制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃要求、選址合理的建設(shè)項目實(shí)施審批，對不符合的依法否決。201*年以來，全縣共“二審”建設(shè)項目66個（含新、擴(kuò)、改項目），審批率100％，有效防止了新污染源的產(chǎn)生，促進(jìn)了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

２．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境目標(biāo)建設(shè)。一是加強(qiáng)對

飲用水源的保護(hù)與管理。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)新建項目。201*年以來，在資江飲用水源一級保護(hù)區(qū)沒有新批項目，二級保護(hù)區(qū)沒有批準(zhǔn)新的污染項目,1個已開工建設(shè)的（鯤鵬工業(yè)園內(nèi)）含鉛項目也已拆除。加大縣城飲用水源上游重點(diǎn)工業(yè)的污染綜合治理力度。豐地化工有限公司廢水治理工程已于201*年完工，并通過市局驗(yàn)收。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h城污水處理廠一期工程（規(guī)模2萬噸/日）已于201*年11月建成并正式運(yùn)行，縣城垃圾填埋場建設(shè)目前進(jìn)展順利，可于今年年底完工。二是不斷深化節(jié)能減排工作，有效降低污染物排放。一方面采取有力措施關(guān)閉落后生產(chǎn)線，推進(jìn)二氧化硫結(jié)構(gòu)減排。新化建新瓷廠因關(guān)閉削減二氧化硫136.7噸；

新化機(jī)械刀片廠因關(guān)閉削減二氧化硫30噸；湖南海螺水泥有限公司因拆除原四條水泥生產(chǎn)線削減二氧化硫1066噸；新化縣金星水泥廠因關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)削減二氧化硫5噸。我縣主要污染物二氧化硫已在201*年排放7750噸的基礎(chǔ)上削減了1237.7噸，超過了到201*年底削減775噸的目標(biāo)任務(wù)。同時千方百計運(yùn)用各種途徑切實(shí)削減化學(xué)需氧量。我縣主要污染物化學(xué)需氧量已在201*年排放6718噸的基礎(chǔ)上削減了1108.15噸，超過了201*年底削減672噸的目標(biāo)任務(wù)。新化縣6家小造紙企業(yè)的政策性關(guān)閉可消減444.75噸。新化縣湘渝化工有限責(zé)任公司染料中間體廢水治理工程消減化學(xué)需氧量25噸，新化縣城污水處理廠已完成消減化學(xué)需氧量585噸，新化豐地化工有限公司廢水循環(huán)利用工程削減化學(xué)需氧量53.4噸，新化縣稠木煤礦和勝利煤礦完成了礦井酸性廢水治理工程。三是嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)審批關(guān)，并加強(qiáng)了對在建項目的日常監(jiān)管。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，對建設(shè)項目審批實(shí)行“二審制”，確保6個在建項目環(huán)保審批率100%；同時，積極加強(qiáng)對在建項目的日常監(jiān)管，按照環(huán)境影響評價制度，堅持對6家在建項目進(jìn)行現(xiàn)場督查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。四是積極開展城區(qū)環(huán)境現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化對城區(qū)醫(yī)源性廢物、噪聲及廢水排放的監(jiān)管。經(jīng)常性地對城區(qū)各醫(yī)院醫(yī)源性廢物進(jìn)行現(xiàn)場檢查與監(jiān)督，對餐飲企業(yè)、賓館、大型娛樂場所與洗浴中心排污問題進(jìn)現(xiàn)場督查

和重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令存在環(huán)境污染問題的企業(yè)限期整改。五是根據(jù)上級工作部署，開展排查、整治專項行動。組織開展全縣環(huán)境安全隱患大排查，完成了對化工、火工行業(yè)危險廢物的摸底排查工作，共排查企業(yè)20余家；對群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令限期整改或予以關(guān)閉，必要時啟動環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行環(huán)保綜合執(zhí)法。今年四月，由縣政府辦牽頭，組織環(huán)保、公安、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余名力量，會同冷江市有關(guān)部門對綠湘釩廠進(jìn)行了關(guān)閉；同時關(guān)閉的還有白溪造紙廠、炬鑫科技有限公司、永東硅業(yè)有限責(zé)任公司等三家企業(yè)；對長青電子廠、湘瑜化工、豐地化工等存在環(huán)污問題的企業(yè)責(zé)令限期整改。

３．加強(qiáng)監(jiān)測工作，確保環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)軟件上水平、硬件上臺階的要求，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作與環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，及時、準(zhǔn)確掌握污染源排污情況和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量情況。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面：在資水新化段設(shè)3個監(jiān)測斷面，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測，在城區(qū)設(shè)3個大氣監(jiān)測點(diǎn)和103個噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)縣城大氣與噪聲監(jiān)測。通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時掌握污染動態(tài)，確保污染源排放和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在污染源監(jiān)測方面：對全縣109家規(guī)模以上企業(yè)和城區(qū)全部污染企業(yè)，就廢水、廢氣、固體廢物和噪聲等指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

（五）食品衛(wèi)生

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國食品安全法》，狠抓食品衛(wèi)生源頭管理，近三年來城區(qū)無一例集體性食品中毒事故發(fā)生。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年以來，我縣組織力量對全縣的餐飲和食品加工企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真、全面的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)餐飲和食品加工企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證或整改衛(wèi)生方面存在的問題。對全縣餐飲單位所使用的食用油、一次性筷子進(jìn)行了一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲單位使用的食用油基本符合衛(wèi)生要求，使用的一次性筷子基本不合格。對此，我們進(jìn)行了嚴(yán)格清理整頓，整頓之后進(jìn)行復(fù)查，從檢查情況看，效果良好。為了搞好“五一”、“端午”節(jié)期餐飲服務(wù)食品安全和高考期間的食宿安全，我縣組織衛(wèi)生監(jiān)督員對城區(qū)所有大型餐館、賓館、超市及重點(diǎn)食宿經(jīng)營場所進(jìn)行了突擊檢查和巡回檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了查處，并以書面形式提出了整改意見，限期整改。二是嚴(yán)格依法“摘牌”。對不符合衛(wèi)生要求、限期整改不到位或拒不整改的食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位堅決予以取締。今年以來，我縣對新化中等職業(yè)學(xué)校、鐵路小學(xué)、新化三中校內(nèi)及其周邊的群眾反映強(qiáng)烈、存在重大安全隱患的餐飲單位進(jìn)行了整頓，取締了2家不符合衛(wèi)生要求且無證的家庭小吃店，責(zé)令14家限期整改，對1家下達(dá)了行政處罰書。

（六）公共場所及飲用水衛(wèi)生

在公共場所衛(wèi)生方面，首先嚴(yán)把衛(wèi)生許可證發(fā)放關(guān)，

做好施工前的預(yù)防性監(jiān)督、開業(yè)后的體檢辦證、營業(yè)期間的監(jiān)督監(jiān)測，不達(dá)到要求不準(zhǔn)施工，未經(jīng)驗(yàn)收不發(fā)證，未經(jīng)體檢不上崗，確保新開業(yè)的各類公共場所100%符合要求。其次是組織力量加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過集中整治和日常監(jiān)管，目前我縣各類公共場證照齊全、衛(wèi)生管理制度健全、內(nèi)外環(huán)境整

潔、配套設(shè)施完善、消毒效果監(jiān)測報告齊全，符合衛(wèi)生要求。

在飲用水衛(wèi)生方面，由于監(jiān)管到位，近三年未發(fā)生因

飲用水污染導(dǎo)致的疫情。城區(qū)各供水企業(yè)室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，綠化美化好；檢測設(shè)備齊全，管理、消毒和操作規(guī)程規(guī)范；工作人員全部持有有效的健康證，培訓(xùn)上崗，無“五病”患者；按要求定期對出廠水、末梢水進(jìn)行了檢測，檢測資料完整，出廠水與末梢水水質(zhì)合格率為95%。對二次供水單位及自備水源單位進(jìn)行了全面監(jiān)督檢測，督促及時清洗消毒，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，并定期采樣分析，確保飲用水安全。

（七）病媒生物防治

我縣高度重視病媒生物防治工作，專門成立除“四害”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂詳細(xì)工作計劃，按要求落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)。今年縣財政共投入滅鼠專項經(jīng)費(fèi)68萬元，經(jīng)過招投標(biāo)，將全縣滅鼠服務(wù)承包給專業(yè)滅鼠公司。全縣所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校、居（村）委會都組建了除“四害”專業(yè)隊伍，全縣形成了健全的除“四害”網(wǎng)絡(luò)。同時，我們聘請

省疾控、省滅鼠協(xié)會的專家對各單位滅鼠人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。以除“四害”為重點(diǎn)，堅持綜合治理，實(shí)行治本與治標(biāo)相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合、經(jīng)常性措施與突擊殺滅相結(jié)合，認(rèn)真組織各級各單位和居民開展以滅鼠為重點(diǎn)的季節(jié)性除“四害”活動，春季滅鼠，夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂；重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店、食品加工銷售企業(yè)、旅游場所、車站等單位的除“四害”工作。從5月底開始，已完成1萬個滅鼠盒的安裝，第一輪共投放滅鼠毒餌12噸、滅鼠蠟塊2噸；從8月中旬開始進(jìn)行第二輪滅鼠藥整體投放和蚊蠅消殺、滅蟑藥物發(fā)放，確�！八暮Α泵芏瓤刂圃趪�家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，達(dá)到省滅鼠先進(jìn)縣要求。

（八）疾病預(yù)防與控制

在疾病預(yù)防與控制方面，我們開展了大量卓有成效的工作，近兩年全縣無甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情，無二代病例發(fā)生，無醫(yī)院內(nèi)感染引起的爆發(fā)疫情和死亡事故。一是規(guī)范開設(shè)腸道門診與發(fā)熱門診。嚴(yán)格按照省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，專門下發(fā)文件，要求全縣各醫(yī)院開設(shè)腸道門診與發(fā)熱門診，兩個門診單獨(dú)設(shè)、醫(yī)療器械齊全、醫(yī)生符合資質(zhì)、就診登記詳細(xì)、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報，縣創(chuàng)建辦與疾控中心每月檢查一次，并將結(jié)果納入每月“雙創(chuàng)”督查評比與年終目標(biāo)管理考核。從近幾個月的檢查情況來看，各醫(yī)院均按要求規(guī)范開設(shè)了腸道門診與發(fā)熱門診。二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。向全縣群眾免費(fèi)

發(fā)放卡介苗、糖丸疫苗、百白破疫苗等10多種疫苗,計劃免疫疫苗全程合格接種率為90.8%，有效控制了各種傳染病的發(fā)生和流行。免費(fèi)接診結(jié)核病人2193例，免費(fèi)攝胸片2024張，免費(fèi)查痰3769例。加強(qiáng)對艾滋病的防治。對縣看守所新入監(jiān)的人員進(jìn)行篩查，共篩查315人，其中女性為21人、男性為294人、外地6人，檢測結(jié)果為陰性。對自愿咨詢檢測的198人進(jìn)行了咨詢檢測。三是加強(qiáng)對慢性病的防治。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其行政村的食鹽進(jìn)行監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)非碘鹽，碘鹽覆蓋率100%。對全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個行政村的降氟改灶情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，落實(shí)了8000戶改灶降氟任務(wù)。四是提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件處能力。調(diào)查處手足口病聚集性病例和瑯塘鎮(zhèn)狂犬病疫情，按要求采集樣品送至省、市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。成功處了1起流行性腮腺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件，使疫情迅速得到控制。特別在今年的救災(zāi)防病工作中，及時組織成員趕赴災(zāi)區(qū)，對疫區(qū)進(jìn)行消毒處理，共發(fā)放消毒藥品296件，發(fā)放用于治療災(zāi)后皮膚病的無極膏1800支，投入救災(zāi)經(jīng)費(fèi)13.84萬元，累計消毒面積達(dá)43.4平萬平方米，消毒水井和水源1387口次，有效防止了傳染病的發(fā)生。（九）單位和社區(qū)衛(wèi)生

自開展“雙創(chuàng)”活動以來，我縣廣大干部群眾創(chuàng)建熱情高漲，在創(chuàng)衛(wèi)工作中群策群力、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍十分濃厚，

各單位和社區(qū)衛(wèi)生狀況發(fā)生大幅度改觀。一是健全組織機(jī)構(gòu)，堅持開展衛(wèi)生檢查評比。今年以來，按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，我縣所有單位和社區(qū)都建立健全了愛衛(wèi)組織和相關(guān)制度，成立了由主職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的的愛衛(wèi)工作與“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建辦，專門開展本單位創(chuàng)建工作。對全縣創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)行目標(biāo)管理考核，每月組織專門力量對各單位和社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查得分依次評出紅旗、綠旗、黃旗、黑旗單位，并在一大橋西端與縣政府機(jī)關(guān)大院設(shè)立兩處大型公示欄，每月公示檢查評比結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。被評為黃旗、黑旗的單位與社區(qū)不但要在“雙創(chuàng)”年終目標(biāo)管理考核中予以扣分，而且該單位的黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人還將受到問責(zé)處理。在獎懲激勵機(jī)制和社會輿論監(jiān)督的激勵下，全縣各單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中掀起了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，不僅在單位與單位、社區(qū)與社區(qū)之間開展起衛(wèi)生競賽，而且在單位與社區(qū)的內(nèi)部也展開起衛(wèi)生競賽活動。各單位以股室為單位，各社區(qū)以樓棟為單位積極開展衛(wèi)生評比競賽活動，各單位與社區(qū)的“雙創(chuàng)”辦每周一小檢，每月一大檢，并將檢查結(jié)果定期予以公示，并納入年終考核，與津貼直接掛鉤。二是強(qiáng)化清掃保潔力度，全面推行垃圾上門收集服務(wù)。為切實(shí)改善各社區(qū)與單位衛(wèi)生狀況，我們充分發(fā)揮社區(qū)的創(chuàng)建主體作用，一方面加強(qiáng)小街小巷清掃保潔力度，將城管局環(huán)衛(wèi)所與各社區(qū)的清掃保潔區(qū)域進(jìn)行重新劃分，明

確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；對各社區(qū)的清掃保潔面積進(jìn)行詳細(xì)、全面的丈量，根據(jù)測量面積，由政府安排專項經(jīng)費(fèi)，社區(qū)聘請清掃保潔人員實(shí)行清掃保潔，社區(qū)“雙創(chuàng)”辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。另一面全面推行垃圾上門收集服務(wù)，社區(qū)每月向居民收取8元的垃圾上門收集服務(wù)費(fèi)，由社區(qū)安排專人定時上門提垃圾并負(fù)責(zé)定期清掃樓道和院坪，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)將垃圾從各收集點(diǎn)清運(yùn)至垃圾場。垃圾上門收集服務(wù)為從源頭杜絕垃圾亂堆濫扔發(fā)揮了重大作用。

（十）鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生

我縣高度重視鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生創(chuàng)建與管理。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們十分注重村里的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在政府與村民群眾的共同努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）鎮(zhèn)轄村自來水普及率達(dá)80%；在愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，積極開展農(nóng)村無害化廁所改造，目前鎮(zhèn)轄村無害化廁所普及率達(dá)到35%；為改善村民的出行條件，籌措資金改造道路，建設(shè)通暢工程，三年內(nèi)，上梅鎮(zhèn)、上渡辦事處共投入資金800多萬元，新修水泥公路18條，如今，村內(nèi)道路平整，村民出行方便。二是全面改善衛(wèi)生狀況。從今年四月開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）所轄村積極響應(yīng)縣委、政府的“雙創(chuàng)”工作號召，籌集資金，組織專門力量，將村內(nèi)積存數(shù)年甚至十幾年的垃圾死角和房前屋后的生活垃圾進(jìn)行了集中清理，大大改善了村民們的居住環(huán)境，提升了村民的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)了村民的良好衛(wèi)生習(xí)

慣。

四、乘勢而上，攻堅克難，推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”深入持久開展回顧我縣“雙創(chuàng)”工作開展以來的艱辛歷程和可喜成績，我們有以下幾點(diǎn)體會：

（一）符合民意是基礎(chǔ)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市工作，對于我們新化來說，是在探索、實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的關(guān)鍵時候提出來的，可以說是新化的發(fā)展所需，人心所向。我縣經(jīng)過這幾年的加速趕超，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展，特別是一些大型企業(yè)落戶新化，大型建設(shè)項目開工建設(shè)，把新化的城市發(fā)展推向了快車道，新化的市民素質(zhì)也不斷提高，因此，思變、求變的愿望在群眾中愈發(fā)強(qiáng)烈。我們適時開展“雙創(chuàng)”工作，是在充分考察調(diào)研，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上提出來的，所以我縣在“雙創(chuàng)”工作開展之初就能為廣大干部群眾所接受、理解、支持和參與，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，不是為“創(chuàng)建”而“創(chuàng)建”，而是一項惠民利縣的民心工程。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。“雙創(chuàng)”工作是黨和政府動員、組織群眾自己動手改造環(huán)境、同傳統(tǒng)陋習(xí)作斗爭的一種有效方式，也是黨和政府為民造福辦實(shí)事、密切同人民群眾聯(lián)系的重要形式�？偨Y(jié)我縣“雙創(chuàng)”工作的基本經(jīng)驗(yàn)，黨委和政府的重視是做好“雙創(chuàng)”工作的關(guān)鍵。自籌備工作開始以來，我縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作的重要性，四大家班

子成員高度統(tǒng)一思想，一致同意將創(chuàng)建工作作為頭等大事來抓，確保了思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保了創(chuàng)建工作同其他社會公益事業(yè)同部署，同發(fā)展。

（三）部門聯(lián)動是抓手。在開展雙創(chuàng)工作中，我們緊緊抓住各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠各部門黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，把各自承擔(dān)的創(chuàng)建工作與本職工作有機(jī)地結(jié)合起來，列入各系統(tǒng)的工作計劃，統(tǒng)籌安排，有效實(shí)施。以此為抓手，帶動各企業(yè)、門店把雙創(chuàng)工作與經(jīng)營工作有效結(jié)合起來，相互促進(jìn)，達(dá)到全民參與的目的。

（四）長效管理是保證。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城文明城市工作，不是一時之策，而是長遠(yuǎn)之計，重在長效管理。八個多月來，在不斷摸索不斷前行的創(chuàng)建過程中，我們逐步建立了常態(tài)化的管理機(jī)制，把省級衛(wèi)生縣城文明城市的各項要求落實(shí)到每個單位、每個階段，不斷地提高城市管理水平，不斷加強(qiáng)在愛國衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市交通、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的整章建制。在創(chuàng)建過程中，我縣從一開始就樹立“大城管”理念，圍繞城市功能，加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)，組建公安城管大隊，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的城市管理長效機(jī)制；圍繞公共環(huán)境衛(wèi)生，加大清掃保潔力度，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生由突擊行動向長效管理轉(zhuǎn)化，由專項整治向全面治理轉(zhuǎn)化；建立了市容考評機(jī)制，定期或不定期開展市容考評，并不斷拓寬領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；建立了長效監(jiān)督管理機(jī)制，

充分發(fā)揮縣創(chuàng)建辦的作用，實(shí)行專門監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的作用，實(shí)行輿論監(jiān)督；充分發(fā)揮舉報電話和信箱的作用，實(shí)行群眾監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和民主黨派的作用，實(shí)行民主監(jiān)督。正是實(shí)施了一系列長效管理機(jī)制，我縣創(chuàng)建工作成果才得以不斷鞏固，不斷推向縱深發(fā)展。

在這里還要特別提出的是，在我縣前段創(chuàng)衛(wèi)工作過程中，得到了省、市兩級愛衛(wèi)會及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的親切關(guān)懷、精心指導(dǎo)和大力支持。在此，我代表新化縣委、縣政府和130多萬新化人民對省、市領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助表示衷心的感謝！并祈求各位領(lǐng)導(dǎo)、專家一如既往的關(guān)心、支持和指導(dǎo)新化的雙創(chuàng)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

回顧前段創(chuàng)衛(wèi)工作，我們雖然取得了一定的階段性成果，但離上級要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些亟需解決的問題，如城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善、行業(yè)衛(wèi)生管理有待進(jìn)一步規(guī)范、市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、創(chuàng)衛(wèi)成果有待進(jìn)一步鞏固等。創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我縣雖然基礎(chǔ)差、底子薄、“創(chuàng)衛(wèi)”面臨的困難與問題多，但這絲毫不能動搖我們堅定不移開展“創(chuàng)衛(wèi)”的決心、深入持久開展“創(chuàng)衛(wèi)”的恒心、創(chuàng)衛(wèi)一定成功的信心！我們不僅要從省里、國家拿創(chuàng)衛(wèi)牌匾，而且要從130多萬新化人民那里拿“獎牌”。在這本來就不矛盾的兩者之間搭接最佳契合點(diǎn)，在“雙創(chuàng)”這個良好平臺上和“衛(wèi)生文明

縣城”這塊熠熠生輝的金字招牌下，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加速趕超。我們將按照省專家組的指導(dǎo)意見和指示要求，逐條逐項落實(shí)整改，在鞏固前段創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上乘勢而上、攻堅克難，以最大的信心、最強(qiáng)的毅力、最實(shí)的舉措，一鼓作氣，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，把新化建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、管理有序、社會和諧的美好家園！

謝謝！

201*年11月9日

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