禮縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于六項價格專項檢查工作的總結(jié)1

禮縣物價局關(guān)于六項價格專項檢查工作的總結(jié)

201*

年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市物價局的精

心指導(dǎo)下，禮縣物價局緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目的，以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動為動力、按照省、市物價工作會議要求，圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”，狠抓六項價格專項檢查工作，努力穩(wěn)定價格總水平，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，大力規(guī)范市場價格行為，提高價格服務(wù)能力，取得了一定成效，現(xiàn)將開展的具體工作總結(jié)如下：

一、以治理市場經(jīng)濟秩序為抓手，大力開展市場價格整治活動

今年3月份以來，禮縣物價局認真履行價格行為監(jiān)管職能，重點開展市場重要商品（糧、油、肉、蛋、蔬菜等）價格的監(jiān)測檢查，打擊各種串價、價格欺詐和亂收費等不法行為。截至到6月上旬，已檢查有價有費單位和個人余戶次，處罰余戶次。此次整治活動歷時2個月，第一階段以市場巡查、日常檢查為主；第二階段以集中整治為主，第三階段以日常監(jiān)管和規(guī)范明碼標價為抓手，鞏固市場物價整治成果，確保了市場價格的基本穩(wěn)定，目前我縣糧、油、肉、蛋、等生活必需品貨源充足，品種齊全，能滿足市場需求，價格基本穩(wěn)定，前半年以來基本沒上漲，。

二、開展農(nóng)資價格專項檢查

根據(jù)省市部門的總體安排，我們從三、四月份集中精力開展了農(nóng)資專項檢查，檢查了30余家化肥經(jīng)銷店、70余家種子經(jīng)銷店、3家農(nóng)機專賣店，重點對農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策的落實、化肥農(nóng)藥市場價格監(jiān)管進行檢查。我縣農(nóng)業(yè)用肥主要來自蘭州、西安，由于去年底和年初有一部分儲備，加之廠家能基本滿足全縣的需求，因此，今年尿素價格基本穩(wěn)定，沒有大的波動，中間環(huán)節(jié)的經(jīng)營差率也控制在規(guī)定范圍內(nèi)。農(nóng)膜、種子等農(nóng)資產(chǎn)品價格也基本穩(wěn)定，我們要求這些經(jīng)營戶必須明碼標價。在做好檢查的同時，我們大力宣傳涉農(nóng)價費政策，切實保障惠農(nóng)政策落實，促進農(nóng)民增收，確保讓農(nóng)民得到真正實惠，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。.

三、認真開展成品油價檢查

為維護成品油市場正常價格秩序，防止成品油經(jīng)營企業(yè)擅自調(diào)整價格的行為，我們組織力量，對國營石油公司所屬興達、城南、城北、城東4所加油站和江口、羅堡等3家私營加油站隨機進行價格檢查，從對成品油市場價格的檢查、巡查來看，當前我縣成品油市場基本符合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，沒有發(fā)現(xiàn)價格方面的違法行為。

四、認真開展客運標價專項治理。為了盡可能的控制春運期間票價亂漲價行為，我局把春運票價檢查做為重中之重的工作進行安排，全局動員，采取了形式多樣的方法和措施，共派出票價檢查組12個，出動檢查人員121人次，檢查公路客運戶40戶，公路客運站2個，出租汽車公司1家，抽查客運車輛、出租的士300多輛次。從檢查情況匯總來看，今年春運票價執(zhí)行情況良好，絕大多數(shù)運輸企業(yè)都能自覺遵守政府定價或政府指導(dǎo)價，物價部門加強監(jiān)督檢查，遏制了社會車輛亂漲價行為的發(fā)生，發(fā)揮了價格杠桿在調(diào)節(jié)客流中的巨大作用。五、開展藥品價格和醫(yī)療收費專項檢查

從3月25日開始，我縣采取下查一級，對縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二、第三人民醫(yī)院、婦幼保健站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)開展收費專項檢查，對春天藥業(yè)公司等20家藥品經(jīng)營企業(yè)開展價格檢查，共檢查了全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共26個醫(yī)療衛(wèi)生單位，查出違價金額萬元。在藥品銷售企業(yè)限價調(diào)標和推行明碼標價1家。查處并糾正以下收費問題：1、高于政府定價制定價格；2、分解收費項目、重復(fù)收費；3、擴大收費范圍收費；4、自立項目收費；5、醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格超過國家規(guī)定的差價率作價銷售；6、藥品價格超過國家規(guī)定的差率價作價銷售；7、未減半收費。目前正按程序依法處理。7、藥品銷售企業(yè)未規(guī)范實行明碼標價。

六、全面開展物業(yè)收費專項檢查201*年4月以來，我縣對縣城范圍內(nèi)10家居民小區(qū)進行檢查，經(jīng)查已成立物業(yè)公司的有6家，有資質(zhì)等級證書的連一家也沒有。開展物業(yè)收費的除6家物業(yè)公司物業(yè)費每平方米每月收費0.40元，水費2.0元方、電費0.56元度，未收停車費外，還有嘉興家園和文濃家園這兩處只有一個物業(yè)代管員，物業(yè)費為每戶每年360元，水費每方1.90元，其它費用未收，另外兩家沒有物業(yè)收費情況。為完善物業(yè)管理服務(wù)收費，規(guī)范服務(wù)收費行為，嚴格按照國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費明碼標價規(guī)定》的文件要求進行明碼標價，切實做到明明白白收費。

我局及時為物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定辦理《經(jīng)營性收費許可證》，亮證收費，收費時實行明碼標價，并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準等情況在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的醒目位置進行長期公示，自覺接受監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)及物價政策規(guī)定，自立收費項目和擅自提高收費標準向業(yè)主收費的，按照《中華人民共和國價格法》、《甘肅省價格管理條列》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《物業(yè)服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

下一步工作打算

在今后工作中，我市將繼續(xù)以“三個代表”重要思想和胡錦濤十七大講話精神為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀擺到更加突出的位置，全面貫徹落實《價格法》，不斷探索促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。主要做好以下幾點：

(一)搞好價格監(jiān)測，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)價格監(jiān)測規(guī)定，按時保質(zhì)保量地完成各項監(jiān)測報表任務(wù)。(二)加強價格監(jiān)督檢查，大力整頓市場價格秩序。一是繼續(xù)大力開展市場價格監(jiān)督檢查工作，重點開展涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療服務(wù)價格、涉企收費等專項檢查。二是對實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和服務(wù)價格的管理，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，制止價格欺詐。三是做好價格舉報工作，認真受理各種價格舉報和投訴工作。

(三)繼續(xù)做好價格基礎(chǔ)工作。做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價格信息服務(wù)及價格證工作。

擴展閱讀：發(fā)展和改革委員會201*年法制工作總結(jié)和201*年工作設(shè)想

發(fā)展和改革委員會201*年法制工作總結(jié)和201*年工作設(shè)想

201*年，省發(fā)展改革委按照省委、省政府決策部署，認真落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策措施，在謀劃重大項目、籌措建設(shè)資金、制定發(fā)展戰(zhàn)略、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進改革開放等方面取得明顯成效。省發(fā)展改革委法制工作機構(gòu)在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞委中心工作，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府全面推進依法行政規(guī)劃（201*-201*）》精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國辦發(fā)[201*]37號）和《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的要求，健全、完善部門行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作，積極推動依法行政工作，201*年法制工作取得了較大的成績。

一、201*年主要工作情況（一）切實加強立法工作

委黨組高度重視立法工作，要求法規(guī)處和業(yè)務(wù)處室加大工作力度，對條件成熟立法項目要加快推進步伐。按照黨組要求，法規(guī)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處室，全力推進立法工作。

1.做好立法項目起草調(diào)研論證。201*年我委列入省政府年度立法論證項目有一項，即《遼寧省個人信用信息管理辦法》（《遼寧省行政機關(guān)個人信用信息管理辦法》），該立法項目前期論證調(diào)研工作基本完成。

2.做好201*年立法項目申報工作。201*年我委申報立

法計劃三項，即《遼寧省民用運力國防動員辦法》、《遼寧省行政機關(guān)個人信用信息管理辦法》和《遼寧省重要經(jīng)濟目標防護管理辦法》。其中《遼寧省民用運力國防動員辦法》曾列入201*年立法論證計劃，前期調(diào)研論證工作取得階段性成果，條件比較成熟。根據(jù)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步做好人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見要求，我委與省人防辦共同申報《遼寧省重要經(jīng)濟設(shè)施防護辦法》。目前，該《辦法》會同省法制辦已完成省內(nèi)外立法調(diào)研工作�！哆|寧省行政機關(guān)個人信用信息管理辦法》從立項至今已有5年時間，由于至今尚未出臺。省委、省政府高度重視信用體系建設(shè)，按照省委關(guān)于《遼寧省全面推動“信用遼寧”建設(shè)工作方案的通知》（遼委辦發(fā)[201*]54號）要求，“適時制定出臺個人信用信息管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章”，我們將按照省法制辦要求，認真做好該立法項目各項前期工作。

3.配合做好《遼寧沿海經(jīng)濟帶條例》（草案）起草和調(diào)研工作。為確�！稐l例》（草案）起草工作的順利進行，我委密切關(guān)注《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略》修訂、上報、審批等進展情況，及時為省法制辦提供國務(wù)院批復(fù)。積極參與《條例》（草案）的起草論證以及赴有關(guān)市調(diào)研聽取意見工作，組織委內(nèi)有關(guān)處室對《條例》（草案）進行深入研究并提出修改意見和建議。

4.認真辦理法規(guī)協(xié)調(diào)件的回復(fù)工作。201*年共辦理省人大法制委、省政府法制辦和國家發(fā)展改革委各類法規(guī)協(xié)調(diào)件

30件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序，征求委內(nèi)有關(guān)處室意見，法制機構(gòu)嚴格把關(guān)，分管主任認真審核，確保反饋意見建議符合法律、法規(guī)要求，切合實際。同時，為解決近幾年委內(nèi)辦理法規(guī)協(xié)調(diào)件工作出現(xiàn)的問題，我們研究出臺了《遼寧省發(fā)展改革法規(guī)協(xié)調(diào)件辦理工作規(guī)則》，并以遼發(fā)改法規(guī)[201*]1242號文件的形式印發(fā)執(zhí)行。明確職責(zé)分工，理順辦理程序，通過強化制度建設(shè)，進一步提高我委法規(guī)協(xié)調(diào)件辦理質(zhì)量和效率。

（二）健全與完善行政執(zhí)法工作

1.繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。堅持把行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作作為一項長期、即時性的日常工作來抓，隨時收集國家發(fā)展改革委和省人大、省政府向社會公布印發(fā)的部門規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章，隨時進行梳理和補充，隨時在委機關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布。到目前為止，梳理出的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件由上年的118部增加到226部。

2.落實完善行政執(zhí)法責(zé)任制。分管主任高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制的落實工作，親自召開全委處長會進行布置，法規(guī)處按照黨組要求積極進行檢查督促，各業(yè)務(wù)處室在實際工作中自覺依法行政方面逐步加強。201*年我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件。同時，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省政府全面推進依法行政規(guī)劃》要求，正在研究起草《遼寧省發(fā)展改革委重大事項依法決策工作制度》。到目前為止，我委依法行政方面的內(nèi)部規(guī)章制度已達

到10個。

3.積極做好行政應(yīng)訴工作。今年我們處理了一起行政應(yīng)訴案件。委領(lǐng)導(dǎo)對此案高度重視，要求法規(guī)處認真對待，為依法維護我委權(quán)益和形象，法制機構(gòu)集中力量，指派具有法律專業(yè)的工作人員負責(zé)收集案件舉證材料、撰寫答辯書以及法庭應(yīng)訴等工作。12月法院對該案進行宣判，我委勝訴。

4.堅持在行政執(zhí)法崗位持證上崗。由于我委工作人員使用的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》已到有效期，按照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，我們向省法制辦申請換發(fā)了新證件，共核定111人，其中換發(fā)《行政執(zhí)法證》人員計106人，換發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員計5人。同時對行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證的持有人員審驗工作，加貼了全省統(tǒng)一制發(fā)的201*年度行政執(zhí)法證件審驗標識。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于省本級行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試經(jīng)�；�管理的通知》（遼政法發(fā)[201*]5號）要求，為新調(diào)入職工及部分同志因故未參加考試的同志，購買了《行政執(zhí)法培訓(xùn)教材》和《行政許可法》單行本，并組織13名同志如期參加省法制辦統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試。

5.關(guān)于行政復(fù)議工作。一年來，國家發(fā)展改革委要求全系統(tǒng)進一步做好依法行政工作，努力遏制不該發(fā)生的行政復(fù)議案件。面對這種局面，我委從源頭上做好各項工作，大力推進依法行政工作，強調(diào)依法審批項目，嚴格按國家法規(guī)和政策辦理。因此，今年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。即便如

此，我委法制工作機構(gòu)居安思危，繼續(xù)堅持強化行政復(fù)議準備工作，為今后做好行政復(fù)議工作奠定基礎(chǔ)。

6.穩(wěn)步推進政府信息公開工作。經(jīng)過近兩年的努力，我委政務(wù)公開工作從初始階段走向正常運作軌道。組織健全、制度規(guī)范，政務(wù)信息公開及時，特別是在公文處理方面，使基層單位能夠及時得到審批、批轉(zhuǎn)信息，取得良好的社會效果。盡管我委還沒有因政府信息公開所引發(fā)的行政復(fù)議案件發(fā)生，但必須引起我們高度警覺，嚴格按照《政府信息公開條例》要求去做，特別對基本建設(shè)項目以及資金投向、產(chǎn)業(yè)政策、決策規(guī)劃等社會關(guān)注的問題，進一步細化公開措施，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。嚴格執(zhí)行政府信息公開的法定程序。

（三）認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)

本著公平、正義的執(zhí)法理念，認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，在對全省重大項目稽察和招標投標監(jiān)督管理兩項工作中，不斷創(chuàng)新工作方式，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作上一個新臺階。

1.進一步加強重大項目稽察工作。國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長戰(zhàn)略決策以來，圍繞節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，國家發(fā)展改革委陸續(xù)下達全省共四批新增中央投資計劃。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點，我委項目稽察部門積極配合國家開展各項工作，同時圍繞中央新增投資項目相繼開展監(jiān)督檢查工作，推動了全省新增中央投資項目

的實施。今年共派出23個工作組80人次，圍繞建設(shè)項目審批程序、工程招投標、工程進度和質(zhì)量、資金使用等主要環(huán)節(jié)，對13個市（不含大連市）175個新增中央投資項目開展了專項檢查工作。在項目專項檢查過程中，主要針對項目建設(shè)過程中存在的審批程序不完備、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、未公開招標或招標不規(guī)范、未單獨核算設(shè)賬、配套資金不落實、檔案管理混亂等具體問題，分別提出具體整改要求，規(guī)范了新增中央投資項目管理。同時，針對部分地區(qū)出現(xiàn)的新增中央投資項目開工率低、地方配套資金到位率低和部分項目管理不夠規(guī)范等問題，按國家發(fā)展改革委、財政部項目要100%開工建設(shè)、地方配套資金要100%落實、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要100%整改到位要求，在各市自查工作基礎(chǔ)上，我辦派出工作組對尚未開工及配套資金未落實項目開展了跟蹤檢查，對存在的問題現(xiàn)場指導(dǎo)解決，督促各市相關(guān)管理部門落實。

2.深入推進招標投標監(jiān)管工作。一方面，抓好遼寧省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院在全國開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求和省委、省政府統(tǒng)一部署，我委負責(zé)牽頭規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為和招標投標活動兩項任務(wù)。圍繞上述兩項任務(wù)，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析，研究提出工作實施方案，制定了《遼寧省規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為和招標投標活動指導(dǎo)意見》（遼發(fā)改法規(guī)[201*]1073號）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，認真查處

了一批項目決策和招標投標領(lǐng)域違法違紀案件，目前，我委已率工作組到省交通廳對省高等級公路項目進行排查，同時，會同省建設(shè)廳等部門對省直規(guī)模5000萬以上水利、醫(yī)療等行業(yè)政府投資項目進行專項排查。另一方面，強化對行政行為的監(jiān)督。通過遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)對項目招投標及全過程的監(jiān)管，今年共發(fā)布招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、招標代理機構(gòu)代理活動等信息9691條，點擊率達到74萬人次，比上年增長近一倍，實現(xiàn)了政府投資項目招標信息全過程公開。省綜合評標專家?guī)煸诟魇虚_通網(wǎng)絡(luò)終端基礎(chǔ)上，201*年在省交通廳、省國土資源廳和省衛(wèi)生廳等省直部門設(shè)置了專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)終端，全面啟動了專家?guī)鞙y試工作。為注重從制度和技術(shù)兩個層面杜絕人為誤操作現(xiàn)象發(fā)生，引進遼寧省綜合評標專家?guī)熳詣诱Z音通知系統(tǒng)，將人工通知評標專家模式升級為自動語音通知系統(tǒng)。夯實評標專家信用體系基礎(chǔ)工作，對省直有關(guān)部門提供的評標專家進行審核，對4691名專家實行一證一卡一冊管理。完成了第三批中央投資項目招投標代理機構(gòu)資格認定工作，我省獲中央投資項目招投標代理機構(gòu)資格共5家，其中，甲級資格2家、乙級資格3家。

二、主要做法和經(jīng)驗

今年以來，我委緊緊圍繞著省政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，積極推進依法行政工作。我們的主要做法是：

（一）推進《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實1.圍繞著轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》及《政府信息公開條例》、《可再生能源法》（修正案）、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。采取了集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、舉辦講座等多種形式，在全委構(gòu)建學(xué)習(xí)氛圍，通過制定學(xué)習(xí)計劃，提出學(xué)習(xí)要求，保證職工達到學(xué)習(xí)效果。

2.落實責(zé)任制，進一步推動《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施。通過建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到工作部門的責(zé)任體系，把普法工作、法制工作落實到人頭和部門，一級抓一級，逐級抓落實。

3.認真安排年度法制工作。按照201*年國家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要求和我委工作實際，我們制定并下發(fā)了《201*年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點》（遼發(fā)改法規(guī)[201*]298號），對全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求，強調(diào)加強行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范發(fā)展改革行政行為，并將做好規(guī)范性文件的備案工作、抓好制度建設(shè)、做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章的梳理和公布工作、建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核制度、強化對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立健全案卷評查制度和加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作等八方面工作作為201*年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點，對全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導(dǎo)與推進作用。

（二）開展普法活動，提高依法行政能力

積極開展各種形式的普法活動，培養(yǎng)發(fā)展改革系統(tǒng)干部自覺、準確運用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識，提高干部依法行政的能力和水平。

1.以文件形式開展法制宣傳教育。及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志和國家發(fā)展改革委法規(guī)司任瓏司長201*年11月初在全國發(fā)展改革系統(tǒng)法規(guī)工作會上的重要講話，讓委機關(guān)及各市發(fā)展改革委及時了解全國發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作取得的成績和不足以及下一步工作方向和重點，結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

2.以征文形式開展法制宣傳教育。按照國家發(fā)展改革委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好全國公務(wù)員學(xué)法用法征文活動組織工作的通知》和《關(guān)于做好法制動漫作品征集活動組織工作的通知》要求，在委內(nèi)和全省發(fā)展改革系統(tǒng)內(nèi)開展此項活動，要求干部職工積極創(chuàng)作，踴躍參加。

3.以總結(jié)形式開展法制宣傳教育。按照省依法推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉情況進行總結(jié)檢查的通知》（遼依法發(fā)[201*]4號）要求，對我委近幾年貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況進行認真總結(jié)檢查。在總結(jié)工作過程中，通過開展自查、互查、檢查等方式，進行法制宣傳教育，推進依法行政工作，取得了一定效果。四是以媒介形式開展法制宣傳教育。一次是組織全體干部觀看反腐教育警示錄像視頻片《一個檢察長

的巧取豪奪》，一次是播放北京大學(xué)李梅瑾教授關(guān)于《犯罪心理學(xué)》講座，從不同側(cè)面提示、警示在行政執(zhí)法崗位工作人員要立黨為公、執(zhí)政為民，正確運用手中的權(quán)力。

（三）加強法制工作隊伍建設(shè)

委黨組歷來高度重視法制工作隊伍建設(shè)，在201*年的機構(gòu)改革中，“政策法規(guī)處”調(diào)整為“法規(guī)處”，將政策研究工作調(diào)出到新成立的政策研究室。工作減少一塊，但人員編制仍保持5人。其中，處長1人，副處長1人。通過公務(wù)員招考方式，從大連市檢察院選調(diào)一名有法律工作經(jīng)驗的法律專業(yè)研究生，法規(guī)處工作力量得到加強。同時，為不斷提高法制工作人員素質(zhì)，每年都安排一定的人員與時間進修學(xué)習(xí)，參加各種法律研討會。今年法規(guī)處就有5人次參加了學(xué)習(xí)與研討，對提高法制工作隊伍自身素質(zhì)起到了良好作用。特別是省政府法制辦、國務(wù)院法制辦舉辦的有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，我委都會積極參加。如派人參加了今年國務(wù)院法制辦在北京舉辦的《行政復(fù)議人員專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班》，國務(wù)院法制辦主任曹康泰同志及其他有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志及專家的授課，使我們深受教育和啟發(fā)。

三、201*年工作設(shè)想

201*年，我委法制工作取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題，一是部分業(yè)務(wù)干部對專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握有待進一步加強；二是全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的交流和溝通有待進一步加強；三是對招投標領(lǐng)域的管理有

待進一步加強。

201*年我們將繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府全面推進依法行政規(guī)劃（201*-201*）》精神，結(jié)合我委工作實際，積極推進法制工作進程，做好依法行政工作。主要工作設(shè)想是：

（一）繼續(xù)加強立法工作

根據(jù)發(fā)展改革工作需要，加大力度推進立法進程。201*年我委申報三項立法計劃，我們將積極與政府法制部門的溝通，爭取上報的立法項目列入政府立法計劃或論證計劃。同時，要加強和省直部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取列入立法計劃的項目能過順利完成，使我委工作都有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。做好法規(guī)協(xié)調(diào)件的答復(fù)。

（二）繼續(xù)做好依法行政工作

一是規(guī)范行政行為。認真貫徹執(zhí)行我委依法行政十項相關(guān)制度，按照制度規(guī)定做好各方面法規(guī)工作；二是進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)，設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序和流程。三是進一步推進依法決策工作，年內(nèi)完成《遼寧省發(fā)展改革委重大事項依法決策工作制度》印發(fā)實施。四是做好規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法證件辦理等常規(guī)性工作。

（三）積極應(yīng)對行政復(fù)議行政訴訟工作

雖然我委近年來很少發(fā)生行政復(fù)議行政訴訟案件，但是更應(yīng)未雨綢繆。一是通過加強省市兩級發(fā)展改革委的依法行

政工作，減少行政復(fù)議案件發(fā)生的機遇。二是積極培養(yǎng)行政復(fù)議工作人員，增強行政復(fù)議工作能力與水平，暢通行政復(fù)議渠道，及時化解行政爭議。三是認真做好行政應(yīng)訴工作，依法維護我委的合法權(quán)益，做好中銀（香港）公司訴我委保證合同糾紛案的后續(xù)工作。

（四）繼續(xù)抓好“五五”普法宣傳教育工作

201*年是“五五”普法的最后一年，根據(jù)我委“五五”普法規(guī)劃要求和上級部署，認真開展“五五”普法各項活動及總結(jié)驗收工作。一是制定切實可行的年度法制（含普法）工作計劃，提出明確的目標和措施，把普法的重點落在提高廣大職工綜合運用法律法規(guī)的能力上；二是繼續(xù)采用與委黨組中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，堅持在全委舉辦一至兩次大型法制教育講座，結(jié)合委內(nèi)工作實際和職工學(xué)法用法狀況，進行有針對性的選題，以提高廣大干部依法行政能力。三是繼續(xù)梳理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，在適當時機編輯成冊，作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)每位機關(guān)干部依法行政的常用工具書。

（五）加強招標投標管理

一是做好《遼寧省招標投標條例》的前期調(diào)研工作�！哆|寧省招標投標管理辦法》已經(jīng)實施7年，將視國家《招標投標管理條例》的進展情況，擇機開展我省招投標投標條例起草的前期準備工作。二是加強評標專家和評標專家?guī)旃芾怼＿|寧省綜合評標專家?guī)煲呀?jīng)完成組建并試點運行，在完善智

能語音通知系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適時啟動遼寧省綜合評標專家?guī)�。研究制定相�?yīng)懲戒辦法，為評標專家獨立、公正、科學(xué)地評標創(chuàng)造基本條件。三是繼續(xù)做好遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)的管理工作，重點把好嚴格審查招標公告環(huán)節(jié)。四是做好籌建遼寧省招標投標協(xié)會的前期調(diào)研工作。

（六）加強法制隊伍建設(shè)

一方面加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。開展依法行政理念教育，加強行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，確保工作人員依據(jù)法律法規(guī)行使行政職權(quán)。另一方面通過舉辦委內(nèi)法制講座以及參加國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和國家發(fā)展改革委等部門舉辦的各種法律知識培訓(xùn)，提高法制機構(gòu)工作人員素質(zhì)與水平。

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