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城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法

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城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法

城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法(試行)

衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔201*〕72號(hào)

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔201*〕6號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(201*-201*年)的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕12號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援管理工作,提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),制定本辦法。

第二條城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援是指支援醫(yī)院與受援醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系,幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平,改善和加強(qiáng)管理。通過(guò)3年對(duì)口支援,爭(zhēng)取受援縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)療水平,并持續(xù)改進(jìn)和提高。

第三條每所城市三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)與3所左右縣級(jí)醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)建立對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系。受援醫(yī)院包括縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院。二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理辦法另行制定。

第四條東部地區(qū)的醫(yī)院在完成本。ㄖ陛犑校┓秶鷥(nèi)對(duì)口支援任務(wù)的同時(shí),承擔(dān)一定的支援西部地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的任務(wù)。具體管理辦法另行制定。第五條對(duì)口支援工作應(yīng)當(dāng)以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn),逐步擴(kuò)展到省定貧困縣和民族自治縣(旗)、陸路邊境縣。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)結(jié)合本地實(shí)際,組織開(kāi)展對(duì)其他縣的對(duì)口支援工作。

第六條對(duì)口支援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和體現(xiàn)公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任和公益性,不以營(yíng)利為目的,不增加受援地區(qū)和單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第七條對(duì)口支援工作應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等工作緊密結(jié)合,加大對(duì)中醫(yī)專(zhuān)科的扶持,研究推廣中醫(yī)、民族醫(yī)適宜診療技術(shù),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生中的作用。

第二章行政部門(mén)職責(zé)與任務(wù)

第八條對(duì)口支援工作實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)制定對(duì)口支援工作總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)、部署全國(guó)性的和跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的對(duì)口支援工作,對(duì)各地的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)口支援工作規(guī)劃、方案并組織實(shí)施,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估,組織完成衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的對(duì)口支援任務(wù)。

地級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)的對(duì)口支援工作,配合省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)支援受援雙方建立穩(wěn)定的對(duì)口支援關(guān)系?h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定工作計(jì)劃、確定工作目標(biāo),指導(dǎo)受援醫(yī)院落實(shí)對(duì)口支援任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常監(jiān)督管理。

第九條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同設(shè)立對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),建立健全工作制度,完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制,開(kāi)展信息報(bào)送和新聞宣傳工作。第十條衛(wèi)生行政部門(mén)將對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制。醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)工作要將支援醫(yī)院完成對(duì)口支援工作任務(wù)情況作為重要指標(biāo)。

第十一條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員,對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條對(duì)口支援工作所需工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要和當(dāng)?shù)刂С鏊揭约柏?cái)力情況等合理核定。地方財(cái)政安排的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師安排的有關(guān)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助。

第三章城鄉(xiāng)醫(yī)院職責(zé)與任務(wù)

第十三條對(duì)口支援雙方應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員,建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,明確年度和中長(zhǎng)期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等,制訂工作計(jì)劃和方案,簽訂對(duì)口支援協(xié)議書(shū)并切實(shí)履行。第十四條支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)針對(duì)受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨,幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點(diǎn)科室,培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人,提高醫(yī)院管理水平。第十五條支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選派以高年資主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師為主的經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作。支援工作以城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員定期到縣醫(yī)院駐點(diǎn)進(jìn)行支援為主要形式,所選專(zhuān)業(yè)以醫(yī)療為主,兼顧護(hù)理、醫(yī)技、管理和其他方面。

第十六條對(duì)口支援雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量和時(shí)間,統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換,但每批連續(xù)工作時(shí)間不得少于六個(gè)月。

第十七條支援醫(yī)院可以同時(shí)采取選派醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)縣醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理工作、免費(fèi)接收縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、對(duì)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)等形式,對(duì)縣醫(yī)院進(jìn)行支援。

第十八條支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作期間的工資待遇,確保其福利水平,保留其崗位、職務(wù)不變。

第十九條支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對(duì)工作成績(jī)突出者,應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱(chēng)晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。

第二十條受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員,到支援醫(yī)院進(jìn)行為期半年以上的進(jìn)修,支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極支持。

第二十一條受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。應(yīng)當(dāng)妥善安排派駐醫(yī)務(wù)人員的工作與生活,提供必要的工作和生活條件,確保工作順利開(kāi)展。

第四章醫(yī)務(wù)人員職責(zé)與任務(wù)

第二十二條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求和所在醫(yī)院的安排,參加對(duì)口支援工作。城市醫(yī)院醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱(chēng)前,應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村累計(jì)服務(wù)一年。

第二十三條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),指導(dǎo)受援醫(yī)院提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和疑難重癥的診治水平;組織開(kāi)展查房、會(huì)診、手術(shù)示范、病例討論、專(zhuān)題講座、技術(shù)培訓(xùn),幫助提高人員素質(zhì);參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù);幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程,規(guī)范和改進(jìn)管理。第二十四條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類(lèi)分級(jí)管理的規(guī)定,幫助受援醫(yī)院開(kāi)展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù),拓展服務(wù)范圍。

第二十五條受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進(jìn)修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求,認(rèn)真完成進(jìn)修和培訓(xùn)任務(wù)。

第二十六條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和受援醫(yī)院的管理,遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度,不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。

第五章考核評(píng)估

第二十七條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)中央和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)安排的對(duì)口支援工作進(jìn)行績(jī)效考核。

第二十八條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第二十九條督導(dǎo)檢查情況和考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)等工作的重要內(nèi)容。

第三十條醫(yī)師完成對(duì)口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院,并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書(shū)面考核意見(jiàn),按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定審核后,納入其個(gè)人檔案。

第三十一條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)在對(duì)口支援工作中成績(jī)突出、做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條城市醫(yī)院拒絕參加對(duì)口支援工作或未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的,未按對(duì)口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,由其主管衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。第三十三條因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的,由主管衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的追究受援單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十四條受援醫(yī)院以對(duì)口支援為由,擅自開(kāi)展未被核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目的,主管衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改的,依法進(jìn)行處理。第三十五條對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作,或未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的,醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。

第三十六條對(duì)于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員,由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理,受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十七條對(duì)不按規(guī)定使用資金等違紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第三十八條本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院。第三十九條本辦法自201*年8月1日起施行。

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衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔201*〕72號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財(cái)政廳局、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財(cái)務(wù)局:

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn),加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援管理工作,我們制定了《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法(試行)

衛(wèi)生部

財(cái)政部國(guó)家中醫(yī)藥管理局二○○九年七月二十七日附件

城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔201*〕6號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(201*-201*年)的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕12號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援管理工作,提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),制定本辦法。

第二條城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援是指支援醫(yī)院與受援醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系,幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平,改善和加強(qiáng)管理。通過(guò)3年對(duì)口支援,爭(zhēng)取受援縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)療水平,并持續(xù)改進(jìn)和提高。

第三條每所城市三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)與3所左右縣級(jí)醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)建立對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系。受援醫(yī)院包括縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院。二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理辦法另行制定。

第四條東部地區(qū)的醫(yī)院在完成本。ㄖ陛犑校┓秶鷥(nèi)對(duì)口支援任務(wù)的同時(shí),承擔(dān)一定的支援西部地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的任務(wù)。具體管理辦法另行制定。

第五條對(duì)口支援工作應(yīng)當(dāng)以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn),逐步擴(kuò)展到省定貧困縣和民族自治縣(旗)、陸路邊境縣。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)結(jié)合本地實(shí)際,組織開(kāi)展對(duì)其他縣的對(duì)口支援工作。

第六條對(duì)口支援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和體現(xiàn)公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任和公益性,不以營(yíng)利為目的,不增加受援地區(qū)和單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第七條對(duì)口支援工作應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等工作緊密結(jié)合,加大對(duì)中醫(yī)專(zhuān)科的扶持,研究推廣中醫(yī)、民族醫(yī)適宜診療技術(shù),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生中的作用。

第二章行政部門(mén)職責(zé)與任務(wù)

第八條對(duì)口支援工作實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)制定對(duì)口支援工作總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)、部署全國(guó)性的和跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的對(duì)口支援工作,對(duì)各地的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)口支援工作規(guī)劃、方案并組織實(shí)施,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估,組織完成衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的對(duì)口支援任務(wù)。地級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)的對(duì)口支援工作,配合省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)支援受援雙方建立穩(wěn)定的對(duì)口支援關(guān)系?h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定工作計(jì)劃、確定工作目標(biāo),指導(dǎo)受援醫(yī)院落實(shí)對(duì)口支援任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常監(jiān)督管理。第九條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同設(shè)立對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),建立健全工作制度,完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制,開(kāi)展信息報(bào)送和新聞宣傳工作。

第十條衛(wèi)生行政部門(mén)將對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制。醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)工作要將支援醫(yī)院完成對(duì)口支援工作任務(wù)情況作為重要指標(biāo)。

第十一條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員,對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條對(duì)口支援工作所需工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要和當(dāng)?shù)刂С鏊揭约柏?cái)力情況等合理核定。地方財(cái)政安排的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師安排的有關(guān)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助。

第三章城鄉(xiāng)醫(yī)院職責(zé)與任務(wù)

第十三條對(duì)口支援雙方應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員,建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,明確年度和中長(zhǎng)期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等,制訂工作計(jì)劃和方案,簽訂對(duì)口支援協(xié)議書(shū)并切實(shí)履行。

第十四條支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)針對(duì)受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨,幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點(diǎn)科室,培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人,提高醫(yī)院管理水平。

第十五條支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選派以高年資主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師為主的經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作。支援工作以城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員定期到縣醫(yī)院駐點(diǎn)進(jìn)行支援為主要形式,所選專(zhuān)業(yè)以醫(yī)療為主,兼顧護(hù)理、醫(yī)技、管理和其他方面。

第十六條對(duì)口支援雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量和時(shí)間,統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換,但每批連續(xù)工作時(shí)間不得少于六個(gè)月。

第十七條支援醫(yī)院可以同時(shí)采取選派醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)縣醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理工作、免費(fèi)接收縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、對(duì)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)等形式,對(duì)縣醫(yī)院進(jìn)行支援。

第十八條支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作期間的工資待遇,確保其福利水平,保留其崗位、職務(wù)不變。

第十九條支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對(duì)工作成績(jī)突出者,應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱(chēng)晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。

第二十條受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員,到支援醫(yī)院進(jìn)行為期半年以上的進(jìn)修,支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極支持。第二十一條受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。應(yīng)當(dāng)妥善安排派駐醫(yī)務(wù)人員的工作與生活,提供必要的工作和生活條件,確保工作順利開(kāi)展。

第四章醫(yī)務(wù)人員職責(zé)與任務(wù)

第二十二條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求和所在醫(yī)院的安排,參加對(duì)口支援工作。城市醫(yī)院醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱(chēng)前,應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村累計(jì)服務(wù)一年。

第二十三條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),指導(dǎo)受援醫(yī)院提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和疑難重癥的診治水平;組織開(kāi)展查房、會(huì)診、手術(shù)示范、病例討論、專(zhuān)題講座、技術(shù)培訓(xùn),幫助提高人員素質(zhì);參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù);幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程,規(guī)范和改進(jìn)管理。

第二十四條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類(lèi)分級(jí)管理的規(guī)定,幫助受援醫(yī)院開(kāi)展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù),拓展服務(wù)范圍。第二十五條受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進(jìn)修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求,認(rèn)真完成進(jìn)修和培訓(xùn)任務(wù)。

第二十六條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和受援醫(yī)院的管理,遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度,不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。

第五章考核評(píng)估

第二十七條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)中央和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)安排的對(duì)口支援工作進(jìn)行績(jī)效考核。第二十八條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第二十九條督導(dǎo)檢查情況和考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)等工作的重要內(nèi)容。

第三十條醫(yī)師完成對(duì)口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院,并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書(shū)面考核意見(jiàn),按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定審核后,納入其個(gè)人檔案。第三十一條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)在對(duì)口支援工作中成績(jī)突出、做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條城市醫(yī)院拒絕參加對(duì)口支援工作或未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的,未按對(duì)口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,由其主管衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。第三十三條因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的,由主管衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的追究受援單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第三十四條受援醫(yī)院以對(duì)口支援為由,擅自開(kāi)展未被核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目的,主管衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改的,依法進(jìn)行處理。

第三十五條對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作,或未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的,醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。

第三十六條對(duì)于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員,由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理,受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十七條對(duì)不按規(guī)定使用資金等違紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第三十八條本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院。第三十九條本辦法自201*年8月1日起施行。

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