四議兩公開工作計劃

201*年XX鎮(zhèn)XX社區(qū)“四議兩公開”

工作計劃

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經(jīng)我社區(qū)黨支總支研究決定，制定出XX社區(qū)201*年推行“四議兩公開”工作計劃：

一、充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義

“四議兩公開”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施�！八淖h”即：村黨支部會(村黨支部、村黨委會)提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。

“四議兩公開”工作法源于近年來深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村基層組織建設的創(chuàng)新實踐。它在內(nèi)容上明確了“四議”、“兩公開”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，實踐上體現(xiàn)了科學化、制度化、規(guī)范化的要求，效果上達到了加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，從體制機制和方式方法上破解了農(nóng)村黨組織在推動改革發(fā)展中遇到的新課題，探索了加強農(nóng)村基層組織建設的新路子。我社區(qū)黨總支作為基層黨組織一定要站在加強基層黨建、夯實執(zhí)政基礎，服務和推動農(nóng)村科學發(fā)展的高度，充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”工作法作為提社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強社區(qū)“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序

（一）明確決策內(nèi)容。凡是村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設長期規(guī)劃和年度工作計劃；”“一事一議”；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施。

1、村黨支部會。對村內(nèi)重大事項，村黨組織在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會或黨員議事會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和黨務村務公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。

6、實施結果公開。決議事項在村黨組織領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公布。

三、加強推行“四議兩公開”工作法的組織領導

落實好領導責任，加強領導真正把推廣運用“四議兩公開”工作法作為事關全局、事關長遠的大事要事抓緊抓好；我村黨支部要抓住機遇，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切實把“四議兩公開”工作法學習好、推廣好、運用好，要把責任落實好，推動“四議兩公開”工作法真正落到實處、見到實效。

XX鎮(zhèn)XX社區(qū)201*年3月18日

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四議兩公開和黨員議事會工作計劃

為充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策民主化、規(guī)范化，制訂201*年度黨員議事會和“四議兩公開”工作計劃。

一、主要內(nèi)容

凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關的“四重”（重要事務決定、重要項目建設、重要資金使用、重要救助和補貼發(fā)放）事項，都要按照“四議兩公開”（村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議；決議公開、實施結果公開）程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。

二、工作程序

“四議兩公開”民主決策程序原則上一年不少于四次，并按照村黨組織提議---村“兩委”會商議---黨員大會或黨員議事會審議---村民會議或村民代表會議決議---決議公開---組織實施決議---實施結果公開等步驟組織實施。

三、有關要求

1、落實領導責任。推行“四議兩公開”工作方法作為農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村黨風廉政建設責任制的一項重要內(nèi)容，各村黨組織要做好宣傳，組織廣大黨員群眾學習掌握“四議兩公開”工作方法，取得群眾的支持和參與。

2、規(guī)范管理程序。各村要根據(jù)實際，認真梳理村級重大事項和一般事務，按照《村級重大事項“四議兩公開”工作法流程》，確保村級民主政治建設有效推進。

3、注重實際成效。各村黨組織要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展“四議兩公開”，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層的各類矛盾，保持農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

四、考核督查

村兩委將把村級“四議兩公開”工作作為農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和黨風廉政建設責任制的一項重要內(nèi)容，實行目標管理，并在日常工作中加大對“四議兩公開”工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

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