三類村晉位升級工作階段工作小結(jié)

“三類村”晉位升級活動階段總結(jié)

自全市基層組織建設(shè)年轉(zhuǎn)段暨三類黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作動員會以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《市委組織部關(guān)于做好基層組織建設(shè)年集中攻堅晉位升級階段工作的通知》的有關(guān)精神，按照鞏固先進(jìn)、提升一般、整頓后進(jìn)的要求，各基層黨組織制定整改方案，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、責(zé)任和措施，集中力量抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，在晉位升級活動中取得了一定效果。

一、深入調(diào)查，找準(zhǔn)問題

在鎮(zhèn)黨委書記的親自帶領(lǐng)下，我鎮(zhèn)黨委成員采取座談走訪、調(diào)查統(tǒng)計、民主測評、實地查看等方式，對各基層黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、群眾反映等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，在掌握實際情況、找準(zhǔn)存在、蔡橋村的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度考核結(jié)果，對所有基層黨組織進(jìn)行分類定級，全鎮(zhèn)38個村居場中，重點三類村四個：印咀村、金嶺村、幼松村、太平橋村，一般三類村四個：高臺村、王嶺村、蔡橋村、青福村。

針對這些三類村，我們歸納總結(jié)，其問題大致體現(xiàn)在以下幾個方面：過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村村級干部隊伍普遍存在文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低，年齡高現(xiàn)狀。班子建設(shè)存在難選、難當(dāng)、難留；村存在無場所、無資金、無設(shè)備。部分老黨員還存在開拓進(jìn)取、創(chuàng)新意識不強，對工作中的問題缺乏深層次的分析和思考，思想不解放，習(xí)慣于按老辦法、

老思路、老經(jīng)驗處理問題；主動服務(wù)意識不夠，思維方式單一，辦事效率不高；有的紀(jì)律意識不強，執(zhí)行制度不夠好;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，這些都嚴(yán)重制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和晉位升級。

二、明確任務(wù)，對癥下藥

圍繞我鎮(zhèn)三類村晉位升級過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合支部實際，做到一個問題一個“藥方”，“一把鑰匙開一把鎖”。增強整改落實方案的可操作性，建立健全整改落實責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實到人，具體措施我們可以歸納為：

1、“三駐”抓幫扶。在市委、市組織部派出四支工作隊

伍分駐印咀、金嶺、幼松、太平橋四個村的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又安排駐姚咀總支領(lǐng)導(dǎo)和駐金嶺村機關(guān)干部、駐坡場總支領(lǐng)導(dǎo)和駐幼松村機關(guān)干部，駐楊場總支領(lǐng)導(dǎo)和駐印咀村機關(guān)干部、駐小河總支領(lǐng)導(dǎo)和駐太平橋村機關(guān)干部分別進(jìn)駐四個村。同時結(jié)合各村實際、結(jié)合各市直部門駐村情況，調(diào)整對口鎮(zhèn)直單位進(jìn)駐四個村，三個類型工作組進(jìn)駐一個村，三駕馬車系統(tǒng)的梳理所貯存存在的突出問題，實事求是分析主客觀原因，找準(zhǔn)了整改提高的切入點和突破口。

2、“三子”抓轉(zhuǎn)化。我們堅持抓書記，強班子；強實力，找路子；建陣地，強窩子。通過“三子”登科，促進(jìn)晉位升級。一是抓書記強班子，截止目前強調(diào)支部書記1人，其他

村“兩委”班子成員6人；二是強實力、找路子。金嶺村、太平橋村與國英水稻制種協(xié)會聯(lián)合，分別發(fā)展水稻制種面積500畝和800畝，可謂集體經(jīng)濟(jì)增加收入7萬元和10萬元。幼松村已調(diào)整面積，準(zhǔn)備發(fā)展西甜瓜500畝，預(yù)計每畝可憎收入500元。印咀村搶抓部分魚池合同到期機遇，調(diào)整更新合同，可為集體經(jīng)濟(jì)增收5萬元，其他一些村也利用土地平整機遇，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為增加集體經(jīng)濟(jì)收入奠定基礎(chǔ)。三是建陣地、強窩子。我鎮(zhèn)在4月11日全市基層組織建設(shè)拉練基礎(chǔ)上，擬定重新改擴建10個黨員群眾服務(wù)中心，改擴建是為了與時俱進(jìn)，新建是為了應(yīng)須漸流。目前，金嶺等村已改擴建完畢，其他村也有條不紊地進(jìn)行中。

3、“三建”抓覆蓋。“集中攻堅，晉位升級”是基層組

織建設(shè)年的關(guān)鍵，而基層組織建設(shè)年，首要任務(wù)就是“實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋”。按照這一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們開展了“三建”。一是單獨組建。新建了宏遠(yuǎn)鞋材，宏業(yè)鞋材兩個非公企業(yè)黨支部，二是區(qū)域聯(lián)建。圣倫企業(yè)、中盟服飾因為黨員人數(shù)少，不夠組建支部，我們按照地域相鄰的原則和海翔化工一起組建了海翔聯(lián)合支部。三是行業(yè)統(tǒng)建。富盟果蔬，盛世佳人果蔬合作社，行業(yè)統(tǒng)建組織了黨支部。

三、驗收成果，促進(jìn)升級

通過一系列措施，三類村整治工作取得了一定的成效。在基

層組織建設(shè)方面，建立健全了各項工作制度，形成了民主議事、

村民代表議事，民主理財和矛盾糾紛排查制度，并聘請了一批老黨員、老干部，有威信的村民代表參與村級重大事項的人決策和管理，認(rèn)真推行黨務(wù)公開制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強了黨內(nèi)監(jiān)督，提高了黨組織工作透明度，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力；在村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我鎮(zhèn)以“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“雙聯(lián)雙促”、“民企聯(lián)村”為抓手，實施對口幫扶，助推了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力，拓寬村級集體增收渠道。此外，各村積極盤活村級集體資產(chǎn)，通過集體土地流轉(zhuǎn)、平整恢復(fù)高速損毀地、開發(fā)零星閑散地等途徑，不斷新增和擴大了集體農(nóng)用地，進(jìn)一步增強了村級組織“有錢辦事”的綜合實力。在宣傳發(fā)動方面，工作組大張旗鼓的開展宣傳發(fā)動活動，采取拉橫幅，貼標(biāo)語，出專欄等形式，使廣大人民群眾對于晉位升級工作有了廣泛認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，為整個三類村整治提供了有力的思想支持。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，幫助各村籌措了資金，制定了規(guī)劃，為幼松村修建曾經(jīng)阻礙村民出行的通組公路問題，為太平橋村解決排水灌溉渠道問題等，提供了有力的保證。

總之，我鎮(zhèn)在三類村晉位升級工作過程中，嚴(yán)格按照要求，有計劃、分步驟抓好工作開展，取得了一定成效，積極推進(jìn)了中心工作任務(wù)的落實，為三類村的晉位升級創(chuàng)造了有

利條件，但離上級的的要求和期盼還是有一定的差距。下一階段，我們將再接再厲，在鞏固晉位升級階段成果的基礎(chǔ)上，加強各方面協(xié)調(diào)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴展村企幫聯(lián)渠道，增加村集體收入，完善基層民主管理，努力促使各村朝著生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的方向發(fā)展，真正實現(xiàn)使我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)晉位升級，以基層組織建設(shè)的新業(yè)績，向黨的十八大和省第十次黨代會獻(xiàn)上一份厚禮！

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市檔案局

“三類支部”晉位升級活動階段小結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實《市委組織部關(guān)于做好基層組織建設(shè)年集中攻堅晉位升級階段工作的通知》精神，抓實抓好集中攻堅、晉位升級工作，我局嚴(yán)格按照市委組織部的要求，把握“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實“七抓七強”，有計劃、有組織、有步驟地推進(jìn)所駐西流河鎮(zhèn)下查村的晉位升級工作，取得了一定效果。

一、高度重視，工作專班迅速進(jìn)村

6月初，我局即按要求，迅速成立以局黨組書記、局長★★★為組長的“三類支部”整頓轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和以局黨組成員、工會主席★★★為組長的工作組，制定實施方案。6月11日，★★★帶領(lǐng)工作組到西流河鎮(zhèn)，聽取西流河鎮(zhèn)委書記★★★關(guān)于所駐下查村的指導(dǎo)意見，與鎮(zhèn)委副書記★★★就駐村情況進(jìn)行溝通。隨后，在★★★的陪同下，工作組與西流河鎮(zhèn)下查辦事處及下村村干部進(jìn)行了工作對接。工作組在駐地掛起組牌，張貼《駐村干部工作制度》、駐村紀(jì)律“七不準(zhǔn)”等，迅速開展工作。

二、多方摸底，全方位掌握村情

工作組進(jìn)村后，采取多種方式調(diào)查走訪，對下查村的基本情況進(jìn)行了一次全面摸底。

一是走訪農(nóng)戶，與村民交心談心，了解村民的生產(chǎn)生活情況。二是實地踏勘，摸清現(xiàn)狀。6月15日，局長★★★專程到

下查村，和工作組一道，實地查看，巡視全村，調(diào)查全村經(jīng)濟(jì)、水利、群眾生活等情況。

三是召開座談會。6月15日，局長★★★在實地調(diào)查后，在村部與鎮(zhèn)包村干部★★★、下查辦事處書記★★★、包村企業(yè)——市文化創(chuàng)意公司董事長★★★及村干部等座談，進(jìn)一步了解村情，查找該村存在的問題，研究整改措施。

四是召開黨員群眾代表會。6月19日晚，局工作組與下查村黨支部在下查村黨員群眾服務(wù)中心召開黨員群眾代表會，傳達(dá)市委組織部關(guān)于基層組織建設(shè)年活動的文件精神，介紹此次“基層組織建設(shè)年”活動的意義、主要任務(wù)和資金籌措辦法等，號召村民迅速行動起來，積極查找問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，掀起基層組織建設(shè)的熱潮。村黨員和群眾代表踴躍發(fā)言，就全村基礎(chǔ)建設(shè)提出了一些意見和建議。

四是接待信訪，了解村民實際要求。三、有的放矢，確定晉位升級方案

下查村位于西流河鎮(zhèn)西北面，距仙桃城區(qū)15公里。全村有3個小組、237戶、1000余人，其中黨員23人。耕地面積僅334畝。是個人少地少的小村。該村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以種植水稻、棉花為主。有家庭養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠各1家。有民營無紡布廠1家，工人100多人；有腳套廠2家。70%的村民在鎮(zhèn)內(nèi)或出市打工，打工收入成為該村村民的主要收入。

該村存在的主要問題是：1、村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強。

2、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)偏低。全村23名黨員中，40歲以上的黨員占90％，1970年后出生的黨員僅4名。大部分青年長期在外務(wù)工，流動頻繁，不利于開展考察工作，發(fā)展新黨員較為困難。由于該村大部分黨員年齡偏大，缺乏學(xué)習(xí)精神，造成對政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策理解不透徹不到位，工作方法創(chuàng)新不足，解決困難的辦法和手段不夠，使得一些工作開展較為困難。

3、村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱。該村原有集體企業(yè)全部倒閉，現(xiàn)無一家集體企業(yè)。全年收入僅有兩項，財政轉(zhuǎn)移支付2.4萬元，分洪區(qū)租金0.8萬元（分洪是該項收入沒有），全部收入僅能發(fā)放村干部工資，村級經(jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài)。

4、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該村所有農(nóng)田均靠一條溝渠排澇灌溉，其中自蜈蚣泵至下查二橋段，長約600米，由于年久失修，淤塞嚴(yán)重，導(dǎo)致灌溉水易進(jìn)難排，嚴(yán)重影響全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、墓地分散，占用耕地，影響村容村貌。6、黨員群眾服務(wù)中心設(shè)施不完備，功能不完善。通過對該村村情的全面調(diào)查摸底，按照市委組織部的總體要求，先后征求西流河鎮(zhèn)委意見、下查辦事處、，科學(xué)制定了整改工作方案。

一是調(diào)整村兩委班子，著力解決村兩委班子戰(zhàn)斗力不強等問題。

二是大力發(fā)展新黨員，積極吸納優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨。三是結(jié)合該村實際，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（1）培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)。積極探索該村農(nóng)產(chǎn)品特色，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。

（2）盤活該村土地資源，發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營性集體經(jīng)濟(jì)。該村現(xiàn)有部分閑土地，積極利用閑土地作文章，招商引資，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

（3）發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。四是幫助該村疏挖蜈蚣泵至下查二橋段溝渠。五是組織村民遷墓，優(yōu)化村容村貌。

六是硬化黨員群眾服務(wù)中心門前場地，完善活動中心功能，對活動中心室內(nèi)場所進(jìn)行布，方便黨員群眾開展活動。

七是發(fā)揮部門優(yōu)勢，幫助該村規(guī)范建檔。四、對照方案，迅速開展各項工作

1、迅速調(diào)整村“兩委”班子。將原年齡較大的村支部書記調(diào)整下崗位，安排原年富力強的村主任楊建軍任村支部書記，安排該村有一定文化素質(zhì)的婦女陳志立任婦聯(lián)主任。經(jīng)過調(diào)整后的村“兩委”班子由村支部書記、村委會主任楊建軍，會計張東成，婦聯(lián)主任陳志立組成，且三人分別兼任各自所在組組長。該班子有一定群眾基礎(chǔ)，戰(zhàn)斗力得到有效提升。

2、建立由市、鎮(zhèn)、片、村四級組成的整改班子。成立了由市工作組組長★★★、鎮(zhèn)包村干部★★★、下查辦事處書記★★★、包村企業(yè)——市文化創(chuàng)意公司董事長★★★及村干部組成的工作專班，領(lǐng)導(dǎo)全村整改工作。

3、落實幫扶項目。目前，正制定疏挖蜈蚣泵至下查二橋溝

渠的詳細(xì)計劃，準(zhǔn)備召開村民代表大會，征求村民意見，然后施工。

下一步工作打算：

1、解放思想，轉(zhuǎn)變工作思路。對照市委組織部“三類”黨支部晉位升級階段的工作思路，嚴(yán)格“七抓七強”，落實重點任務(wù)，明確方法步驟。對重點任務(wù)進(jìn)行分解，完善臺賬，明確責(zé)任人，落實時限，狠抓落實。

2、結(jié)合市委提出的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)該村廣大黨員干部積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子，發(fā)揮臨近集鎮(zhèn)的優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力摘掉“三類”黨支部的帽子。

3、加強政治理論和致富技能學(xué)習(xí)。不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，加強黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳報道，以基層組織建設(shè)年為抓手創(chuàng)建優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十八大獻(xiàn)禮。

4、創(chuàng)新黨建工作機制，進(jìn)一步做好在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，進(jìn)一步夯實黨的基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供組織保證。

★★★檔案局201*年7月13日

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