某鎮(zhèn)某村“扶貧雙到”年度工作計劃

201*年某村扶貧“雙到”工作計劃

根據(jù)省委、省政府和某市委、市政府及某市委、市政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作要求，市某局、市某局、市某中心為切實抓好201*年某村扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保抓出成效，在深入某村調(diào)研及與鎮(zhèn)、村委會共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，研究制定了本計劃。

一、村委會基本情況

某村下轄7個自然村，共192戶725人，有黨員32人。其中，有300多人外出打工。造成貧困的主要原因是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、種養(yǎng)業(yè)缺少資金、村民文化程度低。201*年有22戶貧困戶，經(jīng)幫扶單位大力幫扶，201*年已脫貧15戶，現(xiàn)還有7戶貧困戶。全村共有耕地面積945畝，其中水田716畝，旱地229畝，南藥210畝，現(xiàn)有生豬存欄量200多頭，家禽存欄量4500多只。農(nóng)民收入主要來源以水稻和南藥為主。村集體經(jīng)濟收入主要靠某電站股份，年收入不足1000元，通過201*年扶貧開發(fā)“雙到”期間幫扶單位的大力支持和幫扶，201*年集體經(jīng)濟預(yù)計收入可達到3.68萬元。

二、201*年幫扶措施

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫

徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府對扶貧工作的要求和市扶貧辦的具體部署，統(tǒng)籌安排、求真務(wù)實、扎實推進。繼續(xù)以幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)為主要內(nèi)容，重點改善龐西村的生產(chǎn)生活設(shè)施和提高村民的勞動技能。通過幫扶實現(xiàn)該村有1至2項特色產(chǎn)業(yè)，每戶要有一項穩(wěn)定收入的脫貧項目，完成泥磚房改造任務(wù)，幫助村完善村級管理制度等。

（一）幫扶到村。

1、整治農(nóng)田水利設(shè)施。修復(fù)大坡水利設(shè)施，該水渠長約1000米，可改善農(nóng)田灌溉250畝�？梢詭�動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。計劃投資20萬元，下半年動工，年底完工。

主要措施：積極爭取省、某市和某市有關(guān)部門支持建設(shè)資金20萬元。

2、修建村小學(xué)花基。投資2.5萬元修建村小學(xué)的花基，改善村小學(xué)辦學(xué)環(huán)境條件。項目計劃7月動工，8月底完工。

主要措施：三個幫扶單位共同籌措資金2.5萬元。3、培訓(xùn)工程。根據(jù)調(diào)查，涼粉草、沙姜、藿香等是當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)作物，但部分貧困村民由于文化、技術(shù)等原因，農(nóng)作物的種植效益較差，直接影響其經(jīng)濟收入低而致貧。對于這部分貧困農(nóng)戶，根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植資源優(yōu)勢，開展實用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)每個貧困家庭發(fā)展1-2個特色種養(yǎng)項目，掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，提升自立能力和科學(xué)種養(yǎng)能力，達到增產(chǎn)增收脫貧。依靠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣中心、畜牧獸醫(yī)站等部門定期舉辦種養(yǎng)技術(shù)培

訓(xùn)班，提高貧困戶種養(yǎng)技能。經(jīng)費預(yù)算：今年舉辦四期培訓(xùn)班，按每期培訓(xùn)經(jīng)費0.4萬元（含書費、餐費和誤工補助等），共需1.6萬元。

主要措施：充分利用某局的資源優(yōu)勢，組織技術(shù)人員進村入戶開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，進行智力幫扶，提高貧困戶種養(yǎng)水平。培訓(xùn)資金由3個幫扶單位共同解決。

4、發(fā)展村集體經(jīng)濟項目。充分利用某村水資源豐富的特點籌集資金32萬元，興辦一個15畝的魚苗孵化場，發(fā)展魚苗孵化，預(yù)計年純收入增加2.5萬元以上。

主要措施：一是資金籌措，爭取上級扶持資金25萬元，三個幫扶單位支持6萬元，發(fā)動當(dāng)?shù)赝獬鋈藛T捐資，其余由村自籌解決;二是提供技術(shù)指導(dǎo)和聯(lián)系銷售渠道。

（二）幫扶到戶。

1、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。當(dāng)?shù)匾苑N植水稻、南藥為主，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)符合龐西村實際，根據(jù)貧困戶意愿及該村實際種養(yǎng)經(jīng)驗，充分調(diào)動貧困戶種養(yǎng)積極性，為貧困戶提供各種種養(yǎng)信息，大力幫助該村群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。

主要措施：一是免費為個別貧困戶提供必要的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等。二是及時為貧困戶提供各種市場信息，幫助貧困戶種養(yǎng)適合市場需求的農(nóng)業(yè)品種，從而增收快富。

2、推動勞動力轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)比較容易實現(xiàn)脫貧，當(dāng)?shù)卮迕裢獬鰟?wù)工人員主要在珠三角地區(qū)。

主要措施：根據(jù)需要，對有意愿的貧困戶，適時組織勞動力進行崗前培訓(xùn)，為就業(yè)創(chuàng)造條件，積極聯(lián)系，推薦就業(yè)，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

3、對五保、低保戶進行慰問。發(fā)動社會力量救助和重大節(jié)日開展慰問活動，需資金1.44萬元。

4、解決困難戶子女讀書難的問題。

主要措施：通過發(fā)動幫扶單位干部職工、社會各界捐贈等方式，籌集助學(xué)資金，確保貧困戶子女義務(wù)教育不輟學(xué)，考上大中專院校的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；對有意愿的貧困戶子女免費就讀勞動部門開設(shè)的短期技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)班。

5、泥磚房改造。今年有12戶人有進行泥磚房改造的意向。主要措施：因人而異，宜建則建，宜修則修。充分運用省、市各種優(yōu)惠政策，實行政策支持一點、農(nóng)戶自籌一點、親友贊助一點的辦法籌集改造資金。今年擬支持資金12萬元。

某村“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

擴展閱讀：蘆溪村扶貧雙到工作總結(jié)匯報材料

蘆溪村扶貧雙到工作總結(jié)匯報材料

蘆溪村位于樟市鎮(zhèn)西南部，是革命老區(qū)村，還是一個瑤族村，距離樟市鎮(zhèn)中心有12.8公里的公路路程，管轄中洞、蘆溪角、石離下、后山4個村民小組，全村107戶（其中低保戶33戶），總?cè)丝?16人。全村山林面積38987畝、耕地面積176畝，其中水田面積87畝，人均耕地較少，生產(chǎn)糧食不能自足。村民主要經(jīng)濟來源是：在山林種植冬菇、木耳、靈芝、毛竹、茶葉，養(yǎng)殖蜜蜂、山羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等。蘆溪村“兩委”干部4人，黨員23人。全村201*年底年人均純收入低于2500元的貧困戶有55戶269人（其中低保戶13戶59人）。

開展“雙到”扶貧開發(fā)工作后，在省、市、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位以及社會各界的大力支持下，201*年投入幫扶資金145.70萬元有效地促進了蘆溪經(jīng)濟發(fā)展，當(dāng)年底全村人均純收入達到6633元，同比增長8.3%，其中有24戶118人脫貧，占貧困戶總數(shù)的43.6%。貧困戶人均純收入達到2628元，同比增長103.07%。村集體年收入從201*年前的2.5萬元增加到2.7萬元，同比增長8%。

201*年，我們在鞏固去年幫扶成果的基礎(chǔ)上，采取“三個相結(jié)合”的幫扶措施，進一步增強了幫扶力度，加快了脫貧步伐。到目前為止，共落實幫扶資金99萬多元，其中省市區(qū)鎮(zhèn)政府撥款44.85萬元，幫扶單位資助36.63萬元，社會捐款1.8萬元，引進資金16萬元。幫扶資金的投入，較好地解決了村集體收入和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)投入困難問題，促進了蘆溪村經(jīng)濟大發(fā)展。預(yù)計今年村集體收入可達6萬元，同比增長122%。全村人均純收入將達到8502元，同比增長28.18%；其中貧困戶人均純收入將達到4234元，同比增長61.1%。全村55戶貧困戶269人實現(xiàn)脫貧，脫貧率達到100%。上級下達201*年貧困戶危

房改造任務(wù)將全面完成，“雙到”扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

（一）堅持扶志與扶智相結(jié)合，堅定貧困群眾脫貧致富的信心。一是在總結(jié)去年幫扶工作取得成效的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，駐村工作隊同村委多次召開研討會，深入農(nóng)戶家座談，摸清貧困農(nóng)戶想做的是什么，需要幫他們解決的是什么。我們根據(jù)蘆溪村山多、田少、林地廣的實際情況，結(jié)合貧困戶的意愿和特長，充分利用資源優(yōu)勢，按照上級要求采取一戶一策幫助全村55戶貧困戶制定和調(diào)整了脫貧措施計劃，堅定了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)致富脫貧的信心。

二是為幫扶對象訂送農(nóng)村科技書報和開辦培訓(xùn)班。由于瑤族村民傳統(tǒng)習(xí)慣長居山中，文化水平普遍偏低，科技興農(nóng)和市場經(jīng)濟意識較欠缺，因此我們投資了15738元為他們訂送了《農(nóng)村百事通》、《農(nóng)家致富》、《南方農(nóng)村報》等書刊共165份。今年1至10月份，舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班共4期，參加培訓(xùn)人數(shù)共258人次，其中種植、養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)班2期，勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2期。通過種養(yǎng)技能培訓(xùn)和勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高了貧困戶的生產(chǎn)技能水平和自我發(fā)展以及社會競爭能力�，F(xiàn)全村貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有31人。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)化帶動和零星種養(yǎng)相結(jié)合，調(diào)動群眾多渠道發(fā)展生產(chǎn)增加收入的積極性。

一是抓好茶葉、食用菌、毛竹3個龍頭產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展。蘆溪村民有傳統(tǒng)種植茶葉和栽種食用菌習(xí)慣，并具備了一定的基礎(chǔ)知識和技術(shù)，駐村工作隊和村委研究決定，以茶葉和食用菌、毛竹這3個項目為龍頭，重點開發(fā)茶葉加工、毛竹和食用菌種植，擴大這3個項目產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。今年4月在駐村工作組、鎮(zhèn)村干部的努力下，引進老板投資16萬元建成了蘆溪村茶葉加工廠，現(xiàn)每天可產(chǎn)茶葉201*斤，預(yù)計年純收入達5萬元以上。茶葉加工廠建成使蘆溪村的茶葉加工走

上集約化、產(chǎn)業(yè)化。與此同時，村還成立了食用菌合作社，鼓勵貧困戶及其他農(nóng)戶入社栽種食用菌。這兩個項目的啟動，帶動了全村種植茶葉和栽種食用菌生產(chǎn)快步發(fā)展。全村種植茶葉面積達1800畝，預(yù)計年收茶葉12萬斤，產(chǎn)值300萬元，人均年產(chǎn)值5816元；其中貧困戶種植茶葉面積達360畝，預(yù)計年產(chǎn)值63.2萬元，人均年產(chǎn)值2349元；種植冬菇、木耳、靈芝等食用菌2.2萬包，預(yù)計年產(chǎn)值可達100萬元，人均年產(chǎn)值3717元。全村種毛竹面積3000畝，預(yù)計年產(chǎn)值75萬元，人均年產(chǎn)值1456元，

二是加大零星產(chǎn)品的扶持力度。根據(jù)貧困戶每家每戶的勞動能力和技術(shù)水平參差不齊的實際，鼓勵貧困戶在著力發(fā)展拳頭產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，結(jié)合家庭實際發(fā)展零星種養(yǎng)增加收入。目前全村55戶貧困戶已養(yǎng)山蜜蜂1100多箱，預(yù)計今年可收蜜糖1.3萬斤，產(chǎn)值20多萬元；貧困戶種植柑橘面積130畝；有釀酒戶7戶，月產(chǎn)米酒2500多斤；還有8戶規(guī)模養(yǎng)殖了山羊、竹鼠、豬、雞等；所有這些項目的發(fā)展，對幫助貧困戶增加經(jīng)濟收入，加快脫貧致富均起到了重要的作用。

（三）堅持全面推進和重點幫扶相結(jié)合，加快貧困戶脫貧步伐。一是對全村發(fā)展生產(chǎn)進行全面部署和指導(dǎo)。在尊重村民意愿的前提下，村委會制定了全村的經(jīng)濟發(fā)展幫扶規(guī)劃和措施，引導(dǎo)啟發(fā)群眾因地制宜，下大力氣做大做強以種植茶葉、毛竹、食用菌為主導(dǎo)的項目產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟收入跨躍式發(fā)展。

二是對全村貧困戶進行分類指導(dǎo)和幫扶。今年我們將55戶貧困戶進行分類，其中劃為放心戶的有22戶、跟蹤戶23戶、重點戶10戶。對放心戶和跟蹤戶繼續(xù)指導(dǎo)和資金、技術(shù)上適當(dāng)扶持，鞏固脫貧成果。對勞動力欠缺或有重病人的重點戶分別進行重點幫扶，對3戶有重病人的特困戶發(fā)放了特殊救濟金，幫助他們緩解家庭經(jīng)濟困難問

題。

（四）堅持搬遷新建和原址拆建相結(jié)合，全面完成上級下達危房改造任務(wù)。今年上級下達蘆溪村危房改造任務(wù)為15戶，由于蘆溪村山高坡陡平地少，相當(dāng)部分村民長久以來都居住于深山之中，有幾家村民居住地連機耕路都沒有通，雖然這些農(nóng)戶有改善居住條件的愿望，但由于路況差，運輸材料非常困難，駐村工作隊和村委研究，決定為后山幾戶村民修建了一條200多米長的機耕路，解決危房改造運輸材料困難問題。對于一些原居住環(huán)境條件比較差的農(nóng)戶，我們耐心動員他們搬遷新址建房，有10戶農(nóng)戶進行異地新建房屋，有5戶農(nóng)戶在原址建新房屋。目前危房改造已竣工的有10戶，尚有5戶正在動工興建，有望在年底可搬入新居。

兩年來的幫扶工作實踐使我們深深體會到：

（一）以人為本，統(tǒng)一思想，形成合力是做好幫扶工作的前提。在整個幫扶工作中，駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部始終保持思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，互相支持。區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)以身作則，按上級要求每個季度到村檢查督導(dǎo)工作，并到農(nóng)戶家開展慰問座談活動。有扶貧掛鉤到戶責(zé)任的67名干部均按要求到戶開展幫扶活動。駐村工作隊員始終堅持按上級要求，靈活安排處理好本崗位業(yè)務(wù)工作與駐隊幫扶工作的關(guān)系，主動做好與區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，按要求召開聯(lián)席會議研究幫扶工作，共同想辦法解決幫扶工作中遇到的困難問題，確保了整個幫扶工作有條不絮進行。

（二）加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒示范作用，是確保幫扶工作順利進行的重要組織和思想保障。為確保黨的基層建設(shè)和“雙到”工作同步發(fā)展。駐村工作隊進村以來，始終重視村兩委的建設(shè)，組織支部黨員學(xué)習(xí)，完善各項規(guī)章制度，每星期

一上午開支部工作碰頭會，研究一個星期的工作，布下步工作；每個季度召開一次支部黨員大會，在黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)村“兩委”干部當(dāng)好帶頭致富、帶領(lǐng)群眾脫貧的領(lǐng)頭人。開展幫扶單位與村委黨務(wù)掛鉤互動活動，即幫扶單位的一個黨支部負責(zé)若干貧困戶的幫扶，做到互相學(xué)習(xí)，互相促進。我們抓住貧困戶陳汝強的致富典型事例，在村民中廣泛宣傳，樹立典型的好人好事，在全村營造一個勤勞致富、科學(xué)種養(yǎng)的良好氛圍。激勵村民積極學(xué)習(xí)科學(xué)種養(yǎng)知識，努力提高經(jīng)濟收入。村民個個遵紀(jì)守法，社會治安良好，兩年來，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)現(xiàn)象，為推進扶貧雙到工作提供了良好的環(huán)境。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，因地制宜地開展幫扶工作，是推動群眾脫貧致富、提高幫扶成效的關(guān)鍵。駐村工作隊員和村委干部不怕艱苦，堅持每月至少一次到農(nóng)戶家巡座談，深入生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)群眾科學(xué)種養(yǎng)，掌握第一手資料，抓準(zhǔn)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的項目和產(chǎn)品銷售市場情況，動員鼓勵農(nóng)戶不斷加大生產(chǎn)投入，形成產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)，提高經(jīng)濟收入。對貧困戶分類扶持和指導(dǎo)，實行一戶一策，資金傾斜幫扶，使較貧困農(nóng)戶看到了希望，堅定了脫貧信心，確保了55戶貧困戶全面脫貧，實現(xiàn)了三年扶貧開發(fā)兩年脫貧的工作目標(biāo)。

二一一年十一月

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