關(guān)于開展基層黨組織和黨員“承諾、踐諾、評諾”活動的通知

關(guān)于開展基層黨組織和黨員“承諾、踐諾、評諾”活

動的通知

股份公司各基層黨組織：

根據(jù)集團(tuán)黨委201*年度黨建工作指導(dǎo)意見及股份公司201*年度黨群績效合約的相關(guān)精神，為充分發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，經(jīng)股份公司黨委研究，決定在基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中開展“承諾、踐諾、評諾”活動，現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下：

一、承諾、踐諾、評諾的基本要求

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞公司“十二五”發(fā)展大局，把承諾、踐諾、評諾與促進(jìn)本部門本單位發(fā)展穩(wěn)定的工作融為一體，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

（二）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。堅持把直接聯(lián)系服務(wù)群眾作為承諾、踐諾、評諾的重要內(nèi)容，把群眾滿意作為衡量承諾、踐諾、評諾成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，認(rèn)真踐行黨的根本宗旨，不斷提高服務(wù)群眾、做群眾工作的本領(lǐng)。

（三）立足崗位、自覺奉獻(xiàn)。根據(jù)基層黨組織工作實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)開展承諾、踐諾、評諾，將承諾事項融入各單位中心工作和崗位職責(zé)，在承諾、踐諾、評諾中創(chuàng)造佳績、多做貢獻(xiàn)。

（四）激發(fā)動力、增強(qiáng)活力。把承諾、踐諾、評諾與追求進(jìn)步的內(nèi)在需求結(jié)合起來，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能，努力提高承諾、踐諾、評諾水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍的生機(jī)活力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、緊密結(jié)合工作實(shí)際承諾、踐諾、評諾

1、涉及安全工作的黨組織和黨員，主要圍繞安全責(zé)任落實(shí)、提升安全管理效能、提高員工隊伍安全意識和風(fēng)險意識、強(qiáng)化空防與安保工作等方面進(jìn)行承諾、踐諾、評諾。

2、涉及運(yùn)行工作的黨組織和黨員，主要圍繞提高航班正點(diǎn)率、優(yōu)化航班計劃、提升運(yùn)行效率等方面進(jìn)行承諾、踐諾、評諾。

3、涉及效益工作的黨支部和黨員，主要圍繞提高資源利用效率、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、增收節(jié)支等方面進(jìn)行承諾、踐諾、評諾。

4、涉及服務(wù)工作的黨組織和黨員，主要圍繞提升服務(wù)品質(zhì)、推動旅客全流程服務(wù)、推進(jìn)品牌建設(shè)、不正常航班服務(wù)等方面進(jìn)行承諾、踐諾、評諾。

5、機(jī)關(guān)職能部門黨組織和黨員圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)一線、廉潔自律等方面進(jìn)行承諾、踐諾、評諾。

三、承諾、踐諾、評諾的方式方法

（一）公開承諾。承諾一般分為年度承諾和即時承諾。年度承諾在每年3月底前提出，即時承諾根據(jù)階段性重點(diǎn)工作、臨時性任務(wù)或遇到突出事件時提出。

一是提出承諾。立足“群眾期盼什么、黨支部和黨員能干什么”等提出具體承諾事項。黨組織采取召開組織生活會或支部黨員大會，組織黨員開展“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”大討論等方式，提出承諾內(nèi)容，報股份黨委審定備案；黨員采取個人承諾、集體承諾或帶領(lǐng)群眾共同承諾等方式，提出承諾內(nèi)容，黨支部要對黨員承諾事項進(jìn)行審核。建立承諾臺帳，明確具體承諾事項、承諾黨員、踐諾措施、完成時限等。

二是公開承諾。承諾事項確定后，要在黨小組會、黨員大會上進(jìn)行通報，通過公司內(nèi)網(wǎng)、公開宣傳欄等形勢進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開承諾的公開性和透明度。

（二）認(rèn)真踐諾。各黨支部和黨員要按照承諾事項，細(xì)化承諾內(nèi)容，落實(shí)踐諾措施，積極行動、主動作為，確保扎實(shí)有序推進(jìn)、按時高效完成。

一是督促檢查。股份黨委對各基層黨組織、基層黨組織要對黨員踐諾情況進(jìn)行督促檢查。推行踐諾事項銷號管理，實(shí)現(xiàn)項目化推進(jìn)，完成一項、銷號一項，對完成不及時、效果不理想的督促及時整改，確保諾必踐、踐必果。

二是定期通報。實(shí)行“每月一督查、每季一檢查、每半年一通報”制度。各基層黨組織和黨員踐諾情況每半年向黨員群眾通報一次，表揚(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。

（三）民主評諾。結(jié)合黨員日常組織生活和年度民主評議黨員,采取黨組織（黨員）自評、黨組織（黨員）互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式，對各基層黨組織和黨員承諾踐諾進(jìn)行民主評議。評諾按優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次進(jìn)行。

一是黨組織（黨員）自評。自評要就承諾事項完成情況如實(shí)匯報，做到實(shí)事求是。各黨組織自評書面材料上報股份黨委，黨員自評書面材料報黨支部。二是黨組織（黨員）互評�；ピu要相互學(xué)習(xí)借鑒，比學(xué)趕超。各基層黨組織要組織召開黨員大會，對基層黨組織和黨員承諾事項完成情況進(jìn)行互評。

三是群眾評議。參加評議的群眾認(rèn)真聽取黨組織書記和黨員介紹承諾踐諾情況及自我評價后，填寫滿意度測評表。

四是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評既要肯定成績,又要指出存在的問題和努力方向。

對年度承諾的評議一般每年進(jìn)行一次,即時承諾可一事一評。黨組織和黨員承諾事項完成情況和評議結(jié)果要以適當(dāng)方式向黨員群眾和服務(wù)對象反饋，也可在一定范圍公之于眾。各黨組織和黨員承諾、踐諾、評諾情況要作為年度“四好班子”、“五好黨支部”考核、民主評議、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

四、工作要求

一是各基層黨組織要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)為黨員履行承諾提供必要條件，股份公司每年將結(jié)合“四好班子”、“五好黨支部”考核對各基層黨組織“三諾”活動的開展情況進(jìn)行檢查。

二是要切實(shí)保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，認(rèn)真解決承諾、踐諾、評諾中遇到的難題。

三是要大力宣傳“承諾、踐諾、評諾”的重要意義和基本要求，引導(dǎo)廣大黨員群眾提高思想認(rèn)識，在黨內(nèi)外營造良好的社會氛圍。

四是要認(rèn)真總結(jié)“承諾、踐諾、評諾”的經(jīng)驗做法，涌現(xiàn)出來的典型事件和典型人物要及時上報股份黨委《黨群通訊》宣傳表揚(yáng)，充分調(diào)動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性主動性。201*年3月底前，股份公司各直屬黨委和直屬黨支部的《基層黨組織公開承諾書》（附件1）報股份黨委備案。各直屬黨委下屬黨支部的《基層黨組織公開承諾書》（附件1）由所在黨委存檔備案。股份公司各級黨組織所屬黨員的《黨員公開承諾書》（附件2）由所在基層黨組織存檔備案。

附件：1、《基層黨組織公開承諾書》

2、《黨員公開承諾書》

聯(lián)系人：馬驍電話：82085582

中共山東航空股份有限公司委員會二一三年三月十一日

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關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒活動中開展“承諾、踐諾、評諾”活動的實(shí)施意見

學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做XXXX先鋒活動，確保活動取得實(shí)效，根據(jù)省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署要求，現(xiàn)就在全校基層黨組織和黨員中開展“承諾、踐諾、評諾”（以下簡稱“三諾”）活動，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

開展“三諾”活動，要以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生員工、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為目標(biāo)，立足工作實(shí)際和本職崗位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步使創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做XXXX先鋒活動成為師生滿意工程。開展“三諾”活動，要切實(shí)把握好以下原則：

（一）圍繞中心。緊緊圍繞學(xué)校中心工作，使黨的建設(shè)與學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合、高度融合、相互促進(jìn)，保證學(xué)校中心工作、重點(diǎn)任務(wù)完成，推動日常工作有序開展，徹底杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）立足實(shí)際。立足基層黨組織職責(zé)、崗位特點(diǎn)，結(jié)合黨員工作實(shí)際，合理確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞推動科學(xué)發(fā)展、解決師生員工普遍關(guān)心的問題來進(jìn)行。要切實(shí)提

高活動的針對性和實(shí)效性，在全校形成基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨組織負(fù)責(zé)人示范引領(lǐng)做表率、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的良好氛圍，使“三諾”活動具體實(shí)在、切實(shí)可行，防止不切實(shí)際和形式主義。

（三）以人為本。堅持以師生滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把促發(fā)展、辦實(shí)事、解民憂作為“三諾”的重要內(nèi)容。要注重回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)師生期待，傾聽師生呼聲，關(guān)心師生疾苦，從解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手作出承諾，并在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作中認(rèn)真踐諾，真正讓師生看到變化、見到實(shí)效。

（四）分類指導(dǎo)。堅持實(shí)事求是、因地制宜，根據(jù)不同類型黨組織和黨員的實(shí)際，分別提出有針對性的要求，不搞整齊劃一、一個模式。要結(jié)合各自實(shí)際，突出自身特色，力求承諾方式、踐諾平臺、許諾途徑多樣化，充分調(diào)動黨組織和黨員的積極性。

要通過承諾，使基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做XXXX先鋒活動的具體要求，增強(qiáng)責(zé)任意識，找準(zhǔn)工作目標(biāo)和努力方向；通過踐諾，使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)師生和推進(jìn)工作中創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀；通過評諾，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內(nèi)在活力，形成推動事業(yè)發(fā)展的持久動力。

二、方法步驟

（一）承諾階段（201*年9月至201*年10月）1.調(diào)研走訪，廣泛征求意見。承諾前，各基層黨組織和黨

員要進(jìn)一步深入實(shí)際，立足于“群眾期盼什么、黨組織和黨員能干什么”，通過走訪、調(diào)查問卷、召開黨員與師生代表會議討論、黨員與師生醞釀協(xié)商等方式，了解師生所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改事項落實(shí)情況，把師生的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，做到承諾事項明確、具體、實(shí)在，力求惠及師生、得到師生認(rèn)同。

2.確定承諾事項。各層黨組織按照“五個好”要求，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)師生、提高工作效能、推動工作開展等方面作出承諾。黨員按照“八帶頭”要求，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行義務(wù)、服務(wù)師生、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要把樹立落實(shí)正確政績觀、權(quán)力觀等情況列為承諾內(nèi)容。離退休教職工中的黨員，視其身體狀況，本著個人自愿、量力而行的原則承諾。

3.認(rèn)真審核把關(guān)。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要逐一審查把關(guān)，重點(diǎn)審查承諾事項是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)學(xué)校中心工作特點(diǎn)，是否符合崗位職責(zé)要求，是否符合黨員師生意愿，是否具體實(shí)在、切實(shí)可行。對聯(lián)系思想工作實(shí)際不緊密、內(nèi)容空洞的，要進(jìn)一步督促修改完善；對不符合實(shí)際要求的，要指導(dǎo)督促重新研究確定。審核確定完畢以后，各基層黨組織要分別做好收集、整理、登記、留存，作為日后檢查、對照的依據(jù)。

4.公開作出承諾。承諾事項確定后，基層黨組織和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項、保障措施、完成時限、質(zhì)量要求等，并通過會議、文件、黨務(wù)公開欄、承諾公示牌、新聞媒體等形式，向全體黨員師生公布，確保黨組織和黨員的承諾及時公開、師生普遍知曉并全程參與監(jiān)督，增強(qiáng)踐諾履責(zé)的公開性和透明度。

（二）踐諾階段（201*年10月至201*年6月）1.制定方案。對照“四看四比”和“八帶頭”要求，根據(jù)承諾的具體事項制定實(shí)施方案，強(qiáng)化落實(shí)措施，細(xì)化踐諾步驟，明確履諾時限，做到立說立行、認(rèn)真履諾。

2.全程紀(jì)實(shí)。各基層黨組織要對組織和黨員履行承諾的具體過程和效果及時登記備案，明確時間、地點(diǎn)、服務(wù)對象及其意見等內(nèi)容，讓承諾單位和責(zé)任人明晰進(jìn)程，心中有數(shù)。

3.定期分析。建立承諾事項定期分析和反饋制度，采取自我分析和上級黨組織分析評定相結(jié)合的方式，分析踐諾過程中遇到的困難和問題，制定相應(yīng)措施，督促承諾責(zé)任人扎實(shí)履行承諾。

4.跟蹤問效。各基層黨組織要建立承諾工作例會制度，及時了解掌握踐諾進(jìn)展情況和實(shí)際效果。實(shí)行承諾事項落實(shí)情況“一季一報”制度，加強(qiáng)督查，跟蹤問效，提高踐諾的自覺性。

（三）評諾階段（201*年6月至201*年7月）

1.公開報告。各黨總支、直屬黨支部要召開黨員大會和群眾代表會議，各基層黨組織和黨員要在大會上報告承諾事項的完成

情況。

2.民主評議。對基層黨組織和黨員踐諾情況實(shí)行“四評”，即黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾參評、組織考評。評議結(jié)果一般分為好、較好、一般、差四個檔次。評議結(jié)果作為年度評議黨員和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

3.完善提高。根據(jù)評議情況，認(rèn)真總結(jié)“三諾”活動成效，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，通過談心、談話、民主生活會等形式，廣泛征求黨員、師生意見，提出整改意見，使黨組織和黨員創(chuàng)有方向、爭有目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在全�；鶎狱h組織和黨員中開展“三諾”活動，把黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化、制度化，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)、做XXXX先鋒活動的重要內(nèi)容，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道、提高黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施，也是充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑，各基層黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識開展“三諾”活動對于推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做XXXX先鋒活動的重要性必要性，要親自抓、負(fù)總責(zé)，發(fā)揮好示范帶頭作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確�！叭�諾”活動見到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督促檢查。通過多種方式，及時了解活動開展情況，通過督查通報、考核評議等措施，確�！叭�諾”活動順利開

展。要堅持有責(zé)必諾、有諾必踐、有踐必果，確保承諾事項件件有著落，事事有回音。對公開承諾落實(shí)不好、廣大黨員師生不滿意的，應(yīng)要求及時整改。

（三）抓好輿論宣傳。充分運(yùn)用多種形式，加大“三諾”活動宣傳力度，及時宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，營造良好氛圍，促進(jìn)我校創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做XXXX先鋒活動深入開展。

（四）探索長效機(jī)制。要注重做好“三諾”活動各個環(huán)節(jié)的相互銜接，并把開展“三諾”活動與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及探索建立長效機(jī)制結(jié)合起來，立足于出典型、出經(jīng)驗，對活動中的好做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提煉，形成相關(guān)配套制度和措施，努力推進(jìn)“三諾”活動規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。

各基層黨組織要重視“三諾”活動各階段的資料整理、留存、上報工作。做好全程紀(jì)實(shí)、活動記錄和各階段活動總結(jié)，定期上報學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做XXXX先鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，學(xué)校將通過專題網(wǎng)站、報紙等形式將各基層黨組織和廣大黨員“三諾”活動開展情況進(jìn)行通報和發(fā)布。

附件：1.基層黨組織公開承諾踐諾書（參考式樣）

2.黨員公開承諾踐諾書（參考式樣）

附件1

基層黨組織公開承諾踐諾書

（參考式樣）

黨組織名稱承諾事項（蓋章）年月日（蓋章）年月日踐諾措施責(zé)任人完成時限完成目標(biāo)上一級黨組織審定意見注：承諾書一式三份，本組織存一份，上一級黨組織存一份，公示一份。

附件2

黨員公開承諾踐諾書

（參考式樣）

姓名性別入黨時間踐諾措施完成時限完成目標(biāo)職務(wù)或職業(yè)所在黨支部崗位職責(zé)承諾事項（簽字或蓋章）年月日基層黨組織審定意見（蓋章）年月日注：承諾書一式三份，本人存一份，黨組織存一份，公示一份。

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