強(qiáng)化措施 落實(shí)責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作(09.4.8日修改))

強(qiáng)化措施落實(shí)責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作

緊急信息是領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、解決重大問(wèn)題的重要依據(jù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。□市在緊急信息工作中，通過(guò)不斷強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)送了轄內(nèi)發(fā)生的各類緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間提供了第一手資料，贏得了迅速、妥善處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，有效維護(hù)了地區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保緊急信息報(bào)送思想到位、工作到位�！跏袣v來(lái)十分重視緊急信息報(bào)送工作，始終堅(jiān)持從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期、新形勢(shì)下緊急信息報(bào)送工作的極端重要性，把做好緊急重要信息報(bào)送工作作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，并于年月，就專門(mén)制定了《□市突發(fā)性事件報(bào)告暫行規(guī)定》，對(duì)重要緊急情況的報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限、程序、渠道等進(jìn)行了明確規(guī)定，并按照中央、省和□市關(guān)于緊急信息報(bào)送的規(guī)定，不斷進(jìn)行修訂和完善，使緊急信息報(bào)送工作有章可循，有責(zé)可糾。同時(shí)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本系統(tǒng)緊急信息報(bào)送工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)緊急信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把緊急信息報(bào)送工作列入重要議事日程，配齊硬件設(shè)施，確定專人負(fù)責(zé)，建立健全由各鎮(zhèn)、街道黨政辦及公安、信訪、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、新聞等職能部門(mén)辦

公室共同參與、快速聯(lián)動(dòng)的緊急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)消除盲區(qū)、盲點(diǎn)，做到思想上高度重視，工作上落實(shí)到位，分工明確，責(zé)任到人，有效保障了各類緊急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)。

二、完善制度、規(guī)范管理，確保緊急信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確、暢通無(wú)阻。建章立制、規(guī)范管理是做好緊急信息報(bào)送工作的保證。為扎實(shí)做好緊急信息報(bào)送工作，□市堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，探索建立起一套科學(xué)規(guī)范的報(bào)送制度。一是界定報(bào)送范圍，做到不漏報(bào)、不誤報(bào)。在報(bào)送的范圍上，明確規(guī)定凡重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情疫情及其他重要緊急情況都屬于必須上報(bào)的緊急信息，同時(shí)，對(duì)每一類緊急事件進(jìn)一步地細(xì)化分解，從而使緊急信息的報(bào)送內(nèi)容更加詳細(xì)、具體，更加富有針對(duì)性和可操作性；二是規(guī)范報(bào)送時(shí)限，做到隨時(shí)發(fā)生、隨時(shí)報(bào)送。根據(jù)□市關(guān)于“緊急事件發(fā)生后，報(bào)告時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后一個(gè)小時(shí)”的規(guī)定，結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)一步縮短報(bào)送時(shí)限，規(guī)定各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的緊急事件，必須在事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)如實(shí)向市委辦公室、市政府辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、原因后果、善后處理等情況，為及時(shí)向上級(jí)黨委政府和職能部門(mén)報(bào)送緊急信息提供了充足的時(shí)間保證。三是明確報(bào)送要求，做到內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。規(guī)定緊急信息報(bào)送必須完整準(zhǔn)確，寫(xiě)清講明情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過(guò)、目前狀況、采取的措施及下步工作建議等。同時(shí)，要求各級(jí)、各部門(mén)追蹤事件或情況的始末，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)初報(bào)已掌握的情況后，隨著

事態(tài)的發(fā)展或工作的進(jìn)展，再按規(guī)定續(xù)報(bào)有關(guān)情況，或根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。四是暢通報(bào)送渠道，做到反應(yīng)迅速，歸口報(bào)送。把黨委和政府辦公室作為報(bào)送緊急信息的主渠道，做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一報(bào)送。一旦發(fā)生緊急事件，各鎮(zhèn)在半小時(shí)內(nèi)以黨委名義向市委辦公室報(bào)送，以政府名義向市政府辦公室和市直有關(guān)部門(mén)報(bào)送。報(bào)送的書(shū)面報(bào)告必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位公章。市委辦公室、市政府辦公室核實(shí)無(wú)誤后，分別向□市“兩辦”報(bào)告，市直有關(guān)部門(mén)向上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告，有效保證了緊急信息報(bào)送的時(shí)效性、統(tǒng)一性和真實(shí)性。

三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保緊急信息報(bào)送分工明確、落到實(shí)處。一是建立逐級(jí)負(fù)責(zé)制。規(guī)定市委辦公室、市政府辦公室對(duì)全市緊急信息報(bào)送工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、牽頭攬總。各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核緊急信息報(bào)告內(nèi)容，親自抓好情況上報(bào)。各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)辦公室具體負(fù)責(zé)制定本單位緊急信息上報(bào)制度，落實(shí)具體上報(bào)人員和措施，在全市形成了在市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是建立督查機(jī)制。專門(mén)成立緊急信息報(bào)送工作督查組，定期不定期地對(duì)各級(jí)各部門(mén)緊急信息上報(bào)人員及設(shè)備配備、值班備勤、通信暢通等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在問(wèn)題，確保緊急信息報(bào)送工作體系安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立緊急信息預(yù)判機(jī)制。組織各單位、部門(mén)特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部門(mén)，定期分析預(yù)測(cè)本地、本

部門(mén)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，發(fā)現(xiàn)具有普遍性、苗頭性的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，為本地及上級(jí)部門(mén)有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，超前做好預(yù)防工作爭(zhēng)取主動(dòng)。四是嚴(yán)格落實(shí)值班制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，配齊配強(qiáng)值班力量，并把緊急信息報(bào)送列為值班工作的第一要?jiǎng)?wù)，專門(mén)召開(kāi)值班人員會(huì)議，對(duì)緊急信息報(bào)送工作提出明確要求，同時(shí)，將相關(guān)規(guī)定和要求張貼在值班室顯要位置，確保緊急信息報(bào)送工作24小時(shí)不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。五是嚴(yán)格責(zé)任追究制。將緊急信息報(bào)送工作納入全市目標(biāo)管理績(jī)效考核，定期對(duì)各單位緊急信息上報(bào)情況進(jìn)行量化評(píng)分，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)緊急信息的，在全市予以通報(bào)批評(píng)，年終進(jìn)行扣分，并取消信息工作評(píng)先選優(yōu)資格；造成不良影響的，視情節(jié)嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。近年來(lái)，該市沒(méi)有發(fā)生一起向上級(jí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息現(xiàn)象。

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緊急信息報(bào)送工作辦法

為深入貫徹##的通知，按照##的要求，使##信息報(bào)送工作制度化、規(guī)范化，制止重要信息漏報(bào)、遲報(bào)甚至隱匿不報(bào)的情況，確保信息報(bào)送暢通，特制定本辦法。

一、重大緊急信息報(bào)送的主要范圍

（一）重大社情民意：重點(diǎn)是困難職工生活、住房糾紛、職務(wù)晉升、工資調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要苗頭；集體上訪、集會(huì)、罷工、群體性械斗和破壞性事件等。

（二）重大自然災(zāi)害：包括水災(zāi)、旱災(zāi)、冰雹、風(fēng)暴、地震、嚴(yán)重人畜疫情等。

（三）重大交通、安全事故。

（四）發(fā)生重大入室盜竊、機(jī)動(dòng)車(chē)被盜以及其它治安刑事案件等。（五）其他突發(fā)事件：包括民族、宗教以及隱蔽戰(zhàn)線的重要情況等。

二、重大緊急信息報(bào)送的基本要求和工作責(zé)任

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，##及相關(guān)人員必須在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)將初步情況報(bào)送##辦公室及中心領(lǐng)導(dǎo)，因特殊情況不得超過(guò)4小時(shí)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)的，要按有關(guān)規(guī)定給予處理；造成后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，##及相關(guān)人員必須準(zhǔn)確報(bào)送事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失（包括人員傷亡）等有關(guān)情況，尤其要突出報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)和各科室對(duì)突發(fā)事件的處理態(tài)度和措施。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，##在向上級(jí)黨委政府報(bào)送信息的同時(shí)，須按職責(zé)分工向主管部門(mén)或主管行業(yè)報(bào)送。對(duì)重大的突發(fā)事件，不僅要分析事件發(fā)生的主要原因，事件的最新情況，還要連續(xù)跟蹤報(bào)送事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和最終結(jié)果。

（四）建立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)簽審報(bào)送制度，凡重大突發(fā)事件須主要領(lǐng)導(dǎo)簽送，一般突發(fā)事件須分管領(lǐng)導(dǎo)簽送。

（五）各科室要確保信息要渠道暢通，緊急情況直接報(bào)###（六）###要加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（包括節(jié)假日），落實(shí)值班人員崗位責(zé)任制，對(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的工作情況要進(jìn)行抽查，對(duì)擅離職守、脫崗并造成影響和危害的，要嚴(yán)肅處理，保障信息報(bào)送渠道的暢通。

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