法規(guī)制度處201*上半年工作總結(jié)

法規(guī)制度處上半年工作總結(jié)

今年上半年法規(guī)制度處認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，按照總隊(duì)201*年統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，在堅(jiān)持普法宣傳、開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的同時(shí)，努力完善當(dāng)前各項(xiàng)報(bào)表制度工作。主要做了以下幾方面的工作:

一、法制方面：

1、為使《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》迅速在調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行的熱潮。按照國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)貫徹（統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定）實(shí)施意見文件，并利用黨組理論學(xué)習(xí)時(shí)間，準(zhǔn)備了輔導(dǎo)資料，提交中心組，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持了集體學(xué)習(xí)，并對(duì)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》進(jìn)行了講解，從“正確理解《處分規(guī)定》的內(nèi)容；切實(shí)提高對(duì)貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》重要性認(rèn)識(shí)；提高依法依紀(jì)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的能力和水平等三個(gè)方面進(jìn)行了輔導(dǎo)。

2、積極做好《統(tǒng)計(jì)法》修改征求意見。按照《國家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于認(rèn)真做好(修訂草案)征求意見的通知》精神，XXX調(diào)查總隊(duì)高度重視此項(xiàng)工作，組織總隊(duì)及各地、州、市調(diào)查隊(duì)等系統(tǒng)內(nèi)各單位認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，擬下發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局XXX調(diào)查總隊(duì)《國家統(tǒng)計(jì)局XXX調(diào)查總隊(duì)關(guān)于認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)法（修訂草案）征求意見的通知》，并召集總隊(duì)機(jī)關(guān)人員開展座談會(huì)，對(duì)修訂草案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)管理體制等重大問題提出有針對(duì)性的修改意見和建議。通過對(duì)總隊(duì)研討材料及總隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位上報(bào)材料進(jìn)行歸納總結(jié)，整理出六個(gè)方面對(duì)《統(tǒng)計(jì)法（修訂草案）》的意見和建議。

3、努力做好普法宣傳活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求，及時(shí)印制五〃五普法學(xué)習(xí)材料，發(fā)放調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)、總隊(duì)機(jī)關(guān)每一個(gè)職工手中，做好監(jiān)督檢查每人每年自學(xué)法律知識(shí)時(shí)間不得少于50小時(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記工作。同時(shí)制作宣傳板報(bào)，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，營造了法制教育氛圍，編印了學(xué)習(xí)資料三千冊(cè)、黑板報(bào)宣傳2期，掛圖６期，專題講座一次。

4、完善法制工作考核辦法。為了進(jìn)一步健全完善激勵(lì)機(jī)制，更好地評(píng)價(jià)各地的統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度工作，促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的水平，擬下發(fā)《XXX調(diào)查總隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度工作考核評(píng)比辦法（試行）的通知》。

5、根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局辦公室《關(guān)于開展201*201*年度統(tǒng)計(jì)巡查反饋意見整改落實(shí)情況檢查督辦工作意見》通知精神，召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于對(duì)XXX自治區(qū)統(tǒng)計(jì)工作巡查的意見》，針對(duì)巡查意見中指出的問題整改情況進(jìn)行了檢查“回頭看”，并對(duì)有關(guān)處室提供的文字資料進(jìn)行深加工、整理后，形成《國家統(tǒng)計(jì)局XX查總隊(duì)關(guān)于統(tǒng)計(jì)巡查工作中存在問題的整改情況報(bào)告》一文，對(duì)存在問題的整改情況進(jìn)行較為詳細(xì)說明。6、按照五五普法計(jì)劃，對(duì)總隊(duì)各處室201*年普法學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行認(rèn)真檢查。

7、上半年撰寫政務(wù)信息2篇，辦理國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證30本，統(tǒng)計(jì)調(diào)查證20本，自治區(qū)執(zhí)法證65本。

二、制度方面

1、繼續(xù)做好報(bào)表管理的工作

對(duì)總隊(duì)各業(yè)務(wù)處室201*年布置實(shí)施的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中比上年有所修訂、刪減及新增的制度、報(bào)表進(jìn)行登記、管理和備案。

2、加強(qiáng)完善調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理

根據(jù)對(duì)調(diào)查總隊(duì)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的管理辦法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的制訂、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批程序所做的詳細(xì)規(guī)定，上半年對(duì)4個(gè)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行了審批及備案。

3、根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展修訂工作的通知》要求,XXX調(diào)查總隊(duì)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)真布置實(shí)施，將對(duì)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂框架提出的意見和建議上報(bào)國家。

4、設(shè)計(jì)制定了《XXX調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各調(diào)查專業(yè)報(bào)表地、州、市、縣（市）、點(diǎn)承擔(dān)業(yè)務(wù)情況調(diào)查表》，對(duì)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各基層單位承擔(dān)報(bào)表制度、調(diào)查樣本數(shù)、上報(bào)方式等進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了整理匯總。

5、建立和完善調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)工作制度

⑴為了加強(qiáng)對(duì)XXX調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的科學(xué)管理，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量，完善激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合XXX調(diào)查工作實(shí)際，法規(guī)制{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2544582227"}}

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政策法規(guī)處201*年工作總結(jié)和201*年

工作計(jì)劃

今年以來，政策法規(guī)處以黨的十七大會(huì)議精神和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)昆明市文化建設(shè)工作會(huì)議精神，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處（室）的大力支持、配合下，緊緊圍繞全局中心工作，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，從基礎(chǔ)做起，抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓建設(shè)，依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)得到逐一落實(shí)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、掀起學(xué)習(xí)高潮，推動(dòng)綜合素質(zhì)全面提升。（一）積極投入“執(zhí)行力提升”年各項(xiàng)活動(dòng)

上半年，圍繞市委、市政府在全市開展依法治市制度創(chuàng)新暨開展“執(zhí)行力提升”年活動(dòng)的契機(jī)，機(jī)關(guān)開展了文化系統(tǒng)“執(zhí)行力提升”動(dòng)員大會(huì)，全處干部參加了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，全處干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗,關(guān)系中華民族前途命運(yùn),關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題，執(zhí)行力作為黨執(zhí)政能力的重要組成部分，是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)、達(dá)成執(zhí)政使命的重要保證，同時(shí)，提高執(zhí)行力是踐行“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)的必然要求。也是機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的必然要求。我處全體干部認(rèn)

認(rèn)真觀看學(xué)習(xí)公司的力量專題片，通過對(duì)公司的發(fā)展的了解，從宏觀上對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展充滿信心。

（二）加強(qiáng)對(duì)本部門法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度為加強(qiáng)對(duì)國家新修訂及新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高依法行政能力，我處起草了昆明市文化廣播電視體育局關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施新修改的出版物管理?xiàng)l例音像制品管理?xiàng)l例和出版物市場管理規(guī)定等規(guī)章的通知（昆文廣體通201*號(hào)）文件，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮，旨在通過對(duì)這2個(gè)條例4個(gè)規(guī)章的學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政的意識(shí)和能力，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管水平。

二、扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作

（一）全面分析、科學(xué)分類，順利完成規(guī)范性文件清理工作。

按照中央、省、市有關(guān)文件的要求，為確保到

201*年形

成中國特色社會(huì)主義法律體系，需要對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面集中清理，查找出存在明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題，根據(jù)不同情況，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理，保證法律體系的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我局成立了局長任組長，各副局長任副組長、相關(guān)處室處長為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定了昆明市文化廣播電視體育局關(guān)于印發(fā)全面清理規(guī)范性文件工作實(shí)施方案的通知，全面指導(dǎo)清理工作。按

照領(lǐng)導(dǎo)安排部署，由我處和局辦公室牽頭，組織相關(guān)處室對(duì)我局清理范圍內(nèi)的文件進(jìn)行全面清理。為確保清理工作順利開展，經(jīng)過反復(fù)分析、研究，三個(gè)小組分別形成了清理報(bào)告提交了清理結(jié)果，由我處統(tǒng)一進(jìn)行了匯總整理并于201*年1月5日召開了規(guī)范性文件清理工作論證會(huì)，邀請(qǐng)省廣電局及市政府法制辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)工作，并對(duì)形成的清理結(jié)果進(jìn)行論證。經(jīng)對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行再次界定，我處匯總整理修改意見后形成報(bào)告上報(bào)局務(wù)會(huì)研究討論。經(jīng)清理，我局繼續(xù)有效的規(guī)范性文件為2件，已經(jīng)廢止的規(guī)范性文件為6件，其他處理的規(guī)范性文件為3件。我處及時(shí)將清理結(jié)果以報(bào)告形式上報(bào)市政府法制辦，全面完成規(guī)范性文件清理工作，通過此次規(guī)范性文件清理，我局建立、健全了規(guī)范性文件備案制度，形成規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制。

㈡創(chuàng)新行政監(jiān)管模式，建立柔性執(zhí)法制度，全面完成行政指導(dǎo)手冊(cè)編制工作。

根據(jù)昆明市201*年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃要求，全市各級(jí)行政執(zhí)法部門要編制本部門柔性執(zhí)法的行政指導(dǎo)手冊(cè)，通過執(zhí)法活動(dòng)中的行政指導(dǎo)，開展柔性執(zhí)法。經(jīng)市法制辦認(rèn)真篩選,確定了執(zhí)法工作基礎(chǔ)扎實(shí),執(zhí)法成效顯著的昆明市文化廣播電視體育局、昆明市交通局、昆明市水務(wù)局三家單位為全市編撰行政指導(dǎo)手冊(cè)示范單位，要求此項(xiàng)編撰工作任務(wù)于3月底以前必須完成，經(jīng)市法制辦審查后

在全市范圍進(jìn)行推廣。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此項(xiàng)工作任務(wù)。我處多次就行政指導(dǎo)手冊(cè)初稿的起草工作與昆明市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)多次進(jìn)行專題研究，并把工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。通過召開各縣（市）區(qū)基層執(zhí)法單位座談會(huì)，專家論證會(huì)等多種形式廣泛征求各方意見和建議。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過反復(fù)推敲，多次修改，并報(bào)經(jīng)局務(wù)會(huì)研究同意后，最終形成了包括行政監(jiān)管預(yù)警機(jī)制、行政監(jiān)管勸勉制度、執(zhí)法事項(xiàng)提示制度、輕微違法警示制度、違法行為糾錯(cuò)制度、重大案件回訪制度等六個(gè)柔性執(zhí)法制度在內(nèi)的昆明市文化廣播電視體育局行政指導(dǎo)手冊(cè)。昆明日?qǐng)?bào)就我局行政指導(dǎo)手冊(cè)的出臺(tái)作了大篇幅的專題報(bào)道，指出行政指導(dǎo)手冊(cè)為我市文化市場、文物保護(hù)、新聞出版、版權(quán)、廣播電影電視和體育等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作向“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法提供了根本的制度保證，肯定了我局在柔性執(zhí)法制度的推進(jìn)過程中取得的成績。

㈢認(rèn)真梳理、科學(xué)設(shè)置，順利完成行政執(zhí)法職權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖的編制工作。

為深入推進(jìn)我局行政權(quán)力透明運(yùn)行，結(jié)合我局的“三定”方案，我處逐一審核清理本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目。目前為止，我局對(duì)外公布的行政審批項(xiàng)目共有4項(xiàng)，即：接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證審批、廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證

（乙種）審批、設(shè)立健身氣功活動(dòng)站（點(diǎn)）行政許可、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所連鎖經(jīng)營門店設(shè)立審批（暫停審批），我處從許可內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)、數(shù)量及方式、條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書、受理機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)、程序、時(shí)限、證件有效期、法律效力、收費(fèi)、年檢年審等十四個(gè)方面對(duì)以上4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目逐一規(guī)范細(xì)化；管理服務(wù)項(xiàng)目有1項(xiàng)，即二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、二級(jí)裁判員和二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書核發(fā)。我處從項(xiàng)目內(nèi)容、條件、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書、申請(qǐng)材料、辦理機(jī)關(guān)、程序、時(shí)限、證件及有效期、法律效力、收費(fèi)、年檢年審等十一個(gè)方面，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化；行政處罰項(xiàng)目共有331項(xiàng)，從項(xiàng)目名稱、執(zhí)法依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開期限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)等八個(gè)方面逐一對(duì)其進(jìn)行了細(xì)化。在清理和規(guī)范細(xì)化的基礎(chǔ)上，我處按照行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目、行政處罰等進(jìn)行分類，堅(jiān)持“合法、簡單、明了、適用”的原則，編制完成了我局行政執(zhí)法職權(quán)目錄及執(zhí)法職權(quán)的運(yùn)行流程圖。同時(shí)，我處還逐一清理了本單位行政執(zhí)法的內(nèi)部管理制度以及行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序。以上兩項(xiàng)工作都報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核同意后，及時(shí)完成對(duì)外公布工作。

㈣疏理行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照昆明市201*年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃要求，根據(jù)我局的行政執(zhí)法職能，我處對(duì)昆明市文化廣播電視體育局現(xiàn)有行政

執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面清理，增加著作權(quán)集體管理?xiàng)l例作為執(zhí)法依據(jù)，經(jīng)過清理，確定作為昆明市文化廣播電視體育局行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章41部，涉及文化市場、新聞出版、版權(quán)、文物、廣播電視、體育等六大執(zhí)法類別。同時(shí)，從效力層級(jí)、制定機(jī)關(guān)、施行時(shí)間等方面對(duì)各部執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，明確各項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)間的效力關(guān)系和適用范圍，形成完整的文化廣播電視體育行政執(zhí)法依據(jù)體系。此項(xiàng)工作已上報(bào)市政府法制辦進(jìn)行公示。

依據(jù)行政處罰法規(guī)定和昆明市文化廣播電視體育局和昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)職責(zé)權(quán)限，擬定了行政執(zhí)法委托書，委托昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)行使昆明市文化廣播電視體育局職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)和其他行政執(zhí)法權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范文化廣播電視體育市場行政執(zhí)法主體，理順執(zhí)法體制。

㈤積極做好窗口行政審批和審批權(quán)下放工作1.認(rèn)真做好窗口行政審批工作。上半年，窗口辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批94件、二級(jí)裁判員審批360件、二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員審批342件、中考體育加分審核378人、高考體育加分審核120人，辦理接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證審批1項(xiàng)，接聽咨詢電話280次。

2.根據(jù)國家體育總局關(guān)于做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目后續(xù)工作的通知及市政府于201*年1月26

號(hào)發(fā)布的昆明市市級(jí)行政審批項(xiàng)目的公告（昆明市人民政府公告第68號(hào)）要求，我處及時(shí)起草下發(fā)了昆明市文化廣播電視體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家體育總局關(guān)于做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目后續(xù)工作的通知的通知（昆文廣體通201*12號(hào)）文件，將原已下放到各縣（市）區(qū)體育行政管理部門“開辦武術(shù)學(xué)校審批”和“開辦青少年兒童體育學(xué)校的審批”事項(xiàng)，交由教育部門單獨(dú)行使審批權(quán)；將“設(shè)立健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)審批”權(quán)限下放到縣級(jí)人民政府體育主管部門，我局繼續(xù)承擔(dān)“舉辦健身氣功活動(dòng)審批”權(quán)限。

3.根據(jù)國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)審批項(xiàng)目的決定（國發(fā)201*21號(hào)）要求，國家文物局已將“拍攝市級(jí)文物保護(hù)單位審批”權(quán)限下放到我市文物行政主管部門。結(jié)合我市實(shí)際情況并報(bào)請(qǐng)市審改辦批準(zhǔn)，我處立即起草并下發(fā)了關(guān)于下放“拍攝市級(jí)文物保護(hù)單位審批”權(quán)限的通知（昆文廣體通201*44號(hào)）文件，將我市“拍攝市級(jí)文物保護(hù)單位審批”權(quán)限下放到各縣（市）區(qū)文物行政主管部門，

㈥建立健全法律顧問制度

為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和局屬單位法律顧問聘用管理工作，充分發(fā)揮法律顧問在我局重大決策及行政復(fù)議、訴訟、仲裁等重要法律事務(wù)中的重要作用，促進(jìn)我局依法行政和科學(xué)決策，我處起草了昆明市文化廣播電視體育局法律顧問管理

辦法，并以通知形式（昆文廣體通201*41號(hào)）向局機(jī)關(guān)各處室和局屬各基層單位下發(fā)，從制度上保障了我局法律顧問工作的開展，規(guī)范了我局法律顧問使用程序。法律顧問制度出臺(tái)后，結(jié)合我局職責(zé)及執(zhí)法權(quán)限及內(nèi)容，經(jīng)過認(rèn)真考察并報(bào)局務(wù)會(huì)研究同意，我局聘請(qǐng)了云南會(huì)凌律師事務(wù)所主任律師劉凌同志擔(dān)任我局常年法律顧問，簽訂了法律顧問合同，合同已向市法制辦進(jìn)行備案。上半年，法律顧問在我局起草擬定行政指導(dǎo)手冊(cè)、行政執(zhí)法職權(quán)目錄及執(zhí)法職權(quán)的運(yùn)行流程圖以及民族歌舞劇院合同擬定等事項(xiàng)上，提供了有效的法律指導(dǎo)。截止目前，我局法律顧問已提供了20份法律意見書。

三、繼續(xù)推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度

㈠按照昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則的通知的要求，我處對(duì)今年各處室的重點(diǎn)工作進(jìn)行了收集和審查，公布了昆明市文化廣播電視體育局行政執(zhí)法職權(quán)目錄及執(zhí)法職權(quán)的運(yùn)行流程圖、行政指導(dǎo)手冊(cè)。行政職權(quán)公開目錄、事業(yè)單位招聘、選調(diào)等關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾利益的重要事項(xiàng)公示；公布了昆明市201*年文化建設(shè)工作會(huì)議、建立網(wǎng)吧高效管理機(jī)制等政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)工作；公布了昆明市名人故（舊）保護(hù)暫行辦法(征求意見稿)聽證會(huì)為重大決策聽證事項(xiàng)，今年上半年，共公示重要工作11項(xiàng)，通報(bào)重點(diǎn)工

作15項(xiàng)，重大決策聽證3項(xiàng)。

㈡落實(shí)“96128”政務(wù)查詢專線工作。

根據(jù)市文化廣播電視體育局的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合部門“三定”方案確定的職能職責(zé)，我處針對(duì)公眾最關(guān)心、可能出現(xiàn)頻率較高的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，通過梳理，收集與職能職責(zé)、行政審批、服務(wù)事項(xiàng)等公眾關(guān)心的常見問題和解答，確保群眾咨詢能夠及時(shí)得到解答。安排專人負(fù)責(zé)96128政務(wù)專線接聽和政務(wù)信息在線解答工作。上半年1-5月，我局96128專線接聽電話52個(gè)，接聽率和群眾滿意率均達(dá)100%。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制教育培訓(xùn)工作

（一）積極參加執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)班上半年以來，局領(lǐng)導(dǎo)親自參與了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，我處組織18名執(zhí)法人員參加了昆明市法制辦組織的執(zhí)法崗位新辦證人員培訓(xùn)班和執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)班。同時(shí)，還及時(shí)組織了昆明市博物館、昆明市陸軍講武堂、昆明市聶耳墓升庵祠文物管理所18名執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作，保證了行政執(zhí)法人員持證上崗。

（二）扎實(shí)開展依法治市普法工作

按照昆明市依法治市與普法辦公室關(guān)于做好昆明市201*年全民普法工作的通知要求，制定昆明市文化廣播電視體育局201*年普法工作計(jì)劃，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制教育、

提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，組織文化市場經(jīng)營業(yè)主法制培訓(xùn)及開展社會(huì)法制宣傳活動(dòng)，落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度方面完善法治機(jī)關(guān)建設(shè)，提高普法工作水平。

下半年，我們將繼續(xù)圍繞全局中心工作和年初制定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)全系統(tǒng)的依法行政工作。

一、繼續(xù)推進(jìn)新修訂、新出臺(tái)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作為適應(yīng)新聞出版業(yè)改革全面推進(jìn)、新媒體新業(yè)態(tài)加快發(fā)展和深化政策職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的需要，同時(shí)也是為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，國務(wù)院、新聞出版總署、文化部先后修訂、出臺(tái)了出版物管理?xiàng)l例音像制品管理?xiàng)l例出版物市場管理規(guī)定、訂戶訂購進(jìn)口管理辦法、音像制品進(jìn)口管理辦法；互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定。我處將采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)抓好這2個(gè)條例和4個(gè)部門規(guī)章的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施工作。同時(shí)加大今年6月1日出臺(tái)的中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳力度，力爭通過學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政的意識(shí)和能力，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管水平。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為（1）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,結(jié)合系統(tǒng)目標(biāo)管理考核工作,實(shí)施行政執(zhí)法考核評(píng)議制度。

（2）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以自我檢查、交叉檢查、上級(jí)督察等多種監(jiān)督形式,深入開展案卷評(píng)查工作，強(qiáng)化內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（3）按照昆明市重大具體行政行為備案辦法要求，為切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，將進(jìn)一步推進(jìn)重大具體行政行為備案制度。

（4）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,保證行政處罰的合法性與合理性。

三、推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行公開，確保行政權(quán)利運(yùn)行的透明性繼續(xù)完善政務(wù)信息公開制度，加大對(duì)行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖、行政指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)政務(wù)的公開力度，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和創(chuàng)新的要求，加大政務(wù)公開的深度。

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