耕地占用稅征收工作講話
××鎮(zhèn)長(zhǎng)在耕地占用稅征收工作的
講話
同志們:
這次全鎮(zhèn)耕地占用稅征收工作動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,部署我鎮(zhèn)耕地占用稅征收工作,堵塞稅收漏洞,確保財(cái)政預(yù)算平衡,剛才×××宣讀了《耕地占用稅征收實(shí)施意見(jiàn)》是經(jīng)鎮(zhèn)政府研究通過(guò)的,希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面我講三個(gè)方面:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)耕地占用稅征收工作的重要性和必要性稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源。稅收任務(wù)完成的好壞,直接影響著鎮(zhèn)財(cái)政的收支平衡,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好稅收工作,增加稅收收入,對(duì)于促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的意義。縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,明確提出要加大稅收工作力度,尤其是要重點(diǎn)做好耕地占用稅的征收工作,深挖稅收潛力,堵塞收入漏洞,做到應(yīng)收盡收。這樣的決策部署符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),切合我鎮(zhèn)實(shí)際,十分及時(shí)、非常必要。客觀的講,由于我們以前這項(xiàng)工作開(kāi)展得不好,干部群眾中有一些模糊認(rèn)識(shí),甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),因此,形成共識(shí)是前提。
做好耕地占用稅征收工作,是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律政策的需要。對(duì)于應(yīng)征未征及違反規(guī)定擅自減免稅款的,省廳將足額征繳并上繳省財(cái)政。我鎮(zhèn)由歷史等多種原因,此項(xiàng)工作一直沒(méi)有全面開(kāi)展,鎮(zhèn)財(cái)政收入流失的同時(shí),國(guó)家、省、市、縣的有關(guān)規(guī)定還沒(méi)有很好的貫徹落實(shí),法律及相關(guān)規(guī)定的權(quán)威、尊嚴(yán)也受到影響,甚至有的干部群眾產(chǎn)生錯(cuò)誤思想傾向,認(rèn)為不交稅是應(yīng)該的。同志們務(wù)必要認(rèn)識(shí)到,征收耕地占用稅不是可有可無(wú)的,是一項(xiàng)必須要做的工作,不征,就要違反國(guó)家稅法和中央政策,況且今年中央和省都要對(duì)稅征情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),如果做不好,國(guó)法不容,省、市、縣不答應(yīng)。重視和加強(qiáng)耕地占用稅的征收管理,既是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政策的體現(xiàn),是立足我鎮(zhèn)實(shí)際,堵塞稅收漏洞,增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力的需要,也是培養(yǎng)人們樹(shù)立自覺(jué)納稅意識(shí),創(chuàng)造良好稅收環(huán)境的需要。
征收耕地占用稅,這是國(guó)家法律的規(guī)定,是一件嚴(yán)肅的事情,沒(méi)有商量的空間,絕非兒戲。這次動(dòng)員會(huì),既是一次全面動(dòng)員部署會(huì),也是一次廣泛宣傳政策的會(huì),今天來(lái)參會(huì)的同志,希望大家認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),要積極主動(dòng)的協(xié)助政府做好政策宣傳工作,配合工作組及征收部門開(kāi)展好工作。
二、落實(shí)措施,努力做好耕地占用稅征收工作
這項(xiàng)工作事關(guān)財(cái)政收入大局,事關(guān)群眾切身利益,必須要做細(xì)致、扎實(shí)的工作,確保取得良好的工作效果。
第一,加強(qiáng)宣傳,形成氛圍。為扎實(shí)有效地開(kāi)展耕地占用稅征收工作,我們要進(jìn)一步加大宣傳力度,要在鎮(zhèn)主要街道、村莊懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅,要組織流動(dòng)宣傳車在主要街道、村莊巡回宣傳。通過(guò)上述措施,形成強(qiáng)大的聲勢(shì),創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。要做過(guò)細(xì)的政策宣傳和解釋工作,我們相信只要把道理向納稅戶講清楚了,群眾會(huì)理解和支持我們的。
第二,把握政策,依法治稅。一是要做到應(yīng)收必收。201*年新頒布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》對(duì)稅收征收管理活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行了具體規(guī)范,在法律、制度、機(jī)制和手段上為強(qiáng)化稅收征管工作提供了有力的保證。特別是對(duì)依法治稅提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。依法征稅是稅收工作必須時(shí)刻遵循的基本原則,稅收征管工作要嚴(yán)格依法辦事,保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性,既不能多征,也不能少征。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將依法治稅貫穿于稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這次征收活動(dòng),對(duì)未按規(guī)定期限繳納耕地占用稅稅款的納稅義務(wù)人,按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定,對(duì)拒不繳納耕地占用稅的納稅戶依法予以處罰;對(duì)涉嫌犯罪案件,移交公安機(jī)關(guān)立案查處。涉稅需強(qiáng)制執(zhí)行案件,將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三,要強(qiáng)化服務(wù),提高效能。搞好征收會(huì)戰(zhàn)不是簡(jiǎn)單的工作,不僅要加強(qiáng)稅收征管,而且要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)稅部門要適應(yīng)新形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。組織收入是財(cái)稅干部的天職,是衡量廣大財(cái)稅干部工作成就的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們要克服畏難情緒,努力做好工作。同時(shí)要加強(qiáng)自律,樹(shù)立依法治稅的理念,講法不講情,恪盡職守,執(zhí)法為公,不管是誰(shuí),只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法嚴(yán)加懲治。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成耕地占用稅收繳工作耕地占用稅征繳工作在我鎮(zhèn)來(lái)講是一項(xiàng)新工作,硬任務(wù),剛剛起步,工作量大,政策性強(qiáng),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署,集中精力,全力推動(dòng),按鎮(zhèn)黨委、政府的要求保質(zhì)保量地開(kāi)展好征收工作。
第一,落實(shí)責(zé)任。近年來(lái)我鎮(zhèn)耕地占用稅征收管理不太規(guī)范,納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng),征收難度較大,所以我們這次把全鎮(zhèn)廣大黨員干部帶頭納稅作為耕地占用稅征收的切入口。各村支部書(shū)記、主任是征收的第一責(zé)任人。干部本人要帶頭納稅。同時(shí),要配合征收工作組及征管部門,將本村應(yīng)繳未繳耕地占用稅的名單統(tǒng)計(jì)出來(lái),在做好干部、群眾的思想工作、督促其主動(dòng)納稅的同時(shí),對(duì)沒(méi)有按法定程序繳納耕地占用稅的人員依法征收。
第二,要標(biāo)本兼治。征管部門要以這次耕地占用稅征收會(huì)戰(zhàn)為契機(jī),依法治稅,標(biāo)本兼治,不斷完善耕地占用稅征收管理工作。我們征管部門就要依照《耕地占用稅征收工作實(shí)施意見(jiàn)》來(lái)開(kāi)展稅收征管工作。征管部門在稅收征收管理上,必須做到標(biāo)本兼治。治標(biāo),就是要加大耕地占用稅征收管理的政策宣傳力度,創(chuàng)造良好的輿論,增強(qiáng)納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí);治本,就是要形成制度,依法納稅,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行的措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
第三,要協(xié)調(diào)配合。征收會(huì)戰(zhàn)是鎮(zhèn)一次大型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要方方面面的支持和配合。各村委、各有關(guān)部門要站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度,支持征收工作組及財(cái)稅部門做好稅收工作,支持財(cái)稅部門依法治稅。對(duì)妨礙財(cái)稅部門依法執(zhí)行公務(wù)的問(wèn)題要依法及時(shí)處理,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。公安、司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系和配合,做好涉稅案件的查處工作,加大對(duì)涉稅違法犯罪行為的打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。
同志們,搞好耕地占用稅征收管理工作,對(duì)于圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)意義重大,更是黨委、政府交給大家的政治任務(wù),希望大家積極行動(dòng)起來(lái),鼓足干勁,強(qiáng)化舉措,攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓進(jìn)取,確保圓滿完成征收收入任務(wù),向黨委委、政府交一份滿意的答卷。
擴(kuò)展閱讀:耕地占用稅匯報(bào)材料00
彬縣小稅種譜寫大文章
耕地占用稅自1987年開(kāi)征至今已近20年時(shí)間,在保護(hù)耕地資源、組織財(cái)政收入等方面發(fā)揮了重要的作用。今年5月初,縣財(cái)政局結(jié)合全縣稅源普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,把耕地占用稅作為201*年新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好,通過(guò)深化思想認(rèn)識(shí)、完善管理制度、細(xì)化征收措施、加大工作力度,小稅種做出了大文章。截止目前,共征收入庫(kù)耕地占用稅229.73萬(wàn)元,已完成應(yīng)征任務(wù)的80.23%,下面就我們?cè)谡魇罩卫碇械牡囊恍┚唧w做法匯報(bào)如下,有不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一.強(qiáng)化政策宣傳,增強(qiáng)依法納稅意識(shí)
耕地占用稅的征稅對(duì)象是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為,是以納稅人實(shí)際占用的耕地面積,按照適用稅額標(biāo)準(zhǔn)一次性征收。近年來(lái),由于國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,在政策上以與民生息為主,長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,末向占用耕地的農(nóng)戶收取耕地占用稅。征收連續(xù)性不強(qiáng),再加上宣傳力度不夠,使得該稅在社會(huì)上的認(rèn)知程度不強(qiáng),一些納稅人對(duì)該稅種并不知曉。同時(shí),和其他工商稅相比,征管手段相對(duì)落后,基本未形成用地單位和個(gè)人主動(dòng)申報(bào)納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低,納稅人對(duì)其重視程度遠(yuǎn)不及其他工商稅種。鑒于此種情況,為了增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),我們?cè)诩哟蟾卣级惗愂照叻ㄒ?guī)的宣傳力度上下功夫。3月初,我們利用縣上安排的科技宣傳月活動(dòng)及科技趕大集活動(dòng)為契機(jī),先后四次走上街頭,在縣城繁華的地段,懸掛跨街橫幅,向路人散發(fā)耕地占稅
契稅宣傳單。農(nóng)稅處工作人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逢集日子,開(kāi)展兩稅宣傳工作,先后利用廣播,電視等媒體,長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月時(shí)間在全縣范圍內(nèi)普及耕地占用稅知識(shí)。加大稅法宣傳的投入,累計(jì)向納稅戶發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份。出動(dòng)流動(dòng)宣傳車80多次,播放稅法知識(shí)視頻音頻200多小時(shí),逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。通過(guò)采取多種形式,利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策,使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉,深入人心,從而提高納稅單位和個(gè)人的國(guó)家觀念和依法納稅意識(shí),形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。
二.摸清稅源底數(shù),加大征管力度
稅收治理的根本在于稅源的基礎(chǔ)治理。但在以往的耕地占用稅征管實(shí)踐中,信息來(lái)源不暢,征收機(jī)關(guān)不能及時(shí)取得占地信息,無(wú)法準(zhǔn)確判定稅源、組織征管,出現(xiàn)大量漏洞。為此,今年3月下旬,縣政府專門成立以財(cái)政、國(guó)稅、地稅三部門為主,其他企業(yè)主管部門為輔的全縣稅源普查工作機(jī)構(gòu),利用30多天時(shí)間,對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有涉稅單位和個(gè)人201*年至201*年的稅款繳納情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底。普查結(jié)果表明,財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查的的兩個(gè)稅種三年
應(yīng)征稅款1,340.94萬(wàn)元,其中耕地占用稅應(yīng)征827.34萬(wàn)元,分別為8戶工業(yè)企業(yè)欠稅501.82萬(wàn)元和9300戶農(nóng)戶新村建房欠稅325.52三年實(shí)征稅款219.09萬(wàn)元,尚欠1,121.85萬(wàn)元,其中欠繳縣級(jí)886.24萬(wàn)元,分別屬耕地占用稅欠827.34萬(wàn)元。
根據(jù)稅源普查結(jié)果,我們專門成立了耕地占用稅清理小組,通過(guò)深
入鄉(xiāng)鎮(zhèn),并到國(guó)土、主管新農(nóng)村建設(shè)的新農(nóng)辦,全面開(kāi)展耕地占用稅稅源的核實(shí)查和測(cè)算工作。新農(nóng)辦和國(guó)土的部門提供的數(shù)據(jù)顯示07、08、09三年新農(nóng)村建設(shè)用地戶數(shù)為9210戶。這些活動(dòng)的推進(jìn)為后續(xù)的征收工作能夠得以正常、順利的展開(kāi)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三.建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保征收工作暢通無(wú)阻
新農(nóng)村建設(shè)牽涉土地、新農(nóng)辦、計(jì)劃、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門。為了搞清耕地占用稅的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),我們?cè)谡魇展ぷ髦凶⒅貜?qiáng)化部門協(xié)作,建立工作聯(lián)系制度。財(cái)政、農(nóng)稅處主要負(fù)責(zé)人出面,多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,制定了征收機(jī)關(guān)和土地治理部門的工作聯(lián)系制度,明確雙方的責(zé)任和義務(wù);建立信息傳遞交流機(jī)制。國(guó)土局定期向我們傳遞他們經(jīng)手辦理的有關(guān)土地權(quán)屬變更信息,我們也定期向國(guó)土局反饋在治理、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)土地信息,保證征管資料的及時(shí)傳遞,實(shí)現(xiàn)信息共享。值得一提的是,縣國(guó)土局,選派了10多名土地專干,協(xié)助我們開(kāi)展征收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也及時(shí)督促村委會(huì)召開(kāi)村組大會(huì)安撫部署欠稅清理。
四.領(lǐng)導(dǎo)重視,干部盡力,確保稅款應(yīng)收盡收
201*年,全縣財(cái)政收入完成10.53個(gè)億,稅收收入占財(cái)政總收入的86%。今年,為擠身全省十強(qiáng)縣,縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚,將全縣財(cái)政總收入定為15個(gè)億,較上年增長(zhǎng)近50%。因此,如何完成15個(gè)億的收入目標(biāo)任務(wù),是擺在全局上下的頭等大事。所以財(cái)政局在稅源結(jié)束之后,積極響應(yīng)縣政府的安排,針對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)中耕地占用稅欠稅實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)了收繳欠稅工作會(huì)。按照局領(lǐng)導(dǎo)
包片,一般干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制,縣財(cái)政局抽調(diào)以局長(zhǎng)楊小平、黨委書(shū)記高彬虎在內(nèi)的8名科級(jí)干部和16名股所長(zhǎng)具體參與。為確保完成既定的工作任務(wù),局長(zhǎng)楊小平要求包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員必須堅(jiān)持天天下鄉(xiāng),實(shí)地調(diào)查摸底,細(xì)心宣傳稅法知識(shí),準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù),扎實(shí)工作,實(shí)行三天集中匯報(bào)一次進(jìn)度的工作制度,以確保耕地占用稅征收工作有條不紊地進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員在這次工作中也付出了艱辛的努力,在征收最緊張的那段日子里,正是我局上下籌備一事一議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻,不少同志被抽調(diào)到縣上參加文藝晚會(huì)的節(jié)目排練工作中,他們晚上參與節(jié)目排練,白天又要奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶收繳稅款,一天往返與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城,吃了不少苦頭。有不少同志長(zhǎng)達(dá)數(shù)日,就住在群眾的家里,一點(diǎn)一點(diǎn),一家一戶地征收。五、加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取黨政支持。
近年,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),耕地占用稅的稅基日益擴(kuò)大,征收的潛力也日益凸顯。鑒于很多時(shí)候政府本身就是耕地占用稅的納稅人,在安排資金繳納稅款和主動(dòng)申報(bào)納稅上需要政府的大力支持。同時(shí),新《耕地占用稅暫行條例》頒布實(shí)施以后,稅額標(biāo)準(zhǔn)的提高,如何說(shuō)服納稅人及時(shí)足額繳納稅款,也需要政府的大力支持;谶@些原因,該局領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)把耕地占用稅征管的現(xiàn)狀、工作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)以及所要采取的措施向縣委、縣政府作了匯報(bào),得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持,先后多次召集財(cái)政、地稅、國(guó)土、等部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員商討如何做好耕地占用稅的征收管理工作,并明確要求財(cái)政、國(guó)土部門要加強(qiáng)協(xié)作?h委、
縣政府的大力支持,是我們這次工作取得成績(jī)的不竭動(dòng)力。
總的來(lái)說(shuō),我們?cè)诟卣加枚惖恼鞴苤凶隽艘恍┕ぷ鳎蔷嚯x領(lǐng)導(dǎo)的要求和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及今年的財(cái)政收入目標(biāo)任還有不小的差距。比如耕地占用稅、契稅的業(yè)務(wù)規(guī)程的制定,稅收信息化的建設(shè)等等,還有不少差距。在接下來(lái)的半年里,我們將大膽探索,銳意進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)稅征管工作的新局面,為完成縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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