201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作計劃

201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作計劃

為認真貫徹落實省、市兩級“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議精神，全面完成小液化氣行業(yè)整規(guī)三年目標任務，根據(jù)我局與市政府、嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理委員會簽訂的年度目標責任書確定的目標任務，特制定201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整規(guī)工作計劃如下：

一、動員部署，分解落實。

1．全面部署，認真貫徹。組織召開全市小液化氣行業(yè)質量安全整規(guī)工作會議，層層動員、全面部署、認真?zhèn)鬟_貫徹省、市“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確任務目標，強化落實力度。（6月底前）

2．層層落實，明確任務。按照“全面規(guī)范、鞏固提高、轉型發(fā)展”的總體目標要求，結合實際，研究制定本地小液化氣201*年度整規(guī)工作的工作計劃、方案，明確工作重點、具體措施。對目標責任進行再細化與量化，層層簽訂目標責任書。到201*年底，小液化氣供應站全面達到標準規(guī)范，無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證從事經(jīng)營的問題得到基本解決，質量安全長效監(jiān)管機制基本健全，市場監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。（6月底前）

二、全面規(guī)范，防止反彈。

3．攻堅克難，全面規(guī)范。督促和指導各燃氣企業(yè)抓重點，攻難點，消除盲點、盲區(qū)，不留死角，確保本地小液化氣規(guī)范率保持100％。（全年）

4．防止反彈，認真回看。對照標準規(guī)范，對去年、前年整規(guī)工作全面組織開展整規(guī)“回頭看”，全方位查看現(xiàn)有小液化氣供應站布點是否符合燃氣規(guī)劃體系，站點建設是否全面達到標準規(guī)范要求，站點設計建設是否符合城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范，從事瓶裝燃氣經(jīng)營的單位和個人是否依法取得《浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》。存在主要問題是否得到真正解決，整規(guī)成果是否鞏固，查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施，不斷深化整規(guī)成果。（全年）

三、長效管理，鞏因提高。

5．建章立制，制度常態(tài)。對整規(guī)工作行之有效的經(jīng)驗、做法進行系統(tǒng)的歸納、總結和提煉，以制度地形式固定下來。制定小液化氣行業(yè)長效管理的具體辦法，建立和完善小液化氣供應站違法違規(guī)行為的查處機制，及時將無證經(jīng)營、違規(guī)提供氣源等違法行為告知相關執(zhí)法部門并督促執(zhí)法查處，推進整規(guī)工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。（7月底前）

6。規(guī)劃先行、調控指導。結合“十二五”規(guī)劃編制工作，分析行業(yè)發(fā)展趨勢，科學把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強小液化氣行業(yè)發(fā)展研究，提高站點規(guī)劃水平，鞏固既有布點規(guī)劃，完善新的規(guī)劃布局體系。健全行業(yè)管理，制定與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相適應的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展方向、重點、措施，引導行業(yè)形成布局合理、結構優(yōu)化、特色明顯、管理規(guī)范的發(fā)展格局。（8月底前）

四、轉型升級，促進發(fā)展。

7．提升業(yè)態(tài)，適應要求。結合小液化氣行業(yè)小型化、分散化的發(fā)展規(guī)律，探索小而優(yōu)、散而成網(wǎng)的業(yè)態(tài)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、個體加盟、配送物流等新興業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，推動小液化氣行業(yè)服務功能、管理制度、經(jīng)營方式的創(chuàng)新，促進小液化氣行業(yè)優(yōu)化結構、層次提升。要建立和完善以企業(yè)為主體的網(wǎng)點管理方式和站點配送模式，企業(yè)的安全管理主體責任落實，加強安全用氣宣傳教育，加強安全管理和員工培訓教育，提高企業(yè)安全管理和經(jīng)營水平。（9月底前）

8．幫扶服務，營造環(huán)境。研究制定促進、幫扶小液化氣行業(yè)發(fā)展的政策、措施。從優(yōu)化行政服務、用地選址、站點規(guī)劃等多方面為小液化氣行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（9月底前）

五、典型示范，宣傳造勢。

9．樹立典型，提升水平。全面開展“百鎮(zhèn)百街”創(chuàng)先示范活動，樹立一批可學、可推廣的示范典型，推動全市小液化氣行業(yè)質量安全總體水平的提升。（7月底前）

10．強化宣傳，創(chuàng)造氛圍。圍繞“小事大民生，十小大成效”的主題，制定具體宣傳方案，積極開展小液化氣行業(yè)整規(guī)宣傳，及時報送小液化氣行業(yè)整規(guī)信息。要進一步擴大宣傳面，強化對典型、成效、經(jīng)驗的宣傳力度，尤其是各地在長效抓、常態(tài)抓整規(guī)的先進典型經(jīng)驗和事例，發(fā)動群眾共同關心、支持、參與、監(jiān)督小液化氣行業(yè)整規(guī)工作。（全年）

六、督促檢查，考核表彰。

11．明查暗訪，務求實效。強化督查工作力度，尤其是加大暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)問題要及時通報，加大督辦反饋，確保工作進度平衡和任務落實。繼續(xù)組織邀請人大代表、政協(xié)委員對小液化氣行業(yè)整規(guī)工作進行督查、視察，推動重點工作解決。（10月底前）

12．突出實效，總結驗收。做好本地小液化氣行業(yè)三年來的整規(guī)工作情況和目標完成情況考核驗收工作。我局將依據(jù)總體目標及201*年度責任書要求，對各燃氣企業(yè)三年來的工作情況和目標完成情況進行考核驗收，并召開總結表彰大會，全面總結三年整規(guī)工作。（12月底前）

附：201*年度海寧市小液化氣行業(yè)質量安全整治和規(guī)范工作計劃表

201*年度海寧市小液化氣行業(yè)質量安全整治和規(guī)范工作計劃表

類別動員部署分解落實全面規(guī)范防止反彈長效管理鞏因提高工作內(nèi)容召開會議、層層動員、全面部署、明確任務目標、強化落實力度。研究制定本地小液化氣201*年度整規(guī)工作的工作計劃、方案，明確工作重點、具體措施。對6月底前目標責任進行再細化與量化，層層簽訂目標責任書。抓重點，攻難點，消除盲點、盲區(qū)，不留死角，確保本地小液化氣規(guī)范率保持100％。防反彈、防回潮，對照標準規(guī)范，對去年、前年整規(guī)工作全面組織開展整規(guī)“回頭看”。全年計劃完成時間制定小液化氣行業(yè)長效管理的具體辦法，建立和完善小液化氣供應站違法違規(guī)行為的查處機7月底前制，及時將無證經(jīng)營、違規(guī)提供氣源等違法行為告知相關執(zhí)法部門并督促執(zhí)法查處。加強小液化氣行業(yè)發(fā)展研究，提高站點規(guī)劃水平，鞏固既有布點規(guī)劃，完善新的規(guī)劃布局體8月底前系。健全行業(yè)管理，制定與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相適應的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立和完善以企業(yè)為主體的網(wǎng)點管理方式和站點配送模式，企業(yè)的安全管理主體責任落實，加強安全用氣宣傳教育，加強安全管理和員工培訓教育，提高企業(yè)安全管理和經(jīng)營水平。9月底前研究制定促進、幫扶小液化氣行業(yè)發(fā)展的政策、措施。層層動員參與，全面開展“百鎮(zhèn)百街”創(chuàng)先示范活動，樹立一批可學、可推廣的示范典型。7月底前制定具體宣傳方案，積極開展小液化氣行業(yè)整規(guī)宣傳，及時報送小液化氣行業(yè)整規(guī)信息。強化督查工作力度，繼續(xù)組織邀請人大代表、政協(xié)委員對整規(guī)工作進行督查、視察。對三年來的整規(guī)工作情況和目標完成情況考核驗收，并總結表彰。全年10月底前12月底前轉型升級促進發(fā)展典型示范宣傳造勢督促檢查考核表彰

擴展閱讀：小液化氣供應站質量安全整治與規(guī)范實施方案

小液化氣供應站質量安全整治與規(guī)范實施方案

為切實加強對全省小液化氣行業(yè)的整治與規(guī)范，鞏固近幾年來我省液化氣行業(yè)安全監(jiān)管工作取得的成效，進一步建立完善我省液化氣長效監(jiān)管機制，根據(jù)省政府辦公廳《浙江省“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施意見的通知》（浙政辦發(fā)201*39號）、《浙江省燃氣管理條例》和《浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法》等文件精神，以及全省“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作電視電話會議、第一次領導小組會議部署，制定本實施方案。

一、指導思想

在黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的指導下，圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理整治與創(chuàng)業(yè)、整治與便民、整治與安全的關系，摸清全省小液化氣行業(yè)的基本情況，并以行業(yè)質量安全規(guī)范為抓手，全面整治小液化氣行業(yè)市場供應秩序，大力推廣深化提升“配送模式”，切實消除小液化氣行業(yè)存在的質量安全隱患和突出問題，并逐步建立“業(yè)主自律城信、部門依法監(jiān)管、社會共同參與”的工作機制，確保小液化氣行業(yè)質量安全、推進平安燃氣、平安浙江和社會主義新農(nóng)村建設。

二、目標任務

在摸底建檔和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范（標準）的基礎上，以貫徹實施

《浙江省燃氣管理條例》、完善行業(yè)規(guī)劃為抓手，切實解決我省當前液化氣供應行業(yè)供應站點未經(jīng)許可，隨意設置的市場秩序混亂問題，切實解決站點設施、防火間距不符規(guī)范要求，違規(guī)倒灌倒賣，違規(guī)充裝，違規(guī)使用超期報廢鋼瓶的安全問題；切實解決從業(yè)人員素質不高，服務不規(guī)范的服務問題。促使我省液化氣行業(yè)逐步實現(xiàn)從“隨意設置”轉變?yōu)椤耙?guī)劃設置”；從“滿村（街）叫賣”轉變?yōu)椤半娫掝A約配送”的供應體系。建立起符合以下條例的液化氣供應站：依法取得工商營業(yè)執(zhí)照；有穩(wěn)定的、符合國家和省有關標準的燃氣氣源；有符合國家標準和當?shù)厝細鈱�業(yè)規(guī)劃，固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所、瓶庫及配套設施；管理、技術、作業(yè)人員接受專門培訓并考核合格；有健全的安全管理制度并明確安全責任人；有相應的安全事故責任承擔能力，其注冊資金不得低于30萬元，且安全生產(chǎn)險投保額應與企業(yè)注冊資金相應的供應體制。從根本上解決液化氣行業(yè)存在的安全質量隱患，提高液化氣行業(yè)的安全質量水平，逐步建立和完善液化氣行業(yè)的安全質量長效監(jiān)管機制。具體分三年實施，各年度目標任務如下：

201*年---摸清全省液化氣行業(yè)的基本情況，建立完善監(jiān)管檔案；制定完善浙江省液化氣行業(yè)設施、站容、人員、服務等基本要求及整治實施方案，編制完善液化氣專業(yè)規(guī)劃，組織開展示

范活動，做到市市有示范點，并組織召開現(xiàn)場會。

201*年---全面開展液化氣行業(yè)整治活動，充分發(fā)揮示范點的典型引路作用，推動實現(xiàn)液化氣行業(yè)“配送模式”。根據(jù)浙江省燃氣管理條例、當?shù)厝細鈱�業(yè)規(guī)劃、浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法，對瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站和瓶裝燃氣供應經(jīng)營單位進行許可審核。

201*年---進一步鞏固和深化全省液化氣行業(yè)整治成果，基本消除突出的安全問題和隱患，基本符合規(guī)范要求，安全水平穩(wěn)步提高，長效監(jiān)管機制基本形成，從源頭上切實提高行業(yè)安全保障水平。

三、整治重點

1.整治范圍，根據(jù)《浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定劃分的，瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站和瓶裝燃氣供應經(jīng)營單位；

2.整治重點：不按照規(guī)劃設置站點的行為；站點不符合“標準”要求的；從業(yè)人員無證上崗的。

四、工作步驟

根據(jù)省政府對全省“十小”行業(yè)整治工作的總體部署，液化氣行業(yè)的整治分三年組織實施，分以下幾個階段進行。

1.調查摸底：各地根據(jù)整治范圍對小液化氣行業(yè)進行一次調查，以行政村（街道）為單位，摸清小液化氣行業(yè)的分布、數(shù)量，存在的主要問題（7-10月份）

2.優(yōu)化布點：編制完善城鄉(xiāng)燃氣專業(yè)規(guī)劃。按照《條例》的規(guī)定，根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃，和“十小”行業(yè)整治與規(guī)范的要求，做好市、縣（市）燃氣專業(yè)規(guī)劃的修編工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布點的原則，明確燃氣事業(yè)的發(fā)展目標，優(yōu)化布局，提出控制性的規(guī)劃方案，為燃氣設施、瓶裝燃氣供應站點的建設、管理和行政執(zhí)法提供規(guī)劃依據(jù)。今后凡不符合規(guī)劃的燃氣項目和供應站點一律不得批準建設和設置；按照規(guī)劃預留的燃氣設施建設用地，未經(jīng)法定程序批準一律不得挪作它用。（7-10月份）

3.嚴格標準，控制源頭：根據(jù)《浙江省燃氣管理條例》、《浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法》、當?shù)厝細鈱�業(yè)規(guī)劃，對瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站和瓶裝燃氣供應經(jīng)營單位進行許可審核。（201*年6月底前）

對不符合當?shù)厝細鈱�業(yè)規(guī)劃的，實施關停；

對符合當?shù)厝細鈱�業(yè)規(guī)劃，達不到《條例》和整治標準要求的瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站，要改造提升，整改后達

不到要求的，實施關停；

對符合當?shù)厝細鈱�業(yè)規(guī)劃，達不到《條例》和整治標準要求的瓶裝燃氣經(jīng)營單位，整改后達不到要求的，實施關停；依法注銷相關證照。

4.規(guī)范服務：在調查摸底、整合站點設施的基礎上，統(tǒng)一服務標準，確保連續(xù)、安全、標準量化供應，未經(jīng)批準，不得停止供應液化氣。

實施職業(yè)資格制度，進一步加強從業(yè)人員的管理。（201*年6月底前）

5.依法加強監(jiān)管：確保落實,會同整治成員單位和省人大、省法制辦進行督查推進，確保落實.（201*年下半年）6.總結提高，健全制度：在總結基礎上，針對存在問題，建立長效機制。（包括各點的檔案、制度、日常監(jiān)管制度、應急制度等）。

五、工作要求

1.加強組織領導：各級政府、燃氣主管部門要按照省政府關于“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行《浙江省燃氣管理條例》，對本地區(qū)小液化氣行業(yè)的監(jiān)管和整治負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調本地區(qū)的小液化氣行業(yè)整治工作，建立健全安全管理協(xié)調機制和責任制。各燃氣主管部門要成立小

液化氣行業(yè)整治領導小組，落實聯(lián)絡員（請在7月15日前報我廳）制定整治本地方整治方案（在7月底前報送我廳）。

2.加強協(xié)調配合，形成監(jiān)管和整治全力。燃氣主管部門和配合部門要各司其職，切實加強對小液化氣行業(yè)的整治與規(guī)范，推進整治工作的深入開展。燃氣主管部門要切實擔負起牽頭部門的職責，主動加強協(xié)調溝通，會同配合部門落實好對小液化氣行業(yè)的各項整治措施和監(jiān)管要求；根據(jù)省政府十小行業(yè)整治領導小組第一次會議的部署和王建滿副省長的要求，今年下半年各市縣要開展示范點活動，各地要在7月底前落實示范縣（市），并報送我廳。

3.加強宣傳引導，營造小液化氣行業(yè)整治的良好社會氛圍。要切實加大宣傳力度，積極宣傳小液化氣行業(yè)整治的各項措施，宣傳整治過程中好的經(jīng)驗及進展狀況，宣傳整治示范點的做法和成效，大力宣傳液化氣安全使用知識，營造良好整治氛圍。

4.根據(jù)省政府十小行業(yè)整治領導小組辦公室的要求，各市要每半個月（重要、重大、突發(fā)事件信息隨時報送）報送一次整治與規(guī)范工作的進展和落實情況，年初報送年度工作計劃、7月初和年底報送上半年和年度工作總結。各市聯(lián)絡員為報送信息的責任人。各地、各部門要認真總結監(jiān)管和整治工作經(jīng)驗，進一步建立完善液化氣行業(yè)長效監(jiān)管機制，全面完成各項目標任務，切實提高我省小液化氣行業(yè)的安全保障水平。

附：

浙江省液化氣行業(yè)安全服務標準規(guī)范

一、設施標準（引用城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范）

8.6.1瓶裝液化石油氣供應站應按其氣瓶總容積V分為三級，并應符合表8．6．1的規(guī)定。

表8．6．1裝液化石油氣供應站的分級

名稱I級站Ⅱ級站Ⅲ級站氣瓶總容積(m3)68.6.4I、Ⅱ級瓶裝供應站的瓶庫與站外建、構筑物的防火間距不應小于表8.6.4的規(guī)定。

表8.6.4I、Ⅱ級瓶裝供應站的瓶庫與站外建、構筑物的防

火間距(m)

注：氣瓶總容積按實瓶個數(shù)與單瓶幾何容積的乘積計算。8.6.5I級瓶裝液化石油氣供應站的瓶庫與修理間或生活、辦公用房的防火間距不應小于10m。

管理室可與瓶庫的空瓶區(qū)側毗連，但應采用無門、窗洞口的防火墻隔開。

8.6.6Ⅱ級瓶裝液化石油氣供應站由瓶庫和營業(yè)室組成。兩者宜合建成一幢建筑，其間應采用無門、窗侗口的防火墻隔開。8.6.7Ⅲ級瓶裝液化石油氣供應站可將瓶庫設置在與建筑物(住宅、重要公共建筑和高層民用建筑除外)外墻毗連的單層專用房間，并應符合下列要求：

1.房間的設置應符合本規(guī)范第8.5.2條的規(guī)定；

2.室內(nèi)地面的面層應是撞擊時不發(fā)生火花的面層；3.相鄰房間應是非明火、散發(fā)火花地點；4.照明燈具和開關應采用防爆型；5.配置燃氣濃度檢測報警器；6.至少應配置8kg干粉滅火器2具；

7.與道路的防火間距應符合本規(guī)范第8．6．4條中Ⅱ級瓶裝供應站的規(guī)定；

8.非營業(yè)時間瓶庫內(nèi)存有液化石油氣氣瓶時，應有人值班。二、行業(yè)服務標準

保證連續(xù)、安全、可靠地供應合格燃氣，未經(jīng)批準，不得停止供應液化氣。

液化氣充裝不得超過國家規(guī)定的允許誤差,15KG氣瓶充裝量為14.5±0.5KG，50KG氣瓶充裝量為49.0±1.0KG。

氣瓶充裝時,瓶內(nèi)液化氣殘液量符合以下規(guī)定：YSP-15氣瓶殘液量不大于1千克。YSP-50氣瓶殘液量不大于2.5千克。

經(jīng)營企業(yè)應對銷售的液化氣實瓶標注下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)名稱（委托充裝的還應有液化氣充裝企業(yè)名稱）。

（二）液化氣充裝量。（三）氣體質量承諾。

（四）服務投訴電話號碼和主管部門的監(jiān)督電話號碼。應對液化氣氣瓶進行保潔，交給用戶使用的氣瓶不得有明顯的污漬。

不得向用戶銷售其他企業(yè)標識的液化氣氣瓶。

不得限制用戶選擇供氣站點。

應履行安全用氣宣傳教育的義務，向用戶發(fā)放安全用氣手冊。提供用戶使用的液化氣氣瓶應符合國家有關規(guī)定。接到用戶液化氣泄漏報告的同時，提示用戶采取關閉液化氣鋼瓶角閥、保持自然通風、禁止開關電器、使用明火等安全措施，并于接報后及時或與用戶約定的時間內(nèi)上門處置。

三、人員標準

從業(yè)人員上崗應培訓，實施職業(yè)資格制度。做到持證上崗，著裝整潔統(tǒng)一。

四、管理標準

建立便民服務制度，并上墻公示。

建立夜間和節(jié)假日值班制度和巡查制度，并有臺帳。建立交接班制度或碰頭會制度。

建立事故應急處置制度，并組織或參加演習。語言舉止文明，履行便民服務。

執(zhí)行退殘制度，設置公平秤，接受用戶監(jiān)督。

燃氣銷售明碼標價，價格變化及時調整，并做好記錄。設置并公示投訴電話，做好記錄、辦理、回復等臺帳，回復率達100％。

工作環(huán)境干凈整潔，物品堆放整齊有序，空、實瓶分類排放。供應站（點）區(qū)域內(nèi)無違章搭建及有礙安全的建筑。不向未經(jīng)批準的單位和個人提供經(jīng)營性氣源。

消防安全設施齊備、完好，并按規(guī)定檢查，設備、設施均在有效期內(nèi)。

禁火區(qū)等重點部位、設備有醒目的警示標志，達到消防安全要求。

送氣工運輸工具應完好，自覺遵守交通規(guī)則。職工遵紀守法，無社會治安案件和刑事案件。

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