法工委201*年工作總結

犍為縣人大常委會法制工作委員會

201*年工作總結

201*年，縣人大常委會法制工作委員會在市人大內(nèi)司委的指導下，在縣人大常委會的領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹縣委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞全年工作重點，認真履行職責，不斷開拓進取，努力提高工作效率和水平，全面完成了各項工作任務，現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：

一、加強調(diào)查研究，努力提高審議質(zhì)量

今年年初，經(jīng)“主任三長”會議研究決定，縣人大常委會審議和聽取的議題涉及法工委的主要是聽取和審議縣人民政府貫徹實施《四川省人民調(diào)解條例》情況的報告。圍繞這個議題，我們法制工作委員會在縣人大常委會領導的帶領下，深入到有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位認真開展了調(diào)查研究，做到了有調(diào)查提綱、有組織安排、有充足調(diào)研時間、有點面結合的調(diào)研對象，有客觀實在的調(diào)研成果。通過調(diào)查，撰寫了調(diào)查報告，為縣人大常委會聽取和審議議題提供了決策依據(jù)，該議題經(jīng)縣第十五屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議后，針對提出的進一步深化認識、加強領導、進一步加大《條例》宣傳力度、進一步建立健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡體系、進一步加強人民調(diào)解隊伍建設四條建議意見，

以書面的形式要求被審議單位進行整改，法工委加強了跟蹤監(jiān)督，督促有關單位在三個月以內(nèi)向縣人大常委會寫出專題整改落實情況報告，使常委會審議取得了實效，提高了審議質(zhì)量。

二、認真開展執(zhí)法檢查，促進法律法規(guī)的貫徹實施按照安排，法工委在縣人大常委會分管領導的帶領下，牽頭組織開展了對《中華人民共和國道路交通安全法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，通過檢查，形成了執(zhí)法檢查報告，并在縣第十五屆人大常委會第四十六次會議上作了書面匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的宣傳力度不夠、交通安全管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)、道路交通安全硬件設施仍較滯后等問題，提出了進一步加大道路交通安全宣傳教育力度、進一步加強道路交通執(zhí)法隊伍建設、進一步強化道路交通安全監(jiān)管力度、進一步排查交通安全隱患四條建議，并督促相關部門進行整改落實，有力地促進了國家的法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行力度。

三、認真做好信訪接待，促進社會和諧穩(wěn)定

今年以來，法工委共受理人民群眾來信12件、來訪18人次，在受理和接待中，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真做好耐心細致的宣傳解釋工作，使許多當事人怒氣而來，含笑而歸，對轉辦的信訪案件，不只是簡單地“一轉了之”，而是加大了督辦的力度，收到了很好的效果，切實維護了當事人的合法權益和國家法律的尊嚴。信訪工作做到了

事事有交待、件件有著落，為社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。

四、認真完成交辦任務，為人大工作上臺階作出應有的貢獻

在完成好自身工作的基礎上，今年以來我們還圍繞常委會中心工作認真完成了交辦的各項任務。一是協(xié)助完成了“六五”普法啟動的相關工作任務；二是協(xié)助完成了縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作任務；三是盡心盡責為縣第十五屆人大五次會議和縣第十六屆人大一次會議服好務，圓滿完成了大會秘書處交辦的各項工作任務，為我縣人大工作再上新臺階作出了應有的貢獻。

二一一年十二月五日

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201*年法工委工作總結

201*年，法工委在常委會黨組和主任會議領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞常委會的中心工作，在維護自治區(qū)團結穩(wěn)定大局的前提下，積極協(xié)助常委會做好立法工作，努力提高立法質(zhì)量，較好地完成了各項工作任務。

一、做好地方立法工作

（一）制定立法計劃。我委按照自治區(qū)黨委批準的立法規(guī)劃，研究制定了年度立法計劃，確定提請審議的法規(guī)項目12項，條件成熟后提請審議的法規(guī)項目10項。

（二）協(xié)助常委會審議通過《自治區(qū)志愿服務條例》、《自治區(qū)科學技術協(xié)會條例》、《自治區(qū)實施中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法辦法》、《自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》、《自治區(qū)未成年人保護條例》、《自治區(qū)國土資源監(jiān)督檢查條例》、《自治區(qū)義務植樹條例》、《自治區(qū)信息化促進條例》和《自治區(qū)人大常委會關于提高地方立法質(zhì)量有關事項的決定》等9件地方性法規(guī)。

（三）完成了《博爾塔拉蒙古自治州溫泉北鯢自然保護區(qū)管理條例》、《烏魯木齊市艾滋病防治條例》、《克孜勒蘇柯爾克孜自治州草原管理保護條例》、《巴音郭楞蒙古自治州制定自治條例和單行條例程序的規(guī)定》、《伊寧市邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理條例》、《烏魯木齊市人民調(diào)解工作條例》和《烏魯木

齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等7件報批地方法規(guī)的審查工作。

（四）積極參與《自治區(qū)反分裂反暴力恐怖若干規(guī)定》、《自治區(qū)民族團結教育條例》和《自治區(qū)社會治安綜合治理條例》的起草、修改工作。

(五)開展地方性法規(guī)清理工作。為堅持社會主義法制統(tǒng)一，做到地方法規(guī)與國家法律不抵觸，突出地方特色，有可操作性，于今年8月起開展地方性法規(guī)清理工作。

（六）對全國人大常委會下發(fā)征求意見的可再生能源法、駐外外交人員法、保守國家秘密法、統(tǒng)計法、侵權責任法、海島保護法、石油天然氣管道保護法、選舉法等8件法律草案進行認真研究，充分征求各方面意見，及時上報修改建議。

二、不斷提高立法質(zhì)量，積極探索科學立法、民主立法新途徑

（一）立法工作制度不斷完善。黨的十七大提出了“科學立法、民主立法”的明確要求，這為搞好立法工作指明了方向，同時也是提高地方立法質(zhì)量的根本途徑。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，不少單位就提高地方立法質(zhì)量提出了很多很好的建議，常委會也提出了創(chuàng)新體制機制，加強制度建設，建立人大工作長效機制的要求，我委在認真總結和堅持以往行之有效的立法制度基礎上，起草了《自治區(qū)人大常委會關于提高地方立法質(zhì)量有關事項的決定》。該決定對立法計劃的編制，法規(guī)草案的起草、審議，堅持和完善民主、公開立法制度等重要環(huán)節(jié)作了進一步規(guī)范，做到從制度上保證和提高地方立法質(zhì)量。

（二）民主立法的力度不斷加大。民主立法是科學立法的內(nèi)在要求，也是提高立法質(zhì)量的重要途徑。我委在立法工作中始終堅持開門立法，積極采用立法座談會、論證會、聽證會以及重要法規(guī)草案向社會公布等多種形式加大了民主立法力度，擴大公民對立法工作的有序參與。為了保證立法的民主化、科學化，充分聽取民意，廣泛集中民智，我委在總結實踐經(jīng)驗的基礎上制定了《自治區(qū)人大常委會公開征集地方立法選題和立法建議辦法》、《自治區(qū)地方性法規(guī)草案公開征求意見辦法》、《自治區(qū)地方立法技術規(guī)定》和《自治區(qū)地方性法規(guī)編號辦法》，于今年五月經(jīng)主任會議審議通過。

（三）地方性法規(guī)宣傳工作不斷深入。加強對地方性法規(guī)的學習宣傳，是保證地方性法規(guī)有效實施的基礎性工作。我委在抓好立法工作的同時，采取多種形式做好法規(guī)實施后的宣傳工作。一是召開新聞發(fā)布會。對于新制定的法規(guī)，基本上都召開了新聞發(fā)布會，邀請常委會主要領導參加，并起草領導講話稿；二是做好法規(guī)解讀和報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的采訪工作；三是做好法規(guī)單行本的編印工作；四是做好常委會安排的講座工作；五是編制法制工作信息期，加載地方立法網(wǎng)絡信息條。

三、依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，維護社會穩(wěn)定、民族團結

7〃5事件以來，在常委會黨組和主任會議的領導下，我委把維護和保持新疆社會大局穩(wěn)定作為當前最緊迫的任務，全體同志強化政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，牢固樹立維護國家統(tǒng)一和民族團結的政治觀念，始終保持昂

揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實做好各項工作。一是采取多種形式，組織學習討論。在學習“深入開展民族團結教育活動”中，對學習的內(nèi)容進行分解細化，將十個討論題目分配給每位同志，圍繞穩(wěn)定團結、7〃5事件反動本質(zhì)的認識等方面深入展開討論，深刻領會精神實質(zhì)，提高思想認識，以實際行動鞏固和發(fā)展民族團結教育的成果；二是踴躍捐款奉獻愛心；三是積極做好機關內(nèi)部的維穩(wěn)和防范工作；四是抽調(diào)4名同志參加談話教育組和自治區(qū)廳局單位深入社區(qū)開展宣傳教育，維護社會穩(wěn)定工作；五是負責組織聯(lián)系由常委會和法制委召開新疆法律界聲討危害國家安全犯罪，維護社會穩(wěn)定的座談會；六是參觀平息“7〃5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件紀實圖片展；七是聽取自治區(qū)黨校原副校長束迪生作的民族團結教育專題講座；八是積極參與起草有關維護民族團結和社會穩(wěn)定方面的地方立法工作。

四、加強工作聯(lián)系和交流

我委重視加強內(nèi)外工作聯(lián)系，采取多種形式增進同相關部門和單位的相互了解，及時交流工作情況，不斷總結工作經(jīng)驗。

（一）加強了與全國人大的工作聯(lián)系。在及時辦理全國人大法制委交付的工作任務的同時，積極參加全國人大法工委組織的各項活動，先后派員出席了全國人大組織的十五次全國地方立法研討會、備案審查工作會議、部分省區(qū)市法律案征求公眾意見程序和方式研討會、立法過程中信息收集機制和程序研討會等活動，并且主動向全國人大法工委報告立法中涉及的重大問題。如烏魯木齊市報請批準的《烏魯木齊

市艾滋病防治條例》，在審查中發(fā)現(xiàn)該條例與《婚姻登記條例》、《艾滋病防治條例》相抵觸，是否予以批準還是作出修改，意見也不統(tǒng)一，經(jīng)請示了全國人大法工委，全國人大法工委及時給予了答復。

（二）加強了與有立法任務單位的工作聯(lián)系。為保證按確定的時間完成立法計劃，我委堅持每年年初召集有立法任務和立法論證項目的政府相關部門參加的立法工作聯(lián)系會議，通報每年度立法安排，并聽取相關意見和建議。在加強與法規(guī)起草部門溝通、聯(lián)系的基礎上，適時、適度地提前介入，及時了解法規(guī)草案中存在的問題和爭議焦點，為統(tǒng)一審議做好準備。邀請法規(guī)起草單位列席會議，認真聽取他們的意見，對分歧較大的意見，通過充分討論，溝通協(xié)商，統(tǒng)一認識。

（三）加強了與州、市、地人大的工作聯(lián)系。今年9月召開了自治區(qū)第四次地方立法研討會，主要就自治區(qū)人大常委會正在制定的《自治區(qū)反分裂反暴力恐怖若干規(guī)定》、《自治區(qū)民族團結教育條例》和《自治區(qū)社會治安綜合治理條例》三部法規(guī)討論聽取意見和建議。為維護自治區(qū)社會穩(wěn)定、民族團結提供及時而有力的法制保障。

（四）加強與烏魯木齊市和有立法權的自治州、自治縣人大常委會的聯(lián)系和溝通，力爭在法規(guī)審議通過前達成共識。

（五）接待2批外省人大來我區(qū)考察活動，相互交流了工作情況，拓寬了工作思路，加深了友誼。

另外，我委還參與了生產(chǎn)安全事故隱患排查治理條例和科學技術普及條例等立法調(diào)研項目的前期調(diào)研論證工作。辦理了1

件人大代表建議和意見，及時向代表作書面答復。為全國人大常委會委員參加全國人大常委會做好法規(guī)征求意見工作。

五、加強自身建設

（一）加強理論和業(yè)務學習。深入學習科學發(fā)展觀，提高貫徹落）實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。在加強理論的同時，始終堅持抓業(yè)務能力的提高，要求全體人員加強業(yè)務學習，提高業(yè)務技能和專業(yè)素質(zhì)，采取各種措施，調(diào)動工作人員業(yè)務學習的積極性和自覺性，并為工作人員創(chuàng)造學習機會，有效地提高了業(yè)務能力。

（二）轉變工作作風。堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立群眾觀念，更多地深入基層，深入實際，吃透區(qū)情，問計于民，體察民情，反映民意，回應民望，立法為民。以對黨和人民的事業(yè)高度負責的政治責任感和崇高使命感，認真依法履行職責。

（三）加強反腐倡廉建設。抓好經(jīng)常性的正面教育，警鐘長鳴，筑牢思想防線。同時健全管理制度，加強督促檢查，防患于未然。

（四）反對民族分裂，維護民族團結。深入認識三股勢力的反動本質(zhì)，認識反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，認識維護民族團結和祖國統(tǒng)一的重要性，增強政治敏銳性和政治鑒別力。在事關新疆穩(wěn)定、事關各族人民根本利益這個大事大非問題上，認識不含糊、態(tài)度不曖昧，行動不動搖，立場十分堅定，旗幟十分鮮明，不傳謠不信謠，同三股勢力作堅決的斗爭。

201*年，法工委雖然做了許多工作，取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要是備案審查工作還沒有開展；立法質(zhì)量還需進一步提高；立法調(diào)研還需進一步深化等等。新的一年，我們將認真總結經(jīng)驗，努力克服工作中的不足，不斷改進工作方法，提高立法質(zhì)量，加強研究，大膽探索，做好常委會地方立法的服務工作，為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。

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