道路交通管理工作

201*年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年的大慶年、我國(guó)“十二五”的開(kāi)篇年，也是深圳“大運(yùn)安�！惫ぷ鞯臎Q戰(zhàn)年。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，201*年我市的道路交通管理工作要在市委、市政府和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議、全市社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議精神，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，提高“排擁堵、壓事故、保暢通、促和諧”能力，推動(dòng)我市道路交通管理工作的跨越式發(fā)展，為建黨90周年大慶和深圳大運(yùn)提供良好的道路交通環(huán)境。

201*年，我市道路交通管理的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞“大運(yùn)安�！敝行墓ぷ鳎�努力打造“平安、暢通、文明、為民、和諧”交通。

一、推進(jìn)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，筑牢事故預(yù)防基礎(chǔ)，努力打造“平安交通”抓住特區(qū)內(nèi)外交通一體化和舉辦大運(yùn)的有利契機(jī)，依托市局社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，從落實(shí)工作制度、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展交通秩序整治等方面著手，進(jìn)一步提升道路交通事故預(yù)防水平，力爭(zhēng)交通事故四項(xiàng)指數(shù)與去年相比穩(wěn)中有降。

1.全力做好大運(yùn)交通安保工作。以舉辦一屆“更精彩、更成功、更具影響力”體育盛會(huì)為目標(biāo)，以“交通安全萬(wàn)無(wú)一失、交通運(yùn)行快速準(zhǔn)確，交通服務(wù)稱(chēng)心如意、民警形象世界一流”為最高標(biāo)準(zhǔn)，全力做好大運(yùn)交通安保工作。

2.制定大運(yùn)交通安保方案。抓緊編制大運(yùn)場(chǎng)館交通組織方案和開(kāi)閉幕式交通保障方案，提前謀劃交通警衛(wèi)、運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)場(chǎng)帶道工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)研判，進(jìn)一步優(yōu)化、完善交通保障形式，確保大運(yùn)交通安保工作萬(wàn)無(wú)一失。

3.開(kāi)展“平安大運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以市公安局社會(huì)治安立體防控體系為平臺(tái)，充分發(fā)揮軍警聯(lián)勤點(diǎn)車(chē)輛“濾網(wǎng)”、“屏障”作用，開(kāi)展禁摩打非、客運(yùn)車(chē)輛檢查等專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)格核發(fā)大運(yùn)期間危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的道路通行證，做好市際間主要通道的車(chē)輛安檢。

4．抓好201*年春運(yùn)道路交通安全保障工作。以預(yù)防群死群傷特大交通事故、防止客運(yùn)車(chē)輛事故為重點(diǎn)，以春運(yùn)執(zhí)勤點(diǎn)和新建立的市際軍警聯(lián)勤執(zhí)勤點(diǎn)為平臺(tái)，嚴(yán)格檢查進(jìn)出深圳車(chē)輛安全情況，加強(qiáng)路面巡邏監(jiān)控，確保春運(yùn)期間道路交通安全暢通。

5．夯實(shí)預(yù)防交通事故工作基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)交通事故預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度的建設(shè)，進(jìn)一步完善由政府主導(dǎo)、各職能部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的預(yù)防交通事故工作機(jī)制，組織落實(shí)好201*年交通事故“黑點(diǎn)”的排查治理工作；依托“交警交委”協(xié)作平臺(tái)，不斷完善全市道路交通安全設(shè)施；研發(fā)“道路交通事故預(yù)防分析研判決策系統(tǒng)”，建立“信息指導(dǎo)決策、決策指揮警務(wù)”的現(xiàn)代化交通事故預(yù)防工作機(jī)制。

6．加強(qiáng)駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車(chē)的源頭管理。完善駕駛?cè)丝荚嚒爸悄茉u(píng)判”系統(tǒng)，健全違法駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)機(jī)制；推廣機(jī)動(dòng)車(chē)“網(wǎng)上審驗(yàn)”系統(tǒng)，建立和完善客運(yùn)車(chē)等重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度；推動(dòng)實(shí)施保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動(dòng)駕駛?cè)私煌ㄊ胤ê桶踩�意識(shí)的形成；加強(qiáng)客貨運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)及企業(yè)、學(xué)校的源頭管理，進(jìn)一步落實(shí)車(chē)屬單位交通安全主體責(zé)任。7.嚴(yán)格查處泥頭車(chē)超速超載、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為。推進(jìn)泥頭車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛GPS衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀的安裝工作，繼續(xù)組建泥頭車(chē)整治特勤大隊(duì)，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格查處泥頭車(chē)交通違法行為；完善查處酒后駕駛行為的規(guī)范化、常態(tài)化整治工作機(jī)制，爭(zhēng)取更好的整治效果；充分利用停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和全市車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，嚴(yán)格查扣假牌套牌車(chē)輛。

8.加強(qiáng)高速公路管理。開(kāi)展高速公路行車(chē)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)超速、超低速行駛和貨車(chē)占道、路肩停車(chē)等違法行為的查處力度。完善交警與路政部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立多部門(mén)齊抓共管的高速公路管理機(jī)制。加強(qiáng)高速公路視頻監(jiān)控、區(qū)間測(cè)速等違法取證系統(tǒng)建設(shè)，提高高速公路管理的科技含量。

9．完善交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)“綠色通道”工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與市衛(wèi)生部門(mén)的溝通協(xié)作，增加道路交通事故救援和傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院，在道路交通事故高發(fā)的寶安、龍崗、光明和坪山成立區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)小組，切實(shí)提高救援效率及傷員救治水平，進(jìn)一步降低事故傷員死亡率。

10.持續(xù)加大交通肇事逃逸行為的打擊力度。完善“1+4”聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，不定期開(kāi)展全交警局集中追逃工作，實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上協(xié)查和網(wǎng)上追逃，及時(shí)抓獲交通肇事犯罪涉嫌人。加快交通事故技術(shù)檢驗(yàn)鑒定中心建設(shè)，力爭(zhēng)取得重大進(jìn)展，為偵查破案提供技術(shù)支持。二、推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，優(yōu)化路網(wǎng)交通組織，努力打造“暢通交通”

根據(jù)201*年底公安部全國(guó)廳局長(zhǎng)會(huì)議和“沈陽(yáng)會(huì)議”的精神，按照市局信息化工作部署，強(qiáng)化交通管理信息化基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)運(yùn)用，結(jié)合交警勤務(wù)模式的革新，不斷改善道路通行環(huán)境，深挖道路通行潛力，力爭(zhēng)主干道日平均車(chē)速保持在43公里/小時(shí)左右。

11.開(kāi)展大運(yùn)期間交通政策專(zhuān)題研究。借鑒北京奧運(yùn)和廣州亞運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，研究大運(yùn)期間我市實(shí)施單雙號(hào)限行、公務(wù)車(chē)限行等措施的可行性，并提前組織做好相關(guān)措施實(shí)施的準(zhǔn)備。以舉辦大運(yùn)為契機(jī)，積極促請(qǐng)政府制定加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的相關(guān)政策，采取“禁限結(jié)合、疏堵結(jié)合”的綜合治理措施，切實(shí)消除電動(dòng)自行車(chē)交通違法、非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象，提升城市文明形象。

12.優(yōu)化大運(yùn)場(chǎng)館周邊交通組織。在條件允許的道路設(shè)置大運(yùn)專(zhuān)用道，在收費(fèi)口開(kāi)辟大運(yùn)“綠色”通道，并實(shí)現(xiàn)大運(yùn)專(zhuān)用道與“綠色”通道的相連接。根據(jù)實(shí)時(shí)交通運(yùn)行狀況，適時(shí)采取禁行、分流等臨時(shí)交通管制措施，保障大運(yùn)專(zhuān)用車(chē)道優(yōu)先通過(guò)，努力實(shí)現(xiàn)市政府提出的“注冊(cè)人員從駐地到場(chǎng)館不超過(guò)60分鐘，開(kāi)閉幕式散場(chǎng)觀眾疏散時(shí)間不超過(guò)100分鐘”的目標(biāo)。

13．做好大運(yùn)交通安保培訓(xùn)。落實(shí)大運(yùn)開(kāi)道警車(chē)及其他各項(xiàng)裝備，有針對(duì)性、分層次地開(kāi)展大運(yùn)交通安保工作技能大培訓(xùn)、大練兵，特別是應(yīng)急處置、運(yùn)動(dòng)員跨場(chǎng)帶道、開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f安保等工作的培訓(xùn)和演練，提高執(zhí)勤民警實(shí)戰(zhàn)能力。

14.加強(qiáng)大運(yùn)交通勤務(wù)制度保障。加快交警局三級(jí)指揮系統(tǒng)建設(shè)改造，制定專(zhuān)項(xiàng)勤務(wù)制度，統(tǒng)籌全市交警力量，將警力進(jìn)一步向大運(yùn)交通保障一線(xiàn)傾斜。推進(jìn)交通安保團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)大運(yùn)期間交通管理的指揮、檢查、督導(dǎo)，將安保工作落到實(shí)處。

15.積極推動(dòng)出臺(tái)我市“治堵”綜合措施。促請(qǐng)市政府牽頭組織發(fā)改、規(guī)劃、交通、稅務(wù)、環(huán)保、工商、公安等部門(mén)成立調(diào)研組開(kāi)展專(zhuān)題研究，借鑒北京、上海、香港、新加坡等城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，于6月前擇機(jī)出臺(tái)相關(guān)措施，通過(guò)綜合應(yīng)用行政、經(jīng)濟(jì)和管理手段，大力發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)我市交通供需的動(dòng)態(tài)平衡。16.盤(pán)活道路交通資源。按照“道路資源精耕細(xì)作、路口渠化寸土必爭(zhēng)”的原則，通過(guò)增辟公交專(zhuān)用道、科學(xué)渠化交叉路口、設(shè)置“潮汐車(chē)道”、實(shí)施“井”字型可循環(huán)單向交通等手段，深挖道路資源潛力，提高道路交通承載能力。

17.實(shí)施交通勤務(wù)“精細(xì)化”管理。按照“警力跟著警情走，警力跟著流量走”的原則部署警力，嚴(yán)格落實(shí)“動(dòng)態(tài)執(zhí)勤”和“四定二快”勤務(wù)模式，建立情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的主動(dòng)管理機(jī)制，提高早晚高峰見(jiàn)警率。科學(xué)制定交通管制和交通疏導(dǎo)方案，加強(qiáng)春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)假日的交通疏導(dǎo)。

18.建立疏堵快速反應(yīng)機(jī)制。完善輕微交通事故快處快賠快撤機(jī)制，嚴(yán)格處罰發(fā)生輕微交通事故拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)行為，提高輕微交通事故自動(dòng)撤離率。從接警、處警、處置和拯救四個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行研究和改進(jìn)，提高突發(fā)事件、交通事故警情處理的快速反應(yīng)能力。19.做好重大建設(shè)項(xiàng)目交通疏解。開(kāi)展專(zhuān)題研究，準(zhǔn)確評(píng)估地鐵施工等重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)交通的影響。指導(dǎo)和督促全市重大工程建設(shè)單位的交通疏解工作，嚴(yán)查違法占道施工、超范圍占道、超時(shí)間占道等施工行為，強(qiáng)化建設(shè)單位交通疏解責(zé)任，盡可能降低地鐵施工、道路改造等重大工程建設(shè)對(duì)交通的影響。

20.加快交警智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市公安局110“3+2”指揮系統(tǒng)構(gòu)架下全面開(kāi)展智能交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，以符合我市道路交通管理的實(shí)戰(zhàn)要求。優(yōu)化路口交通信號(hào)配時(shí)，優(yōu)化區(qū)域控制系統(tǒng)和干線(xiàn)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，在全市新建550個(gè)智能倒計(jì)時(shí)交通信號(hào)燈，提高納入交通信號(hào)干線(xiàn)協(xié)調(diào)路口比例。

21.加快推進(jìn)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。整合公安內(nèi)部系統(tǒng)資源，特別是交通管理六大信息系統(tǒng)，不斷完善和充實(shí)警力綜合系統(tǒng)功能，切實(shí)將被動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)勤務(wù)。聯(lián)接保監(jiān)局、保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)、中國(guó)移動(dòng)等外部單位的系統(tǒng)資源，為交通管理信息服務(wù)、輕微交通事故“快撤”等提供支撐。

22.加快交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)。完善車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)，加快全市停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，督促各高速公路公司的閉路電視監(jiān)控建設(shè)，加大全市交通管理閉路電視監(jiān)控探頭的查漏補(bǔ)缺力度，大力推進(jìn)原特區(qū)外閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為交通秩序整治提供有力的科技支撐。

23.開(kāi)展RFID技術(shù)試點(diǎn)工作。在3月底前完成RFID技術(shù)的實(shí)測(cè)工作，確保大運(yùn)前在危爆物品運(yùn)輸車(chē)、出租車(chē)上安裝使用。在201*年內(nèi)確定RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步鋪開(kāi)，建立機(jī)動(dòng)車(chē)身份電子認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車(chē)輛行駛軌跡、人車(chē)信息的實(shí)時(shí)采集，為全市交通流量監(jiān)控、車(chē)流引導(dǎo)、擁堵排除等提供抓手。

三、推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化交通安全宣傳，努力打造“文明交通”按照“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的工作部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在省廳組織的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”考核評(píng)價(jià)中取得優(yōu)異成績(jī)，提升城市交通文明形象。

24.深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。將“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”納入預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議的工作內(nèi)容，制定各大隊(duì)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)全市交通安全宣教工作的新發(fā)展。

25.開(kāi)展大運(yùn)主題宣傳。積極配合市委、市政府“迎大運(yùn)、創(chuàng)文明城市標(biāo)兵”活動(dòng)，提升市民文明交通意識(shí)。提前向社會(huì)公開(kāi)大運(yùn)期間交通組織方案，促使市民主動(dòng)配合交通管理。開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民文明出行。

26．積極推動(dòng)交通安全宣傳的社會(huì)化發(fā)展。探索交通安全宣傳新思路，積極促請(qǐng)市政府將交通安全宣傳的責(zé)任分解到各區(qū)和職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“人員、經(jīng)費(fèi)、方案、活動(dòng)”四落實(shí)。努力推進(jìn)重點(diǎn)道路、節(jié)點(diǎn)交通誘導(dǎo)顯示屏建設(shè)，定期開(kāi)展市、區(qū)、街道交通安全宣傳大型活動(dòng)，完善和落實(shí)社會(huì)化宣傳教育機(jī)制。

27.組織開(kāi)展新增駕駛?cè)恕拔鍌�(gè)一”活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)文明交通宣傳進(jìn)駕校，組織開(kāi)展設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員看一次交通文明宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式的“五個(gè)一”活動(dòng)。

28.鞏固交通宣傳陣地。依托互聯(lián)網(wǎng)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等，拓寬交通宣傳渠道，開(kāi)辦好《都市路路通》、《立交橋》、《紅綠燈》等交通宣傳專(zhuān)欄。組織開(kāi)展“交通文明宣傳月”、主題宣傳日、交警開(kāi)放日、體驗(yàn)交警生活、記者隨警作戰(zhàn)等活動(dòng)，增進(jìn)警民的互相理解。29.加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)工作。完善“交警局、大隊(duì)、中隊(duì)”的三級(jí)新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)“交警QQ”、“交警微博”等平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)聲音。四、推進(jìn)交通管理創(chuàng)新，提高便民服務(wù)質(zhì)量，努力打造“為民交通”

按照“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”部署，本著不放過(guò)任何一個(gè)為市民群眾服務(wù)機(jī)會(huì)的原則，創(chuàng)新交通管理舉措，提供優(yōu)質(zhì)交管服務(wù)。

30.進(jìn)一步推行交通事故賠償人民調(diào)解制度和交通事故處理巡回法庭。按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)法院、司法、保險(xiǎn)等單位和部門(mén)，不斷完善交通事故處理三方聯(lián)動(dòng)的人民調(diào)解工作機(jī)制。加快交通事故處理巡回法庭建設(shè)，建立訴調(diào)對(duì)接的工作機(jī)制，有效化解交通事故引發(fā)的矛盾糾紛。

31.強(qiáng)化道路交通事故社會(huì)救助基金管理。會(huì)同市財(cái)政委、市保監(jiān)局依法對(duì)在深21家保險(xiǎn)公司繳納的交強(qiáng)險(xiǎn)提取資金進(jìn)行監(jiān)督，保障救助資金來(lái)源。規(guī)范救助資金發(fā)放工作，救助工作人員主動(dòng)查詢(xún)申請(qǐng)人社保情況、醫(yī)療和殯葬繳費(fèi)情況，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)工作。32.推進(jìn)省內(nèi)異地繳納交通違法罰款工作。按照省廳交管局部署，出臺(tái)交通違法異地辦理辦法，在全市安裝交通違法處理終端設(shè)備，對(duì)省內(nèi)異地處200元以下罰款的交通違法行為，爭(zhēng)取在今年第二季度實(shí)現(xiàn)在深辦理、在深繳納。

33.推進(jìn)交管社會(huì)化服務(wù)建設(shè)。推行汽車(chē)品牌專(zhuān)賣(mài)店代辦機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、領(lǐng)取牌證，在大型車(chē)輛交易市場(chǎng)新建7個(gè)交管服務(wù)站，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50%以上國(guó)產(chǎn)小型微型載客汽車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)由銷(xiāo)售商代辦；利用社會(huì)化手段，著手解決駕駛?cè)丝荚噷W(xué)員積壓和考試周期長(zhǎng)等問(wèn)題。34.加強(qiáng)交管遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在車(chē)管所西麗臨時(shí)辦公點(diǎn)建立咨詢(xún)中心，配備專(zhuān)職工作人員，開(kāi)通10條“83311333”熱線(xiàn)電話(huà)，方便群眾咨詢(xún)、投訴及預(yù)約辦理業(yè)務(wù)；拓展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，豐富交警局互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、審批、查詢(xún)等服務(wù)措施，重點(diǎn)推出網(wǎng)上續(xù)辦機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)通行證、繳納交通罰款等業(yè)務(wù)。

35.拓展便民服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)向車(chē)管分所下放部分業(yè)務(wù)權(quán)限，方便群眾就近辦理業(yè)務(wù)。針對(duì)大型企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的交管服務(wù)需求，建立相對(duì)固定的“直通車(chē)”、“綠色通道”、“上門(mén)服務(wù)”等工作制度。在各辦事窗口為市民提供“一窗式”、“一站式”服務(wù)，落實(shí)首辦民警責(zé)任制，提高服務(wù)質(zhì)量。五、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法辦案水平，努力打造“和諧交通”

以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，通過(guò)完善交通法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，樹(shù)立交警良好的執(zhí)法形象，努力實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法“政治效果、法律效果和社會(huì)效果”的統(tǒng)一。

36.加強(qiáng)交通管理立法工作。積極配合和協(xié)調(diào)市人大、市政府，制訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》，完善我市道路交通安全立法；認(rèn)真研究大運(yùn)期間的交通安保需求，制定、發(fā)布一批必要的交通管理規(guī)范性文件，為大運(yùn)交通管理工作提供法規(guī)政策保障。37.加強(qiáng)法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊密結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，有針對(duì)性地組織開(kāi)展全警法制培訓(xùn)和考核，確保人人過(guò)關(guān)。建立事故處理多級(jí)培訓(xùn)體系，建立“道路交通事故處理授課專(zhuān)家信息庫(kù)”，在年內(nèi)分3批開(kāi)展事故處理民警資格培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全體基層民警100%取得道路交通事故處理初級(jí)資格的目標(biāo)；積極聯(lián)系省廳交管局?jǐn)U大我市事故處理崗位民警中、高級(jí)資格的培訓(xùn)面，切實(shí)提高事故崗位民警的業(yè)務(wù)水平。

38.加強(qiáng)法制工作指導(dǎo)。全面梳理《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)解決問(wèn)題的相關(guān)指引，編印下發(fā)法律法規(guī)匯編、執(zhí)法規(guī)范性文件匯編；在交警局內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“法制在線(xiàn)”專(zhuān)欄，增設(shè)執(zhí)法信息平臺(tái)，完善執(zhí)法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究解決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層的服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟撤銷(xiāo)變更率和辦理案件錯(cuò)誤率的下降。

39.創(chuàng)新執(zhí)法教育方式。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法裁量方法，制定“安全教育”和“社會(huì)服務(wù)令”的具體實(shí)施辦法，全面推廣“敬告式”執(zhí)法工作，重點(diǎn)推進(jìn)手機(jī)“敬告式”執(zhí)法，在對(duì)嚴(yán)重交通違法行為從嚴(yán)查處的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)情節(jié)輕微的交通違法行為作警告處罰或教育放行，提升執(zhí)法的教育功能。

40.推進(jìn)工作執(zhí)法“一網(wǎng)考”建設(shè)。建立以執(zhí)法規(guī)范為基礎(chǔ)、執(zhí)法責(zé)任制為核心、各種監(jiān)督考評(píng)手段為保障的執(zhí)法質(zhì)量管理體系。推廣執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記錄制度，利用執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)民警執(zhí)法活動(dòng)和窗口服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。完善績(jī)效考核方式方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位和民警工作質(zhì)量的科學(xué)考核。

41.規(guī)范交通事故處理執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善執(zhí)法制度和工作規(guī)范，最大限度地規(guī)范執(zhí)法程序，減少民警執(zhí)法辦案中的隨意性。建立“道路交通事故鑒定庫(kù)”，建立健全“道路交通事故處理專(zhuān)家組”制度，嚴(yán)格落實(shí)交通事故案件審核制度，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，提高事故辦案質(zhì)量，減少交通事故信訪(fǎng)量。

42.樹(shù)立執(zhí)法先進(jìn)典型。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“文明執(zhí)法示范崗（中隊(duì)、窗口）”和“執(zhí)法標(biāo)兵”的創(chuàng)建工作，在全交警局范圍內(nèi)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“紅旗警隊(duì)、十佳警隊(duì)，警隊(duì)之星、十杰交警”的活動(dòng)，大力宣傳交警執(zhí)法先進(jìn)典型，樹(shù)立交警執(zhí)法的良好形象。

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201*年度道路交通管理工作總結(jié)

作者：DO1202-10來(lái)源：市交警隊(duì)

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二00七年度道路交通管理工作總結(jié)

一年來(lái)，在省交警總隊(duì)和市委、市政府、市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支隊(duì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以壓事故、保暢通為目標(biāo)，以遏制重、特大道路交通事故為重點(diǎn)，以綜合考評(píng)為載體，突出服從服務(wù)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建“平安、和諧衡陽(yáng)”這個(gè)中心，在隊(duì)伍建設(shè)上謀發(fā)展，在安全管理上做文章，在執(zhí)法質(zhì)量上下功夫，在事故預(yù)防上著力，在“三基”工作上求突破，全年交通事故同比全面下降，城鄉(xiāng)道路交通暢通有序，隊(duì)伍形象明顯改觀，群眾滿(mǎn)意率大幅度提高，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步和發(fā)展。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高

一是政治建警有新提高。一年以來(lái)，支隊(duì)以“大整頓”、創(chuàng)“三好班子”和“四反”教育為契機(jī)，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)首位，從嚴(yán)治長(zhǎng)，大力推行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任連帶追究，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到重大事情、原則問(wèn)題科學(xué)決策、民主決策，確保了以過(guò)硬的班子帶出一流的隊(duì)伍，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)。

二是從嚴(yán)治警有新舉措。按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，先后部署開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念、“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象”、“當(dāng)人民警察，為人民執(zhí)法”、交警系統(tǒng)“大整頓”和“四反教育”等系列教育整頓活動(dòng)；組織集中觀看了《墮落的靈魂》、《金錢(qián)的背后》、《公仆》等警示教育片；安排副科實(shí)職以上干部以及“窗口”民警到雁南監(jiān)獄接受警示教育；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、警令禁令，進(jìn)一步端正了廣大民警執(zhí)法指導(dǎo)思想，杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。支隊(duì)還先后制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、移動(dòng)抄牌、測(cè)速的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市交警執(zhí)法形象的通知》、《案件審核審批規(guī)定》等規(guī)章制度，并認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。實(shí)施了精細(xì)化管理考核，完善落實(shí)了值日警官及法制專(zhuān)干工作機(jī)制，繼續(xù)加大了警務(wù)督察和責(zé)任連帶追究扣分制度。全年共組織現(xiàn)場(chǎng)督查1萬(wàn)余人次；辦理人大代表建議9個(gè)（件）、政協(xié)委員提案25個(gè)（件）、信訪(fǎng)件64個(gè)；評(píng)選“十佳民警”87人。全年沒(méi)有發(fā)生民警重大違法違紀(jì)和涉槍、涉密案件，也沒(méi)有因違反“五條禁令”、“四條禁令”被總隊(duì)以上督查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦。

三是素質(zhì)強(qiáng)警有新水平。堅(jiān)持“干學(xué)對(duì)照，缺補(bǔ)對(duì)應(yīng)”原則，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，組織民警參加了各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，舉辦了乒乓球、拔河等比賽，進(jìn)行了交通手勢(shì)指揮操、隊(duì)列演練、射擊、擒拿格斗等訓(xùn)練，并通過(guò)送法到基層、法制授課、舉辦主辦民警資格考試等方式，進(jìn)一步提升了民警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)民警1000余人次；市區(qū)282名交通民警參加市局組織的主辦民警資格考試，其中264人成績(jī)優(yōu)秀。

四是文化育警有新氣象。在緊張的工作過(guò)程中，支隊(duì)堅(jiān)持做到張馳有度，適時(shí)地組織民警開(kāi)展籃球比賽、知識(shí)搶答賽，豐富警營(yíng)文化生活，為民警提供一個(gè)互相交流、互相學(xué)習(xí)、共同促進(jìn)的平臺(tái)。

五是從優(yōu)待警有新突破。在干部級(jí)別待遇方面，今年4月，支隊(duì)有36人解決了正科級(jí)職級(jí)待遇，61人解決了副科級(jí)職級(jí)待遇。在民警福利待遇上，切實(shí)落實(shí)民警強(qiáng)制年度休假制度，堅(jiān)持一年一度的身體檢查，保證民警身心健康。二、強(qiáng)化交通安全管理，道路交通事故防范成效明顯今年來(lái)全市共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故846起，死亡325人，傷1101人，直接經(jīng)濟(jì)損失325余萬(wàn)元。與去年同比，交通事故四項(xiàng)指數(shù)分別下降32.8%、8.19%、36.25%和24.25%。

（一）持續(xù)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、實(shí)施暢通工程。按照《湖南省創(chuàng)建平安暢通縣市區(qū)工作方案》和《201*年湖南省城市交通管理暢通工程實(shí)施方案》及其配套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，支隊(duì)加強(qiáng)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)，并通過(guò)采取加大資金投入，強(qiáng)化交通安全宣傳，整改治理公路隱患點(diǎn)段，優(yōu)化道路基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展集中整治行動(dòng)、組織專(zhuān)項(xiàng)督查等措施，大力開(kāi)展了創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、實(shí)施暢通工程工作。目前，市城區(qū)“暢通工程”被評(píng)為C類(lèi)三等管理水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)車(chē)輛戶(hù)籍化管理。按要求將9座以上的客運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛以及校車(chē)納入戶(hù)籍化管理，并將駕駛?cè)松矸葑C、駕駛證、車(chē)輛保險(xiǎn)等管理數(shù)據(jù)納入省重點(diǎn)車(chē)輛管理系統(tǒng)，并做到及時(shí)更新；責(zé)任民警落實(shí)管理措施，加強(qiáng)了與車(chē)主和駕駛員的溝通和聯(lián)系，進(jìn)行了跟蹤管理。對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和拖拉機(jī)落實(shí)了督查管理具體責(zé)任人。對(duì)發(fā)生重、特大交通事故的客運(yùn)企業(yè)，按有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行了責(zé)任倒查和追究。目前，納入客戶(hù)化管理的重點(diǎn)車(chē)輛已達(dá)4322臺(tái)，其中客車(chē)3175臺(tái)、�；�品運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)183臺(tái)、校車(chē)254臺(tái)；納入客戶(hù)化管理的重點(diǎn)駕駛員5820名。

（三）開(kāi)展公路危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)點(diǎn)段治理。支隊(duì)積極爭(zhēng)取政府重視，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，加大工作進(jìn)度，強(qiáng)化公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段排查整改治理，按期將排查的29起事故多發(fā)點(diǎn)段全部治理到位。省交安委督辦的S315線(xiàn)整改已明確由市公路局和衡陽(yáng)縣政府負(fù)責(zé)，規(guī)劃投入1100多萬(wàn)元，各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展之中。

（四）強(qiáng)化車(chē)駕管源頭管理。按照公安部交管局和省交警總隊(duì)的統(tǒng)一部署，支隊(duì)以開(kāi)展車(chē)輛管理所等級(jí)評(píng)定為載體，進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛管理所業(yè)務(wù)管理和隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髻|(zhì)量和服務(wù)水平，目前已有的四個(gè)縣級(jí)車(chē)管所全部達(dá)到了三等車(chē)管所的標(biāo)準(zhǔn)，并呈報(bào)總隊(duì)批準(zhǔn)掛牌。同時(shí)，支隊(duì)還嚴(yán)把“培訓(xùn)關(guān)”、“考試關(guān)”、“發(fā)證關(guān)”，筑牢預(yù)防事故的第一道防線(xiàn)，認(rèn)真清理車(chē)輛和駕駛員檔案，確保病車(chē)不上路、不合格駕駛員不上路。

（五）加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通安全的管理�？h鄉(xiāng)級(jí)道路是交通管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)此支隊(duì)積極應(yīng)對(duì)，探索建設(shè)農(nóng)村交通管理新機(jī)制，交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村，縣級(jí)車(chē)管所下鄉(xiāng)辦理業(yè)務(wù)，縣級(jí)交警大隊(duì)也千方百計(jì)、各辟蹊徑加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通安全的管理，祁東縣大隊(duì)為緩解警力不足的矛盾，由縣公安局牽頭授權(quán)給19個(gè)農(nóng)村派出所管理本轄區(qū)內(nèi)的摩托車(chē)、鄉(xiāng)村線(xiàn)路客車(chē)、清理報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)載客、適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故及交通安全宣傳，并由縣局下文將派出所交通管理納入考核內(nèi)容。

（六）大力開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為預(yù)防重特大道路交通事故，支隊(duì)先后多次開(kāi)展全年性的預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。常德桃源“10〃1”特大事故發(fā)生后，支隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)劉金國(guó)副部長(zhǎng)的重要指示和總隊(duì)“10〃3”會(huì)議精神，努力營(yíng)造交通安全宣傳氛圍，深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)客運(yùn)企業(yè)聯(lián)檢互查工作，扎實(shí)開(kāi)展集中整治，確保沒(méi)有發(fā)生一起特大道路交通事故。

三、強(qiáng)化路面管控，深入開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治

為強(qiáng)化路面秩序的管控，支隊(duì)建立了對(duì)轄區(qū)交通秩序全面分析制度，科學(xué)制定了交通分流、疏導(dǎo)預(yù)案，將城區(qū)、各縣市區(qū)中心城鎮(zhèn)和國(guó)、省、縣道作為管控重點(diǎn)，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理、路面監(jiān)控與嚴(yán)格查糾并重，確保了道路交通秩序井然有序。

一是優(yōu)化城區(qū)勤務(wù)模式，全面推行責(zé)任制。支隊(duì)推行民警責(zé)任路段、責(zé)任點(diǎn)、責(zé)任線(xiàn)制度，將支隊(duì)機(jī)關(guān)1／3和大隊(duì)2／3以上的警力壓到路面，在原女子崗臺(tái)等5個(gè)形象點(diǎn)手勢(shì)指揮交通和點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的基礎(chǔ)上，增設(shè)6個(gè)交通示范點(diǎn)和11個(gè)高峰點(diǎn)，由支隊(duì)機(jī)關(guān)民警輪流值守，并將大隊(duì)警力向次干道、城郊結(jié)合部延伸。

二是突出日常管控，重點(diǎn)路段重點(diǎn)布控。派警在國(guó)省道、重點(diǎn)旅游線(xiàn)路、景點(diǎn)和市區(qū)解放路、船山路、中山南北路、蒸湘路、蒸陽(yáng)路、東風(fēng)路等主、次干道以及各縣市區(qū)中心城鎮(zhèn)，不間斷地巡邏查糾交通違法，并對(duì)城區(qū)火車(chē)站、晶珠廣場(chǎng)、西湖飯店等交通流密集點(diǎn)段始終保持嚴(yán)管重控。

三是圓滿(mǎn)完成春運(yùn)安全保衛(wèi)任務(wù)。在歷時(shí)40天的春運(yùn)工作中，我市各級(jí)公安交警部門(mén)在黨委、政府和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部和公安廳有關(guān)春運(yùn)交通安全管理工作的指示精神，結(jié)合本市實(shí)際，早計(jì)劃、早部署，重抓落實(shí)、周密布、綜合治理，全力以赴開(kāi)展春運(yùn)安全保衛(wèi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月3日至3月14日，全市共出動(dòng)警力5522人次，發(fā)放宣傳資料31萬(wàn)余份，懸掛橫幅和張貼各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)共3216條（張），發(fā)放《春運(yùn)車(chē)輛臨檢合格證》5953本，《客運(yùn)車(chē)輛春運(yùn)準(zhǔn)駕證》3462本，檢查客車(chē)2.1萬(wàn)輛次，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)4021人次。全市共發(fā)生交通事故113起，因事故死亡47人，傷159人，直接經(jīng)濟(jì)損失348520元，與去年同比，分別下降43.5%、2.08%、44.79%、61.98%。無(wú)道路交通擁堵和大的涉路治安刑事、公路“三亂”案件發(fā)生，維護(hù)了轄區(qū)良好的道路交通秩序和治安秩序，確保了人民群眾的出行安全。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的道路交通安全防范工作。針對(duì)“兩會(huì)”以及“清明節(jié)”、“五.一”、“十.一”等重點(diǎn)時(shí)期的不同特點(diǎn)，全市各級(jí)公安交通管理部門(mén)及早部署，精心組織，科學(xué)布警，有針對(duì)性地抓住各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)路段以及重點(diǎn)車(chē)輛，以路面防控為重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)安全隱患排查，堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，強(qiáng)化公路交通秩序和治安秩序管理，全體公安交通民警以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，放棄假日休息時(shí)間，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，全力以赴奮戰(zhàn)在全市道路交通管理第一線(xiàn)上，確保了各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期轄區(qū)交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，為人民群眾節(jié)假日出行創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。尤其是今年十一黃金周期間，10月6日早上7時(shí)許在京珠高速潭耒段發(fā)生一起因煤氣運(yùn)載車(chē)翻車(chē)泄漏起火而引起的高速公路封閉事件，導(dǎo)致所有車(chē)輛都繞道國(guó)省道通行，107國(guó)道衡南至耒陽(yáng)段、320省道耒陽(yáng)段交通壓力陡增。支隊(duì)黨委高度重視，立即啟動(dòng)道路交通分流和疏導(dǎo)工作預(yù)案，迅速調(diào)集警力，支隊(duì)長(zhǎng)李衡率領(lǐng)其他黨委成員分赴各個(gè)交通擁堵現(xiàn)場(chǎng)，用民警一道參與事故路段疏導(dǎo)保暢工作，晝夜奮戰(zhàn)近20個(gè)小時(shí)，確保了事發(fā)路段耒陽(yáng)、衡南境內(nèi)車(chē)輛正常通行，沒(méi)有發(fā)生一起交通事故和刑事、治安事件。共疏導(dǎo)指揮過(guò)境車(chē)輛達(dá)20萬(wàn)輛，出動(dòng)警力近400人次、警車(chē)60多臺(tái)次。

五是持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合我市公安交通管理工作實(shí)際情況，支隊(duì)先后組織摩托車(chē)交通違法、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、低速載貨、“五反”、“創(chuàng)安”嚴(yán)打、“決戰(zhàn)70天”、道路交通秩序綜合整治大會(huì)戰(zhàn)、摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治等40余項(xiàng)次不間斷的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保抓出成效，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，親自帶班到路面一線(xiàn)檢查指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作落實(shí)，在各次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，抽調(diào)機(jī)關(guān)警力充實(shí)各個(gè)基層大隊(duì)、中隊(duì)，運(yùn)用移動(dòng)電子警察、測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，采取集中整治和日常管理相結(jié)合、點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合、白天與夜晚相結(jié)合以及動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合等方式，加大路面監(jiān)控力度，提高民警管事率，強(qiáng)化路面執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)查嚴(yán)糾各類(lèi)交通違法行為，在全市范圍內(nèi)持續(xù)保持交通秩序整治高潮。全年共查糾各類(lèi)交通違法行為55萬(wàn)多起（次），治安拘留407人次；破獲各類(lèi)刑事案件8起，刑拘12人，逮捕5人。

六是圓滿(mǎn)完成了各級(jí)交通安全警衛(wèi)工作。今年以來(lái)，支隊(duì)在市委、市政府和市公安局的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，按照內(nèi)緊外松、形式自然的原則，精心組織，周密部署，圓滿(mǎn)完成了李長(zhǎng)春、曾培炎等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及省委書(shū)記張春緊、省長(zhǎng)周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)衡、南岳國(guó)際壽文化節(jié)暨湖湘文化旅游節(jié)等各類(lèi)大型警保衛(wèi)工作任務(wù)40余次，其中一級(jí)警衛(wèi)一次，二級(jí)加強(qiáng)警衛(wèi)一次。在警衛(wèi)護(hù)衛(wèi)過(guò)程中，參戰(zhàn)民警充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度全力投入到交通安全警衛(wèi)工作中，確保了警衛(wèi)車(chē)隊(duì)的安全、暢通，展示出了衡陽(yáng)交警的良好風(fēng)貌，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

七是抗洪搶險(xiǎn)工作取得全面勝利。8月21日、22日“圣帕”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲衡陽(yáng)，衡陽(yáng)全境暴雨不斷，許多國(guó)道、省道及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路被淹，一些山體發(fā)生滑坡阻斷交通通行。面對(duì)突如其來(lái)的情況，衡陽(yáng)交警支隊(duì)黨委迅速應(yīng)對(duì)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出緊急通知組織全體交警齊心協(xié)力抵抗洪魔。支隊(duì)長(zhǎng)李衡、政委何湛等支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分赴各縣市區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)，親臨一線(xiàn)指揮調(diào)度、疏導(dǎo)道路交通，搶救被困群眾。參戰(zhàn)民警眾志成城、晝夜奮戰(zhàn)、齊心抗洪，舍小家、顧大家，有力確保了道路交通安全、暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。期間，未發(fā)生一起因交通疏導(dǎo)不力而引起的長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)事件。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，狠抓“三基一化”建設(shè)

按照總隊(duì)和市局關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的總體部署，支隊(duì)從整合現(xiàn)有資源、提高工作效率和建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，加大力度，加快進(jìn)度，深入推進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作。

一是加快科技強(qiáng)警步伐。支隊(duì)聯(lián)系各大隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)光纖已由2M擴(kuò)容至8M；并順利完成了科目三考試改革和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)改造；購(gòu)進(jìn)了一批科技設(shè)備用于駕管、車(chē)管、檢測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)，提高了科技管理水平。目前，支隊(duì)本級(jí)百名民警擁有公安網(wǎng)注冊(cè)計(jì)算機(jī)率達(dá)到80%以上；市城區(qū)共建有16個(gè)“電子警察”系統(tǒng)；除衡南大隊(duì)外，耒陽(yáng)、衡東、衡山、南岳、衡陽(yáng)縣、祁東、常寧等大隊(duì)均已開(kāi)通啟用“電子警察”和交通管理監(jiān)控中心；衡東、衡山、衡陽(yáng)縣大隊(duì)各建有1個(gè)“電子卡口”。

二是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支隊(duì)注重內(nèi)外兼修，不僅加強(qiáng)了對(duì)交通管理基礎(chǔ)設(shè)施的完善和維護(hù)，而且更加規(guī)范了支隊(duì)內(nèi)部硬件設(shè)施建設(shè)。今年城區(qū)共新增交通指示標(biāo)牌100塊、旅游指示標(biāo)牌42塊，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位286個(gè)，更換信號(hào)機(jī)路口5個(gè)，更換交通分流隔離墩200個(gè)。支隊(duì)還在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，如期完成了交通指揮中心工程的基建工作，新的辦公大樓已于2月5日正式投入使用，緩解了支隊(duì)人員多，辦公室緊缺的境況。同時(shí)，民警家屬樓也已全部建成并投入使用。

三是狠抓“一隊(duì)一所一崗”建設(shè)。年內(nèi)，衡東新塘中隊(duì)、衡山東湖中隊(duì)、衡陽(yáng)縣三、四、五中隊(duì)、南岳半山亭中隊(duì)辦公房建成（購(gòu)買(mǎi)）或投入使用，衡南交警大隊(duì)及其巡邏、事故中隊(duì)辦公房完成主體竣工，其他縣市區(qū)大隊(duì)及其有辦公房的中隊(duì)全部完成外觀標(biāo)識(shí)改造。大隊(duì)和中隊(duì)直接參與執(zhí)法民警分別占總警力的85%以上。全市各縣市區(qū)大隊(duì)基層交警中隊(duì)共配有56名中隊(duì)長(zhǎng)、18名指導(dǎo)員，其中53人解決正、副科職級(jí)待遇，占總數(shù)的71.62%。車(chē)駕管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督民警、民警監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、民警監(jiān)督民警的機(jī)制，有誤就改、有錯(cuò)就糾，堵塞了漏洞，防止了暗箱操作。落實(shí)值日警官制度，每天派一名民警維護(hù)辦證大廳秩序，驅(qū)趕混入辦證大廳的“證托”，各窗口拒絕辦理“證托”人員的車(chē)駕管業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗對(duì)“證托”辦理的業(yè)務(wù)不批字，提倡駕駛?cè)�、�?chē)屬人本人辦理，采取“堵、趕、拒”和崗位互相監(jiān)督，有力打擊“證托”的非法活動(dòng)，凈化辦牌辦證環(huán)境。為方便群眾，車(chē)管所還設(shè)立了“陽(yáng)光欄”、工作臺(tái)牌、告示、便民咨詢(xún)窗口、領(lǐng)導(dǎo)值班臺(tái)、群眾辦事等候區(qū)，車(chē)駕管部門(mén)還特別印發(fā)了十一種車(chē)駕管業(yè)務(wù)“導(dǎo)辦卡”，引導(dǎo)群眾輕車(chē)熟路辦業(yè)務(wù)，設(shè)立了電腦觸摸屏，介紹辦事程序。目前，耒陽(yáng)、衡陽(yáng)、常寧、衡山、祁東各建成1個(gè)車(chē)管所并達(dá)到三等管理水平。事故處理崗建設(shè)也不斷推進(jìn)，支隊(duì)從受案、立案、車(chē)輛扣押、責(zé)任認(rèn)定、處罰、結(jié)案、放車(chē)等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，建立完善了事故處理工作規(guī)范。同時(shí)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，確保事故處理民警全部持證上崗，80%以上的路面執(zhí)勤民警已具備處理簡(jiǎn)易程序交通事故資格；同時(shí)積極開(kāi)展交通肇事逃逸案件的偵破工作，穩(wěn)妥處理事故當(dāng)事人的上訪(fǎng)上訴。今年以來(lái)，全市共發(fā)生交通肇事逃逸案件46起，偵破41起，偵破率達(dá)89.13%；事故上訪(fǎng)處結(jié)率和息訪(fǎng)率達(dá)到100%。

四是努力搞好文秘、信息調(diào)研和信息反饋工作。緊緊圍繞全市公安交通管理中心工作，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)文秘工作，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)上傳下達(dá)，確保警令政令暢通，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，為全市公安交通安全管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展服務(wù)，取得了比較好的成績(jī)。全年共在總隊(duì)以上網(wǎng)站采用工作信息445篇、調(diào)研論文56篇，其中被部局網(wǎng)站采用文章6篇，支隊(duì)信息及各類(lèi)文章在總隊(duì)網(wǎng)站采用量排名全省第四。

五、強(qiáng)化交通安全宣教，進(jìn)一步提高群眾文明交通意識(shí)

1、積極開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期交通安全宣傳活動(dòng)。今年來(lái)，支隊(duì)圍繞各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，結(jié)合交通管理各個(gè)階段的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，先后開(kāi)展了春運(yùn)、清明、“五一”、“十.一”黃金周等各項(xiàng)規(guī)模較大的交通安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種形式多渠道加強(qiáng)交通法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳教育，提高廣大交通參與者交通法制觀念，預(yù)防和減少了道路交通事故發(fā)生，推動(dòng)各項(xiàng)整治工作開(kāi)展。

2、積極拓寬道路交通安全宣傳的層面。支隊(duì)在交通管理業(yè)務(wù)窗口、農(nóng)村和人流、車(chē)流集中的地方建立了道路交通安全宣傳固定站、點(diǎn)，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)辟了交通安全知識(shí)講座、違法信息曝光臺(tái)、交通管理業(yè)務(wù)咨詢(xún)解答熱線(xiàn)、咨詢(xún)服務(wù)欄目、“交警直播室”、“關(guān)愛(ài)生命，平安出行”等專(zhuān)欄專(zhuān)刊，大張旗鼓地開(kāi)展了全國(guó)交通安全集中宣傳日活動(dòng)，并針對(duì)駕駛?cè)�、中小學(xué)生、農(nóng)村居民、交通違法行為人和事故當(dāng)事人以及旅游區(qū)開(kāi)展了重點(diǎn)宣傳。支隊(duì)還聘請(qǐng)零就業(yè)家庭成員為交通協(xié)管員，在城區(qū)各個(gè)主要路口對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人交通進(jìn)行管理，宣傳交通安全知識(shí)。9月21日，支隊(duì)投入近10萬(wàn)元，聯(lián)合市委宣傳部、市廣播電視局、市汽車(chē)行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)和市西湖公園等單位，將西湖公園創(chuàng)建為交通安全宣傳主題公園并將該園旁邊的古漢大道和明翰路打造成交通安全宣傳“一條街”。全年累計(jì)投入資金近160萬(wàn)元，編印下發(fā)各類(lèi)宣傳資料100余萬(wàn)份，掛圖巡展4052場(chǎng)次，播放光盤(pán)6120場(chǎng)次，上安全課7312場(chǎng)次，舉辦各類(lèi)主題鮮明的大型宣傳活動(dòng)21場(chǎng)次，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄專(zhuān)版27個(gè)，在新聞媒體和工作網(wǎng)站刊發(fā)信息1500余條。

六、強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量，法制建設(shè)更加規(guī)范化

支隊(duì)牢固樹(shù)立“抓法制就是抓全局，抓法制就是抓隊(duì)伍”的工作理念，把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核隊(duì)伍建設(shè)、衡量業(yè)務(wù)工作、檢驗(yàn)“三基一化”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)法制工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新法制工作方法，注入法制工作活力，拓展法制工作深度，提升執(zhí)法工作質(zhì)量。全年共辦理行政拘留案件477起，行政復(fù)議案2起，行政訴訟案件5起，行政非訴執(zhí)行案件1起；執(zhí)法服務(wù)隊(duì)下基礎(chǔ)大隊(duì)和科室授課33場(chǎng)次，下車(chē)屬單位、學(xué)校和部隊(duì)授課15場(chǎng)次。

一是以執(zhí)法管理為基礎(chǔ)，健全法制工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)。始終把法制工作納入“一把手工程”，于優(yōu)先保障、優(yōu)先強(qiáng)化、優(yōu)先發(fā)展的位，并建立了從支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、法制專(zhuān)干到辦案單位負(fù)責(zé)人和主辦民警五級(jí)執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)管理體系，逐級(jí)簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，嚴(yán)禁越權(quán)越級(jí)審批（裁決），同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、以及案件負(fù)責(zé)人和承辦人終身負(fù)責(zé)制原則。形成訴訟案件，審核把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法制民警一起出庭應(yīng)訴，發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

二是以法制培訓(xùn)為重點(diǎn)，健全培訓(xùn)工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)少數(shù)民警在執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體、輕程序，重罰款、輕教育現(xiàn)狀，以開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)和舉辦“主辦民警資格”考試為契機(jī)，結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，貼近實(shí)戰(zhàn)，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的證據(jù)、時(shí)限、程序意識(shí)，切實(shí)提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

三是以執(zhí)法考評(píng)為導(dǎo)向，健全考核工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督。先后邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等對(duì)交警執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督；加大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)函來(lái)訴的回復(fù)、復(fù)核力度，對(duì)反映屬實(shí)存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的案件和不當(dāng)許可，責(zé)令立即整改和反饋處理結(jié)果。并堅(jiān)持每月自評(píng)、季度考評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)，實(shí)行以正常工作為主，日�？荚u(píng)與年終檢查相結(jié)合的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，采取平時(shí)考核、隨時(shí)計(jì)分，年終匯總、綜合評(píng)估的辦法，將考評(píng)工作融入日常執(zhí)法之中，切實(shí)將執(zhí)法問(wèn)題解決在平時(shí)。

四是以執(zhí)法水平論實(shí)績(jī)，健全獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，不斷激發(fā)執(zhí)法工作活力。以執(zhí)法工作為主線(xiàn)，將執(zhí)法質(zhì)量、績(jī)效考核和精細(xì)化管理結(jié)合起來(lái)，并與民警的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格“問(wèn)責(zé)”追究，最大限度杜絕執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生。去年11月以來(lái)，市城區(qū)分別有3起交通違法行政處罰案件申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟，其中訴訟案件全部勝訴，復(fù)議案件維持2起，撤銷(xiāo)1起。

七、二00八年工作打算

（一）以創(chuàng)“三好”班子為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)支隊(duì)、大隊(duì)思想意識(shí)建設(shè)，促使牢固樹(shù)立服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、勤政廉政的思想觀念，同心協(xié)力，齊抓共管，努力抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。組織開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)和“好班子”活動(dòng)，樹(shù)立團(tuán)結(jié)實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿，推進(jìn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和號(hào)召力。

（二）繼續(xù)以“三基”工程建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高民警的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

1.開(kāi)展交通法律法規(guī)、交通違法處理和交通事故處理培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手。

2.推行“值日警官制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一站式”等舉措，努力打造服務(wù)型警隊(duì)。

3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配齊中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。（三）進(jìn)一步深化勤務(wù)制度改革，繼續(xù)探索適合我市道路交通管理的勤務(wù)管理模式。借機(jī)構(gòu)改革的平臺(tái)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立能者上、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，化解矛盾，構(gòu)建和諧，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有崗位，干成事的有地位；下沉警力，確保縣市區(qū)大隊(duì)等實(shí)戰(zhàn)單位警力和實(shí)戰(zhàn)單位直接參與執(zhí)法執(zhí)勤人員分別占總警力的85%以上；對(duì)在政工、車(chē)、駕管、檢測(cè)、行財(cái)、事故等熱點(diǎn)崗位工作5年以上的領(lǐng)導(dǎo)及民警按要求輪崗交流。

（四）深化人、車(chē)、路整治，全力以赴遏制重特大交通事故的發(fā)生。

1.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ò踩�教育。督促客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公交、出租車(chē)等運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬駕駛?cè)嗣吭逻M(jìn)行不少于兩次的交通安全教育；對(duì)有交通違法或發(fā)生交通事故的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行集中教育；建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故通報(bào)制度。

2、強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、摩托車(chē)、校車(chē)、公交車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛等五類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛的交通安全治理。牽頭組織實(shí)施摩托車(chē)交通違法綜合治理。

3、強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段及危險(xiǎn)路段的管控。協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查、分析，提出整改意見(jiàn)；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府督促交通部門(mén)按計(jì)劃完成新增事故隱患路段的整改。

4、抓好“四個(gè)運(yùn)輸高峰”的整治。春運(yùn)、“五一”、“十一”和“兩會(huì)一節(jié)”期間，督促運(yùn)輸、旅游企業(yè)嚴(yán)格客運(yùn)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格參運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)速Y質(zhì)審查把關(guān)。

5、健全交通安全形勢(shì)研判制度，加強(qiáng)對(duì)事故規(guī)律、特點(diǎn)的研究，找準(zhǔn)事故下降點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制突出交通違法行為導(dǎo)致的交通事故。

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