XX區(qū)人民法院訴前調(diào)解工作制度

XX區(qū)人民法院訴前調(diào)解工作制度

第一條、訴前調(diào)解指對尚未進入訴訟程序的糾紛進行調(diào)解。

第二條、訴前調(diào)解遵循平等、自愿、合法的原則。第三條、訴前調(diào)解人員應恪守職業(yè)道德，遵守法律，清正、廉潔。

第四條、立案庭的立案人員在審查起訴過程中，對于符合并適合訴前調(diào)解的，在向當事人講清訴前調(diào)解和進行訴訟程序利弊的基礎(chǔ)上，征詢當事人是否愿意進行訴前調(diào)解，當事人愿意訴前調(diào)解的，由調(diào)解人員辦理手續(xù)，啟動調(diào)解程序。第五條、經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，當事人可選擇是否出具法律文書。當事人不要求出具法律文書的，由調(diào)解人員記錄在案；當事人要求出具法律文書的，由調(diào)解人員協(xié)助當事人辦理立案、協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務庭出具法律文書等事項。

經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議，或者當事人一方或雙方拒絕接受調(diào)解，或者在規(guī)定期限屆滿仍不能和解的，調(diào)解人員應將相關(guān)材料退還當事人。對符合立案條件的，可告知其到法院立案庭辦理立案手續(xù)，啟動訴訟程序。

第六條、訴前調(diào)解的調(diào)解期限為7個工作日，自當事人申請調(diào)解并登記之日起計算。

第八條、訴前調(diào)解適用訴訟時效中斷的規(guī)定。第九條、訴前調(diào)解不收取費用。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，當事人要求出具法律文書的，在立案時依法繳納訴訟費用。

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法院調(diào)解室工作制度

一、接待受理登記制度。調(diào)解員應及時接待來訪、來電群眾，做到有訪、有電必接，對接待情況要進行客觀、真實、詳盡的登記。登記的內(nèi)容包括當事人的基本情況，具體糾紛事由、調(diào)解請求、登記人簽名或蓋章、登記日期。對不屬于調(diào)解室調(diào)解范圍的糾紛，調(diào)解員應告知原委，并應當告知當事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)機關(guān)處理或者向人民法院起訴；隨時有可能激化的，應當在采取必要的緩解疏導措施后，及時提交有關(guān)機關(guān)處理。

二、工作例會制度。每月一次參加街道調(diào)委會（司法所）組織召開的調(diào)解工作例會，學習有關(guān)法律法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務知識以及上級相關(guān)文件、會議精神，交流調(diào)解工作情況、經(jīng)驗、存在問題，分析探討重大疑難復雜糾紛個案，研究落實預防措施辦法，進一步提高調(diào)解業(yè)務工作能力水平。

三、統(tǒng)計上報制度。統(tǒng)計工作由專人負責，對受理調(diào)處的糾紛，要每月進行匯總統(tǒng)計。一式三份，一份報街道調(diào)委會，一份報公安派出所，一份留底。

四、重大疑難糾紛快報制度。對涉及人數(shù)較多，易引發(fā)群體性上訪的糾紛；影響社會穩(wěn)定，為社會輿論關(guān)注的熱點矛盾糾紛；可能導致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的糾紛；嚴重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛；自殺事件等，調(diào)解室應于事發(fā)24小時以內(nèi)或接報后24小時內(nèi)分頭向派出所、司法所報告。

糾紛快報實行一事一報，對突發(fā)的、一時來不及書面報告的可先行電話報告，事后再用書面材料補報。五、回訪制度。對已調(diào)結(jié)的矛盾糾紛，調(diào)解員應于調(diào)結(jié)后一周內(nèi)回訪當事人，了解掌握調(diào)解協(xié)議履行情況，并注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯誤，改進工作，聽取群眾的意見和要求，以鞏固調(diào)解的成果，防止糾紛反復。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛重新激化或有重新激化可能的，應采取措施予以處置。每次回訪必須有詳細的紀錄并存檔。

六、矛盾糾紛預防預警制度。對受理調(diào)處的矛盾糾紛進行疏理分析，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，做好事前預防工作。對社會熱點問題或敏感時期可能引發(fā)重大矛盾糾紛的隱患，應及時向公安派出所和司法所提出預防預警報告，最大限度地預防矛盾糾紛的發(fā)生。

七、文書檔案管理制度。設(shè)立保管人員，做好調(diào)解文書審查、裝訂工作和臺帳登記管理工作。調(diào)解文書檔案要求一事一卷，按規(guī)定順序裝訂成冊，放入專用檔案柜。當年的調(diào)解卷宗和臺帳、登記簿等材料由調(diào)解室負責保管，上年的調(diào)解卷宗和臺帳、登記簿等材料由調(diào)解室移交司法所統(tǒng)一保管。

八、崗位責任制度。上班時間，調(diào)解室調(diào)解員必須在崗在位，不得隨意離開崗位。當天發(fā)生的矛盾糾紛能當天解決的必須當天解決；不能當天解決的，必須盡快解決，一般不得超過一個月時間。重特大矛盾糾紛必須在一天內(nèi)上報派出所和司法所。對調(diào)解員的月、季、年度考核分別由派出所和司法所進行。

二○一○年元月

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