程治敏在全縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議總結講話時指出

第13期

201*年9月14日

程治敏在全縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議總結講話時指出統(tǒng)一思想服務大局凝聚合力強化領導推動鎮(zhèn)平創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展

9月9日，縣委常委、組織部長程治敏在全縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議總結講話時強調(diào)，要認真貫徹落實好8月31日中央、省黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作視頻會議精神，從四個方面著力，扎實做好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的各項工作。

要統(tǒng)一思想，提高對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位黨委（總支、支部）和各群團組織思想上要高度重視，組織上要周密安排，工作上要狠抓落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的部署要求上來。把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作納入重要議事日程，切實做到與黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創(chuàng)，形成上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局，切實把我縣一切有利于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的因素激發(fā)出來，全力把經(jīng)濟發(fā)展搞上去，把各項社會事業(yè)搞扎實。

要服務大局，推動全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作要緊緊圍繞服務全縣大局來進行，圍繞密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧、加強群團組織自身建設來推進。一是要在圍繞中心工作開展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以強化群團組織創(chuàng)建先進集體、提升素質(zhì)爭做先進個人為重要抓手，著力提升工作水平，著力創(chuàng)造一流業(yè)績，組織引領廣大職工、團員青年和婦女群眾立足本職崗位，在服務中心工作上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。二是要在

密切聯(lián)系群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。群團組織要充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。通過各種方式，拓寬與群眾溝通聯(lián)系的渠道，幫助群眾解決實際問題，讓群眾得實惠。三是要在促進社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關、企業(yè)等不同特點，緊密聯(lián)系實際，切實把“熱愛美好家園，建設和諧鎮(zhèn)平”主題教育活動搞的轟轟烈烈、扎扎實實、入腦入心，力促社會和諧穩(wěn)定。四是要在加強群團組織自身建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。要在加強基層組織、增強組織活力上下功夫，特別是要加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建設，以黨組織和黨的工作的有效覆蓋帶動群團組織的組織覆蓋和工作覆蓋，加強基層黨組織和群團組織的班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，強化組織功能，拓寬活動領域，增強工作活力。

要黨群共建，凝聚齊爭共創(chuàng)的合力。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為帶動工會、共青團、婦聯(lián)組織建設的一項重要經(jīng)常性工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與群團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在時間、內(nèi)容、目標和步驟上緊密銜接，

相互促進。要突出抓好“四帶”：一是帶思想。著力加強群團組織的思想政治建設；二是帶班子。著力加強群團組織的基層組織建設；三是帶隊伍。著力加強群團組織的隊伍建設；四是帶作風。著力加強群團組織的作風建設。

要強化領導，務求活動取得豐碩成果。搞好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，關鍵在領導，責任在黨群組織。各級黨組織要對本代為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作負總責，重點要做好三個方面的工作：一是要責任共建。黨組織要建立黨建帶群建共工作責任制，把黨群組織建設納入黨的建設總體布局、把黨群共建目標納入黨建目標任務、把黨群組織陣地建設納入黨組織陣地建設、把黨群共建開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體布局來考慮。二是要合力共建。各級黨組織要定期召開工青婦聯(lián)席會議，研究和解決階層黨群共建開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作中出現(xiàn)的問題，主持制定黨群共建工作規(guī)劃。三是要督查共建。各級黨組織要吸收各級群團組織主要負責人作為同級黨建工作領導小組成員，并建立必要的督促、檢查機制，黨組織一把手要經(jīng)常過問、關心基層“黨群共建”工作，

要及時協(xié)調(diào)、幫助解決黨群共建工作中的困難和問題�？h總工會、團縣委、婦聯(lián)要引導和帶動本系統(tǒng)基層組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結合各系統(tǒng)實際，選準載體，形成上下聯(lián)動、相互促進的工作格局；各基層工會、共青團、婦聯(lián)組織既要在上級領導下做好本職工作，又要在本單位黨組織領導下開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時要注重典型引路，每個系統(tǒng)在活動開展過程中都要培育樹立相應的典型，建設相應的示范點，要加大輿論宣傳力度，用先進典型來帶動創(chuàng)建活動，努力激發(fā)各基層黨組織和廣大黨員干部干事的熱情和動力，在全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、縣直各單位主抓黨務副職、各單位工會、團委、婦聯(lián)組織負責人、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室全體成員參加了會議。

報：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室送：縣四大家黨員領導干部,縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員發(fā)：縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，縣直各部委、縣直機關各黨委（總支、支部）各人民團體黨組（共印130份）

擴展閱讀：創(chuàng)先爭優(yōu)總結講話

在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結大會上的講話

同志們：

今天，我們召開總結大會，對全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結，對鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果作出部署，進一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展，促進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

201*年7月以來，按照中央和省、市委的部署要求，我們在全縣各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中，做了大量富有成效的工作，總結積累了許多成功做法和有益經(jīng)驗，取得了豐碩的認識成果、實踐成果、制度成果。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果和經(jīng)驗，對于實現(xiàn)全縣發(fā)展“三型經(jīng)濟”、打造“四大強區(qū)”戰(zhàn)略目標，具有重要的現(xiàn)實意義。下面，我講三點意見。

一、強化組織保障，創(chuàng)新載體設置，創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展

兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標，按照“五個好”、“五帶頭”的標準和要求，緊扣活動主題，強化領導、創(chuàng)新載體、突出實踐，較好地完成了各項工作任務。

（一）堅持把強化領導貫穿始終，加大督查力度，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供堅強的組織保證。為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣委成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、組織部長、宣傳部長、政協(xié)副主席等為副組長，吸收組織、宣傳、紀檢等單位負責人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組�？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導組認真貫徹縣委精神，切實履行職責，在召開全縣創(chuàng)先爭優(yōu)動員會后，又先后召開3次推進會，1次現(xiàn)場觀摩會，6次情況匯報會，領導小組辦公室也多次召開各種工作會議，及時掌握工作進展情況，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行安排部署，確保整個活動健康有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各村黨組織也成立了由“一把手”任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和工作機構，建立了黨組織書記第一責任人的責任機制，形成了書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局�？h級領導干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭深入聯(lián)系點調(diào)研和指導工作，截至目前，縣四套班子領導已深入聯(lián)系點448次，幫助解決實際問題209個�？h委抽調(diào)責任心強、黨建工作經(jīng)驗豐富的5位老干部擔任組長，成立了5個督查指導組。督查指導組認真貫徹縣委的部署和要求，緊緊依靠各聯(lián)系單位黨組織，以務實的工作作風和主動服務的精神，扎實工作，深入指導，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

（二）堅持把輿論宣傳貫穿始終，培養(yǎng)選樹典型，全縣營造了“比學趕超”的濃厚氛圍�；顒娱_展以來，全縣各基層黨組織充分利用板報、標語、簡報、電視、廣播等宣傳媒介，

及時宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況、先進典型，不斷推動活動向縱深方向發(fā)展。在縣電視臺和《天鎮(zhèn)動態(tài)》開辟了“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”專欄，共播出20多期。制作電教專題片和大型戶外宣傳欄，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗。同時，注重樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。我們對20個黨組織、50名共產(chǎn)黨員的情況分門別類進行挖掘總結，把他們作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型進行重點培養(yǎng)、指導，努力發(fā)揮其示范、帶動、輻射作用。共選樹出了水務局、逯廷、趙鵬程、王鵬等一大批先進典型，并將他們的先進事跡制作成電教片，在全縣進行播放。這些先進典型的事跡被《先鋒隊》、《山西組織工作》等多家媒體刊載。組織全縣副科以上黨員干部參加了市創(chuàng)先爭優(yōu)和保持黨的純潔性學習教育活動先進事跡報告會，把5名先進事跡報告團成員的事跡制作成展板，在全縣巡回展出�；顒娱_展以來，共編發(fā)簡報109期，在省級以上媒體發(fā)表信息、調(diào)研文章107篇次。特別是縣委、縣水務局和逯廷還受到了省委的表彰，通過這些典型的引領示范，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動實現(xiàn)點上突破、面上開花、以點帶面、整體推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加富有成效。

（三）堅持把創(chuàng)新載體貫穿始終，分層分類指導，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容。圍繞基層黨組織“究竟干什么”、“如何動起來”，精心謀劃設計了便于黨組織和黨員發(fā)揮作用、

便于參與的載體。在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展的“三看三比”、“六爭一樹”和“五爭一樹”等主題實踐活動；在大學生村干部中開展了“六個一”主題實踐活動，在組工干部和黨務工作者中開展了以“四個一”為內(nèi)容的“爭發(fā)展先鋒，樹良好形象”主題實踐活動，組織機關事業(yè)單位干部職工義務植樹，綠化面積達100余畝，在國有企業(yè)開展了“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，在非公有制經(jīng)濟組織中開展了“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，在窗口單位和服務行業(yè)開展了“亮服務品牌，建滿意窗口，當服務發(fā)展先鋒”和“四亮四評”主題實踐活動，在流動黨員中開展了“在當?shù)貭幭蠕h，為家鄉(xiāng)做貢獻”活動，為黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀搭建了強力平臺。

組織開展“慶七一”主題系列活動，對在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做出突出業(yè)績的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者開展評比表彰活動，二年來，縣委共表彰先進基層黨組織80個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員150名、優(yōu)秀黨務工作者40名。每年“七一”期間，采取舉辦“頌歌獻給黨”合唱賽、迎“七一”書畫作品展、籃球賽、黨史知識競賽、大學生村官演講、演藝等多種形式，回顧黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，教育黨員增強光榮感、責任感和使命感。普遍開展走訪慰問活動，重點做好老黨員和生活困難黨員的走訪慰問工作，切實幫助他們解決實際問題。

（四）堅持把統(tǒng)籌兼顧，重在解決問題，推動基層組織

各項工作見到實效。

縣委注重把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動、保持黨的純潔性學習教育活動、基層組織建設年活動有機結合起來，堅持統(tǒng)籌推進，相互促進。

1、干部下鄉(xiāng)住村活動動真見實�？h委對多次召開常委會和專門會議進行研究部署，制定了實施方案，對下鄉(xiāng)住村干部幫扶指導工作進行了業(yè)務培訓，指出了工作方法，嚴明了工作紀律，使下鄉(xiāng)住村工作迅速啟動。從縣鄉(xiāng)兩級黨政機關、企事業(yè)單位抽調(diào)728名政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的黨員干部，向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的119個村派駐了由單位主要負責人帶隊的駐村工作隊�？h委專門制作印發(fā)了下鄉(xiāng)住村《工作手冊》，要求下鄉(xiāng)工作隊對住村扶貧工作計劃、工作進度等進行記錄。各級下鄉(xiāng)住村干部堅持治窮治懶兼顧、輸血造血并重，發(fā)展經(jīng)濟與轉變觀念齊幫，重點圍繞農(nóng)村行路難、上學難、就醫(yī)難、創(chuàng)業(yè)難、信訪難等民生問題，力所能及地開展幫扶工作，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和好評。據(jù)統(tǒng)計，全縣下鄉(xiāng)住村干部共結對幫扶119個村聯(lián)系491戶，幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃163個，提供幫扶資金2044萬元，走訪5300余戶，慰問720余人，幫助貧困學生490余人，為群眾辦好事實事1200余件。

2、保持黨的純潔性學習教育活動扎實有效。縣委成立了由縣委書記任組長的學習教育活動領導組，建立了學習教育活動領導責任制，為縣級領導確定了聯(lián)系單位。各級主要

領導帶頭學習動員、帶頭講黨課、帶頭查擺問題、帶頭整改提高。我們注重把握活動主題和標準，創(chuàng)新方式方法，精心組織了一系列使廣大黨員干部易于接受的活動形式，既保證了黨員干部全員參與，又提高了學習教育活動實效。堅持細化主題，按周推進。設了集中學習周、專題輔導周、重溫入黨誓言周、先進事跡報告周、警示教育周、紅色電影放映周和傳統(tǒng)教育調(diào)研實踐周等七個主題周的日程安排。這一做法受到省委領導的肯定。堅持廣集教材，逐級輔導。將學習必讀篇目編印成《天鎮(zhèn)縣保持黨的純潔性學習教育活動學習資料》，下發(fā)到各基層單位。邀請省委黨校范俊彥教授、省紀委正處級檢查員丁繼云為副科以上干部作純潔性專題講座。堅持豐富內(nèi)容，突出特色。組織全縣副科以上黨員干部觀看了市廉政精品劇《血濺烏紗》。清明期間，舉行了主題為“繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記宗旨使命”的大型教育活動。開展了“千題萬人學習競賽”活動，將答題競賽活動開展到黨員干部、預備黨員和入黨積極分子中。全縣參學黨員人均做讀書筆記201*字以上，共撰寫心得體會文章201*余篇。

3、基層組織建設年推進有力。根據(jù)省委組織部“集成升級”“六項計劃”和市委組織部“六大工程”的要求，認真組織實施黨組織晉位升級、非公有制經(jīng)濟黨組織集中組建、社區(qū)網(wǎng)格化管理、機關黨建“走在前頭”、農(nóng)村“領頭雁”培訓、文建明工作法等工作。

對農(nóng)村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融機

構、非公有制經(jīng)濟組織等不同領域班子進行了分類定級，全縣447個基層黨支部，確定為“好”的有168個，確定為較差的有29個。按照“抓兩頭、促中間”的原則，一手抓先進的示范帶動，一手抓后進的集中整頓，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。特別是對于后進黨支部，普遍制定了有針對性的整改方案，明確改進提高的目標任務，落實晉位升級的責任措施，選派得力工作組進駐整頓，把整改的問題、措施、時限和責任人向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督和評議，增強了整改的動力和壓力。目前，全縣晉位升級工作已接受尾聲，絕大部分基層黨組織實現(xiàn)了晉位升級，較差黨支部100%實現(xiàn)轉化升級。

采取單獨組建、聯(lián)合組建等靈活組建方式，新成立非公企業(yè)黨組織31個，在專業(yè)合作社和個體工商戶中新組建黨組織17個，工會、團委、婦聯(lián)及時在新成立的非公經(jīng)濟黨組織中成立了群團組織。突出抓好“領頭雁”培訓工作，采取集中輔導與巡回教育、面上培訓與個別教育相結合的形式，對農(nóng)村兩委“領頭雁”開展了政策法規(guī)、農(nóng)村工作規(guī)范、群眾工作方法、實用技能等七個方面的培訓。廣泛開展了三級書記一對一談心式培訓。集中開展了全縣新任領導干部任職培訓、入黨積極分子集中培訓，開展了大規(guī)模培訓基層黨組織書記工作，各黨委（總支）也定期培訓黨組織書記，實現(xiàn)了基層黨組織書記培訓全覆蓋，能力素質(zhì)大提升。

二、圍繞全縣大局，推進轉型跨越發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)活動

取得豐碩成果

兩年多來，全縣各級黨組織緊扣“十二五”規(guī)劃工作重點，著眼于推動全縣轉型跨越發(fā)展，不斷引導廣大黨員履職盡責、爭作貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯。

全縣廣大黨員干部的思想更加解放，抓落實促工作的力度明顯加大，爭先進位意識更加濃厚，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，發(fā)展速度明顯提高。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從201*年的11.83億元增長到201*年的15.3億元；全社會固定資產(chǎn)投資從17億元增加到26.3億元；財政總收入從8388萬元增加到1.0145億元；一般預算收入從3678萬元增加到4580萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從10457元增加到1.26萬元；農(nóng)民人均純收入從3059元增加到3673元。各項主要經(jīng)濟指標增幅多數(shù)超過20%，特別是財政總收入在“十二五”開局之年突破億元。201*年天鎮(zhèn)縣委被評為201*－201*年全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣（市區(qū)）黨委。

一是科學發(fā)展勢頭更加強勁。通過不斷加強對廣大黨員的教育引導，把各級黨組織和廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到了中央和省、市、縣委的要求上來，把智慧、干勁和熱情凝聚到推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧中來，圍繞中心、服務大局、建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流，奮力開創(chuàng)天鎮(zhèn)科學發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)方面，全力推進設施蔬菜建設，投入使用各類蔬菜大棚1.1萬棟，新規(guī)劃啟動建設9000棟，總量排全市第二。扎實推進農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、科技推廣等農(nóng)業(yè)基礎工程建

設，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食總產(chǎn)達到2.82億斤，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成13.12億元。此外，積極開拓北京市場，與北京市東城區(qū)建立了“場地對接”戰(zhàn)略合作關系，在東城區(qū)設立以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品直營店10個，總營業(yè)面積3540平方米，成為東城區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地；工業(yè)方面，堅持以新能源產(chǎn)業(yè)為主導方向，與華能、華潤、大唐等多家一流風光電企業(yè)簽訂風光資源開發(fā)協(xié)議，其中華能武家山風電場一期、華潤大梁山風電場一期工程并網(wǎng)發(fā)電，華能武家山風電場二期、大唐山西新能源環(huán)翠山光伏電站開工建設，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好起步，被確定為全省光伏產(chǎn)業(yè)重點縣。與此同時，與國電山西潔能、保利協(xié)鑫、國華能源、山西國際電力、香港羿飛、中電投等公司簽訂風光資源開發(fā)協(xié)議，新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢初顯，助推全縣經(jīng)濟的綠色跨越發(fā)展。

二是促進了社會更加和諧。各級黨組織把維護社會和諧穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點內(nèi)容，加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員服務群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展安全生產(chǎn)專項整治；全面加強社會治安防控體系建設，扎實推進信訪矛盾調(diào)處工作，營造祥和的社會環(huán)境；全面落實“一線工作法”，深入開展領導干部下鄉(xiāng)住村包村活動和縣鄉(xiāng)領導大接訪活動，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題；全力維護社會穩(wěn)定，在鞏固和引深“三級書記抓穩(wěn)定、百村萬戶創(chuàng)平安”系列活

動的基礎上，大力開展“星級平安創(chuàng)建”活動；進一步加強了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解體系建設；積極推進新城廉租房、新城中學、新農(nóng)村“五個全覆蓋”等民生工程，使群眾感受到了活動帶來的新變化。全縣共有各類社會保障對象1.6萬戶3.1萬人，占全縣總人口的17%，基本實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險等工作進一步加強，破產(chǎn)企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍社會保障水平明顯提升。全縣社會安定，群眾安居樂業(yè)，社會秩序持續(xù)良好，沒有發(fā)生過一起重特大安全事故和案件。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)不斷提高的良好局面。

三是服務群眾更貼民心。各級黨組織和廣大黨員干部把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，不斷提高為民服務的能力和水平。通過有組織地開展黨員干部下基層活動，解決了一大批群眾反映強烈的上學、行路、吃水、就醫(yī)、住房等突出問題，黨群干群關系進一步密切。重點實施了天大高速、洋河綜合治理、保障性住房建設、新城中學、新城醫(yī)院等十大民生工程。與湖南歐雅教育科技有限公司開展合作辦學，成立天鎮(zhèn)縣環(huán)球高級職業(yè)中學，提前實現(xiàn)了職業(yè)教育全覆蓋。全力推進農(nóng)村街巷硬化、文化體育活動場所、便民連鎖商店、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新的“五個全覆蓋”工程，超額完成年度覆蓋任務。統(tǒng)籌發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，教育資源整合和學校布局調(diào)整

有序推進；公共衛(wèi)生服務進一步加強，基本藥物制度全面落實，完成新城中醫(yī)院和2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個村級衛(wèi)生室建設。積極推進就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、城鄉(xiāng)低保等社會保障工作，啟動了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，保障覆蓋面進一步擴大、水平進一步提升。大力實施保障性住房工程，開工建設廉租住房1000套、棚戶區(qū)改造安房168套，完成農(nóng)村危房改造680戶。認真落實省委、省政府供應低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤政策，組織發(fā)放低供煤8.85萬噸。人口計生、民族宗教、婦女兒童、雙擁、僑務、檔案、史志、紅十字等各項事業(yè)都取得了新進展和新成績，以更大的力度、更高的標準為群眾辦實事、解難題、謀福祉。

四是基層組織建設更添活力。各級黨組織和廣大黨員按照“五個好”標準和“五帶頭”要求，扎實開展了基層組織建設年和純潔性學習教育活動，基層黨組織領導班子不斷優(yōu)化、黨員隊伍不斷發(fā)展壯大、黨建覆蓋面不斷擴大、基層基礎設施明顯改善、黨建制度機制不斷健全完善，努力構建了“領導有力、任務具體、目標明確、運轉高效”的黨建新格局。堅持做好基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作、整改提高、晉位升級工作，確�；鶎狱h組織全面晉位升級。村級組織活動場所配套完善工作扎實推進，完成了大部分的村級組織活動場所配套工程，村級組織陣地建設得到加強；狠抓干部規(guī)范化管理，重點從思想政治建設、教育培訓、績效考核等方面入手，建制度、抓培訓、強考核，干部執(zhí)政能力建設

有了新提高。黨風廉政建設和反腐倡廉建設進一步加強，深入開展非煤領域反腐敗專項斗爭。干部作風明顯轉變，機關工作效率明顯提高，群眾滿意度明顯增加，黨的思想、組織、作風建設得到新加強。

兩年多的創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的顯著成效，是中央和省、市委高度重視和正確領導的結果,是全縣各級黨組織和黨員積極參與、人民群眾大力支持的結果�；顒又械挠行ё龇ê统晒�經(jīng)驗，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持，不斷完善。三、鞏固擴大成果，強化制度落實，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化長效化

創(chuàng)先爭優(yōu)是一項永無止境的活動，全縣各級黨組織和廣大黨員要圍繞全縣發(fā)展大局，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地為中心服務、為大局立功。

第一，進一步加強思想建設，不斷提高領導班子和領導干部推動轉型跨越發(fā)展的能力。按照建設學習型黨組織的要求，把加強學習作為強化領導班子思想政治建設的首要任務，切實深化理論武裝工作，抓學習、強素質(zhì)，不斷增強各級領導班子和領導干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。要繼續(xù)認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，堅持完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。領導干部要帶頭學習，教育引導黨員、干部牢固樹立重視學習、關于學習、

終身學習的觀念，自覺學習黨的路線方針政策和省、市、縣委的一系列轉型跨越發(fā)展的決策部署，不斷提高各級領導干部的理論水平和業(yè)務水平。要堅持學以致用、學用相長，引導廣大黨員把學習成果轉化為推動轉型跨越發(fā)展的動力。

第二，進一步加強基層組織建設，不斷加強黨的先進性和純潔性。要始終把抓基層打基礎工作擺在突出位，統(tǒng)籌抓好基層組織建設年各項工作，推動黨組織晉位升級。要堅持加強黨組織書記隊伍建設，對那些工作長期不負責任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記要及時進行調(diào)整，要把責任心強、能力素質(zhì)好、群眾認可度高的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來。要強化培訓，扎實抓好基層黨組織書記的普遍輪訓工作。要認真落實“一定三有”、黨支部書記任期承諾、五議一審兩公開、基層黨組織書記述黨建、評價評議等工作制度，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，要加強考核監(jiān)督，強化經(jīng)濟保障，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的積極性。要堅持加強黨員隊伍建設，落實好發(fā)展黨員“兩推一議兩審”工作法制度，嚴把黨員入口關，從源頭上保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，從根本上保證黨員隊伍的整體素質(zhì)。要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發(fā)揮黨員的主體作用，增強黨員隊伍生機活力。要加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，讓他們感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感和責任感。

第三，進一步加強基層社會管理，營造和諧穩(wěn)定的社會

環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切，把維護社會和諧穩(wěn)定作為當前一項重點工作來抓，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，大力推出便民利民服務舉措，嚴厲打擊違法犯罪活動，深入開展社會治安整治行動，不斷推動社會管理向源頭化解，為十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級領導干部要抓好“大接訪”工作，積極抽調(diào)熟悉農(nóng)村法律法規(guī)和有基層信訪工作經(jīng)驗的干部，定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、和矛盾糾紛突出的單位現(xiàn)場接訪，現(xiàn)場受理群眾信訪、批評、建議等。同時，認真宣傳國家惠農(nóng)政策和信訪工作政策，積極引導群眾通過合理途徑反映信訪訴求，通過法律手段維護自身合法權益，讓廣大群眾足不出戶就可反映信訪問題，把矛盾糾紛化解在基層。窗口單位和服務行業(yè)，要繼續(xù)深化為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立服務意識和群眾意識，開展創(chuàng)建群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務品牌、黨員崗位示范和掛牌上崗等活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的行動落實到具體崗位上，要求體現(xiàn)到柜臺上，成效展現(xiàn)在窗口上，切實落實好各項便民服務措施，對群眾提出的意見積極主動整改，促進窗口單位和服務行業(yè)改進工作作風，提高服務質(zhì)量，讓群眾得到實惠，讓組織放心、社會認可。同志們，黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀是黨建工作永恒的主題。各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，切實抓好當前各項重點工作的落實，全力創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)，為發(fā)展“三型經(jīng)濟”、打造“四大強區(qū)”再

做貢獻、再立新功！

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