創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作匯報(bào)
關(guān)于201*年度全市縣級(jí)城市城區(qū)創(chuàng)森工作開(kāi)展情況的匯報(bào)
(二○一一年十月二十五日)
首先我代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，將201*年度全市縣級(jí)城市城區(qū)創(chuàng)森工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”總目標(biāo)，深入實(shí)施“森林圍城、森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，不斷加大綠化工作力度，努力提高縣城森林覆蓋率，使縣城綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理水平得到進(jìn)一步提高，人居環(huán)境不斷改善。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化投入，為城鎮(zhèn)綠化工作開(kāi)展提供有力保障城鎮(zhèn)綠化是提高城鎮(zhèn)品位、改善人居環(huán)境的重要措施。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)綠化工作，把加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和提高森林覆蓋率凈增量納入“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”的重要目標(biāo)。一是高規(guī)格推動(dòng)�？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自聽(tīng)取城鎮(zhèn)綠化工作匯報(bào)，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議就創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)，督促指導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)，確保了各項(xiàng)綠化工作落實(shí)到位同時(shí)，成立了由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組
長(zhǎng)的園林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全縣創(chuàng)建園林城市工作。制定了《清苑縣縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作實(shí)施方案》等政策文件，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施步驟，將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)都有人管、有人抓，真正落到實(shí)處。二是高起點(diǎn)規(guī)劃。結(jié)合縣城城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃制定了綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決城鎮(zhèn)綠化工作中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，本著注重民生的原則，大力規(guī)劃實(shí)施親民綠化工程，對(duì)城區(qū)小游園、小廣場(chǎng)、小街景、城區(qū)景觀(guān)道路進(jìn)行升級(jí)改造，完善生態(tài)休閑娛樂(lè)設(shè)施，讓居民能充分接觸到綠，觀(guān)賞到景，享受創(chuàng)森成果。三是高標(biāo)準(zhǔn)投入。本著抓住季節(jié)突重點(diǎn)，長(zhǎng)年綠化抓創(chuàng)建的原則，采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，全民參與的創(chuàng)建模式，鼓勵(lì)社會(huì)主體參與造林綠化，多渠道聚集資本，保障綠化資金供給。今年以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)綠化共投入資金達(dá)6725萬(wàn)元。全縣建成區(qū)新增綠化覆蓋面積17.27萬(wàn)平方米，新增綠化覆蓋率1.78%，綠化覆蓋率達(dá)32.75%。
二、強(qiáng)化宣傳，細(xì)化責(zé)任，夯實(shí)綠化工作基礎(chǔ)
（一）廣泛宣傳，全民動(dòng)員。為營(yíng)造“人人關(guān)心綠化、個(gè)個(gè)參與綠化”的濃厚氛圍，我縣始終把縣城綠化工作作為城建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，精心組織、狠抓落實(shí)。一是抓住春、秋季綠化的有利時(shí)機(jī)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，采取政府組織、全民動(dòng)員、廣泛參與的綠化工作思路，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與綠化的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民綠化意識(shí)。二是通過(guò)懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)明白紙、播放電視及廣播公益廣告等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)我縣園林綠化工作的順利開(kāi)展。三是嚴(yán)格按照縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，選擇地塊，組織各單位義務(wù)植樹(shù)，按照“任務(wù)、責(zé)任、人員、時(shí)限”
的要求，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，掀起了縣城綠化的高潮。
（二）完善機(jī)制，明確責(zé)任。按照市城鎮(zhèn)綠化工作會(huì)議精神和安排意見(jiàn)，為確保高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù)，我們進(jìn)一步完善了三項(xiàng)制度：一是實(shí)行綠化責(zé)任制，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理機(jī)制，二是日常管護(hù)機(jī)制。為更好地管理好、養(yǎng)護(hù)好、建設(shè)好城市園林綠地，我縣配備了專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，購(gòu)置了養(yǎng)護(hù)機(jī)具，嚴(yán)格按照綠地管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管護(hù)，切實(shí)做到建植和養(yǎng)管并重，使綠化建設(shè)達(dá)到了任務(wù)落實(shí)和成活率100%。三是督導(dǎo)考核機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣城鎮(zhèn)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織“兩辦”督查室及電視臺(tái)定期到各單位督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力，不按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間任務(wù)要求進(jìn)行綠化建設(shè)的單位，公開(kāi)曝光，跟蹤督辦，限期完成。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》、《河北省綠化管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲打擊違法破壞森林資源，城市綠地行為，為創(chuàng)森工作營(yíng)造良好的法制環(huán)境。健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益原則，落實(shí)已建成林的撫育管理和在建林的養(yǎng)護(hù)管理制度，推行臨街綠化帶、行道樹(shù)按照“門(mén)前三包”的原則進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)，管好已成林，建好在造林，確保生態(tài)建設(shè)成果。三、突出重點(diǎn)，多元投資，全力加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)進(jìn)程
嚴(yán)格按照《清苑縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》實(shí)施綠化建設(shè)，做到景觀(guān)綠化與生態(tài)文化建設(shè)要有總體規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施要有具體方案，努力形成林網(wǎng)、林帶、片林“三林結(jié)合”的綠化格局。
（一）道路綠化建設(shè)打造新亮點(diǎn)。投資340萬(wàn)元，以發(fā)展街西延綠化帶種植、發(fā)展中街綠化帶種植、保清路綠化帶及樹(shù)池改造、
縣城各街道樹(shù)木補(bǔ)植為重點(diǎn)，栽植補(bǔ)植了各類(lèi)喬木942棵，花灌木18.25萬(wàn)棵�？h城區(qū)主干道綠地率達(dá)標(biāo)，占道路總用地面積的25%以上。
（二）單位庭院、生活居住區(qū)綠化建設(shè)取得新成效。圍繞單位庭院、居住區(qū)綠化，開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)活動(dòng)。新建單位、居住區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綠化與建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收，確保綠地30%以上；投資215萬(wàn)元，按照“錯(cuò)落有致、植物合理搭配、密植樹(shù)、植大樹(shù)”的要求，以建設(shè)“林蔭型、景觀(guān)型、休閑型”為目標(biāo)，對(duì)縣城區(qū)內(nèi)綠化未達(dá)標(biāo)的單位庭院、生活居住區(qū)進(jìn)行見(jiàn)縫插綠、破硬還綠、立體綠化等，達(dá)標(biāo)的單位庭院、生活居住區(qū)進(jìn)行上檔升級(jí)改造，今年以來(lái)建設(shè)改造了龐大汽貿(mào)、保定鑫日線(xiàn)纜有限公司、古城香廠(chǎng)、金穗小區(qū)、和諧家園、清馨園、陽(yáng)光馨苑等多個(gè)單位庭院、居住區(qū)綠化，各類(lèi)喬木新植補(bǔ)植共1765棵。
（三）廣場(chǎng)改造增添新景觀(guān)。為完善園林設(shè)施功能，進(jìn)一步提升城市景觀(guān)品位，對(duì)廣場(chǎng)綠化進(jìn)行了改造。種植雪松、榆葉梅等樹(shù)木18棵，月季、金葉女貞、紅葉小檗、劍麻、美人蕉等灌木2.1萬(wàn)棵，草坪3000余平方米，形成了高低錯(cuò)落、層次分明的綠化景觀(guān)效果。
（四）公園建設(shè)打造新精品。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，總投資5613萬(wàn)元實(shí)施振興路以西發(fā)展街以南占地180畝的公園建設(shè)項(xiàng)目，公園結(jié)合我縣歷史和地方特色、文化底蘊(yùn)，以“生態(tài)、人文、科技”為宗旨，塑造清苑景觀(guān)新亮點(diǎn)。表現(xiàn)形式上采用風(fēng)格生動(dòng)，靈活多樣的現(xiàn)代園林表現(xiàn)手法，建造居民文化熏陶及情操修養(yǎng)的高尚活動(dòng)場(chǎng)所。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，明年7月份整體工程竣
工。
（五）500米見(jiàn)綠和片林建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。按照500米見(jiàn)綠、300米見(jiàn)園的要求，在縣城中心區(qū)及周邊，建有多處游園，游園采取綠化與休閑娛樂(lè)為一體的方式建設(shè)，綠化采取喬、灌、花、草相結(jié)合的方式，體現(xiàn)三季有花、四季常青的綠化效果，并配以休閑椅、甬路、健身器材、雕塑等休閑、娛樂(lè)設(shè)施。堅(jiān)持多植樹(shù)、密植樹(shù)的原則，社會(huì)投資397萬(wàn)元，在團(tuán)結(jié)路北延、發(fā)展街西延共植楊樹(shù)、火炬、國(guó)槐、玉蘭、果樹(shù)等喬木49981棵。
（七）金線(xiàn)河景觀(guān)建設(shè)成為城市出入口風(fēng)景線(xiàn)。金線(xiàn)河保清路橋兩側(cè)河道約1100米，工程投資160萬(wàn)元，采取河道清淤、水泥框架構(gòu)筑護(hù)坡、種植花草，利用污水處理廠(chǎng)中水構(gòu)建水面、種植荷花、蘆葦，河堤補(bǔ)栽景觀(guān)種樹(shù)，打造縣城出入口風(fēng)景線(xiàn)。
（八）拆墻透綠工作進(jìn)展順利。201*年，為推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作的全面展開(kāi)，我縣已經(jīng)完成拆墻透綠工作，對(duì)未實(shí)施拆墻透綠的單位督促其拆除實(shí)體圍墻實(shí)施拆墻透綠；對(duì)201*年以后，正在建設(shè)或要建設(shè)的單位要求一開(kāi)始就建設(shè)成通透式圍墻，全面實(shí)施拆墻透綠工作。四、下一步工作計(jì)劃
雖然我縣在城鎮(zhèn)創(chuàng)森工作方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與省、市的要求相比，與兄弟縣（市）相比，還存在一定差距。下一步，在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，我縣將嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)森工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步加大宣傳力度。把宣傳貫穿于“創(chuàng)森”工作的始終，在宣傳的深度和廣度上下功夫，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，營(yíng)造更加濃厚的工作氛圍。
二是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)創(chuàng)森工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)各有關(guān)單位的綠化工程提出更高的要求，確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加大資金投入力度。在堅(jiān)持政府投資為主導(dǎo)的前提下，全面加大各單位的綠化投資，并積極探索引入社會(huì)力量進(jìn)行綠化的方式，大力推行綠地認(rèn)養(yǎng)工作，建立全社會(huì)投資綠化事業(yè)的機(jī)制。精心打造“城鎮(zhèn)綠化品牌，讓城市更美好、讓縣城更美麗、讓人民更安康，為打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣創(chuàng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境。
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宜昌市創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作情況匯報(bào)
(201*年7月25日)
宜昌古稱(chēng)夷陵，既是巴楚文化的發(fā)祥地，也是全國(guó)最大的水電能源中心，森林資源十分豐富，素有“綠色寶庫(kù)”之稱(chēng)。全市現(xiàn)轄五縣、三市和五個(gè)城區(qū),全市總面積2.1萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?05萬(wàn)。近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、省級(jí)森林城市為契機(jī)，大力推進(jìn)城市森林建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的綠色支撐和生態(tài)基礎(chǔ)。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力形成創(chuàng)森工作合力
市委、市政府把森林城市建設(shè)作為建設(shè)省域副中心城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市的重大戰(zhàn)略舉措，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、加大投入、全力推進(jìn)，形成了創(chuàng)森工作的強(qiáng)大合力和共同行動(dòng)。
（一）統(tǒng)一思想，形成創(chuàng)建共識(shí)。市委、市政府歷來(lái)十分重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，特別是進(jìn)入“十五”以來(lái)，從維護(hù)三峽工程生態(tài)安全、構(gòu)建宜居宜旅宜業(yè)城市的高度，先后提出“生態(tài)立市”、“建設(shè)綠色宜昌”戰(zhàn)略，下發(fā)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決
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定》，啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)、速生豐產(chǎn)用材林等林業(yè)重點(diǎn)工程，在全市掀起了新一輪林業(yè)生態(tài)建設(shè)的熱潮，包括森林城市建設(shè)在內(nèi)的全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。201*年2月，市委林業(yè)工作會(huì)議明確提出創(chuàng)建國(guó)家森林城市，同年10月，市委、市政府召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，市長(zhǎng)李樂(lè)成親自動(dòng)員部署，號(hào)召全市人民積極參與，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)。各地各部門(mén)積極響應(yīng)，廣泛動(dòng)員，形成了市縣聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好創(chuàng)建氛圍。
（二）科學(xué)規(guī)劃，明確創(chuàng)建重點(diǎn)。我市立足宜昌實(shí)際，組織編制了《宜昌市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，確立了“世界水電綠都、峽江森林名城”的國(guó)家森林城市定位，按照“一城帶八極，一環(huán)連三網(wǎng)，三區(qū)加多點(diǎn)”的建設(shè)格局，明確重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)綠化建設(shè)工程、新農(nóng)村綠色家園工程、綠色通道生態(tài)景觀(guān)工程、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程、三峽珍稀植物種質(zhì)資源保護(hù)工程、三峽庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、木本油料特色產(chǎn)業(yè)工程、三峽地區(qū)種苗花卉基地工程、森林生態(tài)旅游建設(shè)工程等九大主體工程，努力形成完備的城市森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化豐富、人民增收、山青水秀的發(fā)展目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。市委、市政府成立了由市長(zhǎng)李樂(lè)成任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記李亞隆，市委常委、宣傳部長(zhǎng)趙舉海，市政府副市長(zhǎng)王國(guó)斌任副組長(zhǎng)，25個(gè)市直部門(mén)、13個(gè)
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縣市區(qū)和宜昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的市創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了實(shí)施方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點(diǎn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí)將39項(xiàng)創(chuàng)森指標(biāo)逐一分解，納入各級(jí)政府和市直部門(mén)績(jī)效目標(biāo)管理，層層簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任。同時(shí)，建立了創(chuàng)森工作協(xié)調(diào)會(huì)議、市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和定期檢查督辦等制度，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，就總體規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)行研究和督辦，市人大、市政協(xié)分別對(duì)全市的創(chuàng)森工作進(jìn)行了視察和專(zhuān)題調(diào)研。市直各部門(mén)和縣市區(qū)也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，確保了創(chuàng)森工作責(zé)任落實(shí)、組織有序、保障有力。
二、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境
按照創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)森林城市的要求，結(jié)合宜昌實(shí)際，我市重點(diǎn)實(shí)施了九大主體工程及“4+3”增綠工程，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌進(jìn)一步改善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了省級(jí)森林城市考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（一）實(shí)施重點(diǎn)工程，打造生態(tài)屏障。“十五”時(shí)期以來(lái)，全市采取停、封、退、造、改、遷“六管齊下”的生態(tài)治理措施，即停止天然林商品性采伐、封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林、以電氣煤代柴、生態(tài)搬遷，把三峽壩庫(kù)區(qū)、清江流域區(qū)、沮漳河流域區(qū)、平原林網(wǎng)區(qū)、宜昌城郊區(qū)作為生態(tài)建設(shè)與治理修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)堅(jiān)持不懈地實(shí)施國(guó)家五大林業(yè)重點(diǎn)工程，有效管護(hù)1274萬(wàn)畝天然林，完成天保工程公益林建設(shè)任務(wù)287
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萬(wàn)畝；累計(jì)完成退耕還林任務(wù)168萬(wàn)畝；完成長(zhǎng)江防護(hù)造林7.94萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造21.2萬(wàn)畝。全市林業(yè)用地面積、森林面積、活立木蓄積量、森林覆蓋率分別比“十五”期初增加了111萬(wàn)畝、193萬(wàn)畝、736萬(wàn)立方米、6.5個(gè)百分點(diǎn)；三峽庫(kù)區(qū)水土流失面積下降了8.53%，土壤侵蝕模數(shù)下降了14.22%，土壤流失總量下降了15.56%，宜昌境內(nèi)長(zhǎng)江輸沙量下降80％，有效構(gòu)筑了三峽壩庫(kù)區(qū)生態(tài)安全屏障。
（二）加快城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)綠色家園。全市圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，在城區(qū)和城郊重點(diǎn)實(shí)施了“4+3”增綠工程，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展了“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)。三年來(lái)全市完成植樹(shù)造林67.33萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率（不含灌木林）達(dá)到58%，在“九五”期間48.5%的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)了0.95個(gè)百分點(diǎn)，其中宜昌市域森林覆蓋率達(dá)到46.15%。全市堅(jiān)持開(kāi)展以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁綠化”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯綠化，每年植樹(shù)達(dá)到570萬(wàn)株以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率平均達(dá)到30.6%，村莊林木覆蓋率平均達(dá)到60.3%。市城區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)等區(qū)域綠化，綠地率達(dá)到35.56%，人均公園綠地面積達(dá)到10.88平方米；城區(qū)喬木種植面積占綠地面積65%，建城區(qū)樹(shù)冠覆蓋率達(dá)到42.2%；城區(qū)新建地面停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，樹(shù)冠覆蓋率分別達(dá)到35%和40％。城市重要水源地森林植被保護(hù)完好，功能完善，全市水源地森林覆蓋率達(dá)到81.21％，其中城區(qū)水源地官莊水庫(kù)森林覆蓋率達(dá)到80.2％。全市按照“各區(qū)有公園、
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中心多公園、城郊大公園”的布局，新建了一批公園和街頭游園，全市公園達(dá)到199個(gè)，其中市中心城區(qū)121個(gè)，在近郊重點(diǎn)建設(shè)了金銀崗、磨基山、曉溪塔、峽口碑埡、西陵石板等5個(gè)森林公園，90%以上市民出門(mén)500米有休閑綠化，滿(mǎn)足了市民日常休閑游憩需求。我市還十分重視苗圃基地建設(shè)，大力繁育、推廣鄉(xiāng)土樹(shù)種，重點(diǎn)在城區(qū)選擇性推廣種植了樟樹(shù)、欒樹(shù)、錦葉白蘭、銀杏、廣玉蘭、桂花等一批鄉(xiāng)土特色樹(shù)種，鄉(xiāng)土樹(shù)種使用比例達(dá)到92.58%。
（三）加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。全市以道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)等“三網(wǎng)”為骨架，加快了點(diǎn)、線(xiàn)、片、環(huán)相結(jié)合的綠色廊道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是道路林網(wǎng)化。全市重點(diǎn)建設(shè)了“一江兩山”交通沿線(xiàn)林業(yè)生態(tài)景觀(guān)工程，綠化國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道2770.7公里、2029.8公頃，綠化率達(dá)到89.3％；綠化高速公路258公里、516公頃，綠化率達(dá)到100％；綠化鐵路141公里、180公頃，綠化率達(dá)到87%。二是水系林網(wǎng)化。著力加強(qiáng)長(zhǎng)江、清江、沮漳河、黃柏河等主要江、河沿岸生態(tài)保護(hù)和近自然水岸綠化，水岸平均綠化率達(dá)89.2％，形成了宜昌城區(qū)、宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、秭歸、夷陵、長(zhǎng)陽(yáng)等一批山水相依、山清水秀的濱江、濱河城市帶。三是農(nóng)田林網(wǎng)化。重點(diǎn)加強(qiáng)了宜都市、枝江市、當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，共完成農(nóng)田林網(wǎng)1500公頃，控制農(nóng)田面積8300公頃，宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)基本農(nóng)田控制率分別為92%、87%、86%，已達(dá)到國(guó)家林業(yè)局《生
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態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我市以長(zhǎng)江兩岸及高速公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，營(yíng)造防護(hù)隔離林帶，中心城區(qū)近三年來(lái)共建設(shè)防護(hù)隔離帶201*公頃，有效緩解了城市熱島效應(yīng)。
三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快興林富民步伐
我市堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，以創(chuàng)建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)建，林業(yè)自身從森林城市建設(shè)中得到了發(fā)展，廣大林農(nóng)從森林城市建設(shè)中得到了實(shí)惠。
（一）加快基地建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。近幾年來(lái)，全市按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的林業(yè)基地發(fā)展模式，堅(jiān)持走“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的道路，加快建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)殖、用材林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊基地，建成速豐林基地300萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林基地268萬(wàn)畝，中藥材基地233萬(wàn)畝，全市千畝以上的基地達(dá)到220個(gè)，500畝以上的基地達(dá)335個(gè)。同時(shí)，我市以培育優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹(shù)種為重點(diǎn)，建立種苗花卉基地2.6萬(wàn)畝，其中城區(qū)建有綠化苗圃35處2715畝，苗木自給率達(dá)到84.4%。全市201*年林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到72.18億元，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬林農(nóng)增收渠道。全市圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展種苗花卉、林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物能源及木本油料、森林旅游、野生動(dòng)物養(yǎng)殖等六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，先后形成了興山核桃、五峰茶葉、枝江意楊、當(dāng)陽(yáng)濕地松、遠(yuǎn)安食用菌、秭歸柑橘、長(zhǎng)陽(yáng)油茶、夷陵區(qū)茶葉和柑桔等一批林
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業(yè)特色產(chǎn)業(yè)大縣。近幾年來(lái)，市委、市政府將木本油料產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收致富的第七大支柱產(chǎn)業(yè)，納入全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，集中組織發(fā)展以油茶、核桃為主的木本油料林60多萬(wàn)畝，建立加工龍頭企業(yè)3個(gè)，新建油茶、核桃專(zhuān)業(yè)村77個(gè)，合作社46家，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到182家。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步拓寬了廣大林農(nóng)增收的渠道，林業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率逐年提高。
（三）培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。在省林業(yè)廳的大力支持下，我市先后建成了五峰非木科技產(chǎn)業(yè)園、宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園、夷陵區(qū)綠色食品科技產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)安綠色食品產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)湖北現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)招商引資，引進(jìn)16家大型林業(yè)企業(yè)，引進(jìn)資金20多億元。通過(guò)政策、項(xiàng)目、金融支持，在全市培育形成了神州能源、長(zhǎng)樂(lè)科技、星球木業(yè)、坤艷藥業(yè)、華飴木本油、恒鑫特種養(yǎng)殖等一批加工龍頭企業(yè)，全市市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到62家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到35家，“土老憨”林產(chǎn)品及“采花毛尖”茶葉先后獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”。同時(shí)，全市還突破性發(fā)展森林人家等“林莊”經(jīng)濟(jì)大戶(hù)500多戶(hù)，經(jīng)營(yíng)林地65萬(wàn)畝，創(chuàng)造收入5億多元，起到了較好的引領(lǐng)帶頭作用，曾被新華社、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)社稱(chēng)為“宜昌創(chuàng)造”。
四、弘揚(yáng)生態(tài)文化，提升全民生態(tài)文明意識(shí)
我市始終把“人人參與森林城市創(chuàng)建，個(gè)個(gè)分享林業(yè)發(fā)展成果”作為創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)森林城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳
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點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩的生態(tài)文化活動(dòng)，在全市掀起了創(chuàng)森熱潮，公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿(mǎn)意度達(dá)到92%。
（一）廣泛宣傳，營(yíng)造共建氛圍。全市各地各部門(mén)圍繞森林城市創(chuàng)建，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)以“開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市”為主題，帶頭開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；市政協(xié)環(huán)資委、市綠委會(huì)等九家單位聯(lián)合成立了市關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)，在城區(qū)發(fā)放了2萬(wàn)余份綠化宣傳資料和《致市民的一封信》，各地相繼開(kāi)展了入戶(hù)“問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)，并以送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體開(kāi)展了一系列生態(tài)科普教育活動(dòng)；市創(chuàng)建辦在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、三峽電視臺(tái)、三峽日?qǐng)?bào)、宜昌人民廣播電臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)森宣傳專(zhuān)題，分別與團(tuán)市委、市婦聯(lián)、三峽日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“保護(hù)母親河關(guān)注森林綠色志愿行動(dòng)”啟動(dòng)儀式、“綠色家庭”評(píng)選活動(dòng)、首屆“森林城市杯”攝影大賽活動(dòng)；市委還邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局宣傳中心、國(guó)家創(chuàng)森辦領(lǐng)導(dǎo)為市委中心組作了“生態(tài)文明與國(guó)家森林城市建設(shè)”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。各縣市區(qū)通過(guò)發(fā)放倡議書(shū)、開(kāi)辟專(zhuān)欄網(wǎng)站、建立大型宣傳牌、制作電視宣傳片等多種方式，增強(qiáng)了市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，有效擴(kuò)大了創(chuàng)森社會(huì)影響，進(jìn)一步提升了公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿(mǎn)意度。
（二）強(qiáng)化支撐，提高科普水平。我市按照“典型示范、輻射帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的思路，強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，堅(jiān)持開(kāi)展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，三年來(lái)共派1080名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入到
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全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，開(kāi)展技術(shù)示范培訓(xùn)1500場(chǎng)次、講座480期次，累計(jì)培訓(xùn)6.1萬(wàn)人，發(fā)放技術(shù)資料3萬(wàn)多冊(cè)。全市先后重點(diǎn)開(kāi)展了林業(yè)有害生物綜合防治、三峽庫(kù)區(qū)消漲帶綠化植物篩選、經(jīng)濟(jì)林引種、工業(yè)用材林遺傳材料選擇等20多項(xiàng)課題研究；重點(diǎn)推廣了惡劣立地植被恢復(fù)、獼猴桃低產(chǎn)園改造等10大林業(yè)實(shí)用技術(shù)；提倡推廣了生物籬保土、林藥草復(fù)合種植、立體栽植等8種林業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，在三峽林業(yè)科技推廣培訓(xùn)中心建成了林業(yè)科技成果展示廳，在三峽植物園建立了三峽地區(qū)珍稀瀕危特有植物種質(zhì)基因庫(kù)，遷移搶救了一批三峽珍稀瀕危特有植物，保護(hù)和發(fā)展了生物多樣性。大老嶺林場(chǎng)被授予“全國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)科普教育基地”，三峽植物園被命名為“全國(guó)林業(yè)科普基地”。到目前，全市林業(yè)系統(tǒng)共獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家專(zhuān)利3項(xiàng)，省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)、推廣獎(jiǎng)12項(xiàng)，我市被評(píng)為全國(guó)林業(yè)科技工作先進(jìn)集體。
（三）塑造品牌，繁榮生態(tài)文化。近幾年來(lái)，我市把建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系納入現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)之中，著力塑造三峽生態(tài)品牌，組織科研人員挖掘、收錄、整理、宣傳三峽生態(tài)文化。相繼出版發(fā)行了《中國(guó)長(zhǎng)江三峽植物大全》、《中國(guó)長(zhǎng)江三峽動(dòng)物大全》、《長(zhǎng)江三峽地區(qū)珍稀瀕危特有植物圖譜》、《古樹(shù)傳奇》、《林業(yè)人之歌》等一批林業(yè)生態(tài)保護(hù)及成果專(zhuān)著。在城區(qū)建設(shè)了宜昌世界和平公園，組織來(lái)宜各國(guó)政要及領(lǐng)導(dǎo)人集中植紀(jì)念樹(shù)200多株，先后與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦了首屆中國(guó)蘭
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文化高層論壇、“建設(shè)生態(tài)文明推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)”研討會(huì)、“生態(tài)健康院士論壇”，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文化的傳播形式。全市近三年舉辦各類(lèi)生態(tài)科普活動(dòng)111次，其中每年定期舉辦大型活動(dòng)8次，主要有點(diǎn)軍世界名花展、世界菊花展、枝江桃花節(jié)、長(zhǎng)陽(yáng)木瓜節(jié)、峽口梅花節(jié)、夷陵廣場(chǎng)生態(tài)宣傳周、愛(ài)鳥(niǎo)活動(dòng)周、全民義務(wù)植樹(shù)月等。三年來(lái)，全市全民義務(wù)植樹(shù)2380萬(wàn)株，201*年全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到92.4%。對(duì)全市2749株古樹(shù)名木建立了檔案，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，保護(hù)率達(dá)到100%。對(duì)市樹(shù)市花進(jìn)行了重新評(píng)選，進(jìn)一步提升了宜昌城市文化內(nèi)涵和品位。
五、創(chuàng)新保障機(jī)制，提高森林城市建設(shè)水平
我市以強(qiáng)化管理、創(chuàng)新機(jī)制為抓手，嚴(yán)格資源管護(hù)、創(chuàng)新造林方式、完善投入機(jī)制、加強(qiáng)檔案管理，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)森林城市提供了堅(jiān)實(shí)保障。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格資源管護(hù)。我市從制度建設(shè)和管理改革著手，先后出臺(tái)了《古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》、《林木管理辦法》、《天保工程森林管護(hù)實(shí)施辦法》、《生態(tài)公益林管護(hù)細(xì)則》等規(guī)章制度。在嚴(yán)格實(shí)行森林限額采伐制度和林地定額征收征用征占制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)林木采伐管理改革、占用林地審核方式改革和木材流通管理改革等“三項(xiàng)改革”，完善森林資源責(zé)任體系、林業(yè)綜合執(zhí)法體系、林政執(zhí)法督察體系“三大體系”，深入開(kāi)展資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為，自創(chuàng)建以來(lái)，
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全市沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動(dòng)物等重大案件。全市堅(jiān)持實(shí)行“雙線(xiàn)四級(jí)”森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施，森林火災(zāi)受害率長(zhǎng)期控制在0.3‰以?xún)?nèi)，連續(xù)16年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)。同時(shí)，探索林業(yè)有害生物防治新途徑，有效除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)。全市爭(zhēng)取或?qū)嵤┝巳龒{濕地修復(fù)項(xiàng)目、華南虎野外再放生項(xiàng)目、三峽地區(qū)石漠化治理項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效地保護(hù)和改善了野生動(dòng)物棲息自然環(huán)境。全市加快森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，森林公園達(dá)到11個(gè)、面積75萬(wàn)畝。建成國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）一個(gè)，建成自然保護(hù)區(qū)54個(gè)，保護(hù)面積達(dá)到279萬(wàn)畝。
（二）創(chuàng)新造林方式，完善投入機(jī)制。全市圍繞森林城市建設(shè)，創(chuàng)新施行“以工程項(xiàng)目為主要依托、以基地造林為主要形式、以社會(huì)造林為主攻方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為內(nèi)生動(dòng)力、以科學(xué)技術(shù)為建設(shè)支撐”的造林新機(jī)制，加快培育新的造林主體，積極鼓勵(lì)大戶(hù)造林、社會(huì)化融資合作基地造林和企業(yè)原料林基地建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與森林城市建設(shè)的熱情，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)綠化的步伐。在造林綠化的投入方面，我市始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多元投入，把森林城市建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，按照“項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、資金優(yōu)先調(diào)度、人力物力優(yōu)先保障”的“三優(yōu)先”原則，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等同步規(guī)劃、
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捆綁實(shí)施。201*年以來(lái)，全市累計(jì)投入森林生態(tài)建設(shè)資金30.3億元。
（三）積累創(chuàng)建成果，規(guī)范檔案管理。近幾年來(lái)，我市各級(jí)林業(yè)部門(mén)進(jìn)一步加大了林業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升硬件的基礎(chǔ)上，建立了全市森林資源管理、森林防火監(jiān)測(cè)、天保工程等信息系統(tǒng)；增設(shè)了林業(yè)科技成果、野生動(dòng)植物標(biāo)本等實(shí)物檔案；整理歸檔了森林資源調(diào)查、森林資源采伐、林地征占用、野生動(dòng)植物資源、天保工程、退耕還林、創(chuàng)森工作等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檔案，201*年市林業(yè)局機(jī)關(guān)檔案達(dá)到省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)森過(guò)程中，做到邊創(chuàng)建、邊收集、邊整理、邊制作圖文、聲像等各類(lèi)創(chuàng)建資料，真實(shí)反映了創(chuàng)建過(guò)程和創(chuàng)建成果。
創(chuàng)建國(guó)家森林城市、省級(jí)森林城市是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。在創(chuàng)建過(guò)程中，我們雖做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，城市森林建設(shè)和管理水平還有待進(jìn)一步提高。我們將按照考評(píng)驗(yàn)收組各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和要求，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力爭(zhēng)盡早建成國(guó)家森林城市，為建設(shè)省域副中心城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市而不懈奮斗!
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