瀘縣海潮鎮(zhèn)群工辦201*年工作總結(jié)

瀘縣海潮鎮(zhèn)群工辦201*年工作總結(jié)

201*

年是中國舉辦奧運(yùn)會和慶祝改革開放三十周年的關(guān)

鍵性一年。我鎮(zhèn)的信訪、綜治和維穩(wěn)工作，在上級主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，立足保穩(wěn)定、促和諧、迎奧運(yùn)。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查和調(diào)處，最大限度的減少不和諧因素，為北京奧運(yùn)會成功舉辦和改革開放三十周年創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了一定貢獻(xiàn)。110月共排查各類矛盾糾紛56件，其中鎮(zhèn)級排查信訪突出問題18件，也處理或基本處理信訪突出問題5件；村級所排查的38件矛盾糾紛已調(diào)解35件，調(diào)解成功28件，未成功7件，尚未調(diào)解的3件。上級交（轉(zhuǎn)）辦的信訪件全部按要求按時間進(jìn)行了回復(fù)和上報，每月報表和季度分析、“創(chuàng)建活動”等如期完成；較好地完成了上級和黨委政府交給的本質(zhì)工作和其它任務(wù)，現(xiàn)將201*年信訪綜治維穩(wěn)工作總結(jié)于下：

一、黨委、政府更加重視信訪、綜治維穩(wěn)工作，把信

訪、綜治維穩(wěn)工作列入黨委、政府的重要議事日程。(一)全年專題研究信訪、綜治維穩(wěn)工作次，無論大小會議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講信訪、綜治維穩(wěn)工作。（二）充實群眾工作隊伍；鎮(zhèn)黨委、政府在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員緊缺的情況下，抽調(diào)了熟悉政策法規(guī)、工作經(jīng)驗豐富的兩位同志充實到群工辦，增強(qiáng)了群工辦的力量；（三）落實經(jīng)費(fèi)，保障工作需要；盡管政府經(jīng)費(fèi)緊張、財政支出困難，但只要是信訪維穩(wěn)所需，鎮(zhèn)黨委、政府也會對信訪、維穩(wěn)工作所需人、財、物全力給予保障；（四）落實責(zé)任，精心組織，周密安排。對鉆前團(tuán)等上訪群體的維穩(wěn)工作精心組織，周密安排。黨委、政府副科級以上領(lǐng)導(dǎo)全部參與定期接訪和包案，第一時間掌握矛盾糾紛的案情，為矛盾糾紛的化解把脈奠定了基礎(chǔ)。同時，為規(guī)范信訪秩序和開展大宣傳、大接訪、大下訪，讓群眾的訴求及時得到解決，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)村入戶下訪。一是了解民情，二是宣傳政策法規(guī)，三是實事求是、量力而行的幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛，既密切了干群關(guān)系，又宣傳了黨的政策，同時又及時的化解了一些矛盾糾紛，為海潮鎮(zhèn)的平安穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)；再則，黨委、政府還專題召開三級干部會安排布置大宣傳、大接訪、大下訪活動。由于黨委、政府對信訪綜治維穩(wěn)工作的高度重視，截至目前我鎮(zhèn)無一人參與各類到省、市、縣集訪（除鄒定書是政府安排，派人同鄒定書一起到京上訪），確保了社會的穩(wěn)定。

二、認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查和化解。

（一）矛盾糾紛的排查，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，防止矛盾糾紛激化，將其處理在萌芽狀態(tài)。每月至少排查一次，并在矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)時期（時段）組織開展集中排查、專項排查。充分利用信訪網(wǎng)絡(luò)，對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查力求深排細(xì)查，不留死角、不漏線索。建立了重大矛盾糾紛排查制、必報制，所有下訪工作組自覺深入群眾、深入基層，主動排查化解矛盾糾紛。

（二）加強(qiáng)對矛盾糾紛的調(diào)處與化解，努力做到五包四不放過和快穩(wěn)導(dǎo)。群工辦對排查出的矛盾糾紛，對影響當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的難點、熱點及時向黨委、政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，共同加以妥善解決，如拖了10多年的高寨陳榮民等、海潮劉基貴的房產(chǎn)兩證問題、海潮的天然氣問題、帶政策性上訪群體問題、徐場一組詹沛龍問題、陳灣一組鐘光明、鄺德榮的建房糾紛等，為成功的化解了小白村7組10多年來因水淹地問題引發(fā)的尖銳矛盾、高效快速的處置了高寨學(xué)校201*年秋期初一新生寄讀問題、徐場一組詹沛龍20多年的上訪問題等提供了依據(jù)，有效地避免了群體性事件的發(fā)生和群體性上訪，也避免了一些因民間糾紛激化引起刑事案件；

（三）認(rèn)真開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動。鎮(zhèn)黨委、政府堅持每天有一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)參加接訪群眾，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自與群工辦的同志一起帶案下訪，并由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組成下訪工作組，定期不定期的進(jìn)村入戶了解民情、溝通民心、表達(dá)民意，變被動為主動。把一些熱點、難點問題作為重點，采取就地受理、就地了解情況，就地征求意見、就地處理的辦法，及時的緩解了社會矛盾，防止問題積聚升級。并按照人員精干、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的要求，抽派了政策水平高、群眾工作經(jīng)驗豐富、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部組成的個案處理組（高寨學(xué)校初一新生寄讀、新盛紙廠征地）有效地解決了村組（社區(qū)）無人愿意調(diào)處、無人敢調(diào)處、無人會調(diào)處的矛盾糾紛。通過建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和成立下訪工作組、個案處理組等工作組織和制度，落實了工作責(zé)任，有效地改變了因?qū)γ�盾糾紛情況不能及時了解、匯報或調(diào)處工作不力而造成矛盾糾紛激化的狀況。

三、認(rèn)真開展政策、法律、法規(guī)的宣傳。201*年，我辦

除向來信來訪者認(rèn)真、耐心細(xì)致的宣傳解釋黨的路線方針政策、法律法規(guī)外。還利用逢場天設(shè)立咨詢臺，散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《信訪條例》、預(yù)防青少年犯罪、禁毒知識等法律法規(guī)。既做到預(yù)防為主，綜合治理。又為規(guī)范信訪秩序、減少犯罪、遠(yuǎn)離毒品等打下了一定的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

201*年，我辦認(rèn)真貫徹上級和黨委政府“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建高素質(zhì)隊伍”的精神。積極參加縣上組織的培訓(xùn)和黨委政府組織的學(xué)習(xí)，并利用各種時間自學(xué)黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識，我辦所有成員還認(rèn)真做讀書筆記和寫讀書心得體會。較大地提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

201*年我辦雖然做了一些力所能及的工作，但同上級

和黨委、政府的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在：一是信息網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織有待加強(qiáng)，有的信息員、調(diào)解人員工作積極性不高、工作方法不力、有怕得罪人和對矛盾糾紛推諉的現(xiàn)象；二是有的地方對矛盾糾紛重視不夠，宣傳力度不大，缺乏社會共識；三是自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。201*年已經(jīng)過去，對于201*年，我辦將以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，在上級主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實的態(tài)度，立足：認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查，做到信息靈通，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)；積極配合村（社區(qū)）和部門抓好矛盾糾紛的化解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，減少上訪量，杜絕群體訪和群體性事件的發(fā)生；進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們有信心和決心，在黨委、政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、其它單位、部門的支持配合下，爭取在201*年的信訪綜治維穩(wěn)工作中取得更好更大的成績。

海潮鎮(zhèn)群工辦二00八年十一月

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群工辦工作總結(jié)

我辦在鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照我縣打造“川渝經(jīng)濟(jì)合作隆昌試驗示范區(qū)”的戰(zhàn)略要求，以“全面建設(shè)小康社會，努力打造平安迎龍”為目標(biāo)，在開拓、創(chuàng)新、突破上狠下功夫，立足預(yù)防，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境�，F(xiàn)就我辦全年的工作做以下總結(jié)：一、工作開展情況：

（一）信訪維穩(wěn)

1、抓調(diào)處化解積案工作有成效

我辦將所有上訪、信訪個案根據(jù)不同情況分成縣上重點、鎮(zhèn)上重點、一般性初訪三類。明確包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到部門，分解到人頭，使全鎮(zhèn)面上的穩(wěn)控調(diào)處工作有序進(jìn)行。全年接訪信訪案106件（上級轉(zhuǎn)辦案23件），其中老信訪案42件。信訪內(nèi)容涉及征地拆遷、養(yǎng)老保險、生活困難、環(huán)境整治等各方面的問題。我辦按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定及時辦理，全年積極成功調(diào)處化解信訪案件72件（個案67件，群體訪5件），其中化解積案11件，目前仍在案需穩(wěn)控調(diào)處34件。特別是光榮村一組征地問題群訪案，情況復(fù)雜、涉及人多面廣，在縣委、縣政府、全鎮(zhèn)干部職工的共同穩(wěn)控調(diào)處下取得了階段性的成果，有效地控制了全鎮(zhèn)信訪問題的上升態(tài)勢，努力降低了信訪總量的增長。

2、制定預(yù)警，積極防范妥善處置群體性事件“上海世博會”前，我辦專門制訂了信訪維穩(wěn)工作方案，在面上掌控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了穩(wěn)控任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府與村社區(qū)、部門簽訂責(zé)任書，實行責(zé)任獎懲兌現(xiàn)，未發(fā)生“入滬”上訪事件。上訪敏感時期，舉辦“五五普法”培訓(xùn)班，將那些頑固不化、揚(yáng)言進(jìn)京上訪的重點人員請進(jìn)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，起到了非常好的穩(wěn)控效果。截止目前累計，我鎮(zhèn)今年參加各類現(xiàn)場維穩(wěn)行動共820人、次。（二）綜治工作

1、建立健全矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

我鎮(zhèn)在13個村、7個社區(qū)、8個企業(yè)、鎮(zhèn)中心校和鎮(zhèn)政府建立了調(diào)解委員會共30個，162個村民小組和93個居民小組建立了調(diào)解小組255個，全鎮(zhèn)有調(diào)解員2145人。為了提高調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法調(diào)解的能力，對全鎮(zhèn)調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)，專門講解調(diào)解工作中所涉及的相關(guān)法律知識，使全鎮(zhèn)調(diào)解員的綜合素質(zhì)有了很大提高，為大調(diào)解工作的開展奠定了基礎(chǔ)。為了更好的消積案、攻難案，我們一是進(jìn)行人力資源整合，將司法所人員與群工辦合并辦公，特別是鎮(zhèn)上專門設(shè)置的“方貞濤調(diào)解室”，就是憑借方貞濤懂法律、辦案經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢和敬業(yè)精神來化解社會矛盾糾紛，處理難案、積案和重大上訪案件，成功率高，效果好。方貞濤個人在201*年獲得“全國模范調(diào)解員”的稱號。二是在昌達(dá)街社區(qū)成立了“丁公安”調(diào)解室，利用丁國隆是駐社區(qū)民警，懂法律的優(yōu)勢來開展調(diào)解工作，實現(xiàn)了平安社區(qū)的奮斗目標(biāo)。三是通過聽證會的形式，解開了老上訪戶蘭大瓊心中十多年的結(jié)，從此息訟息訪，在全縣開創(chuàng)了聽證會處理重大疑難信訪案件的先河，為化解社會矛盾糾紛開辟了一條新路，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

2、深入開展嚴(yán)打整治，創(chuàng)造良好治安環(huán)境

打擊犯罪，是社會治安綜合治理工作的重要環(huán)節(jié)，是

落實治理工作的前提條件，我鎮(zhèn)地處縣城，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通十分發(fā)達(dá)，社會治安任務(wù)非常艱巨。為此，政法機(jī)關(guān)始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，全力維護(hù)轄區(qū)治安秩序，開展了打擊街面犯罪行動。加強(qiáng)了賣淫嫖娼、賭博的專項整治行動。201*年，全鎮(zhèn)共受理立案刑事案件316件，破案45件，破案率為14.24%；受理治安案件411件，查處411件，查處率達(dá)100%。使“嚴(yán)打”斗爭取得了實際效果，保護(hù)了國家，集體和人民的生命財產(chǎn)不受侵害，確保了全縣、全鎮(zhèn)的政治、文化中心的良好社會秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

3、深化“平安創(chuàng)建”活動，成效明顯

我辦按照縣委、縣政府和縣綜治委的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真組織落實，創(chuàng)造性地開展各項工作。重點抓了六大工作體系建設(shè)：(一)整體聯(lián)動防范體系。(二)“嚴(yán)打”整治工作體系。(三)矛盾糾紛調(diào)處體系。(四)治安管理防范體系。(五)道德法制教育體系。(六)綜治基層組織體系。實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、防控能力增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意的“五大奮斗目標(biāo)”。通過開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，形成齊抓共管的格局，把創(chuàng)建活動搞得有聲有色。先后接受了省、市、縣有關(guān)部門的檢查，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)充分的肯定和高度的贊揚(yáng)。

4、繼續(xù)深入開展對“法輪功”等反動邪教組織的斗爭根據(jù)縣綜治委的安排，在全鎮(zhèn)開展了一場聲勢浩大的

反邪教警示教育活動，重新對轄區(qū)內(nèi)“法輪功”練習(xí)者進(jìn)行清理，加大了對“法輪功”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化力度，制定了詳盡的監(jiān)控方案，認(rèn)真落實，明確責(zé)任人員。堅持實行了“零報告”制度，確保了“四零三無”。鎮(zhèn)黨委書記吳華忠被評為市防邪先進(jìn)個人，迎龍鎮(zhèn)黨委也被評為市防邪先進(jìn)集體。

5、開展“九無”平安鐵路示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動認(rèn)真落實基層組織責(zé)任，完善治安承包責(zé)任制，嚴(yán)格日常管理、考核獎懲機(jī)制，確保鐵路沿線村（社區(qū)）實現(xiàn)“九無”目標(biāo)。以創(chuàng)建平安鐵路示范鎮(zhèn)活動為契機(jī)，扎實推進(jìn)平安鐵道線創(chuàng)建活動。今年112月份，整治存在安全隱患邊坡2處，排查未發(fā)現(xiàn)涉路糾紛。二、存在問題

1、由于眾所周知的情況，我鎮(zhèn)歷年來都是全縣上訪問題

的重災(zāi)區(qū)。征地拆遷安置的上訪問題，占了全鎮(zhèn)上訪量的80%以上，特別是光榮一社群體上訪問題時間久、涉及的失地農(nóng)民多，政策因素復(fù)雜，群眾的對抗情緒強(qiáng)烈，要實現(xiàn)全面穩(wěn)控確有困難。我們將盡量降低上訪群眾與政府的對立情緒，積極做好穩(wěn)控和化解工作。

2、宣傳力度不夠、群眾認(rèn)識不高，治安聯(lián)防體系還需進(jìn)一步完善；

3、毗鄰邊界復(fù)雜，加之工礦企業(yè)多，成渝公路、成渝鐵路橫穿我鎮(zhèn)，在一定程度上加大了我鎮(zhèn)的社會治安監(jiān)管難度。

總之，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作取得了一定的成效，但離上級的要求還有一定的差距，我們有決心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實工作，為創(chuàng)建“平安迎龍”，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。

群眾工作辦公室

二0一0年十二月十八日

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