李旺鎮(zhèn)201*年社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作總結(jié)

李旺鎮(zhèn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治

工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣政法工作會議精神，按照縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)平安海原的精神，有效解決當(dāng)前影響我鎮(zhèn)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定的突出治安問題，有力打擊發(fā)生在我鎮(zhèn)的違法犯罪活動，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，按照市委常委、縣委王書記對李旺提出的工作要求，我鎮(zhèn)從201*年3月16日-4月25日，以建設(shè)“法治李旺、誠信李旺、和諧李旺、平安李旺、文明李旺”為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了整治農(nóng)村突出治安問題專項(xiàng)整治行動，并對我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安環(huán)境進(jìn)行了集中整治，取得了初步成效，現(xiàn)將治安混亂地區(qū)和突出問題集中排查整治活動的工作情況小結(jié)如下：

一、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作保障一是部署迅速。制定了《李旺鎮(zhèn)關(guān)于對社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記閆奇為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)綜治辦主任糟文華為副組長，各行政村書記、單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各村治保主任是直接責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開了全鎮(zhèn)各成員單位參加的動員大會，層層落實(shí)任務(wù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將這項(xiàng)工作納入201*年綜治工作的考核范圍，對工作不力的將給予相應(yīng)懲處，堅(jiān)決做到穩(wěn)定壓倒一切，強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作保障。

二、廣泛宣傳，積極動員，營造專項(xiàng)整治工作氛圍在動員部署階段，我鎮(zhèn)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，為專項(xiàng)整治工作營造了良好創(chuàng)建氛圍。一是利用學(xué)習(xí)抓宣傳。認(rèn)真組織鎮(zhèn)村兩級干部學(xué)習(xí)縣委、縣政府建設(shè)平安海原會議精神，統(tǒng)一思想，提高對農(nóng)村突出問題集中整治的重要性的認(rèn)識。二是利用活動抓宣傳。利用“李旺集貿(mào)市場”逢集日，我們在街頭開展了配合專項(xiàng)整治斗爭的法律法規(guī)宣傳，發(fā)放法制宣傳資料1000余份；設(shè)立利用廣播、板報(bào)以及宣傳欄、流動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語等形式，懸掛宣傳橫幅5條，刷寫宣傳固定標(biāo)語8條，全方位、多角度地宣傳法律法規(guī)和全鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治行動的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)等，鼓勵群眾大膽揭發(fā)檢舉違法犯罪，形成了強(qiáng)大的整治工作輿論氛圍，做到了家喻戶曉。三是結(jié)合銀平公路、高速公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，重點(diǎn)對公路兩側(cè)32公里亂搭、亂建的違章建筑進(jìn)行了拆除，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，排查整治工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作雙管齊下，取得了明顯成效，李旺新街鋪設(shè)道磚，面貌煥然一新。

三、集中排查，摸清底子，明確專項(xiàng)整治工作方向4月份，鎮(zhèn)綜治辦從派出所、鐵路派出所、綜治辦、工商所等部門抽調(diào)人員，組成強(qiáng)有力的調(diào)查組，結(jié)合派出所治安案件登記底子及治安信息員提供的情況，深入各村、集貿(mào)市場、車站、公路沿線，以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)地方，廣泛深入聽取群眾意見，全面掌握了農(nóng)村治安混亂地區(qū)（部位、場所、路段）和突出治安問題，確保排查不留死角，切實(shí)做到了底數(shù)清、情況明、問題準(zhǔn)，列出了重點(diǎn)問題和地段，排出了整治重點(diǎn)，確定了上半年以學(xué)校及周邊治安環(huán)境為重點(diǎn)整治的實(shí)施方案，通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，我鎮(zhèn)學(xué)校門前的攤點(diǎn)得到了有效地清理，凈化了校園周邊的環(huán)境，建立了必要的交通設(shè)施，車輛經(jīng)過頻繁的路段有執(zhí)勤民警定時(shí)執(zhí)勤，確保師生的安全。

四、抓住重點(diǎn)，邊摸邊治，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效在整治行動中，各村、鎮(zhèn)綜治成員單位互相協(xié)作配合，認(rèn)真履行部門整治職責(zé)，形成了整體斗爭合力，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的整治，注重對以留守兒童為主的重點(diǎn)人群的保護(hù)，整治工作取得初步成效。依照治安管理處罰條例處罰盜竊、詐騙、賭博等侵財(cái)行為5人，關(guān)閉1處廢舊金屬收購站點(diǎn)和7家無證經(jīng)營網(wǎng)吧，拆遷了新市場內(nèi)無證經(jīng)營及亂建小吃攤點(diǎn)5處，確保食品衛(wèi)生安全，對1名吸毒人員依法強(qiáng)制戒毒，有效地維護(hù)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

結(jié)合矛盾糾紛化解年活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展矛盾糾紛調(diào)解和信訪維穩(wěn)大排查、大調(diào)處工作，對李旺糧庫十余名上訪職工實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級包干責(zé)任制，在說服教育的同時(shí)，積極爭取縣民政局對貧困糧庫職工納入社會城鎮(zhèn)低保救助保障，把上訪苗頭化解在基層；對二道、北梁、中川、羅全四村的群眾上訪，采取“一件事情一名領(lǐng)導(dǎo)，幾套方案一抓到底”的辦法，先后處理羅全村干部2人，對1名村干部給予黨內(nèi)警告處分，和群眾面對面多次協(xié)商調(diào)處，使群眾集體訪消除在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)；鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)配合國家重點(diǎn)西氣東輸工程，先后調(diào)處矛盾糾紛350余起，給群眾講政策、講法律、講發(fā)展，促使西氣東輸工程在李旺境內(nèi)無重大阻工、停工事件發(fā)生，有效保障了國家重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

排查整治第一階段以來，雖然取得了一定工作成效，但離縣綜治委和人民群眾的要求還有一定差距，主要是工作開展不均衡，重點(diǎn)在揚(yáng)黃灌區(qū)各村開展比較充分，旱山區(qū)各村工作比較薄弱，各綜治成員單位在信息互通方面銜接不足，不能有效達(dá)到信息共享。

下一年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞建設(shè)平安和諧新李旺為工作目標(biāo)，按照“邊查、邊改、邊整治”的工作機(jī)制，進(jìn)一步集中力量進(jìn)行整治，并建立健全排查整治長效機(jī)制。

李旺鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室

201*年11月5日

擴(kuò)展閱讀：恰爾巴格鄉(xiāng)博斯坦村社會治安整治總結(jié)

恰爾巴格鄉(xiāng)社會治安集中排查整治工作總結(jié)

去年2月和6月份，博斯坦村先后分別列為自治州和自治區(qū)重點(diǎn)排查整治區(qū)域以來，我們進(jìn)一步扎實(shí)做好全鄉(xiāng)特別是博斯坦村集中排查整治工作是一個(gè)巨大的鼓舞和鞭策，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，有力維護(hù)社會秩序的信心和決心。以下是我鄉(xiāng)以及博斯坦村集中排查整治工作總結(jié)：

一、恰爾巴格鄉(xiāng)的基本情況

恰爾巴格鄉(xiāng)地處城郊西北部，行政面積20.05平方公里。下轄7個(gè)行政村、1個(gè)直屬農(nóng)場和21個(gè)村民小組�？偯娣e2.9萬余畝，其中果園面積1.5萬畝，常住人口3740戶、1.5萬人（城市人口1216戶、4524人，農(nóng)村人口2524戶、10579人），外來流動人口4.5萬余人，由維、漢、回、蒙、哈等8個(gè)民族構(gòu)成，其中少數(shù)民族占95.7%以上。轄區(qū)內(nèi)社會治安分別由恰爾巴格派出所、團(tuán)結(jié)派出所、薩依巴格派出所三個(gè)派出所管轄。全鄉(xiāng)有民兵應(yīng)急分隊(duì)100人，建立了8個(gè)治保會和調(diào)委會；綜治工作中心1個(gè)，綜治工作站8個(gè)，流動人口管理站6個(gè)；清真寺14座，宗教人士14人；進(jìn)行安置幫教刑釋解教人員40人，其中包含“危安”人員5人，列管重點(diǎn)人員13人，成立幫教機(jī)構(gòu)9個(gè)。

恰爾巴格鄉(xiāng)博斯坦村共有三個(gè)村民小組，常住人口共575戶、1965人，有漢、維、回、東鄉(xiāng)族等4個(gè)民族。出租屋有416戶、6666間，流動人口6635人。有民兵應(yīng)急分隊(duì)30人，建立了1個(gè)治保會和調(diào)委會，綜治工作站1個(gè)，流動人口管理站2個(gè)，清真寺2座、宗教人士3人；進(jìn)行安置幫教刑釋解教人員10人，國保列管重點(diǎn)人員8人，成立幫教機(jī)構(gòu)1個(gè)。由于本村轄區(qū)出租房屋多、流動人口多、流動性強(qiáng)和拆遷安置多、

社會矛盾多等特點(diǎn)，維護(hù)穩(wěn)定與加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，今年2月和6月份，博斯坦村先后分別列為自治州和自治區(qū)重點(diǎn)排查整治區(qū)域。

二、突出重點(diǎn)，采取措施，扎實(shí)開展集中排查整治工作。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，黨政一把手認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，毫不松懈地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，竭盡全力地抓好社會治安綜合治理工作。根據(jù)今年要求開展集中排查整治工作的要求，按照自治州綜治委《關(guān)于深入開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的實(shí)施意見》（巴社綜辦[201*]5號）和市綜治委《關(guān)于庫爾勒市201*年度社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)流動人口聚集、敵社情復(fù)雜的實(shí)際，專門成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席和分管綜治的副書記為副組長，班子成員和綜治成員單位負(fù)責(zé)人為成員的社會治安集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，明確了集中排查整治重點(diǎn)和區(qū)域以及工作目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定了實(shí)施步驟，按照目標(biāo)、任務(wù)和步驟，扎實(shí)有效的推進(jìn)各項(xiàng)排查整治工作。去年6月份，我鄉(xiāng)博斯坦村被自治區(qū)列為全區(qū)14個(gè)重點(diǎn)排查整治區(qū)域之一，自治區(qū)綜治委對我鄉(xiāng)博斯坦村維護(hù)社會穩(wěn)定提出了新的更高的要求。我們深感責(zé)任重大，但動力更大。在我鄉(xiāng)原來集中排查整治工作的基礎(chǔ)上，又專門成立了博斯坦村集中排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全鄉(xiāng)集中排查整治工作的實(shí)施方案，重新鞏固了《博斯坦村集中排查整治工作實(shí)施方案》，在排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組下調(diào)六個(gè)組室，即博斯坦村集中排查整治工作辦公室、排查整治組、宗教事務(wù)管理組、群眾矛盾糾紛排查調(diào)處組、材料信息組、監(jiān)督督查組，其中，根據(jù)整治重點(diǎn)、行業(yè)和部位，排查整治組又分流動人口和出租屋管理組、重點(diǎn)人員監(jiān)管組、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)行業(yè)整治組、衛(wèi)生整治組四個(gè)工作小組。結(jié)合博斯坦村整治工作重點(diǎn)和任務(wù)，進(jìn)一步明確了各工作組和整治工作四個(gè)小組的主

要負(fù)責(zé)人、工作職責(zé)、排查整治措施和工作步驟，確保各項(xiàng)工作任務(wù)明確、分工具體，責(zé)任到人，規(guī)定要求，限時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，務(wù)求整治工作實(shí)效。

今年，鄉(xiāng)黨委、政府把集中排查整治工作列為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持“人、財(cái)、物向維護(hù)工作傾斜”的原則，將上級按排的人員、下?lián)艿馁Y金和物品優(yōu)先考慮維護(hù)工作的需求，在原來的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障重點(diǎn)排查整治區(qū)域博斯坦村各項(xiàng)工作的開展。今年，以實(shí)施組織和民生兩大工程為契機(jī)，通過招錄和聘用以及精減鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員，整合各站所力量，我們以工作隊(duì)的形式，把工作人員全部分配到各村工作隊(duì)。按照責(zé)任區(qū)域，工作隊(duì)成員進(jìn)行分片包干，每個(gè)工作隊(duì)成員負(fù)責(zé)一定的區(qū)域進(jìn)行排查。根據(jù)各村管轄的范圍，全鄉(xiāng)工作隊(duì)最多的配置工作人員18人，其中博斯坦村被自治區(qū)列為重點(diǎn)排查區(qū)域后，在州、市下派博斯坦村維穩(wěn)工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)又專門新增加了10人參與博斯坦村集中排查整治工作。截止目前，我鄉(xiāng)專門參與博斯坦村集中排查整治工作力量共有42人。建立了排查整治工作責(zé)任制，各排查整治組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工作組的工作協(xié)調(diào)、組織和督促落實(shí)，并每周兩次向鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)排查整治工作進(jìn)展情況。按照整治工作重點(diǎn)、行業(yè)和場所，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)整治和監(jiān)督督查制度，對排查問題不徹底、分析根源不深、采取措施不力、整治效果不明顯的，將進(jìn)行懲罰，對分管領(lǐng)導(dǎo)的工作將進(jìn)行“一票否決”。為提高排查整治工作實(shí)效，針對排查整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)定制度，尤其是針對博斯坦村的排查整治工作，排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組專門制定的《博斯坦村流動人口和出租屋管理制度》、《博斯坦村重點(diǎn)人員監(jiān)管制度》、《博斯坦村情報(bào)信息工作制度》、《博斯坦村矛盾糾紛排查制度》和《博斯坦村重點(diǎn)場所排查整治實(shí)施方案》、《博斯坦村排查整治工作宣傳方案》等12項(xiàng)制度和方案以及通過召開村民代表大會，圍繞精神文明、社會治安、出租屋和流動人口、村容村貌等方面內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)和完善了《博斯坦村村規(guī)民約》，設(shè)立29塊宣傳牌，

印發(fā)“博斯坦村民一封信”，加大了大街小巷宣傳力度，營造排查整治氛圍，確保人人皆知、人人參與。近期，針對博斯村的排查整治工作，組織召開了4次轄區(qū)單位代表參加的座談會和征求意見會。通過博斯坦村集中排查整治工作的開展，認(rèn)真分析總結(jié)，以點(diǎn)帶面，形成全鄉(xiāng)乃至全市排查整治工作的長效機(jī)制。

（三）全民動員參與，大力開展集中排查整治行動。

一是全面深入地開展“大排查“工作。我們牢牢把握“三個(gè)查清弄準(zhǔn)”的要求，通過市綜治委統(tǒng)一安排部署全市大清查和我鄉(xiāng)專門安排清查行動，積極動員轄區(qū)單位包括綜治成員單位、企業(yè)、市場、商戶、網(wǎng)吧等和各工作隊(duì)有關(guān)成員、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)成員、派出所民警、全鄉(xiāng)民兵以及村干部、四老人員、老黨員、低保人員、群眾勇躍參與，按照村不漏戶、戶不漏人的原則，逐門逐戶地開展地毯式大排查。從201*年1月份開展集中排查整治工作以來，全鄉(xiāng)和村共組織50次清查活動，參與清查人員達(dá)4000余人次。6月份，針對博斯坦村集中排查整治工作的開展，人大換屆選舉前后專門組織了9次夜查和1次“大排查”行動，參加人員達(dá)900余人次。通過組織召開村干部、村代表、四老人員、老黨員、低保人員和群眾參加的座談會，廣泛聽取社會各方面的意見和群眾反映，通過舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)突出問題，以及各排查整治小組深入群眾、重點(diǎn)行業(yè)和場所進(jìn)行排查、摸底，對影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、匯總。對鄉(xiāng)級政府能解決的信訪問題，指定責(zé)任人，設(shè)定解決時(shí)限，限期解決，及時(shí)答復(fù)。對于超出鄉(xiāng)黨委、政府能力之外的，及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)，聯(lián)系相關(guān)部門予以解決。尤其在棚戶區(qū)改造過程中，對歷史遺留的房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償落實(shí)不到位的問題上，制定宣傳工作方案，及時(shí)做好拆遷群眾的思想工作，引導(dǎo)和教育群眾對棚戶區(qū)改造的認(rèn)同和配合率。同時(shí)，制定責(zé)任追究制度，對因?yàn)閭�(gè)人工作責(zé)任心不強(qiáng)、不作為發(fā)生重大上訪事件、群體性上訪事件的個(gè)人、將予以通報(bào)批評，對相關(guān)責(zé)

任人將進(jìn)行處理，切實(shí)消除不穩(wěn)定因素，緩解社會矛盾，改善社會治安環(huán)境。

二是全面實(shí)施社會治安立體防控體系。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力從源頭上預(yù)防、減少和清除滋生違法犯罪因素，按照“大街小巷巡控、重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)行業(yè)和場所守控、鄉(xiāng)村邊際要道聯(lián)控”的“四控”原則，精心組織全鄉(xiāng)巡查、盤查。針對博斯坦村排查整治工作，我們集中全鄉(xiāng)重點(diǎn)力量和工作隊(duì)成員，安排博斯坦村工作隊(duì)、派出所民警、民兵、協(xié)警以及群眾代表、黨員、低保戶、三老成員和“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍等進(jìn)行編組分隊(duì)開展街頭路面24小時(shí)巡查、盤查，最大限度地發(fā)揮人防的作用，切實(shí)構(gòu)建博斯坦村社會治安大防控網(wǎng)絡(luò)。針對博斯坦轄區(qū)的市場、旅社、廢舊物品收購點(diǎn)、網(wǎng)吧、棋牌室、理發(fā)美容等重點(diǎn)行業(yè)和場所，結(jié)合實(shí)際，要求落實(shí)防范效果好的人防、物防和技防措施。對不積極配合的兄弟益民房地產(chǎn)公司、洪通加氣站，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員實(shí)行現(xiàn)場督辦，責(zé)令停工、停業(yè)，直到整改為止。

三是加大重點(diǎn)場所和人員的整治。以出租屋、收購點(diǎn)、市場和網(wǎng)吧等治安復(fù)雜和藏污納垢場所為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度。結(jié)合平安建設(shè)督促協(xié)調(diào)完成出租房屋防盜門窗的改造和安裝工作。制定出臺了《博斯坦村重點(diǎn)場所社會治安和安全生產(chǎn)管理制度》，繼續(xù)加強(qiáng)對廢舊物品收購點(diǎn)、以理發(fā)美容為幌子藏污納垢的場所證照、衛(wèi)生條件、安全狀況、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理檢查，通過市集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門對非法活動進(jìn)行整治，排除治安隱患。由鄉(xiāng)綜治辦牽頭、民宗辦和司法所干部一起進(jìn)一步加大對我鄉(xiāng)重點(diǎn)人員的管控力度，對各類重點(diǎn)人員進(jìn)行全程監(jiān)控，做到盯死看牢。進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教工作，幫助刑釋解教人員樹立重新開始的信心，解決好他們的生活困難。去年以來，全鄉(xiāng)9個(gè)幫教機(jī)構(gòu)共安置幫教刑釋解教人員81人（含重點(diǎn)5人、緩刑16人）。認(rèn)真掌握博斯坦村刑滿釋放、解除勞教人員的思想動態(tài)、社會關(guān)系和基本活動情況，特別是對剛從監(jiān)獄放出來的人員，

實(shí)行一對一進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)摸清情況。

四是全力化解各類社會矛盾糾紛。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分利用社會治安集中整治之機(jī)，我鄉(xiāng)制定了信訪接待制度，由各工作隊(duì)長負(fù)責(zé)整理各包村存在的遺留問題，提前對接包村的各項(xiàng)工作，有效把各項(xiàng)工作做在前期。對博斯坦村影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真的排查和梳理，久而未決的有4條，對每一項(xiàng)存在的問題，我們認(rèn)真制定了解決問題的辦法和時(shí)間進(jìn)度。提前理清和解決了群眾糾纏不清的經(jīng)濟(jì)合同，努力使各類矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，防止敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，引發(fā)不安定因素。積極向廣大群眾介紹、宣傳科技知識、科技致富的典型，切實(shí)幫助人民群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。妥善處理拆遷補(bǔ)償問題和推進(jìn)“村改居”工作遇到關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。認(rèn)真做好群眾思想教育工作，積極引導(dǎo)群眾參與和配合棚戶區(qū)改造，堅(jiān)決打擊非法建設(shè)和破壞林果業(yè)建設(shè)行為，禁止使用電視非法接收器，201*年1月到至今全鄉(xiāng)共拆除非法接收天線621個(gè)，消除不穩(wěn)定因素，緩解社會矛盾。制定群眾來信來訪制度和責(zé)任追究制度，對處理重大上訪事件、群體性上訪事件和經(jīng)常發(fā)生上訪事件不及時(shí)和不得力的責(zé)任人，按照考核制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五是有效開展校園周邊安全治理。我鄉(xiāng)共有公立學(xué)校5所、私立學(xué)校5所、幼兒園4所，其中博斯坦村轄區(qū)有學(xué)校1所，全鄉(xiāng)共有學(xué)生3000余人，主要是流動人口子女，學(xué)校有專職保衛(wèi)員15人，護(hù)校隊(duì)15支，60余名護(hù)校隊(duì)員。按照市綜治委的統(tǒng)一部署，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校及周邊治安秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳和教育，并與15所學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，要求各學(xué)校于5月底前組建家長委員會，充分發(fā)揮學(xué)生家長的作用，實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社會齊抓共管的教育局面。轄區(qū)各學(xué)校成立了教師義務(wù)巡邏隊(duì)，派專人在放學(xué)、上學(xué)時(shí)段疏散交通，同時(shí)派出所增派

駐校警力，實(shí)現(xiàn)1校1警，加強(qiáng)安保力量，并配備警用器械，全天候維護(hù)校園及周邊安全，增強(qiáng)對犯罪活動的震懾，預(yù)防各類治安事件的發(fā)生。同時(shí)，依法取締了校園周邊的網(wǎng)吧、游戲廳和校門前的擺攤設(shè)點(diǎn)，學(xué)校內(nèi)部的各類安全隱患得到有效整治，給廣大師生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（四）著力加強(qiáng)流動人口管理。

堅(jiān)持“以房管人”原則，從房東入手，結(jié)合實(shí)際，推行“承租人入住登記制度”，要求作為出租房屋管理的第一責(zé)任人出租人，建立健全了出租房東信息臺賬，在承租人租賃出租房屋時(shí)，根據(jù)承租人的基本情況如實(shí)填寫《承租人入住登記手冊》，全鄉(xiāng)共發(fā)放1720冊，其中博斯坦村發(fā)放516冊，做到“人來登記、人走注銷”。對填寫《承租人入住登記手冊》不及時(shí)或不準(zhǔn)確的甚至有丟失的，由公安派出所根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。通過對流動人口信息的登記特別是新疆籍人員的盤查、登記，切實(shí)做到對政嫌人員、危安人員不脫管、不失控，防止與境內(nèi)外“三股勢力”勾聯(lián)，進(jìn)行破壞活動，有效發(fā)現(xiàn)藏匿在其中的“三股勢力”在逃分子。深入分析并研究治安形勢和帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)整治。充分發(fā)揮公安派出所主力軍的作用，建立健全了信息預(yù)警，獲取情報(bào)信息。

（五）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。

建立“主麻日”長效機(jī)制，加大對主麻日禮拜活動的引導(dǎo)和管理。認(rèn)真做好宗教活動場所的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)合法宗教活動的有序開展，特別是加強(qiáng)對外來人員的排查和管理，及時(shí)掌握外來人員的情況，并保證每位信教人員在本村管轄區(qū)域內(nèi)參加禮拜活動，堅(jiān)決不允許到其它場所進(jìn)行禮拜。聯(lián)系清真寺干部和工作隊(duì)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任會同寺管成員必須進(jìn)行安全檢查，不能帶各類管制刀具及危險(xiǎn)品進(jìn)入宗教活動場所。鄉(xiāng)團(tuán)委、教育辦和婦聯(lián)抓好對婦女和青少年的思想教育工作，堅(jiān)決

杜絕其參與宗教活動；實(shí)行“主麻日”活動考勤紀(jì)律通報(bào)制度，對機(jī)關(guān)、站所、村兩委班子干部不到位情況及時(shí)進(jìn)行紀(jì)律通報(bào)，并把通報(bào)結(jié)果與年終考核聯(lián)系起來，有效杜絕了干部脫崗現(xiàn)象。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

堅(jiān)持把基層組織建設(shè)與排查集中整治工作同步部署和推進(jìn)，積極發(fā)揮村綜治工作站和社會事務(wù)工作站的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整平時(shí)工作軟弱和渙散、不起作用的工作隊(duì)成員。通過實(shí)施組織和民生工程配齊配強(qiáng)村綜治工作站和社會事務(wù)工作站隊(duì)伍。為推進(jìn)排查整治工作的落實(shí)，促使整治工作取得實(shí)效，建立并完善了基層政權(quán)建設(shè)保障機(jī)制，結(jié)合排查整治工作實(shí)際，在原來民兵的基礎(chǔ)上繼續(xù)充實(shí)10名民兵，著力提高整治轄區(qū)的維穩(wěn)能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)社會事務(wù)中心和村社會事務(wù)工作站作用，扎實(shí)做好博斯坦村“村改居”工作，積極穩(wěn)妥地做好資料收集、村民和勞動工齡認(rèn)定等各項(xiàng)工作。把平安建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容，以“四知四清四掌握”機(jī)制為抓手，進(jìn)一步推行工作隊(duì)成員責(zé)任分片包戶工作模式，落實(shí)排查整治任務(wù)。充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶動基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，真正把黨組織建設(shè)成全村群眾的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)靠山，建設(shè)成推進(jìn)排查整治工作的主力軍和先鋒隊(duì)。

四、集中整治工作取得初步成效

（一）形成了領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視的良好工作格局。

自從去年開展集中排查整治工作特別是博斯坦村被自治區(qū)確定為全疆社會治安重點(diǎn)地區(qū)集中整治掛牌單位以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，層層成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量。深入領(lǐng)會和把握有關(guān)集中整治文件精神，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，把集中整治納入維穩(wěn)工作全局，作為整治社會治安、嚴(yán)厲打擊暴力犯罪活動、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效手段，精心組織，周密部署。在集中整治對象的確定上，按照“什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題；哪

里問題突出，就集中整治哪里；什么辦法有效，就采取什么辦法”的工作思路和博斯坦村的社會穩(wěn)定狀況，在集中整治工作隊(duì)員的選派上，按照“抽硬人、硬抽人，好人好馬上一線”的原則，把扶貧幫困與集中整治工作緊密結(jié)合起來，增加人員力量，全面調(diào)查社情民意，排查問題，解決問題，始終做到有動員、有方案、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)，不解決問題不撤離，問題解決不徹底不罷休，一抓到底。

（二）強(qiáng)化了宣傳教育，夯實(shí)了維護(hù)社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。多年來，一直把宣傳、教育、發(fā)動、依靠群眾作為重中之重，緊抓不放，并貫穿于集中整治始終。為加大宣傳力度，采取廣播、標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、編印宣傳手冊等形式，駐鄉(xiāng)進(jìn)村、走家串戶、深入田間地頭，堅(jiān)持面對面向廣大基層干部和群眾講形勢、講政策、講法制，宣傳民族大團(tuán)結(jié)和集中排查整治工作的重要性，讓基層群眾通過深入了解黨的惠民政策，感受到祖國大家庭的溫暖。揭露、揭批“三股勢力”的反動本質(zhì)和兇殘本性，揭穿敵對勢力散步的種種謬論。通過各種形式，豐富宣傳內(nèi)容，深入扎實(shí)的宣傳，使各級干部群眾的思想防線更加牢固，理想信念更加堅(jiān)定，維護(hù)意識更加強(qiáng)化，工作責(zé)任更加明確，工作機(jī)制更加完善，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)厲打擊了“三股勢力”和嚴(yán)重刑事犯罪分子。

堅(jiān)持以“挖線索、破大案、打團(tuán)伙、追逃犯”為重點(diǎn)，始終保持對“三股勢力”和嚴(yán)重違法犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，不間斷地實(shí)施有聲勢、有力度的打擊行動。集中整治工作隊(duì)緊密配合基層組織，全面發(fā)動群眾，實(shí)施高密度的“三查”工作，深入摸排影響社會穩(wěn)定的問題和線索；排查容易誘發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛；清查犯罪分子的藏身之地，有力擠壓了“三股勢力”的活動空間；全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化矛盾糾紛排查，加強(qiáng)對社會面的控制，公眾安全感逐漸提高，今年刑事和治安案件率分別下降了58%、19.4%。在開展集

中排查整治期間，在博斯坦村查獲了阿克蘇爆炸事件嫌疑人一名和伊孜博特民族分裂組織的3名人員，大大激勵了集中排查整治工作的聲勢。

（四）強(qiáng)化了宗教事務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化管理。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，把依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，作為維護(hù)社會穩(wěn)定和集中整治工作的突破口和重點(diǎn)，常抓不懈。規(guī)范宗教教職人員的任職資格審查程序，加強(qiáng)了對宗教人士的宣傳教育培訓(xùn)，針對朝覲問題，采取宣傳教育、寫保證書、干部擔(dān)保、報(bào)名排隊(duì)等一系列措施，加強(qiáng)了對朝覲工作專項(xiàng)治理，零散朝覲的熱問題得到有效控制。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)了黨的基層組織建設(shè)。

以實(shí)施“兩大工程”為載體，以開展集中排查整治工作契機(jī)，我鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)綜治工作中心和社會事務(wù)工作中心，村成立了村綜治工作站和社會事務(wù)工作站。采取下派、掛職、招聘和直接分配的辦法，把大批“想干事、能干事、會干事”的年輕干部放在群眾第一線進(jìn)行鍛煉，進(jìn)一步充實(shí)了基層工作力量，配齊配強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，工作力量向綜治工作站傾斜，配備了專干，加強(qiáng)了民兵、治保、十戶聯(lián)防組織為基礎(chǔ)的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。

五、排查整治工作存在的問題、困難和今后工作的重點(diǎn)

在排查整治工作中，盡管我們采取了一些有效的防范措施，但是仍然存在一些問題和困難。比如：出租房屋多、流動人口流動快，人員形形色色，社情復(fù)雜，在管理過程中還不能及時(shí)準(zhǔn)確的做到動態(tài)管理；由于部分房東片面追求經(jīng)濟(jì)效益，法律、安全防范意識欠缺；由于我鄉(xiāng)博斯坦村集中整治工作量大，人員、經(jīng)費(fèi)相對缺乏；情報(bào)信息工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；在集中整治工作中，還需進(jìn)一步加強(qiáng)公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全、計(jì)生等部門的上下聯(lián)動，開展綜合執(zhí)法力度，形成

整治工作整體合力。針對這些薄弱環(huán)節(jié)和困難，我們將進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)特別是博斯坦村排查整治工作力度，切實(shí)加大宣傳力度，動員和發(fā)動群眾自覺參與到集中排查整治工作中來，對一切敵對勢力形成“老鼠過街，人人喊打”的強(qiáng)大態(tài)勢。切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動人口管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化出租人的責(zé)任意識，針對轄區(qū)出租房屋多、流動人口多的實(shí)際，嚴(yán)格推行“流動人口入住登記制度”，能夠準(zhǔn)確及時(shí)做到經(jīng)常化、動態(tài)管理，最大限度的降低各類違法犯罪、刑事、治安案件的發(fā)生。進(jìn)一步提高博斯坦村社會管理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化文化陣地，提高基層維護(hù)穩(wěn)定工作的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息和報(bào)送工作，切實(shí)為排查整治工作提供保障。

博斯坦村治安集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年7月5日

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