案卷裝訂工作中的幾點(diǎn)思路

案卷裝訂工作中的幾點(diǎn)思路

法官辦案的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是什么，或許有人說(shuō)是送達(dá)裁判文書，或許有人會(huì)說(shuō)是當(dāng)事人領(lǐng)取標(biāo)的款，筆者認(rèn)為這種說(shuō)法也對(duì)也不對(duì)，對(duì)的是因?yàn)槊總�(gè)公民都有言論自由，有發(fā)表對(duì)某事物看法的權(quán)利;不對(duì)的是筆者卻認(rèn)為法官辦案的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是案卷裝訂。

案卷裝訂雖說(shuō)在法院工作中沒(méi)有審判執(zhí)行那么重要，但卻是一項(xiàng)不可或缺的工作環(huán)節(jié)。讀者想想，當(dāng)你拿著一本從沒(méi)整理順序的卷宗，去思考辦案過(guò)程中的細(xì)節(jié)，那是否有點(diǎn)恐怖，雖說(shuō)不是大海撈針，但也夠你喝一壺的。因?yàn)楦餍懈鳂I(yè)對(duì)卷宗的重視程度不同，那么或多或少影響到卷宗裝訂工作的質(zhì)量，筆者僅從法院業(yè)務(wù)來(lái)談卷宗裝訂。

一、卷宗裝訂的順序

卷宗裝訂根據(jù)不同的分類，有不同的裝訂標(biāo)準(zhǔn)。如刑事卷宗、民事卷宗、行政卷宗等;也有諸如公安偵查類卷宗、檢察起訴類卷宗、法院卷宗。法院卷宗中最重要的分類就是訴訟卷宗、執(zhí)行卷宗。不同的卷宗，裝訂的順序也有所不同，筆者從訴訟卷宗(民事)、執(zhí)行卷宗的裝訂順序研究。

(一)訴訟卷宗的裝訂順序

訴訟卷宗的裝訂順序應(yīng)當(dāng)是案件目錄→立案審批表→民事訴狀→當(dāng)事人身份證明→訴訟費(fèi)預(yù)收票據(jù)→廉政監(jiān)督卡(原告)→當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(原告)→送達(dá)回證(原告)→廉政監(jiān)督卡(被告)→當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(被告)→送達(dá)回證(被告)→民事答辯狀→送達(dá)回證→律師事務(wù)所的函及委托書或僅有公民授權(quán)委托書→原告提交的證據(jù)→被告

提交的證據(jù)→開庭傳票及送達(dá)回證→組成合議庭筆錄→公告→庭審筆錄→代理詞→民事判決書→宣判筆錄→送達(dá)回證→訴訟費(fèi)退費(fèi)及結(jié)算票據(jù)→結(jié)案審批表。

如果是普通程序的案件，還要訂副卷，裝訂順序?yàn)槟夸洝�合議庭評(píng)議筆錄→民事判決書簽發(fā)稿。

如果是民事反訴程序的案件，基本同上述順序外，在民事答辯狀→送達(dá)回證后裝訂民事反訴狀→當(dāng)事人身份證明→訴訟費(fèi)預(yù)收票據(jù)→廉政監(jiān)督卡(反訴原告)→當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(反訴原告)→送達(dá)回證(反訴原告)→廉政監(jiān)督卡(反訴被告)→當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(反訴被告)→送達(dá)回證(反訴被告)。

原告提交的證據(jù)或被告提交的證據(jù)中可以以時(shí)間來(lái)確定裝訂順序也可以以證據(jù)分類來(lái)確定裝訂順序，如書證類→證人證言類→勘查筆錄類，這沒(méi)有固定化格式，只要裝訂的整齊有序即可。

(二)執(zhí)行卷宗的裝訂順序

執(zhí)行卷宗的裝訂順序應(yīng)當(dāng)是案件目錄→執(zhí)行案件立案審批表→廉政監(jiān)督卡(申請(qǐng)執(zhí)行人)→廉政監(jiān)督卡(被執(zhí)行人)→執(zhí)行申請(qǐng)書→裁判文書復(fù)印件→申請(qǐng)執(zhí)行人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書→限期執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令→送達(dá)回證→執(zhí)行過(guò)程中的形成的材料→領(lǐng)條→執(zhí)行費(fèi)退結(jié)票據(jù)→執(zhí)行裁定書→送達(dá)回證(原、被告各一份)→執(zhí)行日志→結(jié)案審批表。

如果是合議庭評(píng)議的案件，還要訂副卷，裝訂順序?yàn)槟夸洝�合議庭評(píng)議筆錄→執(zhí)行裁定書簽發(fā)稿。如果采用合議制的，執(zhí)行裁定必須合議。

筆者在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行裁定書，有的法院用的民事裁定書，雖然差兩個(gè)字，但有著不一樣的性質(zhì)，法院要統(tǒng)一格式，要么都用民事裁定，要么都用執(zhí)行裁定。執(zhí)行裁定書必須送達(dá)原被告雙方，不能只送達(dá)給其中一方，而忽視另一方，讓他們覺(jué)得錢都交了怎么沒(méi)有個(gè)“說(shuō)法”或者說(shuō)沒(méi)有個(gè)“結(jié)論”。

執(zhí)行過(guò)程形成的材料，最好按時(shí)間裝訂成冊(cè)，一目了然。

其他類型案件的卷宗裝訂，大同小異，筆者不再贅述。

二、卷宗裝訂存在的問(wèn)題

卷宗裝訂存在的問(wèn)題很多，歸結(jié)起來(lái)為裝訂順序不統(tǒng)一、裝訂順序不規(guī)范、裝訂順序不整齊等。

三、針對(duì)卷宗裝訂存在的問(wèn)題，筆者提出的幾點(diǎn)思路：

(一)統(tǒng)一規(guī)范裝訂工作1。同一個(gè)法院的卷宗裝訂應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)格式執(zhí)行，院審委會(huì)可以制訂類似于卷宗裝訂的實(shí)施細(xì)則之類的東西，把同一院的卷宗裝訂統(tǒng)一起來(lái)。目前法院的業(yè)務(wù)走向?qū)�業(yè)化、規(guī)范化、制度化將成為趨勢(shì)，創(chuàng)建全國(guó)全省先進(jìn)法院，建設(shè)專業(yè)化的法院隊(duì)伍的確不失為一招好棋，《亮劍》中說(shuō)“狹路相逢勇者勝”，筆者不這么認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)是“狹路相逢智者勝”。

(二)裝訂工作不能臨時(shí)抱佛腳。卷宗裝訂要養(yǎng)成一個(gè)案子結(jié)了就裝訂一個(gè)的習(xí)慣，不堆到一塊兒2。如果堆到一塊兒，裝訂的質(zhì)量就難以保證。筆者以前在這塊就走了彎路。

如果確實(shí)無(wú)法做到一個(gè)案子結(jié)了就裝訂一個(gè)，那么就一個(gè)月或一個(gè)季度裝訂一次，不過(guò)筆者比較推崇結(jié)一個(gè)案子訂一個(gè)案子，目的就是保證每一個(gè)案件的裝訂質(zhì)量。

(三)案卷裝訂工作專人化。案卷裝訂專人化這可能是未來(lái)法院工作的前景，但是目前實(shí)施起來(lái)還有一定的難度。法院的干警的匱乏，特別是西部法院干警的流失，是困擾這一工作的突出難題;再加上目前法官干警職級(jí)解決制度還有待完善，實(shí)行案卷裝訂工作的專人化還有一定的困難。但筆者認(rèn)為，案卷裝訂實(shí)行專人化的好處，就是一職專責(zé)，責(zé)當(dāng)其人。不過(guò)，針對(duì)這一問(wèn)題，比較好的解決途徑，就是書記員的單列化。書記員專門從事庭審記錄、卷宗裝訂、報(bào)卷歸檔等工作，但書記員的職級(jí)解決要提到各級(jí)黨委政府法院的議事日程。

卷宗裝訂工作雖說(shuō)是法院工作浩瀚大海中的一粒流沙，但是在對(duì)法院工作要求日趨專業(yè)化、規(guī)范化的今天，卷宗裝訂工作就顯得尤為重要，同一級(jí)別的拳擊手在一個(gè)擂臺(tái)上PK，在自身功力都相近的情況下，誰(shuí)想要取勝，就得多動(dòng)腦子，以點(diǎn)數(shù)細(xì)節(jié)取之。

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擴(kuò)展閱讀：二級(jí)必會(huì)副詞

二級(jí)必會(huì)副詞

あまり③：太／口語(yǔ)說(shuō)あんまり

かなり①：相當(dāng)、頗、～の金/很可觀的金額

ずらり②：一溜兒、一排、本棚に畫集を～とべる/在書架上擺一溜兒畫冊(cè)つまり③：結(jié)局、總之、就是說(shuō)、即

ぴたり③：（機(jī)器）突然停下、緊緊地、緊貼、答えを～と當(dāng)てる/回答恰恰說(shuō)對(duì)了

やはり②：依舊、仍然、還是、果然（沒(méi)能取勝）、畢竟（他水平高）

0：突然、冷不防いきなり○

うっかり③：馬虎、不留神

がっかり③：失望、泄氣、無(wú)精打采、精疲力竭

ぎっしり③：～とつめこむ/（裝或擠得）滿滿、～とつめこむ/塞得滿滿的

ぐっすり③：酣睡、熟睡

こっそり③：悄悄地、暗暗地、偷偷地（溜出房間）ごっそり③：全部、一點(diǎn)不剩

こってり③：（味道）濃、（化妝）濃艷、（被老師）狠狠地（訓(xùn)了）

さっぱり③：干凈、利落、（食物）清淡、（性格）爽朗、（收拾得）干凈

しっかり③：～した土臺(tái)/堅(jiān)固的基礎(chǔ)、～した研究/扎扎實(shí)實(shí)的研究すっかり③：完全、仕事は～おわった/工作全部結(jié)束了すっきり③：（心情）舒暢、干凈、利落、（文章）通順そっくり③：全部（被偷了）、[形動(dòng)]一模一樣、酷似

たっぷり③：足、足夠、（睡）足了、～した服/肥大的衣服

にっこり③：微笑、～と笑う/微微一笑のんびり③：優(yōu)先、逍遙自在

はっきり③：清晰、明了、～とえる/看得清楚、～した度/明確的態(tài)度ばったり③：突然相遇、（與朋友）不期而遇、（事物）突然中斷ぱったり③：與ばったり相同，但語(yǔ)感稍輕

ぱっちり③：～した目/亮晶晶的大眼睛びっくり③：吃驚、嚇一跳

ぴったり③：緊緊地、恰好、ぴたり的強(qiáng)調(diào)性ぼんやり③：模糊、朦朧、不清楚、心不在焉、～とながめる/呆望

めっきり③：忽然、顯著地、明顯地、（天氣）突然（冷了起來(lái)）

やっぱり③：同やはり

ゆっくり③：慢慢、～とく/慢步而行、從容

0：盡量地、充分地、放手（發(fā)動(dòng)群眾）、盡情地おもいきり○

副詞（～に）今に①／いまに：過(guò)一會(huì)兒、即將、就要、不久、早晚、總有一天主に①／おもに：主要是……

に①／げんに：現(xiàn)在、眼前、確實(shí)、實(shí)際上（你不是在那兒?jiǎn)�？）に①／げんに：�?yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)加訓(xùn)誡先にさきに：以前、以往、先

更に①／さらに：又、再次、越發(fā)、進(jìn)一步

直に①／じかに：直接地、當(dāng)面、～著る/貼身穿

に②／じつに：實(shí)在、真、的確、～すばらしい/真是美極了

直ぐに①／すぐに：馬上、立即、～行きます/立刻過(guò)去、（距離）很近既に①／すでに：以前、已經(jīng)、業(yè)已、即將、正當(dāng)、

偶に②／たまに：偶爾、有時(shí)候に①／たんに：僅、只、單

常に①／つねに：常常、經(jīng)常、時(shí)常特に①／とくに：特別、特意、格外

0／ともに：共同、（的）同時(shí)共に○

0／べつに：另外、除此以外、特別（后面多接否定）○

0／わりに：～安い/比較便宜、正に①／まさに：完全、的確、正要、將要、理應(yīng)、理所當(dāng)然割に○

也說(shuō)わりと

0／いちどに：一同、一下子、同時(shí)一度に○

大いに①／おおいに：（數(shù)、量）多、（程度）相當(dāng)、甚、非常

0／かわりに：代替、代理代わりに○

0／きゅうに：突然、忽然急に○

0／しきりに：頻頻、再三、屢次、熱心、很りに○

0／しだいに：逐漸、漸漸次第に○

かに①／たしかに：多半、大概、確實(shí)[形動(dòng)]

直ちに①／ただちに：當(dāng)即、立刻、～出する/馬上出發(fā)とっくに③：早早、老早

0／とたんに：突然、～に度をえた/突然變了臉途端に○

俄に①／にわかに：突然、忽然、立刻、馬上

0：以前、原先、先前はじめに○

多に①／めったに：幾乎、不常、很少

0：隨心所欲、恣意やたらに○

0：那樣的あんなに○

0：這么樣こんなに○

0：（程度、數(shù)量）那么樣そんなに○

どんなに①：如何、怎樣、多么

明らかに②／あきらかに：明亮、光明、顯然、分明

0／いっせいに：一齊、同時(shí)（射擊）一に○0／おたがいに：互相（幫助）お互いに○

0ひじょうに：非常、特別、很非常に○

0ひっしに：拼命地（追趕）、～にう(たたかう)/殊死搏斗必死に○

0ひとりでに：自動(dòng)地、自然而然、～治る/自然而然地痊愈了真先に○0まっさきに：最獨(dú)りでに○

先、首先、最前面

0ようするに：總之、總而言之要するに○

0わりあいに：比較低、意外地、也說(shuō)割と割に○

々に③じゅんじゅんに：按順序

副詞（前后重疊）

あちこち③：到處、各處

生き生き③／いきいき：生氣勃勃、生動(dòng)一々②／いちいち：一一、無(wú)遺漏地

いよいよ②：更、越發(fā)、到底、終于、緊要關(guān)頭

いらいら①：著急、焦躁、が～する/心里著急うろうろ①：徘徊、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、急得亂轉(zhuǎn)各々②／おのおの：各自、分別、人は～え方がう/人各自想法不同方々②／かたがた：諸位、各位、人々的敬稱しばしば①：屢次、常常

徐々に①／じょじょに：徐徐、緩緩

好きずき②／すきずき：人には～がある／人各有所好、愛(ài)好不同精々①／せいぜい：盡量、盡、充其量、頂多々①／ぞくぞく：連續(xù)、繼續(xù)不斷、陸續(xù)それぞれ②：各自、各個(gè)、每個(gè)

そろそろ①：逐漸、漸漸（可以動(dòng)了）、不久、馬上立刻（走了）

0たびたび：常常、屢次度々○

0：偶然、碰巧、偶爾たまたま○

0だんだん：漸漸、逐漸ちかぢか○0：不久、最近段々○

0つぎつぎ：接連不斷、絡(luò)繹不斷次々○

0でこぼこ：～した道/坑洼不平的路、（學(xué)力）參差不齊凸凹○

でこでこ①：濃艷地（裝飾）、滿滿地（裝、盛）

點(diǎn)々①／てんてん：點(diǎn)點(diǎn)（星光）、滴滴答答（往下落）々①／てんてん：轉(zhuǎn)來(lái)、轉(zhuǎn)去、輾轉(zhuǎn)（各地）とうとう①：終于（有了結(jié)果）

0とうとう：堂堂正正堂堂○

0ときどき：時(shí)常、常常（去）々○

どんどん①：接連不斷、順利、迅速、咚咚地（如強(qiáng)勁地敲鼓聲）0なかなか：后接否定表示（怎么也不……）、相當(dāng)、很、非常（不錯(cuò)）中々○

々③／ながなが：長(zhǎng)、冗長(zhǎng)（無(wú)聊的話）、四仰八叉（躺在床上）

にこにこ①：笑瞇瞇、笑微微のろのろ①：慢騰騰地（走）

はきはき②：活潑、有朝氣、干脆、爽快地（回答）

ぴかぴか②：閃亮、閃閃發(fā)亮的（皮鞋）、閃耀、（電光）閃閃々③／ひろびろ：寬廣、遼闊

ぶつぶつ①：小聲嘟噥、牢騷、不滿、（煮沸）嘩嘩、滾滾

ふわふわ①：輕輕飄動(dòng)、心神不定、持ちが～している/心靜不下來(lái)、～した布/松軟的被子

0／べつべつ：～にする/分門別類、～に理する/分別處理、～にる/各自回去々○

まあまあ①：馬馬虎虎、一般、還可以まごまご①：不知所措、六神無(wú)主

益々②／ますます：更加、越發(fā)、～大きくなる／越來(lái)越大

0／めいめい：糊里糊涂、～のうちに/冥冥之中、不知不覺(jué)之中冥々○

0／もともと：依然如故、原來(lái)、原本（是個(gè)快樂(lè)的孩子）悠々③／ゆうゆう：悠然自得、不慌元々○不忙

じゅんじゅん③：～とさとす/諄諄告誡少々①／しょうしょう：稍微、一點(diǎn)兒

0／ちゃくちゃく：穩(wěn)步而順利地、一步一個(gè)腳印地著々○

所々④／ところどころ：處處、到處、這里那里

0：亂七八糟、同（目茶目茶/めちゃめちゃ）めちゃくちゃ○

副詞（一～）

0いちおう：大致、大略、暫且、姑且一/一往○

一②／いちじ：一時(shí)（的興奮）、當(dāng)時(shí)（以為不行了）、暫時(shí)一段と②／いちだんと：更加、越發(fā)

一度に③／いちどに：同時(shí)、都、一同、一下子（跑出去）

一番②／いちばん：最、首要、試試

一部②／いちぶ：一部分、（書刊等）一部、一套一①／いっしゅ：一種、某種、一些、稍微

0いっしゅん：一瞬、一眨眼一瞬○

0いっそう：更、越發(fā)一○

0いったい：總的說(shuō)來(lái)、究竟、到底（是誰(shuí)呢）一體○

0いっせいに：一齊、同時(shí)一に○

0いっぱんに：總的來(lái)說(shuō)一般に○

0いってい：統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一、一定、固定一定○

一方③／いっぽう：一方、一側(cè)、一方面、單方面、一直、越來(lái)越……

0／いっしょう：一生、終生一生○

萬(wàn)一①／まんいち：～の/萬(wàn)一的情況下

0／さいさん：再三、屢次再三○

第一に①／だいいちに：首先、更重要的

副詞

0／あいにく：不湊巧、偏偏生憎○

くまで①／あくまで：到底、堅(jiān)持、始終、徹底あらゆる③：一切、所有

案外①／あんがい：沒(méi)想到、意外、比較（好吃）分／いくぶん：某種程度、多少

0／いったん：一旦、萬(wàn)一、既然、一次一旦○

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