辛店超限站創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告

辛店超限站創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告

根據(jù)縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)辦要求，我站整體聯(lián)動，投身創(chuàng)衛(wèi)工作，創(chuàng)衛(wèi)水平得到一定提高，站容站貌有了一定改觀。但仍然存在一些突出問題和不足�，F(xiàn)就結(jié)合我站工作實際，對目前創(chuàng)衛(wèi)工作進行階段性小結(jié)，并就下一步如何深化創(chuàng)衛(wèi)工作進行安排部署。

一、開展工作情況

1、深化組織領(lǐng)導。一是為規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)工作，搞好統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)衛(wèi)日常組織協(xié)調(diào)工作。就創(chuàng)衛(wèi)工作范圍、目標、措施等進行了統(tǒng)一規(guī)范。二是工作中，采取條塊結(jié)合的方法，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作整體聯(lián)動，將全站創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域劃分為3個責任片區(qū)（檢測場地、辦公區(qū)域、職工宿舍），實現(xiàn)了不留死角。每個片區(qū)落實了一名副職領(lǐng)導作為責任領(lǐng)導，牽頭組織實施片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。三是成立了督查組。由站稽查隊負責對3個片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況進行督查。

2、深入開展宣傳發(fā)動。通過利用專欄、宣傳欄、發(fā)放宣傳單、倡議書等形式開展宣傳，使創(chuàng)衛(wèi)工作更加深入人心。并以片區(qū)為單位每周進行一次集中整治行動，每月前兩周為內(nèi)部衛(wèi)生整治，最后兩周為片區(qū)衛(wèi)生大行動。從而在全站職工中形成了創(chuàng)建為大家、人人參與的良好氛圍。

3、開展站容站貌秩序整治行動。工作中，我站按照點面結(jié)合、重點突破的方法，扎實開展整治工作。組織開展對我站周圍進行了集中清理整治，清理小廣告93條。并投入資金3萬多元，對我站檢測場地公路沿線種植小松柏80余株，洋槐十余株，有效的改善了我站周邊的環(huán)境衛(wèi)生情況。

4、扎實抓好衛(wèi)生防疫工作。結(jié)合今年“愛國衛(wèi)生月”活動，扎實開展創(chuàng)建工作。一是發(fā)動全站職工開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，除“四害”活動深入開展，投放鼠藥，滅蠅滅蚊消殺液100多瓶，“四害”達到控制標準。二是全面開展食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。為單位食堂辦理衛(wèi)生許可證，為食堂從業(yè)人員做好身體體檢并辦理健康證。

二、存在問題和不足

1、有的片區(qū)責任領(lǐng)導對創(chuàng)衛(wèi)工作內(nèi)容不熟悉，具體抓落實不夠。責任意識較差，對創(chuàng)衛(wèi)工作缺乏積極性和責任感。

2、是參與程度不夠。個別職工認為創(chuàng)衛(wèi)工作是職能部門的事情，自己只要配合參加活動就可以了。對一些不良現(xiàn)象和問題熟視無睹，不制止、不舉報。

3、標準執(zhí)行不嚴格，管理存在不到位和缺位現(xiàn)象。4、辦公區(qū)域有限，無法做到大面積的綠化種植。三、下一步工作

1、按照年初制定的創(chuàng)衛(wèi)工作安排，搞好基礎設施建設，強化職能管理，建立長效管理機制，抓好鞏固。

2、切實增強責任意識和大局意識。從講政治的高度來認識創(chuàng)衛(wèi)工作，把此項工作納入我站的重中之重來研究落實。

3、認真排查，穩(wěn)步整改。各責任片區(qū)責任領(lǐng)導每周要對責任片區(qū)進行2-3次督導，研究解決存在問題。切實履行牽頭職責，成員要服從安排，聽從調(diào)遣，圍繞片區(qū)整治目標形成合力，要對片區(qū)存在問題認真梳理，做到心中有數(shù)。對每個問題要拿出必要的應對措施，確保整治效果。

4、加強督查，確保創(chuàng)衛(wèi)質(zhì)量。對存在問題要整改，強化過程督查，對創(chuàng)衛(wèi)不力、整治拖沓的要及時通報批評，限期整改，作為年終考評的重要依據(jù)。

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衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)自查報告

縣創(chuàng)衛(wèi)辦：

在縣委、縣政府、縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，衛(wèi)生局認真貫徹落實“11268”發(fā)展思路和“33221”工程，以打造“富裕綏德、靚麗綏德、和諧綏德、平安綏德、清廉綏德、活力綏德”為工作目標，從201*年12月12日啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作以來，我們緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”標準和任務，層層落實責任，層層分解任務，并將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生工作同安排、同部署、同檢查，通過系統(tǒng)廣大職工上下聯(lián)動，人人參與，奮力拼搏，全力推進了創(chuàng)衛(wèi)進程，取得了顯著成效�，F(xiàn)將三年來衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告如下：

一、愛國衛(wèi)生組織管理基本健全（一）領(lǐng)導重視

縣政府出臺了《綏德縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》、《綏德縣人民政府關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》等一系列規(guī)范性文件，將愛國衛(wèi)生工作列入《綏德縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十二五規(guī)劃》并納入政府的重要議事日程，將愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作納入政府目標管理，出臺了《綏德縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作考核辦法》、《綏德縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作一票否決制實施辦法》、《綏德縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城效能督察及行政過錯責任追究辦法》，建立了目標考核、責任追究和獎懲激勵等長效管理機制�？h愛衛(wèi)會制定了《綏德縣201*-201*年愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃》，定期組織研究和解決愛國衛(wèi)生工作中的困難和問題。

（二）愛衛(wèi)會組織管理方面

縣愛衛(wèi)會主任由縣政府正縣級調(diào)研員李有潮擔任，三年來，多次親自組織召開愛衛(wèi)擴大會議，安排部署愛國衛(wèi)生工作并親自檢查指導。愛衛(wèi)會50多個委員部門實行“政府組織、部門分工”的目標責任制，各部門認真履行職責，積極完成各項愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作任務。

縣愛衛(wèi)會下設辦公室隸屬于衛(wèi)生局，事業(yè)編制4人，并與衛(wèi)生局合署辦公，現(xiàn)有在職人員4人，班子健全。愛衛(wèi)辦現(xiàn)有辦公室一間，微機三臺、打印機一臺、照相機一臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）均有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。

（三）愛國衛(wèi)生工作開展情況

愛衛(wèi)會每年制定愛國衛(wèi)生工作計劃及愛國衛(wèi)生月活動實施方案，經(jīng)常組織相關(guān)部門深入城鄉(xiāng)現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)解決愛國衛(wèi)生工作中存在的問題。農(nóng)村衛(wèi)生工作方面，愛衛(wèi)會制定印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村活動的通知》和《綏德縣農(nóng)村改廁工作十二五規(guī)劃（201*-201*年），提出到“201*年前50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少于三個衛(wèi)生村”。截止目前，已建成三個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（田莊鎮(zhèn)、名州鎮(zhèn)、吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)），二個市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（張家砭鄉(xiāng)、辛店鄉(xiāng)）和十個市級衛(wèi)生村（名州鎮(zhèn)五一村、踴躍村、雕山村，田莊鎮(zhèn)田莊村、燕峪溝村、田家溝村，張家砭鄉(xiāng)丁家溝村、十里鋪村、五里店村，辛店鄉(xiāng)劉家灣村）。重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目任務已完成335座，其余正在建設中。積極開展各級衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建，實行動態(tài)管理，截止目前共建成各級衛(wèi)生先進單位89個，其中省級衛(wèi)生示范單位1個，省級衛(wèi)生

先進單位24個，市級衛(wèi)生先進單位24個，縣級衛(wèi)生先進單位40個，衛(wèi)生先進單位達到40%。

（四）愛衛(wèi)經(jīng)費和法制建設情況

三年來，縣財政局共撥付愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費3萬元，病媒生物防制經(jīng)費5萬元，農(nóng)村改廁工作經(jīng)費10萬元，按照中、省下達的3000座農(nóng)村改廁項目任務落實了縣級財政配套經(jīng)費。

先后起草并報縣政府出臺了《綏德縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》、《綏德縣人民政府關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《綏德縣病媒生物防制管理暫行辦法》、《綏德縣公共場所禁止吸煙的規(guī)定》、《綏德縣衛(wèi)生先進單位管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，為我縣愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的順利開展，實行科學化、法制化管理打下了良好的基礎。

二、深入持久開展健康教育工作（一）健康教育工作基本情況

縣健康教育工作由縣疾控中心負責，疾控中心設立了健康教育科，現(xiàn)有工作人員4名，配置有電腦、打印機、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等設備，自“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展以來，投入健教經(jīng)費近30萬元。衛(wèi)生局高度重視健康教育工作，每年對健康教育工作做出具體安排，成立了綏德縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育領(lǐng)導小組，制定了《綏德縣健康教育與健康促進工作實施規(guī)劃（201*201*年）》，印發(fā)了年度工作計劃，有部署、有考核、有總結(jié)。同時每年利用3.24世界結(jié)核病防治日、4.25全國預防接種日、5.15全國防治碘缺乏病日、5.31世界無煙日、10月8日全國高血壓日、11月14日世界防治

糖尿病日、12月1日艾滋病防治宣傳日等重要衛(wèi)生日，組織相關(guān)人員在城鄉(xiāng)繁華地段開展大型群眾性健康教育宣傳活動，普及健康教育知識。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都設有健康教育領(lǐng)導小組，有專（兼）職人員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級健康教育網(wǎng)絡，保證了全縣健康教育工作的經(jīng)�；�、制度化。

（二）醫(yī)療機構(gòu)健康教育扎實開展

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求，全縣所有醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）都積極組織開展健康教育工作，有計劃、有總結(jié)，資料收集完整；醫(yī)院門診、病房健康教育納入常規(guī)工作管理，設置有健康教育宣傳欄，定期更換內(nèi)容；各醫(yī)院根據(jù)病人的不同情況，印制了健康教育處方，免費向病人提供健康保健知識；各醫(yī)院將健康教育納入病區(qū)管理制度，對住院病人實行入院、住院、出院三個環(huán)節(jié)的整體護理健康教育程序，并納入工作目標進行考核，每年組織對醫(yī)護人員進行健康教育培訓，培訓覆蓋率達90%以上，經(jīng)抽查，醫(yī)院住院患者及其陪護家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達82%；每年各醫(yī)院都積極組織參與各種衛(wèi)生日、義診、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等社會性健康教育活動，針對季節(jié)性疾病、流行性疾病深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對居民群眾提供義診和健康咨詢服務。

（三）重點人群和大眾媒體健康教育情況

縣愛衛(wèi)會、衛(wèi)生局、宣傳部、教育局、農(nóng)業(yè)局、文體廣電局、團縣委、婦聯(lián)、扶貧辦等九部門聯(lián)合印發(fā)了《綏德縣“億萬農(nóng)民健康促進行動”規(guī)劃（201*--201*）》，安排部署了全縣農(nóng)村的健康教育工作，在縣政府廣場、千獅橋頭廣場等處設置了大型固定的健康教育宣傳欄和LED大屏幕顯示

屏，定期開展健康教育知識宣傳。衛(wèi)生局、疾控中心編印發(fā)放了《健康教育知識讀本》和各種宣傳單、宣傳折頁約30多萬冊（張），深入學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全面宣傳培訓，巡回舉辦糖尿病防治、高血壓防治、腎臟疾病防治、心理健康、營養(yǎng)與健康等健康教育大講堂，普及疾病防治知識，推廣健康生活方式，引導居民改變不良生活習慣，提高廣大群眾的自我保健意識和水平，逐步提高健康生活質(zhì)量。

縣調(diào)頻廣播電臺、電視臺、《綏德報》等大眾媒體設有健康教育欄目，定期播發(fā)和刊登健康教育知識。隨機測試居民健康教育知識知曉率達71%，健康生活方式與行為形成率達66%，基本技能掌握率達62%。

（四）全面開展控煙工作

認真貫徹落實世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和衛(wèi)生部新版《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等有關(guān)禁止吸煙的規(guī)定，縣政府出臺了《綏德縣公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展包括公共場所禁止吸煙等綜合執(zhí)法檢查，大部分公共場所都有明顯的禁煙標志，縣城內(nèi)未發(fā)現(xiàn)煙草廣告；縣愛衛(wèi)會（辦）成立了控煙禁煙工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展控煙禁煙活動的通知》、《關(guān)于開展世界無煙日活動及相關(guān)控煙履約工作的通知》和《關(guān)于開展“無煙單位”評選活動的通知》等文件，利用531世界無煙日，開展“我行動、我健康、控煙履約、我做表率”宣傳暨簽名活動，同時采取電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等方式全面開展了禁煙宣傳活動和無煙單位的評選；衛(wèi)生局舉行了“遠離煙草、珍愛生命”控煙啟動儀式，制定印發(fā)了

《綏德縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作方案》，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作領(lǐng)導小組，召開了衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作大會，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人簽訂了控煙工作責任書，明確了衛(wèi)生系統(tǒng)各單位控煙目標及工作職責，并組織人員對系統(tǒng)控煙工作進行了暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了控煙領(lǐng)導小組，結(jié)合單位實際制定了控煙工作實施方案，在單位辦公區(qū)、住院部、門診、會議室等處設置了明顯的禁煙標識，按照創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”標準要求，市一院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院都設立了戒煙門診，保證了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標如期實現(xiàn)。

三、公共場所衛(wèi)生明顯改善

全縣共有公共場所197戶，其中旅店業(yè)40戶，理發(fā)美容業(yè)116戶，歌舞廳7戶，洗浴11戶，網(wǎng)吧10戶，商場（200以上）12戶，衛(wèi)生局認真貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《榆林市實施公共場所衛(wèi)生管理條例辦法》，制定了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃，全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對各公共場所每年衛(wèi)生監(jiān)督在兩次以上，目前公共場所經(jīng)營單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有有效健康檢查合格證和衛(wèi)生知識培訓合格證，個人衛(wèi)生良好，做到規(guī)范操作，衛(wèi)生知識掌握情況基本達到要求，量化分級管理率達95%以上。隨機抽查：

（一）住宿業(yè)設有必需的清洗、消毒設施，做到了專人管理，清洗消毒做到了較為規(guī)范操作。衛(wèi)生間清洗消毒基本做到規(guī)范化操作，操作程序符合衛(wèi)生要求，清洗消毒工具分類存放，相關(guān)物品無相互污染。床上用品做到一客一換一消

毒，長住旅客一周一換。無衛(wèi)生間的客房每個床位均配備有標記不同、易于區(qū)分的臉盆和腳盆。

（二）美容美發(fā)工作人員持健康證上崗操作，毛巾做到一客一換一消毒。理發(fā)工具、刀具、胡刷等用品配有專用消毒柜（盒）和消毒藥劑。

（三）歌舞廳設有“禁止吸煙”標志。通風機或空調(diào)裝置正常運轉(zhuǎn)率達100%。衛(wèi)生間均設有洗手設施和機械通風裝置。

（四）公共沐�。ㄉＤ茫﹫鏊�出入處均有“禁止性病、傳染病、皮膚病患者就浴”的標志。公共用品用具有消毒保潔設施。浴巾（衣）、毛巾、茶具等顧客用具做到干凈整潔。床上用品能及時更換，保持清潔。

（五）網(wǎng)吧環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風設施良好，室內(nèi)物品消毒落實，有禁止吸煙標志和勸阻吸煙措施。

（六）圖書館、博物館、商場有有效衛(wèi)生許可證，通風良好，衛(wèi)生管理制度健全，有禁止吸煙標志，按照要求配備垃圾箱，銷售的食品符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

四、生活飲用水和學校衛(wèi)生得到加強

全縣有生活飲用水單位1戶，衛(wèi)生局每年均制定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督計劃，組織開展生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。為了有效應對水污染等突發(fā)事件，制定了《綏德縣水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《綏德縣水質(zhì)突發(fā)公共事件處理預案》，全縣近三年內(nèi)沒有發(fā)生重大飲水污染事故。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導工作規(guī)范，每半年對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)全分析檢測，每季度對飲

用水末梢渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群、余氯予以檢測報告，經(jīng)檢測總合格率大于98%，生活飲用水的生產(chǎn)符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)也符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。

自來水公司水質(zhì)質(zhì)量管理體系和衛(wèi)生管理組織、制度健全。公司建有水質(zhì)化驗室，配有專職化驗員，每月進行水源水、管網(wǎng)水、未梢水常規(guī)10項檢驗，每半年對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)全分析檢測，水處理、消毒設施齊全并運轉(zhuǎn)正常。

全縣中小學共有85所，衛(wèi)生局認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，把傳染病防治、食品安全以及飲用水安全等列入學校衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，制定有專項監(jiān)督檢查計劃，縣城各中小學均設立了學校衛(wèi)生室，同時按照學生人數(shù)的比例配備有專職衛(wèi)生技術(shù)人員，有效確保了學校衛(wèi)生工作的開展。

五、食品安全監(jiān)管體系進一步完善

根據(jù)《綏德縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綏德縣衛(wèi)生局主要職責崗位設置和人員編制規(guī)定的通知》（綏政辦發(fā)【201*】23號）和《綏德縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會組成人員的通知》（綏政辦發(fā)[201*]1號）文件精神，從201*年1月10日起縣食品安全委員會辦公室設在衛(wèi)生局，承擔縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，餐飲服務監(jiān)管交由食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管。衛(wèi)生局高度重視食品安全工作，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《綏德縣食品安全201*201*年工作規(guī)劃》，認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，組

織相關(guān)職能部門開展食品安全檢查，排除食品安全隱患，規(guī)范從業(yè)人員行為。組織制定了《綏德縣201*年度食品安全工作目標任務及考核辦法》，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門完善食品安全監(jiān)管體系，制定印發(fā)了《綏德縣食品安全事故應急預案》，完善了食品安全事故報告和處理體系。在縣食品安全委員會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下，食品安全各監(jiān)管部門認真落實各項工作措施，開展各項食品安全專項整治工作，積極組織開展食品安全知識宣傳，近三年來全縣未發(fā)生重大食品安全事故。

六、認真組織開展病媒生物防制工作

縣政府出臺了《綏德縣城鎮(zhèn)病媒生物防制管理暫行辦法》，衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦聯(lián)合編印了《綏德縣病媒生物防制資料匯編》（包括工作規(guī)劃、工作方案、防制技術(shù)方案、密度監(jiān)測方案及培訓資料等），堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則，實行目標責任制管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和社區(qū)均建立健全了病媒生物防制組織領(lǐng)導機構(gòu)，有專（兼）職人員負責此項工作。堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制措施，把清除滋生地作為病媒生物防制的主要手段，充分利用春、夏、秋愛國衛(wèi)生活動，發(fā)動群眾，集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，三年來累計出動人員10萬多人次，動用車輛1萬多臺次，清理空閑土地100多塊、垃圾死角625處，清倒垃圾約200萬噸，使城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，病媒生物孳生地得到有效治理。按照科學防制的原則，三年來，縣疾控中心嚴格按照《綏德縣病媒生物防制密度監(jiān)測方案》的要求，積極組織開展密度監(jiān)測工作。為縣愛衛(wèi)會科學開展病媒生物防制提供依據(jù)。僅今年春季病媒生物防制集中消殺

期間，向城區(qū)各社區(qū)發(fā)放了各種消殺藥品合3.96萬元。同時認真組織開展病媒生物防制知識的培訓和宣傳，三年來先后數(shù)次邀請省、市病媒生物防制專家專程來我縣對城鄉(xiāng)病媒生物防制人員進行病媒生物防制技術(shù)培訓，受訓人員達1000余人次，縣上也專題召開了病媒生物防制技術(shù)培訓和集中消殺的安排部署會議，增進了全縣病媒生物防制的科學性和指導性。據(jù)疾控中心最近監(jiān)測結(jié)果表明，病媒生物密度基本達到規(guī)定標準。

七、傳染病防治工作力度不斷加大

縣委、縣政府把傳染病防治工作列入重要的議事日程，轉(zhuǎn)發(fā)了《榆林市實施＜中華人民共和國傳染病防治法＞辦法》，衛(wèi)生局認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定了傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，認真組織開展。打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為方面，縣政府成立了打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組，制訂了專項整治工作方案，衛(wèi)生局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設立了打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，全力開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管，按照《榆林市醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，深入開展醫(yī)療機構(gòu)和非法醫(yī)療廣告專項整治工作，轄區(qū)非法行醫(yī)得到有效治理。疾病預防控制工作方面，疾控中心以績效考核為契機，加強機構(gòu)和能力建設，中心在職職工48人，具有流調(diào)能力人員20人，流行病學調(diào)查人員比例達40%，全縣傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構(gòu)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報率達100%。傳染病管理每年年初制定有工

作安排和傳染病漏報調(diào)查計劃，每半年開展一次醫(yī)院傳染病漏報調(diào)查和傳染病報告管理檢查，年底對各級醫(yī)療單位進行檢查考核打分，予以獎懲。疫情月總結(jié)、年分析，對重點傳染病進行預警預測，全縣法定傳染病漏報率0%，及時率100%，準確率100%。近兩年來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生爆發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)國家和省規(guī)劃要求，按期完成艾滋病、肺結(jié)核、乙肝三種重大疾病的防治任務。

免疫規(guī)劃工作方面按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規(guī)范》，縣疾控中心設立免疫規(guī)劃科，負責全縣免疫規(guī)劃的日常管理和技術(shù)指導，對一類疫苗實行免費接種。全縣設立規(guī)范化接種門診19個，每年疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)12次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和疾控中心的冰箱、冷庫每天溫度記錄2次，疫苗配送冷鏈運轉(zhuǎn)規(guī)范正常，免疫規(guī)劃相關(guān)報表和資料準確完整，兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達95%以上。設產(chǎn)科的醫(yī)療機構(gòu)均設有防�？�，有專人負責新生兒乙肝、卡介苗接種及相關(guān)工作。接種符合規(guī)范標準要求。近三年疫苗基礎接種率均在96%以上，疾控中心每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行2次免疫規(guī)劃檢查，檢查結(jié)果顯示兒童的建卡建證率均在95%以上，卡、證填寫規(guī)范，登記完整，報表和基礎資料準確、完整。為加強流動人口兒童免疫規(guī)劃管理，縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《榆林市流動人口兒童計劃免疫管理辦法》，衛(wèi)生局制定了《綏德縣流動人口兒童免疫規(guī)劃實施細則（試行）》，對居住滿3個月的流動人口兒童的免疫規(guī)劃工作進行了細致的安排和部署，全縣流動人口兒童建卡、建證率達95%以上。

醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治方面各醫(yī)院均成立了傳染病管理、

控制院內(nèi)感染、醫(yī)療廢棄物處置領(lǐng)導小組，建立了相應工作制定，配備了相應工作人員和設備，門診日志、傳染病報告卡、登記本等填寫規(guī)范。各醫(yī)院均定期開展消毒效果、環(huán)境衛(wèi)生學檢測，購進的消毒產(chǎn)品、醫(yī)用耗材索證齊全。介于我縣無醫(yī)療廢棄物處置中心，各單位都制定了醫(yī)療廢物過渡性處置方案，設置了醫(yī)療廢棄物臨時處置點，從7月1日起由市醫(yī)療廢物處置中心集中處置。

學校、托幼機構(gòu)傳染病防治方面各單位都建立了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度，認真組織開展兒童入學、入托預防接種證查驗和學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

八、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入（一）醫(yī)改政策制度建立落實情況

一是根據(jù)中省市《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（201*-201*年的通知）》精神，按照《榆林市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革201*-201*年重點工作任務》，我縣制定了《綏德縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》和《綏德縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排意見》，并成立了崔博縣長任組長的醫(yī)改領(lǐng)導小組；二是我局根據(jù)縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的要求，把落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策作為衛(wèi)生中心工作來抓，成立了綏德縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組，明確了工作任務，落實了工作責任，并把各項衛(wèi)生工作納入年度目標責任考核，實行獎優(yōu)罰劣；三是201*年非典以來，我局積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，201*年7月1日起在全市率

先將20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入財政全額預算，并落實了醫(yī)保、住房公積金等待遇。從201*年以來鄉(xiāng)村醫(yī)生實行了勞務報酬，201*年開始年齡在60周歲以上的1047名鄉(xiāng)村醫(yī)生兌現(xiàn)了養(yǎng)老補助；四是采取多種形式加強在職人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的再教育、再培養(yǎng)，強化隊伍建設。縣鄉(xiāng)兩級累計派出臨床進修學習298人次，進修教育636人次，網(wǎng)絡教育2985人次，參加省市各類培訓1873人次。村級通過舉辦各種培訓班及華易網(wǎng)培訓，共培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生6589人次。通過各種培訓、學習措施的落實，有效地提高了服務質(zhì)量和服務水平。

（二）加強四大體系建設工作情況

在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方面：總投入6478.82萬元，其中縣級共投資3964萬元（中省市投資3760萬元，自籌204萬元），新建面積13252平方米，維修改造面積6605平方米。鄉(xiāng)級共投資1443.62萬元（中省市投資1143萬元，自籌300.62萬元），新建面積11097.7平方米，維修改造面積14340平方米。村級201*201*年投資1071.2萬元（省市投資748.8萬元，自籌322.4萬元），完成了508所（新建172所，維修改造336所）規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，新建面積10880平方米，維修改造19247平方米，全部達到三室分離。有注冊執(zhí)業(yè)證鄉(xiāng)村醫(yī)生433人，執(zhí)業(yè)助理以上資格50人。在醫(yī)療保障體系建設方面：新農(nóng)合從201*年實施以來參合率逐年提高，201*年，我縣參合人數(shù)達278942人，參合率93.85%。報銷比例逐步提高，逐步擴大群眾受益面，截止201*年累計收益103842人次，參合住院患者報付醫(yī)療費用9801.45萬元，有效地緩解了群眾“看病難、看病貴”的問

題。在藥物保障制度建設方面：從201*年2月1日起，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行了國家基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，清理銷售了庫存藥品，零差率銷售藥品378萬元，累計讓利患者約110萬元。今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行國家基本藥物制度的基礎上，逐步向村級延伸推行。在基本公共衛(wèi)生服務方面：一基本公共衛(wèi)生服務項目，累計建立居民檔案178243人份，建檔率達51%，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子建檔正在錄入中；65歲以上老年人健康體檢28355人，體檢率達90.12%；慢性病患者管理26026人；重性精神病患者管理638人；適齡兒童“疫苗”接種率均達96%以上，傳染病發(fā)病率365.16/十萬，傳染病網(wǎng)絡及時報告率100%；0-36月兒童系統(tǒng)管理9312人，管理率96%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3410人，管理率90.24%，住院分娩率98%以上，孕產(chǎn)婦死亡率1例，死亡率26.46/十萬；健康教育有效開展。二重大公共衛(wèi)生服務項目，農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目救助孕產(chǎn)婦2474人，發(fā)放救助經(jīng)費161.56萬元；增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目發(fā)放葉酸片13008瓶3122人，目標人群增補葉酸知曉率達80%；農(nóng)村婦女宮頸癌普查項目檢查婦女16200人，確診宮頸癌3例，查出婦科疾病1710例；完成了15歲以下兒童補種乙肝疫苗；完成貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)217例；農(nóng)村改廁項目工作正在實施中。

（三）縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)改革情況1、縣級公立醫(yī)院改革情況

一是縣政府成立縣級公立醫(yī)院改革試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由主管副縣長任組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人

事、監(jiān)察等部門為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導我縣公立醫(yī)院改革試點工作；二是結(jié)合我縣實際，開展了公立醫(yī)院改革基礎性調(diào)研工作，對縣醫(yī)院、中醫(yī)院兩所醫(yī)院基本藥物使用、業(yè)務收支、財務狀況、人員編制、財政投入、資產(chǎn)負債、服務價格、運行成本等進行全面調(diào)查摸底，分析測算，為全面改革提供詳實的科學依據(jù)；三是通過深入調(diào)查研究，綜合分析，確定一個切合綏德實際，能充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的工作積極性，有效提升公立醫(yī)院公益性質(zhì)的滿足人民群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求的縣級公立醫(yī)院改革發(fā)展的新路子。明確我縣公立醫(yī)院改革將圍繞“三個一”，體現(xiàn)“雙兼顧”，達到“三提升”總體思路進行（即323思路）。“三個一”即一補一降一注重，一補是增加財政對縣級公立醫(yī)院的補助，一降是降低藥品加成銷售，一注重是增強醫(yī)院活力的激發(fā)；“雙兼顧”即一是兼顧縣財政的承擔能力，二是兼顧減輕群眾看病負擔；“三提升”即提升對公立醫(yī)院的綜合管理能力，提升公立醫(yī)療服務質(zhì)量，提升公立醫(yī)院對群眾的服務覆蓋面�？h醫(yī)院、中醫(yī)院在編人員工資由縣財政以80%預算安排。實行基本藥物制度，藥品加成率控制在15%以內(nèi)，并逐步向零差價銷售過渡。目前，縣級公立醫(yī)院改革方案上報市醫(yī)改辦，待批復后具體組織實施。同時做好衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革工作情況

根據(jù)省市政策制定了《綏德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革實施方案（試行）》和《綏德縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作方案》、《綏德縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位聘用制工作實施方案》。

經(jīng)過20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工推選、組織考試，聘任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長20名、副院長14名，并簽訂了聘用合同，頒發(fā)了聘書。進一步深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制，變身份管理為崗位管理，20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用334人，按需設崗，按崗聘人，實行績效工作考核機制，拉開分配檔次，有效調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性。

我縣基本建立起了以縣為中心，以鄉(xiāng)為樞紐，村為基礎，設施設備齊全，服務優(yōu)良的三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的普及，醫(yī)療服務水平的逐步提高，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病等疫情得到及時有效處置，三年內(nèi)未發(fā)生一起嚴重危害群眾身體健康的重大公共衛(wèi)生事件。

九、存在問題

（一）縣愛衛(wèi)辦為事業(yè)編制（省級衛(wèi)生縣城標準要求為行政編制），工作人員不足（現(xiàn)有4人，標準要求30萬人以上配5人以上），無交通工具和信息采集設備，工作經(jīng)費不足。

（二）目前已獲命名的三個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個市級衛(wèi)生村達不到申報的基本條件，且實際標準較低。

（三）無健康教育專業(yè)機構(gòu)，無健康教育工作經(jīng)費，由縣疾控中心一個科室承擔全縣健康教育任務，與創(chuàng)衛(wèi)及健教相關(guān)單位之間的溝通和交流生澀，彰顯能力不足，健康教育的督導、檢查、評價工作一直難以開展，全縣系統(tǒng)的健康教育體系沒有形成；有關(guān)健康教育的評價指標不能達到標準的要求。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督所建設未達到規(guī)定要求，辦公用房為租

賃，檢測設備缺或無，無辦公經(jīng)費；公共場所從業(yè)單位注重短期利益，不愿在硬件設施上加大投入，部分單位衛(wèi)生設施未達到“創(chuàng)衛(wèi)”標準要求，從業(yè)人員流動性強，無證上崗現(xiàn)象仍有不同程度存在，僅靠衛(wèi)生行政執(zhí)法難以解決。

（五）各部門單位對病媒生物防制的重視不夠，認識不足，單位病媒生物防制人員防制知識欠缺，病媒生物防制工作經(jīng)費預算嚴重不足，制約著工作的開展；夏、秋季病媒生物活躍期間密度必然超標。

（六）打擊非法行醫(yī)無專項經(jīng)費保障，執(zhí)法人員少，執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法條件和執(zhí)法水平有待提高。部門聯(lián)動不夠,未形成強大的打非合力，非法行醫(yī)在一定程度上仍然存在。

縣疾控中心業(yè)務用房面積不足，實驗室建設等硬件設施達不到規(guī)定要求，專業(yè)技術(shù)人員不足，制約著業(yè)務工作的開展。

縣醫(yī)院、中醫(yī)院等二級以上醫(yī)院因業(yè)務用房不足而無法設立規(guī)范的感染性疾病科；因財力不足，各醫(yī)療衛(wèi)生單位無污水處理站，醫(yī)源性污水處理不規(guī)范；全縣未建立醫(yī)療廢物集中處理機構(gòu)，各醫(yī)療機構(gòu)雖然設有臨時醫(yī)療廢物收集，運送處理設施，但醫(yī)療廢物處理仍不規(guī)范。

(七)重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目是申報省級衛(wèi)生縣城十項基本條件之一，因財力不足，僅完成任務的33%，嚴重影響著全縣創(chuàng)衛(wèi)工作進程。

總結(jié)衛(wèi)生局三年來的創(chuàng)衛(wèi)工作，是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，創(chuàng)衛(wèi)給老百姓帶來的實惠漸入人心，相信在縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組的關(guān)心和支

持下，衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)任務一定能圓滿完成，全縣的創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標一定能如期實現(xiàn)。

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