民政信訪工作綜述

創(chuàng)新思路，強化措施，健全機制，

把信訪維穩(wěn)工作做實做細

XX縣民政信訪工作典型材料

民政信訪工作是黨和政府信訪工作的一個重要組成部分，是黨和政府體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道。近幾年來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以依法處方治訪為手段，以突出職能服務為根本，健全信訪各項制度，規(guī)范信訪工作程序，使民政信訪人員反映的問題全部在縣內(nèi)得到解決。據(jù)統(tǒng)計，我局平均每年都要接待來人來訪201*余人次，辦理上級交辦信件100余件，復信率100％，辦結(jié)率98％以上。由于經(jīng)濟體制改革利益關(guān)系的調(diào)整，民政信訪對象超于多元化，信訪內(nèi)容趨于復雜化，信訪形式趨于多樣化，針對不同信訪問題，我們采取有力措施，扎實做好民政信訪工作，為XX大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極有效的作用。一、加強領(lǐng)導，健全機制，強化措施，落實責任，把信訪工作落實在一線

近幾年來，我縣信訪問題較為突出，信訪工作形勢嚴峻，針對我縣信訪工作實際情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，把信訪工作當作我縣頭等大事來抓，著力在建立健全工作機制，完善和強化工作措施以及落實和追究工作責任上做文章。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣信訪工作成效顯著，民政信訪工作在全縣信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮了良好的作用。

民政信訪工作是我縣信訪工作的一個重要組成部分，我局把信訪工作當作一項事關(guān)政治、事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的重要工作。結(jié)合縣委、縣政府推行的“一線工作法”，建立健全

了一系列信訪工作制度。一是推行信訪工作領(lǐng)導責任制。成立了信訪工作領(lǐng)導小組，由一把手親自任組長，實行領(lǐng)導包案制度，對我局重大復雜疑難信訪案件，全部實行領(lǐng)導包案制度，依法依規(guī)限時辦結(jié)直到息訪為止。二是推行信訪工作一線工作法。社情民意在一線回應，信訪問題在一線發(fā)現(xiàn)，信訪問題在一線調(diào)處解決，真正做到“意見有人聽，困難有人幫，矛盾有人調(diào)，信息有人報，積案有人化，心結(jié)有人解，非訪有人查，推手有人揪”。三是推行信訪工作信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員每月定期排查報送當?shù)匦旁L信息，重大緊急問題及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了雙擁工作站。針對涉軍信訪維穩(wěn)問題，建立了復退軍人信息聯(lián)絡員制度。以復退軍人原來所在部隊為單位，挑選政治素質(zhì)高、工作能力強的復退軍人擔任信息聯(lián)絡員，由他們搜集戰(zhàn)友的各種訴求后及時將信息與民政部門聯(lián)系和反饋，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題解決問題。四是推行信訪問題座談會聽證會制度。變上訪為下訪的主要工作要求就是民政干部深入基層定期不定期地走訪座談，對重大復雜疑難的信訪問題采取召開聽證會的方式，使信訪問題在公開、依法、平等和諧的氛圍中化解。我局近幾年來就XXX、XXX、XXX等信訪案件都召開了聽證會，取得了良好的效果。五是推行信訪工作定期研究和培訓制度。局領(lǐng)導在月底對全局信訪工作進行研究和總結(jié)，并針對信訪工作涉及的法律政策邀請相關(guān)專業(yè)人土前來授課和指導，真正做到處理信訪問題依法依規(guī)依程序。六是推行信訪工作責任追究制度。對信訪工作突出，化解問題及時的工作人員及時給予鼓勵和獎勵，對信訪工作中的瀆職、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，依法依規(guī)依程序?qū)嵭胸熑?/p>

追究，獎優(yōu)罰劣，使信訪工作在有效運行的同時，最大限度地實現(xiàn)信訪問題的及時化解，圓滿解決。七是推行信訪問題立卷歸檔制度。對信訪工作會議記錄，信訪問題實行一案一卷做到件件有資料，件件有文書，歸檔規(guī)范化。

二、突出重點，未雨綢繆，著力創(chuàng)新，把涉軍信訪做實做細近幾年來，我局一直把雙擁工作擺在重要議事日程，把涉軍信訪維穩(wěn)工作當作頭等大事來抓，由于措施得當，成效也很明顯，我縣被評為“全省雙擁模范縣”、我局被評為“全國愛國擁軍模范單位”。我局堅持變民政對象“上訪反映，救助問題”為民政干部“下訪接待，解決問題”，變被動為主動，變“救火”為“防火”，真實體察民情，把大量的信訪問題解決在鄉(xiāng)村一級，切實把群眾穩(wěn)定在基層�？姑涝�朝老戰(zhàn)士、79年參戰(zhàn)兵以及復退軍人中的特殊群體反映的問題是我縣涉軍信訪問題中的突出問題，針對優(yōu)撫對象信訪問題，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了優(yōu)撫對象工作站。采取早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決的手段，真正把優(yōu)撫對象穩(wěn)定在一線，問題解決在一線，矛盾化解在一線。有政策規(guī)定的，我局堅決依政策處理，做到不折不扣，沒有政策規(guī)定，但信訪人員反映強烈反復上訪的，我局以法度之外、情理之中為原則，通過走訪對象，召開座談會等具體方式，一方面做好思想疏導工作，另一方面結(jié)合實際從社會救助的角度出發(fā)，想方設法通過綜合途徑解決問題。針對79參戰(zhàn)兵，我局主動安排領(lǐng)導和局干部參加79對越參戰(zhàn)退伍軍人聚會與他們交朋友、話家常，卸下他們的思想包袱，消除他們越級訪、集體訪的念頭。清明期間我局組織烈士家屬及其生前戰(zhàn)友代表，去廣西掃墓、調(diào)研，主動把不穩(wěn)定因素消

除在萌芽狀態(tài)，化解戰(zhàn)士和家屬的心結(jié)。組織人員赴西藏慰問現(xiàn)役軍人，邊疆戰(zhàn)士倍受感動。針對涉軍信訪，我們不僅僅局限于解決信訪問題，而是多角度，多方式地創(chuàng)新工作方法，以求最好效果。如當復員回家戰(zhàn)士在家創(chuàng)業(yè)辦實事時，我局與相關(guān)單位聯(lián)系，爭取在技術(shù)上、經(jīng)濟上、精神上給予支持、鼓勵、幫助，做到工作上是支持者、生活上是貼心人，事業(yè)上是幫助者。近幾年來涉軍信訪沒有發(fā)生過集體訪、越級訪。

三、民政信訪存在的問題

1、信訪對象趨于多元化。民政信訪工作的主體不再單純是過去的以優(yōu)撫對象、老幼病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在擴大到離退休老干部、最低生活保障對象、社會救助者及其他如舉報、咨詢、投訴、婚姻服務對象、社會法人、民間組織等。民政信訪對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象逐年增加，外地人員來信來訪現(xiàn)象也逐年增多。

2、信訪內(nèi)容趨于復雜化。目前，除了“三老”對象的“三難”、退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等之外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障對象的確定、最低生活保障優(yōu)惠政策的落實、基層干部的違法違紀、災民救助、婚姻登記、民間組織的登記及管理等等。信訪對象反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到集體或個人的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。在改革過程中，由于社會深層次矛盾逐漸暴露出來，許多信訪對象反映問題，情況復雜，涉及面廣、政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易在社會上產(chǎn)生消極影響。

3、信訪形式趨于多樣化。在社會轉(zhuǎn)型中，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對于其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越大，來信來訪的形式已不在單純局限于個人的來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。有的信訪對象尤其是來訪人員的言行超常、情緒激動。

4、政策法規(guī)的落差。民政對象的救濟，補助標準雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但由于區(qū)域間社會、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，在廣大人民群眾生活水平逐漸提高的情況下，許多政策仍不適應新形勢的需要，民政對象的生活水平難以實現(xiàn)同步提高的要求。這就造成優(yōu)撫救濟、低保對象信訪問題的增多，極少數(shù)基層干部在執(zhí)行一些政策法規(guī)上不到位，一些與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，群眾最敏感，反映比較強烈的社會熱點問題，如最低生活保障、災民救助、基層政權(quán)建設、“三老”的“三難”等，反映的問題也顯得較為突出。

5、體制上的落差。在社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善中，國有、集體企業(yè)由于資金、技術(shù)、等因素的制約，在市場競爭中處于劣勢，致使企業(yè)虧損，職工收入降低，人員下崗，再就業(yè)困難，這就造成下崗職工上訪的增多。國家人事制度的改革，企業(yè)用人自主權(quán)的增大，使退伍軍人安置的難度不斷加大，許多用人單位不愿接收安置的退伍士兵。另外，許多企業(yè)效益下滑，客觀上也給退伍士兵的安置帶來困難，這就導致許多退伍士兵因安置問題而來信來訪。

6、人員素質(zhì)的落差。少數(shù)民政信訪對象由于自身人為因素，造成不應有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對

問題的解決、要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識淡薄、無理取鬧等。另外，還存在一些因為問題或矛盾，群眾不知道找哪一個部門解決，就盲目地往民政部門跑的現(xiàn)象。

四、做好民政信訪工作的對策。

1、落實責任，建立民政信訪領(lǐng)導責任制。2、加強培訓，提高信訪工作人員的素質(zhì)。3、主動下訪、加強預防、減少信訪源。

4、認真處理信訪對象反映的問題，提高信訪滿意度。

201*年6月

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創(chuàng)新思路，強化措施，健全機制，

把信訪維穩(wěn)工作做實做細

XX縣民政信訪工作典型材料

民政信訪工作是黨和政府信訪工作的一個重要組成部分，是黨和政府體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道。近幾年來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以依法處方治訪為手段，以突出職能服務為根本，健全信訪各項制度，規(guī)范信訪工作程序，使民政信訪人員反映的問題全部在縣內(nèi)得到解決。據(jù)統(tǒng)計，我局平均每年都要接待來人來訪201*余人次，辦理上級交辦信件100余件，復信率100％，辦結(jié)率98％以上。由于經(jīng)濟體制改革利益關(guān)系的調(diào)整，民政信訪對象超于多元化，信訪內(nèi)容趨于復雜化，信訪形式趨于多樣化，針對不同信訪問題，我們采取有力措施，扎實做好民政信訪工作，為XX大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極有效的作用。一、加強領(lǐng)導，健全機制，強化措施，落實責任，把信訪工作落實在一線

近幾年來，我縣信訪問題較為突出，信訪工作形勢嚴峻，針對我縣信訪工作實際情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，把信訪工作當作我縣頭等大事來抓，著力在建立健全工作機制，完善和強化工作措施以及落實和追究工作責任上做文章。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣信訪工作成效顯著，民政信訪工作在全縣信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮了良好的作用。

民政信訪工作是我縣信訪工作的一個重要組成部分，我局把信訪工作當作一項事關(guān)政治、事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的重要工作。結(jié)合縣委、縣政府推行的“一線工作法”，建立健全

了一系列信訪工作制度。一是推行信訪工作領(lǐng)導責任制。成立了信訪工作領(lǐng)導小組，由一把手親自任組長，實行領(lǐng)導包案制度，對我局重大復雜疑難信訪案件，全部實行領(lǐng)導包案制度，依法依規(guī)限時辦結(jié)直到息訪為止。二是推行信訪工作一線工作法。社情民意在一線回應，信訪問題在一線發(fā)現(xiàn)，信訪問題在一線調(diào)處解決，真正做到“意見有人聽，困難有人幫，矛盾有人調(diào)，信息有人報，積案有人化，心結(jié)有人解，非訪有人查，推手有人揪”。三是推行信訪工作信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員每月定期排查報送當?shù)匦旁L信息，重大緊急問題及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了雙擁工作站。針對涉軍信訪維穩(wěn)問題，建立了復退軍人信息聯(lián)絡員制度。以復退軍人原來所在部隊為單位，挑選政治素質(zhì)高、工作能力強的復退軍人擔任信息聯(lián)絡員，由他們搜集戰(zhàn)友的各種訴求后及時將信息與民政部門聯(lián)系和反饋，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題解決問題。四是推行信訪問題座談會聽證會制度。變上訪為下訪的主要工作要求就是民政干部深入基層定期不定期地走訪座談，對重大復雜疑難的信訪問題采取召開聽證會的方式，使信訪問題在公開、依法、平等和諧的氛圍中化解。我局近幾年來就XXX、XXX、XXX等信訪案件都召開了聽證會，取得了良好的效果。五是推行信訪工作定期研究和培訓制度。局領(lǐng)導在月底對全局信訪工作進行研究和總結(jié)，并針對信訪工作涉及的法律政策邀請相關(guān)專業(yè)人土前來授課和指導，真正做到處理信訪問題依法依規(guī)依程序。六是推行信訪工作責任追究制度。對信訪工作突出，化解問題及時的工作人員及時給予鼓勵和獎勵，對信訪工作中的瀆職、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，依法依規(guī)依程序?qū)嵭胸熑?/p>

追究，獎優(yōu)罰劣，使信訪工作在有效運行的同時，最大限度地實現(xiàn)信訪問題的及時化解，圓滿解決。七是推行信訪問題立卷歸檔制度。對信訪工作會議記錄，信訪問題實行一案一卷做到件件有資料，件件有文書，歸檔規(guī)范化。

二、突出重點，未雨綢繆，著力創(chuàng)新，把涉軍信訪做實做細近幾年來，我局一直把雙擁工作擺在重要議事日程，把涉軍信訪維穩(wěn)工作當作頭等大事來抓，由于措施得當，成效也很明顯，我縣被評為“全省雙擁模范縣”、我局被評為“全國愛國擁軍模范單位”。我局堅持變民政對象“上訪反映，救助問題”為民政干部“下訪接待，解決問題”，變被動為主動，變“救火”為“防火”，真實體察民情，把大量的信訪問題解決在鄉(xiāng)村一級，切實把群眾穩(wěn)定在基層�？姑涝�朝老戰(zhàn)士、79年參戰(zhàn)兵以及復退軍人中的特殊群體反映的問題是我縣涉軍信訪問題中的突出問題，針對優(yōu)撫對象信訪問題，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了優(yōu)撫對象工作站。采取早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決的手段，真正把優(yōu)撫對象穩(wěn)定在一線，問題解決在一線，矛盾化解在一線。有政策規(guī)定的，我局堅決依政策處理，做到不折不扣，沒有政策規(guī)定，但信訪人員反映強烈反復上訪的，我局以法度之外、情理之中為原則，通過走訪對象，召開座談會等具體方式，一方面做好思想疏導工作，另一方面結(jié)合實際從社會救助的角度出發(fā)，想方設法通過綜合途徑解決問題。針對79參戰(zhàn)兵，我局主動安排領(lǐng)導和局干部參加79對越參戰(zhàn)退伍軍人聚會與他們交朋友、話家常，卸下他們的思想包袱，消除他們越級訪、集體訪的念頭。清明期間我局組織烈士家屬及其生前戰(zhàn)友代表，去廣西掃墓、調(diào)研，主動把不穩(wěn)定因素消

除在萌芽狀態(tài)，化解戰(zhàn)士和家屬的心結(jié)。組織人員赴西藏慰問現(xiàn)役軍人，邊疆戰(zhàn)士倍受感動。針對涉軍信訪，我們不僅僅局限于解決信訪問題，而是多角度，多方式地創(chuàng)新工作方法，以求最好效果。如當復員回家戰(zhàn)士在家創(chuàng)業(yè)辦實事時，我局與相關(guān)單位聯(lián)系，爭取在技術(shù)上、經(jīng)濟上、精神上給予支持、鼓勵、幫助，做到工作上是支持者、生活上是貼心人，事業(yè)上是幫助者。近幾年來涉軍信訪沒有發(fā)生過集體訪、越級訪。

三、民政信訪存在的問題

1、信訪對象趨于多元化。民政信訪工作的主體不再單純是過去的以優(yōu)撫對象、老幼病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在擴大到離退休老干部、最低生活保障對象、社會救助者及其他如舉報、咨詢、投訴、婚姻服務對象、社會法人、民間組織等。民政信訪對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象逐年增加，外地人員來信來訪現(xiàn)象也逐年增多。

2、信訪內(nèi)容趨于復雜化。目前，除了“三老”對象的“三難”、退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等之外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障對象的確定、最低生活保障優(yōu)惠政策的落實、基層干部的違法違紀、災民救助、婚姻登記、民間組織的登記及管理等等。信訪對象反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到集體或個人的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。在改革過程中，由于社會深層次矛盾逐漸暴露出來，許多信訪對象反映問題，情況復雜，涉及面廣、政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易在社會上產(chǎn)生消極影響。

3、信訪形式趨于多樣化。在社會轉(zhuǎn)型中，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對于其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越大，來信來訪的形式已不在單純局限于個人的來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。有的信訪對象尤其是來訪人員的言行超常、情緒激動。

4、政策法規(guī)的落差。民政對象的救濟，補助標準雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但由于區(qū)域間社會、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，在廣大人民群眾生活水平逐漸提高的情況下，許多政策仍不適應新形勢的需要，民政對象的生活水平難以實現(xiàn)同步提高的要求。這就造成優(yōu)撫救濟、低保對象信訪問題的增多，極少數(shù)基層干部在執(zhí)行一些政策法規(guī)上不到位，一些與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，群眾最敏感，反映比較強烈的社會熱點問題，如最低生活保障、災民救助、基層政權(quán)建設、“三老”的“三難”等，反映的問題也顯得較為突出。

5、體制上的落差。在社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善中，國有、集體企業(yè)由于資金、技術(shù)、等因素的制約，在市場競爭中處于劣勢，致使企業(yè)虧損，職工收入降低，人員下崗，再就業(yè)困難，這就造成下崗職工上訪的增多。國家人事制度的改革，企業(yè)用人自主權(quán)的增大，使退伍軍人安置的難度不斷加大，許多用人單位不愿接收安置的退伍士兵。另外，許多企業(yè)效益下滑，客觀上也給退伍士兵的安置帶來困難，這就導致許多退伍士兵因安置問題而來信來訪。

6、人員素質(zhì)的落差。少數(shù)民政信訪對象由于自身人為因素，造成不應有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對

問題的解決、要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識淡薄、無理取鬧等。另外，還存在一些因為問題或矛盾，群眾不知道找哪一個部門解決，就盲目地往民政部門跑的現(xiàn)象。

四、做好民政信訪工作的對策。

1、落實責任，建立民政信訪領(lǐng)導責任制。2、加強培訓，提高信訪工作人員的素質(zhì)。3、主動下訪、加強預防、減少信訪源。

4、認真處理信訪對象反映的問題，提高信訪滿意度。

201*年6月

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