福州市工商局201*年問題乳粉清查工作總結(jié)

福州市工商局201*年問題乳粉清查工作總結(jié)

自開展201*年問題乳粉清查以來，福州市工商局在省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工商職能，積極采取有效措施，全面開展清查工作。按照省局陳乙熙局長(zhǎng)慰問我市基層工商干部和視察我市乳粉市場(chǎng)時(shí)，作出的“要逐戶清查、逐批次清查”的重要指示精神，各縣（市）區(qū)工商局高度重視問題乳粉清查工作，充分調(diào)動(dòng)各基層工商所和檢查大隊(duì)，全面逐戶開展清查工作�，F(xiàn)將清查工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，周密部署，明確核查工作責(zé)任我局收到省工商局以及省市食安辦的有關(guān)清查通知后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即研究部署全市工商系統(tǒng)開展清查工作。林敦龍局長(zhǎng)在平潭縣調(diào)研期間多次指示并現(xiàn)場(chǎng)指揮201*年問題奶粉清查工作，王強(qiáng)文副局長(zhǎng)陪同市政府領(lǐng)導(dǎo)檢查春節(jié)市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、超市乳品經(jīng)營(yíng)情況，陳建榮紀(jì)檢組長(zhǎng)親自帶領(lǐng)督查隊(duì)深入各區(qū)縣督察乳品清查工作開展情況。為認(rèn)真抓好清查工作落實(shí)，我局多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行專題研究，專項(xiàng)部署，制定方案，并及時(shí)下發(fā)到各縣（市）區(qū)工商局；1月6日，下發(fā)了《關(guān)于立即組織查處三聚氰胺含量超標(biāo)原料乳粉的通知》；1月14日，制定下發(fā)了《福州市工商系統(tǒng)開展對(duì)201*年問題乳粉流通環(huán)節(jié)處理情況進(jìn)行清查工作方案》；1月31日，下發(fā)了《福州市工商局關(guān)于開展徹底清查201*年問題乳粉專項(xiàng)整頓行動(dòng)的緊急通知》（榕工商公【201*】42號(hào)）；2月3日，根據(jù)《福建省工商局關(guān)于全面逐戶清查201*年問題乳品的緊急通知》（閩工商明電【201*】6號(hào)）要求，當(dāng)天下發(fā)了《福州市工商局關(guān)于全面逐戶清查201*年問題乳品的緊急通知》（榕工商明電【201*】4號(hào)），并提出了四個(gè)方面的工作要求。一是各單位主要負(fù)責(zé)人要以政治的高度重視此次徹查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織部署，制定工作方案，明確逐戶清查任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保徹查工作及時(shí)、全面、有序地展開，并對(duì)徹查行動(dòng)工作報(bào)告簽字負(fù)責(zé)。二是各級(jí)工商部門要充分運(yùn)用“商管系統(tǒng)”等監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)設(shè)備，對(duì)所有乳品經(jīng)銷商開展逐戶清查，尤其要對(duì)曾經(jīng)被查出有銷售201*年問題乳品乳粉的經(jīng)銷單位要過細(xì)檢查，并填寫好兩份《承諾書》，發(fā)現(xiàn)問題乳粉，要應(yīng)立即采取有效措施,立即封存控制，并立即報(bào)告。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)食品安全行政責(zé)任制和責(zé)任追究制。發(fā)現(xiàn)失職、瀆職行為，立即啟動(dòng)行政問責(zé)機(jī)制，依法依紀(jì)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致清查工作不能如期完成，或因措施不當(dāng)、處不及時(shí)造成嚴(yán)重后果，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是市局督查隊(duì)、市場(chǎng)處要及時(shí)介入此次清查工作的督查，結(jié)合春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作，派出督查組對(duì)各縣（市）區(qū)工商局開展清查工作情況進(jìn)行督查檢查，敦促落實(shí)，確保全面完成清查工作任務(wù)。市局督查隊(duì)專門下發(fā)督查工作通知書，對(duì)全市工商系統(tǒng)清查工作情況開展跟蹤督促，2月3日至2月9日，督查隊(duì)已督查13個(gè)區(qū)縣局，督查28個(gè)工商所，抽查乳品經(jīng)營(yíng)戶158戶，督促基層工商所落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保逐戶逐批次清查工作全面到位。

各縣（市）區(qū)工商局高度重視此次問題乳品清查工作，認(rèn)真制定清查工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)清查工作責(zé)任，及時(shí)召集相關(guān)科室、各工商所、檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，傳達(dá)部署清查工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把清查工作落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人，確保圓滿完成清查工作任務(wù)。

二、全面動(dòng)員，突出重點(diǎn)，確保核查落實(shí)到位（一）積極展開核查行動(dòng)，認(rèn)真完成各階段核查任務(wù)我市工商系統(tǒng)從201*年1月6日和1月15日起，分別組織了兩個(gè)階段的清查工作，組織基層工商所和檢查大隊(duì)對(duì)流通環(huán)節(jié)乳粉批發(fā)銷售企業(yè)、商場(chǎng)、超市以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)清查201*年問題乳粉流通環(huán)節(jié)下架退市、就地封存情況，以及是否還存在該銷毀而沒有銷毀的問題乳粉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這兩個(gè)階段的問題乳粉的清查過程中，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)1642人次，423車次，檢查流通環(huán)節(jié)乳粉批發(fā)銷售企業(yè)、商場(chǎng)、超市以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3458戶，未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺含量超標(biāo)原料乳粉和201*年未銷毀或無害化處理的問題乳粉。

2月1日開始，我市工商系統(tǒng)按照陳乙熙局長(zhǎng)“要逐戶清查、逐批次清查”的重要指示精神，各縣（市）區(qū)工商局以工商所、檢查大隊(duì)為單位，充分運(yùn)用“商管系統(tǒng)”等先進(jìn)的監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有乳品經(jīng)銷商開展逐戶逐批次徹底清查，尤其對(duì)曾經(jīng)被查出有銷售201*年問題乳品乳粉的經(jīng)銷單位進(jìn)行了仔細(xì)檢查。臺(tái)江區(qū)工商局對(duì)201*年發(fā)現(xiàn)問題乳品的一批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)問題；羅源縣工商局積極發(fā)揮村級(jí)工商事務(wù)工作室的作用，起步工商所克服監(jiān)管區(qū)域大的困難，及時(shí)與三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)清查問題乳粉情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�府配合清查工作，全所同志不辭辛苦，加班加點(diǎn)，深入山區(qū)村落對(duì)乳品經(jīng)銷商進(jìn)行檢查，共簽訂承諾書119份，羅源縣下架未能提供進(jìn)貨憑證的乳粉32.88公斤；連江縣工商局還要求乳品經(jīng)銷商將簽好的承諾書貼在店鋪的顯著位，接受消費(fèi)者監(jiān)督。

截止2月10日，我市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4000多人次，累計(jì)檢查經(jīng)銷企業(yè)10062家，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合要求的進(jìn)口奶粉37罐，下架未能提供進(jìn)貨憑證其他乳粉18種，共69.98公斤（該批乳粉已敦促經(jīng)銷商提供進(jìn)貨憑證和檢驗(yàn)報(bào)告，手續(xù)完備后予以恢復(fù)銷售）。已簽訂《不銷售201*年問題乳粉承諾書》4150戶，簽訂《徹底清查處理201*年問題奶粉承諾書》898戶。

（二）運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)管手段，提高清查工作效率一是運(yùn)用電子臺(tái)帳追查。201*年以來，我局按照省工商局的部署，在全市食品批發(fā)企業(yè)全面推行省工商局開發(fā)的“福建省工商系統(tǒng)食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)”軟件，目前已建立電子臺(tái)賬管理421戶，實(shí)現(xiàn)了食品批發(fā)企業(yè)的全覆蓋，為此次奶粉市場(chǎng)清查工作提供了有力的保障。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，我局進(jìn)一步加大奶制品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度的檢查力度，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全和執(zhí)行質(zhì)量管理員制度、質(zhì)量自檢制度、不合格奶制品退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律制度，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把奶粉質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保商品貨正源清，杜絕銷售質(zhì)量不安全乳制品。二是運(yùn)用“商管系統(tǒng)”強(qiáng)化巡查。我局還在巡查中充分發(fā)揮省工商局開發(fā)的“入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)”作用，運(yùn)用“商管系統(tǒng)”開展清查含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉，在商管系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)庫(kù)中迅速查出七家企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)過“三鹿”品牌奶粉的記錄，明確監(jiān)管的重點(diǎn)，進(jìn)行仔細(xì)復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)問題乳粉，有效提高監(jiān)管效能。

（三）及時(shí)受理申訴舉報(bào)，確保申訴舉報(bào)渠道暢通一是迅速啟動(dòng)12315指揮中心應(yīng)急機(jī)制。從2月1日起，市12315指揮中心實(shí)行24小時(shí)受理制度，確保人民群眾24小時(shí)都可以進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)；同時(shí)安排執(zhí)法人員待命，一接到指揮中心轉(zhuǎn)辦指令，立即到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，有效促進(jìn)了依法妥善協(xié)調(diào)好消費(fèi)者退換奶粉的問題，將消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止了群體消費(fèi)糾紛的發(fā)生。二是規(guī)范質(zhì)量不安全奶制品問題受理工作。全市制定了有關(guān)問題嬰幼兒配方奶粉申訴舉報(bào)受理的統(tǒng)一規(guī)定，各級(jí)12315臺(tái)充分發(fā)揮申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的作用，切實(shí)做到受理快、調(diào)查快、處理快，為消費(fèi)者的申訴舉報(bào)提供便捷的渠道；對(duì)有關(guān)質(zhì)量不安全奶制品的申訴舉報(bào)咨詢件由各12315臺(tái)帶班領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、認(rèn)真處理、及時(shí)報(bào)告；詳細(xì)記錄相關(guān)申訴舉報(bào)咨詢內(nèi)容，認(rèn)真填寫奶粉的全稱、生產(chǎn)日期、批次等，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。今年1月1日至2月10日，市局12315申訴舉報(bào)指揮中心共接受消費(fèi)者有關(guān)乳制品問題咨詢33件，申訴14件，舉報(bào)7件。申訴件主要反映的問題有：液態(tài)奶超過保質(zhì)期要求退還并索賠、訂購(gòu)的牛奶沒有如期送達(dá)等。我局均認(rèn)真予以答復(fù)，并對(duì)申訴舉報(bào)的問題及時(shí)予以解決。沒有涉及201*年問題乳粉在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)。

三、存在的問題及下一步工作安排

從基層反映和我局督查情況看，問題奶制品清查工作主要存在兩個(gè)問題：一是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街居的小超市、便利店、食雜店等奶制品經(jīng)營(yíng)者履行索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度不夠落實(shí)；二是省工商局下達(dá)的多次文件，以及政府食安辦下達(dá)的文件，對(duì)清查范圍的界定不夠明確，填報(bào)各種報(bào)表口徑不統(tǒng)一，上報(bào)時(shí)間多變，基層難以操作。

下一步，我市工商系統(tǒng)將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹省工商局和地方政府有關(guān)開展清查問題乳品的工作部署，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳品監(jiān)管。一是繼續(xù)運(yùn)用運(yùn)用“商管系統(tǒng)”等先進(jìn)設(shè)備開展清查監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把奶粉質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保商品貨正源清；二是發(fā)揮12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)的快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)有關(guān)乳品的申訴舉報(bào)進(jìn)行快速處理；三是要求各級(jí)工商部門結(jié)合春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)突出對(duì)乳品市場(chǎng)的檢查，做到每戶必查，不留死角。

二0一0年二月十一日

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201*年宜黃縣工商局工作總結(jié)

一年來，我局在市工商局和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照國(guó)家總局

提出的監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，緊緊

圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷創(chuàng)新工作思路，鞏固、完善工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作績(jī)效。結(jié)合大力推進(jìn)“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”的四化建設(shè)，切

實(shí)履行工商行政管理職能，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。今年來,全

局上下團(tuán)結(jié)一心，為我縣創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境，做出了積極的貢獻(xiàn)，并取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下：

一、狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效能

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，全面開展基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管對(duì)象述職述廉工作。我局在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上于201*年6月至10月，分別開展了基層工商分局述職述廉活動(dòng)，聘請(qǐng)行業(yè)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)就工商業(yè)務(wù)知識(shí)及打擊假冒偽劣、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益和消費(fèi)者利益、“兩費(fèi)”停征后市場(chǎng)如何監(jiān)管等熱點(diǎn)問題進(jìn)行質(zhì)詢并于當(dāng)場(chǎng)解答。通過述職述廉增強(qiáng)了工商行政管理工作的透明度，促進(jìn)基層行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、廉潔勤政，有利于基層干部工作作風(fēng)的建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范化。

二是加強(qiáng)效能建設(shè)，督促辦事提效。認(rèn)真開展“六查六看”為內(nèi)容的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，建立健全工作責(zé)任制度，全面落實(shí)責(zé)任制，確保職能到位。我局認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際和新時(shí)期、新階段特點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，印發(fā)《宜黃縣工商局制度匯編》，明確硬性舉措，細(xì)化、量化操作辦法，體現(xiàn)制度在全系統(tǒng)的治本作用，以推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。我局出臺(tái)的《宜黃縣工商局服務(wù)承諾制度》明確提出登記手續(xù)齊全的必須在2日內(nèi)辦理完結(jié)。

三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，努力打造“三個(gè)過硬”的工商隊(duì)伍。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的要求，激活用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。

二、大力規(guī)范整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境截止到201*年12月10日我局共查辦各類違法案件158件，已結(jié)案件158件，在已結(jié)的158件案件中，一般程序案件130件，案值1134.95元,罰沒款738678.2元;簡(jiǎn)易程序案28件,案值17.43萬元,罰款19900元;全局累計(jì)完成罰沒款767599.2元。

（一）深入開展食品安全監(jiān)管，著力維護(hù)食品安全的消費(fèi)環(huán)境。今年來，我局高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為工作中的重中之重。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全檢查監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以鞏固“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”為契機(jī)，以流通領(lǐng)域商品質(zhì)量為重點(diǎn)，以市場(chǎng)巡查為抓手，建立了食品安全包保責(zé)任制，建立了經(jīng)營(yíng)者自律、工商部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是完善商品上市準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度，提升食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。二是構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“12315”系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)“12315”進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)。截止目前為止，分別與136個(gè)行政村簽訂了協(xié)議書，全縣設(shè)立7個(gè)“12315”投訴站、聯(lián)絡(luò)站臺(tái)136個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域內(nèi)商品的抽樣檢驗(yàn)。按照縣局制定的《宜黃縣工商局201*年流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作計(jì)劃》，全年開展商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)6次，分別對(duì)我縣酒類市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、月餅糕點(diǎn)類市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)進(jìn)行抽檢。共監(jiān)測(cè)商品品種28類計(jì)69組，其中58組合格，11組不合格，對(duì)不合格商品分別進(jìn)行了退市、銷毀和立案查處。四是開展商品快速檢測(cè)。根據(jù)省、市局關(guān)于開展快速檢測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和《宜黃縣工商局

食品快速檢測(cè)箱管理使用規(guī)定》，把快速檢測(cè)工作作為開展食品監(jiān)管的輔助手段，目前共開展快速檢測(cè)78次，檢測(cè)品種28余種，結(jié)果均為合格。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，開展打假保優(yōu)，著力維護(hù)各類市場(chǎng)交易秩序。

一是認(rèn)真開展無照清理活動(dòng)。為保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，縣局在201*年“無照清查”的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)。201*年共出動(dòng)執(zhí)法人員268人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶2163戶，查處無照經(jīng)營(yíng)案件61件,罰沒金額13.48萬元。二是認(rèn)真做好奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。三鹿奶粉事件發(fā)生后，根據(jù)省、市局部署，多次開展奶制品市場(chǎng)清查行動(dòng)。截止目前，在奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治中，我局出動(dòng)執(zhí)法人員532人次，執(zhí)法車輛148臺(tái)次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶696戶次，共下架退市問題奶粉328公斤、問題液態(tài)奶41.75公斤，涉及食品經(jīng)營(yíng)者62戶。三是加大食品案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經(jīng)營(yíng)食品以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行為。今年以來，共立案查處銷售不合格食品違法案件49件，案值62.37萬余元,罰沒收入87079.2元。四是開展“打黃掃非”等專項(xiàng)行動(dòng)。在“打黃掃非”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置和安排下，我局認(rèn)真參與組織開展了查堵各類政治非法出版物、打擊侵權(quán)盜版行為、掃除淫穢、色情、封建迷信等各項(xiàng)工作。同時(shí)，按照上級(jí)局統(tǒng)一布署開展了打擊傳銷、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)，今年共查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件2件,罰沒款5000元。五是對(duì)無證無照從事房地產(chǎn)開發(fā)的違法行為給予了嚴(yán)厲打擊,查處房地產(chǎn)案4起,罰沒收入38.628萬元,在案值和罰沒款兩方面都創(chuàng)下了宜黃縣工商之最,開創(chuàng)了宜黃工商大案要案的先河,既增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)宜黃工商執(zhí)法的認(rèn)可,同時(shí)進(jìn)一步提升了工商執(zhí)法的權(quán)威,有助于維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（三）深入開展虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治，著力維護(hù)廣告秩序。加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，繼續(xù)堅(jiān)持廣告月巡查制度，認(rèn)真做好戶外廣告的登記審查工作，建立廣告聯(lián)系會(huì)議制度，把整治虛假違法廣告納入議事日程，開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。今年以來，共組織各種形式的廣告市場(chǎng)專項(xiàng)檢查265次，出動(dòng)執(zhí)法人員507人次，檢查保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)廣告407條次。通過專項(xiàng)整治，查處廣告案件11件，案值95000余元,罰款46400元。

（四）深入治理商業(yè)賄賂，著力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。充分利用工商職能，加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為監(jiān)控，建立舉報(bào)制度、搜集案件線索，加大對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的整治。通過專項(xiàng)整治，查處縣第二醫(yī)院濫收駕駛員身體體檢費(fèi)商業(yè)賄賂案，案值8萬元，罰款5萬元。

（五）積極探索分類監(jiān)管新模式，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。201*年，我局以停征“兩費(fèi)”為契機(jī)，迅速轉(zhuǎn)變工作思路，探索分類監(jiān)管、精化監(jiān)管的新思路。在市場(chǎng)巡查中，以“經(jīng)濟(jì)戶口”為載體，以信用等級(jí)為依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的市場(chǎng)主體，采取不同層次的市場(chǎng)巡查。對(duì)直接危害人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)公共安全構(gòu)成潛在重大安全隱患的高危行業(yè)、對(duì)有不良信譽(yù)等級(jí)記錄的市場(chǎng)主體，實(shí)行“強(qiáng)化”監(jiān)管，實(shí)行日巡查；對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、守法誠(chéng)信，以及對(duì)人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全危害性不大或沒有危害性的市場(chǎng)主體減少干預(yù)，實(shí)行“弱化”監(jiān)管，實(shí)行周巡查。充分整合現(xiàn)有資源，把各種專項(xiàng)檢查和日常巡查有機(jī)結(jié)合起來，提高市場(chǎng)監(jiān)管的效能。（六）“12315”投訴處理有成果。今年以來，共受理消費(fèi)者投訴81件，成功調(diào)解81件，調(diào)解率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失57584元，接待來訪和接受咨詢1564人次，做到了有登

記、有處理結(jié)果，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。

三、大力提升服務(wù)理念、內(nèi)容和方式，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。201*年，我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)化地方投資環(huán)境，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好跟蹤服務(wù)工作。

（一）規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，為各類市場(chǎng)主體提供高效服務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)“集中辦理”、“一審一核”制度，實(shí)行“零距離”服務(wù)，做到“特事特辦、急事急辦”，提升服務(wù)水平；二是強(qiáng)化企業(yè)（個(gè)私）驗(yàn)照年檢工作，對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”和涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)（個(gè)私）前置許可臺(tái)帳及時(shí)更新，充分利用網(wǎng)上年檢的契機(jī)，為各企業(yè)做好相關(guān)培訓(xùn)工作；三是關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，努力促進(jìn)再就業(yè)。截止目前為止，在我局登記注冊(cè)的各類非公有制企業(yè)619戶，注冊(cè)資本90019萬元，從業(yè)人員14983人，個(gè)體工商戶3490戶，從業(yè)人員7057人，注冊(cè)資本9132萬元，企業(yè)年檢率達(dá)95%，個(gè)體驗(yàn)照率達(dá)92%。全年為116戶新發(fā)展下崗失業(yè)人員免收登記費(fèi)2320元，個(gè)體管理費(fèi)33827元。同時(shí)，對(duì)老、弱、病、殘等困難群眾申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的實(shí)施“陽(yáng)光工程”，減免其部分規(guī)費(fèi)管理費(fèi)，幫助其解決經(jīng)營(yíng)中存在的問題，今年共辦理35戶，減免規(guī)費(fèi)管理費(fèi)1.672萬元。

（二）運(yùn)用工商行政管理職能，服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社》，做好農(nóng)村專業(yè)合作社注冊(cè)登記工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開展集約經(jīng)營(yíng)，培訓(xùn)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，引導(dǎo)、扶持農(nóng)村成立各類專業(yè)合作社，并為其免費(fèi)辦理登記，提高農(nóng)村專業(yè)合作化程度，截止201*年底，全縣注冊(cè)登記農(nóng)村專業(yè)合作社16戶，分別涵蓋“竹、茶、菜、果”類，培訓(xùn)持證經(jīng)紀(jì)人達(dá)100多人，解決了農(nóng)民難賣難買的問題；二是積極開展“守合同，重信用”活

動(dòng)，提高企業(yè)信譽(yù)等級(jí)，全年共推薦2戶市級(jí)“守重”企業(yè)。

（三）實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)立足本行業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，激勵(lì)各類市場(chǎng)主體和自然人申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，把引導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)上升到政府行為。今年共申請(qǐng)注冊(cè)各類商標(biāo)3件。

（四）履職履責(zé)，高效務(wù)實(shí)地做好其它專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。積極做好場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶攤位安置和劃行歸市工作，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)巡查，從嚴(yán)打擊各類違法違章行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

四、全面推進(jìn)"四化"建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)要求，努力打造三個(gè)過硬的工商隊(duì)伍

（一）以轉(zhuǎn)型為契機(jī)，扎實(shí)提高干部素質(zhì)。為適應(yīng)工商新形勢(shì)需求，做到思想上、行動(dòng)上的真正轉(zhuǎn)型，縣局開展了“工商如何轉(zhuǎn)型”系列學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研活動(dòng)。在充分掌握思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)思想政治教育，迅速做好廣大干部職工的思想轉(zhuǎn)型工作。

（二）以執(zhí)法大練兵為契機(jī)，切實(shí)提高干部的業(yè)務(wù)能力。新的形勢(shì)決定著新的監(jiān)管方式，也考驗(yàn)著新形勢(shì)下工商干部的業(yè)務(wù)能力。為此，我局開展了多種法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的工作能力。

（三）以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，全面提升隊(duì)伍新形象。局領(lǐng)導(dǎo)除積極主動(dòng)地做好干部職工思想工作外，還開展多種形勢(shì)的談話活動(dòng),將隱患排除在萌芽階段，全局無一人上訪和串訪，只要職工或者家屬中遇到難解問題，局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)及時(shí)關(guān)心問候，幫助解決問題，化解矛盾。今年有幾位干部職工及家屬住院，局領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)去看望，表達(dá)組織的關(guān)心。

明年工作思路：201*年是不平凡的一年，但也是喜獲豐收的一年，在國(guó)家雪災(zāi)、地震等外在因素影響下，在停征“兩費(fèi)”

的內(nèi)部因素影響下，我局經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，提前完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。201*年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“三定”方案，按照國(guó)家總局提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高”要求，圍繞省、市局工作目標(biāo)和縣委、縣政府的中心工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到：抓作風(fēng)，提效能；抓隊(duì)伍，提素質(zhì)；抓監(jiān)管，促規(guī)范；抓服務(wù)，促發(fā)展。開拓創(chuàng)新，高效務(wù)實(shí)地完成好各項(xiàng)工作。

二八年十二月十一日

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