201*機關黨委年度總結

財政局機關黨委年度工作總結

今年以來，市財政局機關黨的工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，努力提高黨建工作的總體水平。

一、重點抓好理論教育，全面提高黨員整體素質堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝全黨，是推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。機關黨委深刻認識加強理論武裝極端重要性，真正把理論武裝作為機關黨建工作的重中之重，擺到黨建的首要位置來抓，在不斷武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進展，使“三個代表”重要思想真正成為統(tǒng)領全局、指導工作的根本指針。我們緊密結合我市加快發(fā)展、奮力崛起的迫切任務，加強對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、十六屆五中、六中全會等精神的學習，引導廣大黨員深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的基本內涵，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。組織廣大黨員學習黨的十六屆五中、六中全會精神，學習《中共淮南市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，堅持理論與實踐相結合，把學習理論學習同解決實際問題結合起來，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。我們把理論學習同創(chuàng)建“學習型”機關結合起來，緊密結合我局實際，加強組織領導，創(chuàng)

新學習載體，建立激勵機制，增強了學習成果。如我們先后聘請有關方面專家，舉辦專題講座，組織大家學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識，學習與WTO有關的國際貿易、金融等方面知識。我們還開辟了財政論壇，了解和跟蹤國內財政動態(tài)，結合本市實際，研究新形勢下公共財政各領域的新情況新問題，以及財政應對政策措施，認清形勢，把握方向，明確任務和工作重點，推動財政各項工作的改革創(chuàng)新。至年底，財政論壇共舉辦了7期。

二、認真學習黨章，推進機關黨風廉政建設

黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全黨必須遵守的基本準則，對各級黨組織和黨員的政治行為、組織行為、工作行為及生活行為都提出了明確要求。組織黨員干部深入學習黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章。通過學習，進一步強化黨章意識和黨員意識，著力解決好在堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設等方面的問題，使認真學習黨章、自覺遵守黨章，切實貫徹黨章、堅決維護黨章成為機關廣大黨員的思想共識和自覺行動。與此同時，我們組織廣大黨員認真學習了淮南市《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的實施意見》，認真解決在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，自覺做到“八個堅持、八個反對”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺接受各種監(jiān)督，樹立求真務

實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的良好形象。為掀起學習黨章的高潮，在建黨86周年前夕，組織了市財政系統(tǒng)黨章知識競賽活動，共有370多名黨員和群眾參加，經(jīng)過預賽、復賽、層層選拔，決賽在市電視臺演播大廳舉行賽場氣氛熱烈，答題爭先恐后，經(jīng)過三輪激烈角逐，產(chǎn)生了團體一、二、三等獎和優(yōu)勝個人，收到了較為顯著的成效。

三、鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制

保持黨的先進性既要靠思想教育，又要靠制度保證，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是一項階段性工作，而保持黨的先進性是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題，是鞏固和擴大先進性教育活動成果的重要舉措，是黨的先進性建設的一項重要任務。一是在建立健全完善黨員學習教育機制上下功夫。擁有科學的理論武裝和科學的文化知識，是機關黨員保持先進性的重要前提。我們堅持已有的行之有效的學習制度，包括：領導干部講黨課制度、干部在職學習制度、每周的學習日制度、“三會一課”制度等，推進學習教育的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。二是在建立健全黨員管理監(jiān)督機制上下功夫。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強對黨員的日常管理監(jiān)督。嚴格發(fā)展黨員標準，嚴把新黨員“入口關”，建立健全完善入黨積極分子教育管理培訓制度，發(fā)展黨員審查考核制度、公示制度、責任追究制度等，

確保黨員隊伍質量。全年共發(fā)展黨員5名，培養(yǎng)積極分子6名。

我們按照黨章要求和《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》四部黨內重要法規(guī)，激勵和約束每一個黨員，用制度管權、制度管事、制度管人�？偨Y先進性教育活動中查擺問題、民主評議黨員、黨組織對黨員作出評價等有效做法，圍繞黨組織對黨員監(jiān)督、黨員之間的監(jiān)督、群眾對黨員的監(jiān)督和輿論對黨員的監(jiān)督，健全完善具體的規(guī)章制度，對黨員實行有效的監(jiān)督。三是在建立健全黨員聯(lián)系群眾和服務群眾的機制上下功夫。牢固樹立群眾觀念，密切黨同人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)。我們堅持在先進性活動中開展以“為黨旗添光彩、為崛起當先鋒”為主題的實踐活動，盡心盡力為群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際困難和問題，如走訪慰問、結對幫扶，建立基層聯(lián)系點等。四是在建立健全加強和改進機關黨組織建設和工作機制上下功夫。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。規(guī)范化建設是新時期機關黨建工作的客觀要求，也是黨的建設新的偉大工程的必然要求。

按照市直機關工委《關于印發(fā)〈市直機關基層黨組織規(guī)范化建設工作的實施意見〉的通知》精神，圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面，進一步梳理，找出

存在的問題，進一步落實。黨員帶頭參加政治理論學習，機關黨委成員分工明確，各盡其責，團結協(xié)作，優(yōu)勢互補，整體功能得到有效發(fā)揮。堅持“三會一課”制度，黨費做到支部每月一收，機關黨委每季度上繳一次，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照機關黨委制定的《黨支部目標管理制度》等19項制度和職責，使各項工作走上了規(guī)范化的軌道。五是切實開展“四好科室”活動。

根據(jù)市直工委的部署，結合財政工作實際，我們以務實創(chuàng)新、依法行政、嚴格管理、規(guī)范理財、提高效能、優(yōu)質服務、提升素質、廉潔自律等為重點內容，扎實地推動這一活動的深入開展，不�；�架子，不走過場，認真考核評比，使全局上下形成想事、謀事、干實事，人人爭先的生動局面，經(jīng)過嚴格地評選，確定了行政政法科作為06年度“四好科室”，已向市直機關工委申報呈批。六是在黨組織和黨員中開展了爭創(chuàng)“五好”基層黨組織，“十星”黨員的活動。年初就制定了開展這項活動的實施意見，層層發(fā)動動員，使廣大黨員了解活動的意義、步驟、內容和方法，自覺地投身到活動中去。我們注意了解和掌握活動的動態(tài)，針對活動中出現(xiàn)的問題，堅持以正面引導、典型帶動為主，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。年中，我們充分發(fā)揚黨內民主，廣泛征求群眾意見，嚴格按標準考核評議，共評選出先進基層黨組織3個，優(yōu)秀

黨員14名，凸顯了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“十星”黨員的先鋒模范作用，為廣大干部職工樹立了榜樣。四、抓好群團工作，開展豐富多彩的活動

一年來，機關黨委緊緊圍繞財政工作大局，支持群團組織結合自身的特點開展了豐富多彩的活動，工會、青年、婦女組織健全、分工明確，相互配合，齊心協(xié)力。年初成功舉辦市財政系統(tǒng)迎新春聯(lián)歡會，參加了市財稅審工商系統(tǒng)迎新春聯(lián)歡會，許多節(jié)目都是自編自演，反映了財政人“為民行政，為民理財”的宗旨、開拓進取的精神風貌和無私奉獻的精神，在“徽行杯”市直機關紀念中國共產(chǎn)黨建黨86周年文藝匯演中獲組織獎。局團支部組織團員青年開展義務奉獻周活動，青年志愿者經(jīng)常走向街頭開展公益活動，深入幫扶村為五保老人排難解擾，被團市委授予“紅旗團支部”稱號，市采購中心被團市委授予“青年文明號”光榮稱號。婦工委開展了形式多樣的健身活動，“三八”節(jié)組織女職工外出參觀學習，女職工們都能以極大的熱情投入到工作中去，發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過各類活動的開展，使機關職工增進了團結，增強了友誼，凝聚了人心，活躍了氣氛，陶冶了情操，為實現(xiàn)全年各項財政工作目標增添了精神動力。

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大連市人口計生委201*年

機關黨建工作總結

201*年，市人口計生委機關黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務和全市人口計生工作大局，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，積極推進學習型黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以健全和落實各項制度為保障，為保證我市科學發(fā)展新跨越、促進人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證。

一、201*年黨建工作完成情況

(一)推進學習型黨組織建設，黨員干部理論素養(yǎng)和綜合能力進一步提高。

制定出臺《大連市人口計生委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，為進一步推進學習型黨組織建設提供了依據(jù)。黨組中心組圍繞“學習貫徹市委全委會、全國人口計生工作會議精神、理論熱點面對面〃201*“七個怎么看”等內容組織開展了3次中心組學習。制定《大連市人口計生委公務員學習培訓工作實施方案》，全面啟動大連市公務員學習網(wǎng)的在線學習工作。同時，投資17000元開發(fā)了《大連市人口計生委干部學習交流平臺》系統(tǒng)，使機關公務員的培訓學習工作信息化、時效化、系統(tǒng)化。結合市人社局公務員學分制管

理辦法，形成了人口和計劃生育業(yè)務工作的學分管理制度。依托大連市人口計生委干部學習交流平臺，開通試運行人口計生工作“崗位大練兵”網(wǎng)上測試系統(tǒng)，使人口和計劃生育業(yè)務工作與公務員基本功等內容的在線學習形成了有機的結合，有力的推動了機關干部的培訓學習工作。創(chuàng)辦《計生活》電子雜志，并依托大連人口網(wǎng)成功開通運行，豐富了機關干部學習途徑，創(chuàng)新了學習方式。為進一步深化學習型黨組織建設，還邀請了大連理工大學人文與社會科學學部部長，洪曉楠教授就人文關懷與民生問題進行授課。年初以來，組織市人口計生系統(tǒng)22人參加省人口計生委宣傳教育、家健項目領導干部公共管理高級研修班培訓。各處室參加處級領導干部培訓、公務員基本功培訓、公務員初任培訓、行政執(zhí)法等各類業(yè)務培訓達55人次。

(二)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，干部履職爭先意識進一步提升。

制定出臺《關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（大人口機黨發(fā)201*6號），啟動各黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織各黨支部召開專題組織生活會，開展批評和自我批評，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步統(tǒng)一了思想。以“三深入、三送”活動為有效載體，即：深入計生家庭開展“送健康、暖民心、優(yōu)質服務進家庭”活動；深入群眾開展“送政策、護心靈、普惠政策福全民”活動；

深入工地開展“送關愛、普知識、健康體檢進工地”活動。啟動各黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。制定《大連市人口計生委開展“弘揚雷鋒精神、爭當振興先鋒”主題實踐活動實施方案》，在活動中，各支部和黨員寫出“辦實事解民憂惠民生”公開承諾書，在各支部中開展創(chuàng)建“雷鋒支部”活動，在廣大干部黨員中開展爭當“服務標兵”、“業(yè)務標兵”活動。一是在全系統(tǒng)開展了人口和計劃生育優(yōu)質服務綜合能力大練兵活動。結合實際編寫了《大連市人口和計劃生育優(yōu)質服務綜合能力500題》，通過個人自學，基層組織培訓、競賽，市人口計生委組織預賽考試、現(xiàn)場決賽等形式，自下而上，全員參與，強化了“民需我為”的服務理念，營造了學知識、練技能的良好氛圍，全面提升了隊伍的綜合服務能力。二是在《公開信》發(fā)表30周年之際，在全系統(tǒng)組織開展第二批“新時期最可愛的人”評選活動并予以表彰。評選出八名優(yōu)秀的基層人口計生工作者，組織舉辦了第二批新時期最可愛的人事跡報告會，編印了事跡材料在全市人口計生系統(tǒng)發(fā)放。以激勵全市人口計生工作者更加奮發(fā)有為地做好人口計生工作。三是在全系統(tǒng)開展“規(guī)范使用服務文明用語”活動。樹立“一個黨員一面旗幟”的標準意識，下發(fā)《關于在全市人口計生系統(tǒng)規(guī)范使用服務文明用語的通知》，強化服務意識和職業(yè)道德，提高文明素質和服務能力，樹立良好部門形象，進一步提升全市人口和計劃生育優(yōu)質服務水平。

(三)健全黨的組織建設，黨組織建設水平進一步提高。制定《201*年黨建工作要點》、《大連市人口計生委201*－201*年黨員教育培訓工作實施意見》等工作性文件，為做好黨建工作奠定基礎。以公推直選的方式完成了機關黨委換屆改選工作。此前，直屬事業(yè)單位四個黨支部和老干部支部首先完成了支部改選工作，機關黨支部各黨小組升格為黨支部，黨員人數(shù)較少的處室合并為一個黨支部，為實行“一崗雙責”和推進學習型黨組織建設提供了有力的組織保障�；I備召開201*年機關目標考核簽狀會議。會議宣讀了部分干部的任免、交流決定，通報了201*年度目標考核結果，表彰了先進集體和先進個人，于滋主任與委機關各處（室）、委直事業(yè)單位簽訂201*年度目標管理責任書。組織召開副處以上干部集體談話會，進一步統(tǒng)一了領導干部的思想。加強了黨員隊伍建設。向各黨支部轉發(fā)了《進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作確保發(fā)展黨員質量的具體意見》(大人口機黨發(fā)201*4號)的通知。今年發(fā)展黨員3名，均嚴格按照黨員發(fā)展程序辦理相關內容。7名同志作為入黨積極分子參加了市直機關工委的培訓。并填寫了入黨積極分子考察表。年初以來被大連機關黨建網(wǎng)采用信息數(shù)總量達352篇，列市直機關委辦局第2位。

(四)完成機關“三定”工作，干部隊伍建設進一步加強。

制定《大連市人口計生委“三定”工作方案》，組織籌備召開了委“三定”工作會議。按市政府“三定”文件要求草擬了委員會工作職能調整方案，印制《大連市人口計生委崗位說明書》，實現(xiàn)了崗位職責的明確。按組織程度完成了干部選拔的相關工作，共調整正處級領導干部3名、副處級領導干部3名、調研員1名、副調研員2名、主任科員2名，各處室之間交流了6名干部任職，任命了2名處長助理。出臺《大連市人口計生委關于實行AB崗工作制度》，使機關干部達到“一崗多能”的要求制度化。完成機關和事業(yè)單位工作人員、離退休干部住房登記及社會保障卡信息采集工作。實行請假有審批表、銷假有通知單的休假審批制度，機關工作人員休假制度得以進一步規(guī)范。年初以來，錄用了1名公務員，接收了1名軍隊轉業(yè)干部，為人口計生事業(yè)注入了新的活力。下發(fā)《關于全市人口計生系統(tǒng)參加201*年社會工作者職業(yè)水平考試的通知》，組織協(xié)調市人口計生系統(tǒng)69人參加社會工作者職業(yè)考試。全面啟動市人口計生系統(tǒng)人才儲備崗位計劃，大連市人才儲備計劃中的94名大學生經(jīng)過培訓，分配到市直、13個區(qū)市縣68個街道（社區(qū)）從事為期一年的人口計生工作。

(五)豐富機關文化生活，干部隊伍凝聚力進一步提升。積極開展各項活動，建立活動日工作制度。春節(jié)前夕，組織對離退休老干部進行走訪，由于滋主任等委領導帶隊，分成

6個組走訪了33名離退休老干部，為他們送去新春的祝福。成功舉辦迎新春聯(lián)歡會。舉辦“飛揚的青春”機關青年及儲備計劃大學生工作實踐匯報會。開展五四青年節(jié)定向拓展活動。組織委機關25人參加市直機關201*年職工排球比賽。組織“情系玉樹奉獻愛心”募捐活動，捐款30090元。制定《大連市人口計生委紀念建黨89周年活動實施方案》，積極籌備建黨89周年系列活動。開展了主要領導講授黨課，新黨員入黨宣誓、老黨員重溫誓詞活動，舉辦了黨支部書記培訓，邀請市直機關工委領導為新任黨支部書記講課，舉辦了紅詩、紅歌詠誦會等活動，通過開展系列活動慶祝黨的生日。組織參加省委組織部開展的“迎七一”黨的基礎知識競賽及市委組織部開展的“慶七一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”網(wǎng)上黨建知識競賽活動。我委在黨員參與率、競賽成績達到60%以上入圍的30個單位中排名第一，受到市直機關工委的通報表彰。組織機關全體黨員干部赴錦州開展創(chuàng)先爭優(yōu)實踐教育活動，聽取了錦州市人口計生委的工作介紹，就人口計生工作進行了交流學習。通過各項活動的開展，凝聚了干部隊伍，黨員干部自覺踐行共產(chǎn)黨員“五帶頭”意識不斷增強。

(六)加強懲治與預防腐敗體系建設，反腐倡廉工作進一步深入。

1.反腐倡廉教育進一步深化。把黨風廉政建設作為落實科學發(fā)展觀具體內容，大力開展理想信念教育和職業(yè)道德教

育，積極開展了“樹三觀、揚正氣”黨風廉政主題教育，把世界觀、人生觀、價值觀作為干部思想教育工作抓緊抓好。一是抓好反腐倡廉主題教育。組織廣大干部職工認真觀看國家人口計生委下發(fā)的《人口計生系統(tǒng)警示教育片》，在黨員干部中傳閱《全國人口和計劃生育行業(yè)作風建設經(jīng)驗交流材料匯編》，從正反兩方面加強思想修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)、筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是組織學習有關規(guī)定。認真組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》讀本和《關于嚴格規(guī)范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法的補充規(guī)定》。組織參加市紀委舉辦的《廉潔從政若干準則》知識問答的網(wǎng)上測試。引導黨員干部把黨風黨性黨紀教育中去，融入到黨員領導干部廉潔自律中去；融入到案件查處和警示教育中去，融入到糾正部門和行業(yè)不正之風中去；三是廉政文化屏保制作和推廣運用。自行制作《愛廉說》、《潔凈》2個具有人口計生工作特點的廉政文化屏保報送市紀委廉政文化屏保，并報送市紀委，將兩個屏保在機關和直屬事業(yè)單位推廣運用，要求每一臺辦公電腦都安裝上廉政文化屏保，通過這種方式，黨員干部的廉政意識得到了增強。

2.黨風廉政建設責任制落實到實處。委黨組高度重視反腐倡廉工作，多次研究人口系統(tǒng)黨風廉政建設工作。召開專題會議傳達全國、省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉會議精神，部

署全市人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作，制定計劃，進一步加強學習，提高認識，不斷加大從源頭防治腐敗工作的力度。委黨組按照黨風廉政建設責任制的總要求，進一步明確反腐倡廉建設的各項任務，明確責任分工，把處室長和黨支部書記做為反腐倡廉工作的“第一責任人”，實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與各項業(yè)務工作同部署，同落實，同檢查，同考核。對工作中出現(xiàn)的問題，堅決實行一票否決制并加大責任追究力度，確保全系統(tǒng)黨風廉政建設的各項工作落到實處，努力打造令群眾滿意的“陽光計生”。在年初與各處室、事業(yè)單位簽訂的《目標管理責任書》中，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務作為重要內容，并把工作任務細化分解到領導班子每個成員和處室、下屬單位。在明確責任制的同時，強化責任追究，切實把黨風廉政建設責任制落實到人，有力推動了人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開展。

3.黨風廉政建設制度不斷完善。年初以來，我委在政務公開、廉政建設和政風行風建設方面進一步增強。一是加強了電子政務建設。嚴格落實《大連市人口和計劃生育委員會政府信息公開規(guī)定（試行）》，實行公開信息上報審核和系統(tǒng)專人維護制度。完成“人口和計劃生育政府信息公開目錄管理系統(tǒng)”、“大連人口網(wǎng)站”的信息維護和市民信息查詢中心的報送工作，全年通過大連人口網(wǎng)發(fā)布公開信息600余條，主動向市民信息查詢中心報送公開文件10份。嚴格落實依

申請公開信息的程序，明確專人負責，依法受理和回復依申請公開信息1件。積極開展富有特色的“政務公開日”主題活動。啟動了“人口和計劃生育政務公開日活動暨健康家庭e點通啟動儀式”活動，聘請了首批28名政務信息監(jiān)督員對人口計生政務公開工作進行監(jiān)督。成功開通了“12356”人口計生陽光服務熱線，覆蓋全市14個區(qū)市縣，此舉進一步暢通服務訴求渠道，建立信息引導服務模式，著力解決了群眾在計劃生育/生殖健康方面遇到的各種問題。二是繼續(xù)完善人口計生綜合協(xié)調監(jiān)督機制。堅持病殘兒童鑒定、再生育手續(xù)審批等的集體審議制度。三是開展第三方評估制度。通過第三方評估機構，認真分析廣大群眾對人口計生工作的滿意度，采取針對性較強的方式整改群眾不滿意的工作。201*年的四評工作中，以民主評議推動“陽光服務”，“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農(nóng)民工評計生”這兩項內容通過第三方評估機構進行評估，共發(fā)放評議表3000份、回收3000份，回收率為100%。開展的“請基層單位評計生”和“請社會監(jiān)督評計生”活動，共印發(fā)評議問卷680份，回收680份，回收率為100%。第三方評估機構最終的評估報告寫到：本次調查活動符合民意，深入民心，得到了社會各界的廣泛好評。市人口和計劃生育委員會，開展此次活動，為構建“以宣傳為先導、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制奠定了良好的基礎，為普及深入宣傳

計生政策，為把我市創(chuàng)建成人口和計劃生育綜合改革示范城，起到積極推動作用。四是對投訴舉報案件實行定期通報制度。印發(fā)《大連市人口計生委機關受理投訴舉報工作暫行辦法》，實行首問責任制，形成對投訴舉報案件進行定期匯總通報制度。五是開展公開公示制度。對涉及到再生育審批、基層服務站所《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的審批辦理、免費定點服務機構、病殘兒、計劃生育節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定程序等全部實行在大連人口網(wǎng)上公示，對基層服務站所的技術人員、收費標準及許可證實行站內公示，對再生育審批指標、獎勵扶助對象確認等涉及廣大育齡群眾切身利益的事項實行村級公示和網(wǎng)上公市相結合的方式，確保政策執(zhí)行的公開公正。

4．投訴辦理工作及時高效。一是民心網(wǎng)工作成績突出。截止目前，公眾交流平臺相關咨詢、投訴信息298條，答復率為100%。接收省民心網(wǎng)直辦件六件，辦理的完畢的四件均獲得五星直辦件，還有兩件正在辦理中。參加省民心網(wǎng)“五優(yōu)五星”件的評選活動，參評內容被評為政策咨詢類典型案例，在省民心網(wǎng)系統(tǒng)進行通報表揚。民心網(wǎng)信息上稿量573篇，在大連地區(qū)排名29名。二是主動接收社會監(jiān)督。在大連人口網(wǎng)上開通了“百姓信箱”，在各級計生服務窗口設立了《群眾意見反饋箱》,在省民心網(wǎng)公開服務、投訴和監(jiān)督舉報電話，全面接受群眾監(jiān)督。三是對公眾咨詢、投訴辦理

情況進行考核。為有效提高全委網(wǎng)上咨詢、行政投訴辦理問題的質量和及時率，年初開始，我委實行公眾交流平臺信息答復情況季通報制度，對各處（室）的答復質量、答復時間等情況進行通報，并將結果納入各處（室）年度目標考核范圍內。目前已出通報3期。

5．辦好行風熱線欄目。圍繞人口計生惠民政策等廣大群眾關注的熱點問題，通過委領導和相關業(yè)務處室主要領導做客廣播電臺直播間，和百姓熱線交流，201*年兩期節(jié)目解答熱線電話和網(wǎng)上咨詢43件，對于群眾提出的問題，大部分問題當場予以答復。個別較為復雜的問題，節(jié)目之后，委領導立即召開主任辦公會進行深刻剖析，組織相關業(yè)務部門研究解決的辦法和措施，協(xié)調屬地人口計生部門和相關企業(yè)在限定的時限內解決問題，較好地落實了解決行風問題的及時性。

6．推進了廉政風險防范管理工作。印發(fā)了《關于在全市人口計生系統(tǒng)扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》(大人口辦發(fā)201*23號)，在全市人口計生系統(tǒng)展開了廉政風險防范的排查工作，并要求各級制定防控措施及流程圖。通過推進廉政風險防范管理，切實將廉政制度和措施落實到人口計生各項業(yè)務工作流程及各個環(huán)節(jié)中，以權力設定為起點，以權力運行為重點，對權力運行實施全程監(jiān)控，確保權力正確行使，促進了各項業(yè)務工作規(guī)范化，提高了依法

管理、優(yōu)質服務水平，提升了各級人口計生部門的行政效能。

7．開展了創(chuàng)建“陽光計生行動示范點”活動。印發(fā)了《關于創(chuàng)建“陽光計生行動”示范點活動的通知》(大人口發(fā)201*34號)，建立了示范點建設的十項標準，并于10月下旬對全系統(tǒng)進行了“陽光計生行動”工作的全面考核評比。實現(xiàn)了全市系統(tǒng)的全覆蓋。50%以上的縣（市、區(qū)）達到國家陽光計生行動示范點要求。

二、201*年機關黨建工作的經(jīng)驗是：

（一）堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。黨建工作不是“空中樓閣”，其落腳點必須定位在為中心工作提供強大的推動力上。黨建工作離開了中心工作，就成了無源之水、無本之末。必須堅決抵制與克服形式主義的“花架子”，實現(xiàn)黨建工作與中心工作相互結合，相互促進，共同提高。

（二）堅持同目標考核，強化一崗雙責。要明確職責，建立抓黨建工作責任制。將黨建工作同行政工作一起布置，一并檢查落實。強化各處室長充分發(fā)揮“一崗雙職”的作用，切實擔負起黨建第一責任人的職責，使黨建工作與業(yè)務工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，不搞單打一或搞“兩張皮”。

（三）堅持開展主題活動，帶動黨建水平提高。要選準載體，使機關黨組織的活動充滿生機和活力。開展的活動載體既要符合上級黨組織的要求，也要結合人口計生工作的實

際。不能只追求形式，不注重內容，只追求數(shù)量，不重視質量。要通過開展各種載體活動，激勵機關黨員干部努力為黨和人民積極工作，正確處理個人利益與黨和國家的利益。

（四）堅持不斷創(chuàng)新，確保黨建工作始終充滿活力。針對當前機關黨建工作新情況，及時探索黨建工作新途徑、新方法、新經(jīng)驗。要針對不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，提出不同要求、采取不同方式，有針對性地開展教育。

存在的主要問題：對新形勢下機關黨建工作規(guī)律的研究和探索需要進一步加大力度，開拓創(chuàng)新精神還需要進一步增強，黨內生活制度的落實還需要進一步完善，支部的基礎建設還需要進一步改進，黨員的主動學習意識還需要提高。

三、201*年黨建工作打算

(一)深化學習型黨組織建設，不斷提高機關黨建工作水平。

1.規(guī)范學習型黨組織建設內容。以市委《大連市學習型黨組織建設指標體系大綱(試行)》的通知要求，細化我委學習型黨組織建設指標體系。規(guī)范各支部的學習型黨組織建設標準。

2．加強理論及相關學習。繼續(xù)做好《大連市人口計生委201*－201*年黨員教育培訓工作實施意見》的各項工作，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等制度。落實在

線學習及四類培訓的全部要求，初任培訓及任職培訓參訓率達100%。處級干部達到110學分，處級以下干部達到100學分。

3.進一步制定完善年度學習型黨組織建設計劃，各黨支部及每名黨員都要有學習計劃和愿景目標。

4.依托《大連市人口計生委干部學習交流平臺》抓好機關干部的業(yè)務學習和公務員基本功訓練。繼續(xù)做好《計生活》電子雜志的編撰工作，進一步深化學習載體。

(二)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高干部隊伍建設水平。1．結合各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，切實把實際日常工作融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，深化活動載體，各支部都要設立符合自身業(yè)務工作特點的載體，把“創(chuàng)爭”活動落到實處。

2．召開表彰大會，評選先進黨組織，優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者。

3．做好創(chuàng)先爭優(yōu)的收尾及總結工作。

(三)加強政風行風建設，進一步做好反腐倡廉工作。1.做好行風熱線的直播工作。圍繞人口計生公共服務等廣大群眾關注的熱點問題，通過委領導和相關業(yè)務處室主要領導做客電臺直播間的形式，做80分鐘的“行風熱線”節(jié)目。

2.繼續(xù)做好行風評議工作。開展“四評”工作，印發(fā)《開展201*年人口和計劃生育行風評議工作活動的通知》，組織

全市人口計生系統(tǒng)組織開展“四評”活動。

3.進一步推進廉政風險防范工作。把各級部門廉政風險防范流程圖制做手冊下發(fā)全市各級人口計生部門。

4.深化廉政文化建設。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，加大反腐倡廉教育的力度，扎實推進反腐倡廉工作。圍繞建設社會主義核心價值體系，利用機關各種形式的文化載體，通過櫥窗、網(wǎng)絡、宣傳品、廉政文化屏保等形式，將人口計生文化和廉政文化有機融合。

5.加強對投訴案件的辦理。充分民心網(wǎng)、大連人口網(wǎng)、中國大連和信訪等渠道，嚴肅查辦以權謀私、違反廉潔自律規(guī)定、嚴重侵害群眾利益的案件。機關黨委和政法處聯(lián)合督查，對違法行政、亂作為、不作為、慢作為進行查處。

中共大連市人口計生委機關黨委

二一年十二月十一日

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