黨支部換屆選舉工作方案

XX縣民政局

黨支部委員會(huì)換屆選舉工作方案

為加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我局的實(shí)際情況，對(duì)局黨支部進(jìn)行換屆選舉。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)黨支部幾年來的工作，確定今后一個(gè)時(shí)期支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動(dòng)員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，為加快我局發(fā)展而努力奮斗。

二、黨支部委員的設(shè)置

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我局支部委員會(huì)換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名，副書記1名，另設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。

三、換屆選舉時(shí)間安排

201*年3月22日至201*年3月28日止。四、換屆選舉的方法與步驟

換屆選舉分五個(gè)階段進(jìn)行。

1、調(diào)查摸底（3月22日3月23日）。摸清黨支部、黨員情況，籌備進(jìn)行換屆選舉。

2、研究選舉事宜（3月23日3月25日）。召開支部委員會(huì)研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括大會(huì)召開時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部委員會(huì)組成人員的名額及選舉辦法等�？偨Y(jié)本屆委員會(huì)的工作，肯定成績，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報(bào)告。

3、確定候選人（3月26日3月27日）。黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個(gè)黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。

召開支部委員會(huì)確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚(yáng)民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報(bào)黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

4、換屆選舉（3月27日3月28日）。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，并報(bào)組織部批復(fù)。

五、幾點(diǎn)要求

1、黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》進(jìn)行。

2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對(duì)廣大黨員進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育的過程；成為充分發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動(dòng)活潑政治局面的過程；成為緊緊圍繞局中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的過程；成為動(dòng)員全局共產(chǎn)黨員和干部職工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項(xiàng)工作，為機(jī)關(guān)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。

附件：《XX局黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》

二0一二年三月二十日

XX局黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序

一、召開支委會(huì)，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，制定工作計(jì)劃，確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程及委員職數(shù)，并向組織部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。

二、召開黨員大會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育；對(duì)本屆黨支部工作進(jìn)行總結(jié)，向全體黨員報(bào)告；做好民主評(píng)議和民主推薦工作。

三、召開支委會(huì)，討論本屆支部的工作報(bào)告；組織醞釀、推薦下屆委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選，并報(bào)組織部審批。

四、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。主要程序有：通過大會(huì)選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員（實(shí)行差額選舉，差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、宣布當(dāng)選人名單。

五、召開第一次委員會(huì)，選舉委員會(huì)書記、副書記。六、進(jìn)行委員分工，討論制訂新一屆任期目標(biāo)責(zé)任制，提出配套組織建設(shè)意見。

七、向上級(jí)黨組織報(bào)送選舉結(jié)果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結(jié)和資料歸檔工作。

擴(kuò)展閱讀：社區(qū)黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案

為做好新一屆社區(qū)黨支部換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定社區(qū)黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定和有關(guān)文件要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，著眼于社區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，貫徹黨管干部和平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的方法，把優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)黨組織班子中來，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為加快建設(shè)青島國際生態(tài)智慧城、促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、具體要求

（一）嚴(yán)格選舉程序。社區(qū)黨支部換屆選舉要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序要求，在工委（區(qū)委）和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。任何組織和個(gè)人都不允許隨意增減和更改選舉程序，不允許把主觀意圖強(qiáng)加給黨員和居民群眾，不允許搞平衡照顧，不允許暗箱操作，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。

（二）明確選舉辦法。這次農(nóng)村社區(qū)黨支部換屆選舉，原則上采取黨員民主推薦、群眾民主推薦、街道黨工委研究

推薦和黨內(nèi)選舉的方式進(jìn)行。提倡和鼓勵(lì)逐步擴(kuò)大社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍。

（三）盡量精簡職數(shù)。按照有利于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)和減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，合理設(shè)置干部職數(shù)。社區(qū)黨支部成員一般設(shè)3職，最多設(shè)5職。常住居民在100戶以下或黨員人數(shù)不足7名的社區(qū)原則上可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)支部書記1職。新當(dāng)選的社區(qū)黨支部書記應(yīng)依法參選社區(qū)居委會(huì)主任，其他社區(qū)黨支部成員應(yīng)依法參選社區(qū)居委會(huì)成員，最大程度的提高社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例。社區(qū)黨支部成員因特殊原因不宜參加社區(qū)居委會(huì)選舉的，由街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組報(bào)區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作辦公室同意。街道農(nóng)村社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任“一人兼”的比例應(yīng)達(dá)到80％以上，農(nóng)村社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例應(yīng)達(dá)到60％以上。社區(qū)黨支部成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時(shí)任職。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨支部班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)。新參選的社區(qū)黨支部成員候選人一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，年齡一般不超過55周歲，黨支部書記一般不超過45周歲，特別優(yōu)秀的，年齡可適當(dāng)放寬。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)秀婦女黨員進(jìn)入社區(qū)黨支部班子，提高他們?cè)诨鶎狱h支部領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。

三、標(biāo)準(zhǔn)條件

社區(qū)黨支部成員候選人應(yīng)具備以下條件：

（一）政治素質(zhì)高，立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠，在思想上、政治上和工作上能夠與上級(jí)黨組織保持一致，貫徹上級(jí)的決議指示全面、堅(jiān)定、有力；

（二）文化水平高，具有履行崗位職責(zé)應(yīng)有的知識(shí)和能力，社區(qū)黨支部書記應(yīng)具有較高的文化水平；

（三）群眾威信高，品行端正，辦事公道，熱愛社區(qū)事業(yè)，密切聯(lián)系群眾，得到多數(shù)黨員群眾認(rèn)可；

（四）發(fā)展能力強(qiáng)，思想解放，勇于創(chuàng)新，能帶頭致富，帶領(lǐng)居民群眾致富，想干事、會(huì)干事、能干成事；

（五）服務(wù)能力強(qiáng)，熱心為居民群眾服務(wù)，維護(hù)居民群眾的合法權(quán)益，能正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系；

（六）協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善于用民主協(xié)商、示范引導(dǎo)和說服教育的方式開展工作，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；

（七）身體健康，精力充沛；

（八）黨員組織關(guān)系在社區(qū)黨支部的中共正式黨員。有下列情況之一的，不得推薦為社區(qū)黨支部成員候選人：

（一）政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德有明顯缺陷，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的；

（二）觸犯法律法規(guī)，被司法部門立案?jìng)刹樵趥刹槠趦?nèi)的；有刑事犯罪記錄的；

（三）一年內(nèi)受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分的，兩年內(nèi)受

撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的，受留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后兩年內(nèi)的；

（四）201*年以來違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)超計(jì)劃生育的；

（五）201*年以來參與和組織集體上訪的；（六）201*年以來因賭博、嫖娼、盜竊、斗毆被行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）因侵占集體資產(chǎn)或群眾利益受到組織處理的；（八）不按上級(jí)要求做出黨員公開承諾，黨員評(píng)議不合格的；

（九）因身體健康等原因不能正常履職的；

（十）存在其他不宜擔(dān)任社區(qū)黨支部成員等方面問題的。

四、時(shí)間安排和方法步驟

這次社區(qū)黨支部換屆選舉工作的總體安排是，自本方案下發(fā)之日起到今年4月底前完成面上的換屆選舉工作。按照嚴(yán)格程序、快速高效、保持穩(wěn)定的原則，盡量壓縮換屆選舉時(shí)間。社區(qū)黨支部換屆選舉與第十屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新一屆社區(qū)黨支部換屆選舉工作由上屆社區(qū)黨支部組織實(shí)施。具體工作分為以下三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作階段

1.建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。成立街道黨工委社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，對(duì)街道社區(qū)黨支部換屆選

舉工作進(jìn)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和指導(dǎo)（資格審查、考察）小組,負(fù)責(zé)本管區(qū)黨支部換屆選舉工作的組織、規(guī)劃、宣傳、部署、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和人選考察工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理選舉過程中的問題。

2.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。街道相關(guān)部門和社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，通過編寫發(fā)放宣傳材料、召開黨員大會(huì)和組織生活會(huì)等形式，最大限度地提高黨員和群眾知曉率，使社區(qū)黨員、居民全面了解社區(qū)黨支部換屆選舉工作的總體要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、方法步驟。要特別注重教育農(nóng)村社區(qū)黨員和居民群眾消除家族、宗族、派別的影響，公開公正地評(píng)議和推薦黨支部成員推薦人選。

3.培訓(xùn)換屆選舉工作人員。街道黨工委召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)街道社區(qū)黨支部換屆選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使換屆選舉工作人員明確選舉的目的和意義、指導(dǎo)思想、工作要求和操作程序。

4.確定黨支部成員職數(shù)。社區(qū)黨支部委員會(huì)召開會(huì)議，按照規(guī)定的條件和要求，根據(jù)街道黨工委指導(dǎo)意見，研究提出新一屆黨支部成員的職數(shù)、任職條件等事項(xiàng)，報(bào)街道黨工委核準(zhǔn)。

5.制定換屆選舉工作方案。街道黨工委在對(duì)社區(qū)“兩委”班子整體狀況、社區(qū)干部德、能、勤、績、廉以及群眾思想狀態(tài)進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定街道社區(qū)黨支部

換屆選舉工作實(shí)施方案，報(bào)區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉辦公室。各社區(qū)黨支部要廣泛聽取黨員和居民代表的意見，結(jié)合各自實(shí)際,研究確定換屆選舉時(shí)間、方法、步驟，在此基礎(chǔ)上制定出本社區(qū)黨支部換屆選舉工作方案，報(bào)街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組辦公室批復(fù)。

（二）提名候選人和選舉階段

1.公開報(bào)名，資格審查。由街道換屆選舉工作指導(dǎo)（資格審查、考察）小組和社區(qū)黨支部共同組織做好報(bào)名工作，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，認(rèn)真進(jìn)行資格審查。

2.推薦候選人初步人選。社區(qū)黨支部分別組織黨員和群眾召開民主推薦會(huì)，推薦候選人推薦人選。黨員推薦會(huì)應(yīng)組織全體黨員參加，與會(huì)人數(shù)應(yīng)不少于有表決權(quán)的黨員總數(shù)的五分之三。參加推薦的群眾代表數(shù)與有表決權(quán)的黨員數(shù)的比例不低于1:1，根據(jù)公平合理原則抽簽決定。推薦時(shí)設(shè)立秘密寫票處，確保黨員和群眾代表填票、投票不受他人干擾。黨員推薦和群眾推薦分別按照60、40的分值加權(quán)計(jì)算得分，合并計(jì)算的總得分由高到低依次排序，并當(dāng)場(chǎng)公開。街道黨工委結(jié)合考察情況，按照多于應(yīng)選人數(shù)百分之二十的數(shù)量，研究確定推薦候選人初步人選，并進(jìn)行公示，時(shí)間不少于1天。

3.大會(huì)選舉，審批備案。由上屆支部委員會(huì)主持召開社區(qū)黨員大會(huì)，組織黨員醞釀?dòng)懻摻?jīng)街道黨工委確定的社區(qū)黨支部成員候選人初步人選，確定正式候選人，然后進(jìn)行差額

選舉，產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。社區(qū)黨支部書記、副書記由新產(chǎn)生的社區(qū)黨支部委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生。正式選舉結(jié)果在社區(qū)公示后報(bào)街道黨工委審批，報(bào)工委（區(qū)委）組織部審核備案。

4.實(shí)行直接選舉產(chǎn)生黨的支部委員會(huì)書記、副書記和委員的，按照《青島市黨的基層組織實(shí)行直接選舉方式產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，報(bào)區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作辦公室備案。

城市社區(qū)黨支部書記由街道黨工委提出候選人，提交黨員大會(huì)直接選舉。

（三）總結(jié)完善階段

1.健全組織，制定規(guī)劃。換屆選舉結(jié)束后，社區(qū)黨支部名稱統(tǒng)一為“中共xx市xx區(qū)委xx街道xxx社區(qū)支部委員會(huì)”。街道黨工委指導(dǎo)各社區(qū)黨支部進(jìn)行班子成員內(nèi)部分工（原則上社區(qū)婦聯(lián)主席、綜治辦主任由社區(qū)“兩委”成員兼任）。各社區(qū)黨支部要制定任期三年的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

2.組織任命，總結(jié)建檔。經(jīng)公示無異議的，由街道黨工委適時(shí)行文公布新當(dāng)選的社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。街道黨工委、社區(qū)黨支部分別對(duì)換屆選舉工作認(rèn)真總結(jié)，做好各類材料的整理歸檔，并分級(jí)上報(bào)有關(guān)表格和換屆選舉工作總結(jié)。

3.教育培訓(xùn)，適應(yīng)角色。換屆選舉工作結(jié)束后，組織各

社區(qū)黨支部書記參加工（區(qū)）委組織的支部書記集中培訓(xùn)。街道黨工委負(fù)責(zé)搞好社區(qū)黨支部其他成員的集中培訓(xùn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部換屆選舉是街道廣大社區(qū)黨員和居民群眾政治生活中的一件大事。各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，針對(duì)選舉過程中可能出現(xiàn)的各種情況，提前制定切實(shí)可行的預(yù)案或?qū)Σ�，把工作做早、做深、做�?xì)、做扎實(shí)，確保平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)新老班子的更替。

（二）嚴(yán)格程序，依法辦事。社區(qū)黨支部換屆選舉工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各黨支部務(wù)必認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，依法辦事，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。禁止弄虛作假、欺上瞞下。對(duì)違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（三）做好維護(hù)穩(wěn)定工作。換屆選舉期間，各社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，及時(shí)交流情況，溝通信息。街道每天安排人員進(jìn)行接訪，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)解答黨員和群眾提出的政策和程序問題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，難以解決的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)因解決問題不及時(shí)、不得力而引發(fā)群體性事件或造成不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好落選人的思想工作。

（四）嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的紀(jì)律教育，嚴(yán)格按法定程序組織換屆選舉工作。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)票數(shù)

等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：

1.xx街道黨工委社區(qū)黨支部換屆選舉工作指導(dǎo)（資格審查、考察）小組名單

2.xx街道黨工委社區(qū)黨支部換屆選舉工作配檔表3.xx區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作規(guī)程及政策解答（見手冊(cè)）

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