關(guān)于認(rèn)真做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理工作的通知

合肥市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

合人口委〔201*〕15號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

對(duì)象信息管理工作的通知

各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：

計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作已納入市政府民生工程考核范圍，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資料的完整性、錄入準(zhǔn)確性和及時(shí)性等方面都是考核內(nèi)容。但在今年和往年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，各地不同程度地出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)確、不及時(shí)和不規(guī)范等情況，影響了全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助報(bào)表、資金預(yù)算表的建立和獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)的生成，個(gè)別縣區(qū)因信息錄入錯(cuò)誤被省人口計(jì)生委獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作辦公室在網(wǎng)上通報(bào)。為扎實(shí)做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息錄入工作，現(xiàn)要求如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理系統(tǒng)，掌握該系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，并能熟練地加以運(yùn)用。各縣區(qū)要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，如有人員變動(dòng)，應(yīng)妥善做好交接。二、在國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)站開啟時(shí)，核查本地區(qū)在國(guó)家網(wǎng)站獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象往年數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確錄入當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象數(shù)據(jù)，做到不漏填、不錯(cuò)填、不多填，尤其是個(gè)人信息、生育狀況（曾生育、現(xiàn)存子女等）、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，要反復(fù)核對(duì)，確保無(wú)誤。

三、做好資金發(fā)放的各項(xiàng)工作，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確生成獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象數(shù)及獎(jiǎng)金需求情況一覽表、安徽省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)匯總表（表3-1）、安徽省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出情況匯總表（表3-2）、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)。并按要求報(bào)送紙質(zhì)、電子各一份。

四、在省獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)站開啟時(shí)，認(rèn)真錄入當(dāng)年目標(biāo)人群數(shù)據(jù)，核對(duì)修改、完善往年數(shù)據(jù)，刪除往年重復(fù)數(shù)據(jù)，做到信息完整、人員不漏。

五、各縣區(qū)在上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)按照第三條的要求，使用固定的規(guī)范表格，不得更改樣式和格式。在填報(bào)具體數(shù)據(jù)時(shí)，各地應(yīng)按上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排序進(jìn)行錄入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)為零的也要報(bào)，其各欄填零，不得有空。

六、各縣區(qū)繼續(xù)按照《關(guān)于做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度目標(biāo)人群調(diào)查登記工作的緊急通知》（合人口委[201*]4號(hào)）要求，做好特別扶助制度目標(biāo)人群的摸底、清查工作，完善前一階段的摸底數(shù)據(jù)，迎接全省計(jì)劃生育家庭特別扶助工作的開展。

七、各縣區(qū)在開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有疑問(wèn)要及時(shí)與市人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃處聯(lián)系，并通過(guò)電子郵件上報(bào)詳細(xì)信息。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)各地好的經(jīng)驗(yàn)、做法。

八、各縣區(qū)要認(rèn)真做好開展計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別人群扶助制度總結(jié)工作，總結(jié)于當(dāng)年11月前上報(bào)。

九、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的數(shù)據(jù)錄入、資料整理等工作，將納入市人口計(jì)生委對(duì)各縣、區(qū)的平時(shí)工作考核，請(qǐng)各縣、區(qū)按照要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

十、市人口計(jì)生委近期將組織一次督查。

二八年七月九日

擴(kuò)展閱讀：旬邑縣計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理

旬邑縣計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)試點(diǎn)工作匯報(bào)

旬邑縣計(jì)劃生育局201*年4月20日

為了進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，確保獎(jiǎng)扶工作高效運(yùn)行，旬邑縣按照省市安排于201*年開始農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)試點(diǎn)，目前全縣名農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、名特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和名5559周歲的獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已全部納入計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)管理中。近一年來(lái)，我縣主要做了以下幾方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。

省、市獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)試點(diǎn)工作會(huì)議之后，我縣高度重視，立即進(jìn)行安排部署，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)試點(diǎn)工作的有關(guān)文件精神，領(lǐng)會(huì)開展試點(diǎn)工作的重要意義，掌握有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)的程序和采集的工作方法，制定了一套切實(shí)可行的工作程序，保障指紋錄

入快速、準(zhǔn)確完成。同時(shí)成立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，并確定由3名干部組成指紋采集小組，為試點(diǎn)工作順利開展提供了組織保障。

二、多措并舉，宣傳先行。

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作是人口和計(jì)劃生育工作理念、工作機(jī)制轉(zhuǎn)換的重要舉措。是黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村廣大計(jì)劃生育家庭深切關(guān)愛、關(guān)懷的重要體現(xiàn)，這項(xiàng)工作意義重大、政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)造成負(fù)面影響，因此，我們始終把宣傳工作作為先導(dǎo)來(lái)抓。一是加大媒體宣傳。工作開展之初，縣計(jì)生局就在旬邑人口網(wǎng)站發(fā)布了有關(guān)政策、解釋條款，以及工作動(dòng)態(tài)；在縣電視臺(tái)發(fā)獎(jiǎng)扶政策、審批程序，獎(jiǎng)扶工作每項(xiàng)大的活動(dòng)，都邀請(qǐng)縣電視臺(tái)記者、縣信息辦記者隨同報(bào)道，多次專題報(bào)道此項(xiàng)工作中的典型事例；縣科技報(bào)編印獎(jiǎng)扶�？�5000余份，發(fā)放到村到組到戶；縣計(jì)生局公布了獎(jiǎng)扶咨詢熱線電話，隨時(shí)為基層干部群眾解惑答題。二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。采取分層培訓(xùn)的辦法，縣上培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、分管政策法規(guī)和獎(jiǎng)扶工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村委會(huì)主任、村計(jì)生專干。帶有共性的疑難問(wèn)題隨時(shí)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)。使各級(jí)干部和工作人員全面掌握政策、法規(guī)以及采集方法、申請(qǐng)、審批程序，確保申報(bào)、審批環(huán)節(jié)符合條件的一個(gè)不漏，

不符合條件的一個(gè)不報(bào)，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。三是營(yíng)造氛圍宣傳�？h計(jì)生局把201*年10月份確定為獎(jiǎng)扶政策宣傳月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍利用逢集日設(shè)立街頭宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料、展板展示、播放宣傳片、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、咨詢服務(wù)等多種方式，集中開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策大型街頭宣傳咨詢活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳陣地，組裝宣傳車、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、專欄、廣告牌等多種方式，廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的主要內(nèi)容、扶助對(duì)象資格條件、資金發(fā)放渠道和領(lǐng)取方式，宣傳覆蓋面進(jìn)村入戶。全縣共出動(dòng)宣傳車30輛次，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)603條，宣傳版面202期次。開展全方位獎(jiǎng)扶政策宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和受眾量，努力提升獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的社會(huì)影響力。四是進(jìn)村入戶宣傳�？h“少生快富”宣傳團(tuán)，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講時(shí)也把獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳作為主要內(nèi)容；縣計(jì)生局設(shè)計(jì)印制了3萬(wàn)份獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳折頁(yè)，送獎(jiǎng)扶政策入戶，送送指紋采集程序入戶。通過(guò)各層次各種形式的宣傳，使符合條件的100%的獎(jiǎng)扶對(duì)象掌握了獎(jiǎng)扶政策、信息管理（指紋認(rèn)證）工作的重要性以及采集方法，有理地保證了我縣農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）試點(diǎn)工作的順利開展。

三、精心安排，服務(wù)群眾。

為了做好此次信息管理（指紋認(rèn)證）工作，縣計(jì)生局指派

專人外出學(xué)習(xí)指紋采集程序軟件，熟練掌握操作技巧及相關(guān)知識(shí)，同時(shí)省上配置了高質(zhì)量的臺(tái)式電腦、筆記本電腦、指紋識(shí)別儀、高清晰攝像頭，為采集工作順利開展打好“軟件”和“硬件”基礎(chǔ)。為確保采集工作順利進(jìn)行，在采集獎(jiǎng)扶對(duì)象指紋前，縣計(jì)生局按鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排采集時(shí)間表，提前通知采集時(shí)間，采集地點(diǎn)，并逐個(gè)通知到人，讓采集對(duì)象準(zhǔn)備好身份證、戶口簿、光榮證等手續(xù)。指紋采集期間，由村計(jì)生專干帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一采集，縣計(jì)生局工作人員逐項(xiàng)審核確認(rèn)后，當(dāng)場(chǎng)采集指紋和影響。對(duì)外出不在加和行動(dòng)不方便的群眾，我們進(jìn)村入戶床前服務(wù)，因外出錯(cuò)過(guò)集中采集的隨時(shí)到縣計(jì)生局進(jìn)行補(bǔ)錄采集。保證獎(jiǎng)扶對(duì)象全部按要求采集指紋。在確保各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無(wú)誤后，將采集的信息保存到信息管理（指紋認(rèn)證）系統(tǒng)，為今后的指紋和影像識(shí)別提供原始依據(jù)。為了進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象的跟蹤服務(wù)和管理，按照省市計(jì)生委的有關(guān)要求，對(duì)全縣服務(wù)對(duì)象制定出具體工作方案：身體狀況較好的老人由個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指紋采集；臥床不起的老人和因特殊情況不能到采集現(xiàn)場(chǎng)的，由工作人員到其家中采集；因外出錯(cuò)過(guò)集中采集的隨時(shí)到縣計(jì)生局進(jìn)行補(bǔ)錄采集。

四、獎(jiǎng)扶指紋系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)。

通過(guò)一年來(lái)的實(shí)際運(yùn)作，我們感到實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理（指紋認(rèn)證）試點(diǎn)是一項(xiàng)非常切合實(shí)際的規(guī)范化的管理模式，一是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助指紋認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)采集的獎(jiǎng)扶對(duì)象指紋及其本人在數(shù)據(jù)庫(kù)指紋進(jìn)行比對(duì)，如果比對(duì)成功，擇可以證明此人的生存狀態(tài)為生，可以發(fā)放獎(jiǎng)扶金；如果失敗就先把此指紋進(jìn)入黑名單，在進(jìn)行下一步調(diào)查。二是可以減輕下年度對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象在年深重的工作量。三是對(duì)享受的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象在今后的管理中更加規(guī)范化。以上這種做法大大提高了降幅工作信息化管理水平，提高了工作效率、降低了工作成本、規(guī)范了工作程序，確保了獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人，計(jì)劃生育特別家庭扶助對(duì)象人，55-59周歲的獨(dú)女戶家庭人，共計(jì)人，指紋信息采集和年審工作已經(jīng)全面完成。

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