袁寨鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設會議精神貫徹落實

袁寨鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設會議精神貫徹落實

情況匯報

潁東區(qū)召開美好鄉(xiāng)村建設動員大會后，袁寨鎮(zhèn)及時召開黨委擴大會研究我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設具體實施意見，并于10月**日組織召開鎮(zhèn)村干部大會，傳達區(qū)美好鄉(xiāng)村建設動員大會會議精神，部署我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作。會議要求全鎮(zhèn)干群牢牢把握中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略深入實施，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大和我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速推進，在帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的同時，對傳統(tǒng)農(nóng)村社會結構、農(nóng)村人口變動以及群眾生活需求越來越高的這一建設美好鄉(xiāng)村的重大機遇，迅速把建設美好鄉(xiāng)村擺上重要議事日程，從思想上統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，積極行動，推進袁寨鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設各項工作扎實開展。

一、明確指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。

二、加強組織領導。為切實加強對美好鄉(xiāng)村建設工作的領導，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記高文沖為組長，鎮(zhèn)長王清倫任第一副組長，分管領導任副組長，其他黨政副職、站所負責人、村主要負責人為成員的美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組，進一步明確了責任。

三、營造氛圍宣傳。大力宣傳，積極營造宣傳氛圍，及時制定詳細宣傳方案，采取多種形式，集中開展美好鄉(xiāng)村建設宣傳活動。以印發(fā)宣傳手冊、張貼宣傳海報、刷制標語、懸掛橫幅等形式，同時出動宣傳車，實施廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

四、全面部署落實。10月**日鎮(zhèn)黨委首先召開了黨委會議，傳達學習省、市、區(qū)關于美好鄉(xiāng)村建設的相關文件精神，認真研究美好鄉(xiāng)村建設的總體部署、方案、計劃，對每一個細節(jié)認真討論研究，結合我鎮(zhèn)實際，按照以下四個原則，扎扎實實地推進我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設工作。一是堅持以人為本，實現(xiàn)政府主導與農(nóng)民主體相結合。二是堅持鎮(zhèn)域規(guī)劃引領，實現(xiàn)近期任務與長遠目標相結合。三是堅持旅游生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)綠色旅游與鄉(xiāng)村特色相結合。四是堅持因地制宜，實現(xiàn)整體推進與分類指導相結合。10月日召開了鎮(zhèn)村干部參加的全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村動員大會，要求全鎮(zhèn)干部和村（居）兩委根據(jù)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設實施規(guī)劃，把美好鄉(xiāng)村建設工作作為當前重點工作來抓，層層負責、層層落實。

五、分布實施建設。按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標，大力實施“村莊建設、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整治、管理創(chuàng)新”等五大工程，進行量化分解，結合我鎮(zhèn)的具體情況，進一步按照新的鎮(zhèn)域規(guī)劃要求，加快4個中心村建設和舊村莊改造速度，力爭201*年培育一個中心村的基礎上，201*年建設達標一個，201*年建設達標二個中心村，同時每年全力落實20個自然村的舊村莊工作。

六、嚴格考核獎懲。將美好鄉(xiāng)村建設列入各單位年度目標考核，作為鎮(zhèn)村主要領導干部工作實績的重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)單位根據(jù)時間節(jié)點督查、全程跟蹤督查，切實把責任逐級落實到位。對典型經(jīng)驗及時總結推廣，充分發(fā)揮示范引領帶動作用，對工作不力、消極應付的反面典型，要嚴肅追究責任，直至采取組織措施，真正通過真問責、真查處，確保美好鄉(xiāng)村建設的各項工作不折不扣落到實處。

擴展閱讀：鳳臺縣美好鄉(xiāng)村實施

在美好鄉(xiāng)村規(guī)劃制定中，要堅持形式、定位、內(nèi)容、范圍、標準、時間“六位一體”，實現(xiàn)科學規(guī)劃，先易后難，分步實施，穩(wěn)妥推進，切實發(fā)揮好規(guī)劃的引領作用。

建設美好鄉(xiāng)村重在“規(guī)劃引領”

目前，在全省各地特別是在皖北、皖中等地區(qū)，美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃還比較滯后，整體面貌沒有達到應有的高度，一些地方生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，垃圾處理、污水處置、衛(wèi)生保潔存在死角，“只見新房，不見新村”比較突出。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，主要還是因為在建設前沒有規(guī)劃好，或者是有了規(guī)劃，但質(zhì)量不高，或者是沒有按照規(guī)劃的內(nèi)容實施。

我們在建設美好鄉(xiāng)村建設過程中，一定要突出規(guī)劃在美好鄉(xiāng)村建設的核心地位。可以說，美好鄉(xiāng)村建設涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須通過科學規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌推進。這一規(guī)劃必須是綜合性的規(guī)劃，要結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃，做到“五規(guī)合一”、“六位一體”。

在形式上，要充分調(diào)研，摸清情況，結合自身實際，在充分征求村組、群眾意見的基礎上，在充分得到各方專家評審論證的前提下，科學制定具有針對性、可操作性的規(guī)劃建設方案，確定建設模式，實事求是，因地制宜，分類指導。

在定位上，要突出“生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游”，編制符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求、符合滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求、符合生態(tài)保護綠色發(fā)展要求、符合新農(nóng)村建設方向的總體規(guī)劃。

在統(tǒng)籌上，要綜合考慮中心村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系、中心村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位，做好與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上位規(guī)劃之間的有效銜接，涵蓋農(nóng)民收入的持續(xù)增長、村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和公共事業(yè)的全面進步等多方面，努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。

在內(nèi)容上，要統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、基礎設施建設、污水收集處理、公共服務設施布點等多種因素，做好與生態(tài)縣建設、農(nóng)村清潔工程、土地整理重大項目等重點工作的結合。

在標準上，要堅持“讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，把“環(huán)境整治、特色突出”作為重要方向，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，實施“一村一品”，避免將城市社區(qū)規(guī)劃設計簡單照搬照套到農(nóng)村。

在操作上，政府要加強引導、強化監(jiān)管，特別是要突出村（社區(qū)）在美好鄉(xiāng)村建設中的主體地位，加強村兩委班子的機制、隊伍建設，提升建設水平。要堅持“時間服從質(zhì)量”的原則，在確保質(zhì)量的基礎上搶先抓早，選派精兵強將，積極整合各類涉農(nóng)資金，爭分奪秒規(guī)劃設計，全力以赴打造精品，努力構建和諧宜居的美好家園。

李大松強調(diào)，美好鄉(xiāng)村建設事關全縣人民的利益福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設、環(huán)境整治和土地整理為突破口，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理。圍繞“科學規(guī)劃建設美、生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村，力爭到201*年，全縣40%以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求，到2020年，全縣80%以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求，努力打造成為全省建設美好鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的先行樣板。

李大松強調(diào)，面對新形勢、新任務、新要求，全縣上下必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，搶在先、干在前，做到認識一致、目標一致、步調(diào)一致，不動搖、不遲疑、不變調(diào)、不折騰，切實把美好鄉(xiāng)村建設抓緊抓實、抓出成效，在新一輪比拼中保持良好態(tài)勢，實現(xiàn)爭先進位。

李大松指出，“美好鄉(xiāng)村”建設點多面廣、時間跨度長。要想快出形象、快見成效，就要集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，力爭出精品、樹亮點，著力培育一批可看、可學、可推廣的樣板村。要堅持以人為本，規(guī)劃先行，高壓控違，樣板引路，特色彰顯及堅持力量整合。

李大松要求，各部門要立即行動起來，以更大的決心、更高的標準和更強的力度，把思想與精力高度集中起來，把智慧與力量充分凝聚起來，推動美好鄉(xiāng)村建設大突破、大提升、大發(fā)展，為全縣“搶抓機遇、科學發(fā)展”增光添彩，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

鳳臺縣美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃實施意見

為指導美好鄉(xiāng)村建設，構筑分區(qū)、分類、分步驟的美好鄉(xiāng)村建設路徑，實現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的總體目標，特制定本實施意見。

該實施意見期限為201*2020年，近期至201*年，遠期至2020年。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。二、目標要求

總體目標：到201*年，力爭全縣40%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求。到2020年，力爭全縣80%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求。到2030年，全縣中心村全面達到美好鄉(xiāng)村建設要求。

分步目標：從201*年開始，每年重點培育建設20個左右中心村，全面推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套，建設周期2年；每年治理改造150個左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，建設周期1年。建設要求：達到“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標。

生態(tài)宜居村莊美是指：村莊規(guī)劃科學合理，農(nóng)民住房實用美觀，中心村道路、電力、供排水、信息網(wǎng)絡等基礎設施配套完善，垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

興業(yè)富民生活美是指：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

文明和諧鄉(xiāng)風美是指：村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

結合區(qū)域特征，綜合考慮地理、文化、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)關系等因素，我縣美好鄉(xiāng)村建設以推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治、土地集約利用和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點；大力實施采煤塌陷區(qū)綜合治理，有序引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)先搬后采；加強村莊整治和土地整治，加快城郊農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三、基本原則

1.堅持以人為本，農(nóng)民主體。始終把維護農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

2.堅持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，著力構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。3.堅持規(guī)劃引領，示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用，科學編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。

4.堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。大力開展農(nóng)村植樹造林，加強以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護和修復，實現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設要適應農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風貌，體現(xiàn)地域文化風格，注重農(nóng)村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止“千村一面”。

5.堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、資源稟賦等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現(xiàn)階段應以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設占用基本農(nóng)田。6.堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，合力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在美好鄉(xiāng)村建設中承擔主要職責，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整體謀劃、整合資源、統(tǒng)籌推進�？h級黨委、政府加強政策扶持和指導督察，形成上下聯(lián)動、分工負責的工作格局。四、空間布局

(一)村莊體系。中心村為鄉(xiāng)村基本服務單元，主要建設任務是完善基本鄉(xiāng)村公共服務及支農(nóng)服務功能。選擇人口較多，經(jīng)濟基礎較好，公共設施和基礎設施較完善，交通較便捷，用地條件較好或耕地資源較豐富，有利于生態(tài)保育和環(huán)境保護的村莊，將其培育成為中心村。中心村應與城鎮(zhèn)和其他村莊有一定間距，在合理半徑內(nèi)可利用現(xiàn)有設施服務周邊村莊。中心村應規(guī)劃為村“兩委”駐地，按標準建設服務設施，吸引人口向中心村集聚。自然村為鄉(xiāng)村基層單元，主要建設任務是保留鄉(xiāng)村特色，改善人居環(huán)境。中心村、自然村分別配套不同標準的基本公共服務設施和基礎設施。(二)村莊布點。

1.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人口分布。到201*年，全縣中心村190個，自然村1200個；到2020年，全縣中心村148個，自然村800個；到2030年，全縣中心村100個左右，自然村400個。

優(yōu)化村莊空間布局，完善配套基礎設施，促進鄉(xiāng)村人口向中心村集聚。到201*年，中心村人口占鄉(xiāng)村人口比重達到30%以上，2020年達到35%以上，2030年達到50%以上。

2.分區(qū)村莊規(guī)模。依據(jù)現(xiàn)狀，逐步引導中心村實現(xiàn)平均服務常住人口規(guī)模201*人左右。中心村集聚人口規(guī)模不少于1000人。保留自然村人口規(guī)模不少于200人。(三)分類引導。

1.依托資源，引導村莊特色發(fā)展。村莊按照區(qū)域可分為城郊型村莊、鄉(xiāng)村型村莊和采煤沉陷搬遷型村莊。

(1)城郊型村莊是指在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)建設用地以外的村莊。城郊型村莊應綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展影響，合理控制村莊規(guī)模，注重與城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施銜接，不斷改善村莊居住環(huán)境。

(2)鄉(xiāng)村型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍外的非塌陷村莊。鄉(xiāng)村型村莊應充分考慮自然地理條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)，合理建設基礎設施和公共服務設施，避免空間布局過度分散，營造清新優(yōu)美環(huán)境和濃郁鄉(xiāng)土風情。鄉(xiāng)村型村莊按產(chǎn)業(yè)及資源條件，可分為種植型、養(yǎng)殖型、林業(yè)型、旅游型、保護型等。種植型村莊應結合種植類型，推進規(guī)�；�、綠色化生產(chǎn)，促進村莊環(huán)境與田園風貌相結合。

養(yǎng)殖型村莊應注重污染治理，嚴格保護環(huán)境。具有一定規(guī)模的村莊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)應相對集中布置，并配套建設安全防護設施，滿足衛(wèi)生防疫要求。

林業(yè)型村莊應結合林特產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)保護需要，適度集中布局，促進村莊環(huán)境與林業(yè)生態(tài)建設相結合。

旅游型村莊應根據(jù)旅游資源特點，統(tǒng)籌配套設施建設，合理安排旅游服務功能，注重對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。保護型村莊應按照有關法律法規(guī)規(guī)定，對具有重要歷史文化保護價值的，編制專項保護規(guī)劃，嚴格保護傳統(tǒng)村落和特色

村落，整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風貌的建筑物、構筑物，妥善處理新建住宅與傳統(tǒng)村落之間的關系。

(3)采煤塌陷搬遷型村莊是指縣城、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍外的塌陷和準塌陷村莊。依托鳳凰湖新區(qū)等基礎設施較好的區(qū)塊，配合縣城、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，建設與縣城、中心集鎮(zhèn)交相呼應的集中搬遷安置區(qū)域。在尊重民意的基礎上，精心打造綜合搬遷安置模式，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的整體思路，統(tǒng)籌推進搬遷安置，集中建設配套設施，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，逐步改善人居環(huán)境。

2.因地制宜，采用不同建設模式。美好鄉(xiāng)村村莊建設主要采用改造提升、拆遷新建、舊村整治、特色保護4種模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護模式。

(1)改造提升型村莊。主要指具有較好的經(jīng)濟基礎和對外交通條件，已有一定的建設規(guī)模和基礎設施配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊。規(guī)劃在原有規(guī)模基礎上進行改擴建，逐步完善基礎設施，美化村莊環(huán)境，引導周邊散落的居民點向村莊集中，有序推進改造提升。

(2)搬遷新建型村莊。主要指因城鎮(zhèn)建設、重大建設項目、土地整治項目、采煤塌陷區(qū)綜合治理項目和村莊安全需要，必須進行整體搬遷的村莊。新建村莊應做到選址安全、布局合理，并按新型社區(qū)標準進行建設。其中，規(guī)劃將被納入城鎮(zhèn)建設用地的村莊，應按城鎮(zhèn)標準建設新社區(qū)。

(3)舊村整治型村莊。主要指配套設施不完善但近期需要保留的村莊，規(guī)劃重點是有步驟地開展危舊房改造，改善村莊環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件。

(4)特色保護型村莊。主要指具有特殊人文景觀和自然景觀等，需要保護的村莊。規(guī)劃在保持村莊基礎格局、布局形態(tài)、建筑風貌的前提下，對現(xiàn)有建筑進行保護、修繕和改造，美化村莊環(huán)境。五、建設要求

(一)總體原則。在村莊建設和整治中，要堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，做到尊重自然、注重安全、遠近結合、因地制宜。(二)選址布局。

1.選址要求。新建村莊的選址，應遵循“科學安全、有利生產(chǎn)、方便生活、順應自然、體現(xiàn)特色、保護文化、傳承文明”的原則，便于基礎設施配套建設，盡量不占或少占耕地，尊重群眾意愿，提倡相對集中。鄉(xiāng)村居民點和鄉(xiāng)村住房選址，應避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及歷史文化保護區(qū)核心區(qū)域。

2.村莊布局。按照融入自然、彰顯特色的原則，保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)空間，保持綠色山野空間和自然景觀，充分尊重當?shù)厣�活習俗及傳統(tǒng)村落布局模式，結合地形、植被、水體等自然因素，形成地域性的鄉(xiāng)村風貌。

院落布局和組合方式應注重相融性與多樣性結合，順應地形，顯山露水，宜聚則聚、宜散則散，同時滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、符合鄉(xiāng)村生活習慣。

單體布局可采用獨門獨戶與多戶組合等方式，處理好每戶出入口與公共空間之間的關系。(三)建筑風貌。

1.一般要求。鄉(xiāng)村住房建筑設計應針對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點，體現(xiàn)“經(jīng)濟、適用、安全”，避免照搬城市住宅設計方法。建筑外觀應充分考慮地方歷史文化和地域特色，在整體協(xié)調(diào)的基礎上體現(xiàn)多樣性。建筑立面力求高低錯落，進退變化，層次豐富，與周邊環(huán)境相呼應，形成優(yōu)美的天際線。鄉(xiāng)村住房一般不宜超過三層，對于人均宅基地較少、建設用地較局促和整體搬遷安置的鄉(xiāng)村居民點，可結合實際確定建筑層數(shù)。公共配套建筑外觀應盡量體現(xiàn)地方特色，使之成為村落的標志性建筑。平面布局應充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，滿足面積、通風、采光和朝向等要求。平面設計應提供靈活、可變的功能設計

方案，在適宜發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)域，為農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”或“鄉(xiāng)村酒店”預留條件。

2.建筑風格。宜融合皖南民居和皖北民居的特點，建筑形式多樣，組合自由,避免形式單一。墻體色彩以白色為主；屋頂采用坡屋頂，以青冷色調(diào)為主。保護型村莊應注重保護以祠堂等標志性建筑為中心、布局緊湊的村落格局和傳統(tǒng)建筑，做到修舊如舊。

(四)環(huán)境美化。鄉(xiāng)村環(huán)境應合理利用地形，保持田園風光，結合民俗民風，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

1.村口景觀。景觀營造應自然、親切、宜人，通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設等，突出景觀效果，體現(xiàn)村莊特色與標志性風貌。

2.水體景觀。整治疏通河道水系，改善水質(zhì)環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向，采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主，采用硬質(zhì)駁岸的不宜過長，斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主，豐富河岸景觀。3.綠化景觀。以村口、道路兩側、宅院周邊、濱水地區(qū)以及不宜建設地段為綠化重點。道路兩側綠化以種植喬木為主、灌木為輔，宅院周邊綠化景觀應品種適應、尺度適宜。濱水地區(qū)以及不宜建設地段應做到見縫插綠。綠化景觀材料以本地品種、鄉(xiāng)土材料為主，不宜采用維護成本高的綠化樹種。注重保護古樹名木。

4.村莊活動空間。結合鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活習慣和民風民俗，適當布置休息、健身和文化設施。注重營造和諧宜居的鄰里交往空間，豐富群眾文化生活。在適宜發(fā)展旅游業(yè)的村莊，合理設置游客休閑設施。

5.庭院環(huán)境。庭院環(huán)境應注重對圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理，不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝；植物配植采用喬、灌、草結合方式。鼓勵村民積極美化庭院，營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。(五)公共服務。

中心村配置“11+4”基本公共服務和基礎設施。11項公共服務包括小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站、圖書室、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點、郵政所、農(nóng)資店、便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、公共服務中心(村“兩委”及科技、就業(yè)、警務等便民服務場所)。4項基礎設施即公交�？空�、垃圾收集點、污水處理設施、公廁。

自然村配置“2+1”基本公共服務和基礎設施。2項公共服務包括健身活動場地、便民超市，1項基礎設施即垃圾收集點。村內(nèi)服務設施應盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用。兼有對外服務功能的設施，宜布置在交通便利的路旁或村口。

(六)設施建設。

道路交通工程。道路選線應順應地形，盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，避讓地質(zhì)災害隱患點等不良工程地質(zhì)條件，按交通需求合理確定道路寬度。主要道路路面采用水泥或其他硬質(zhì)材料，次要道路路面采用石板、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，具有歷史文化特色的街巷路面應采用傳統(tǒng)建筑材料。結合鄰里交往和休閑健身需求，合理布置村莊步行道。機耕道、巷、梯、坎、徑、埂與主次道路連接處，應設置簡易警示柱。

給水工程。在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)的村莊，應優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水。不在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)且具備水源條件的大、中型村莊，應采用獨立集中供水。小型村莊和相鄰村莊可結合實際采用區(qū)域集中供水，散戶宜采用簡易獨立供水。選擇水源時必須開展水資源勘查，保證水質(zhì)良好、水量充沛。對村莊生活飲用水水源地，應建立水源保護區(qū)實施保護。

排水工程。在確保既有農(nóng)田排灌水系不受影響及防洪排澇安全的前提下，雨水排放宜采用明溝方式，特殊區(qū)段(如人口密集區(qū)段等)可用管道或暗溝。生產(chǎn)生活污水應由管溝收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排放。新建村莊應采用雨污分流排水系統(tǒng)。燃料。在城鎮(zhèn)供氣服務半徑內(nèi)的村莊，應同步敷設天然氣管網(wǎng)。不具備生活供氣條件的村莊，應優(yōu)先推廣使用新型燃具、灶具，倡導使用沼氣、秸稈、農(nóng)作物殘棄物等燃料，鼓勵使用太陽能等清潔能源。積極探索秸稈發(fā)酵沼氣、大中型畜禽糞便

處理沼氣等集中供氣試點和推廣工作。

環(huán)衛(wèi)工程。逐步實現(xiàn)村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用。對鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療廢棄物、突發(fā)性死亡畜禽、病害農(nóng)作物等特別廢棄物，應預留專門場地進行收集處理。中心村及旅游型村莊應設置水沖式公共廁所。

電氣工程。村莊供電線路宜采用架空線方式，沿道路架設，特殊地段可結合地形合理確定路徑。低壓架空線與建筑物的安全距離、變壓器及電氣裝置應滿足相關安全要求。

通信。中心村應設置有線電視節(jié)點，按光纖/同軸電纜混合有線電視網(wǎng)方式組網(wǎng)。中心村實現(xiàn)光纖到村，村村通電話。防災減災。應采取主動防災方式，規(guī)劃建設生命線工程及重要基礎設施。大中型村莊道路應設置兩個以上出入口，并在較為開闊的安全地帶設置避難場所。集中供水的村莊應布設消防栓等設施，不具備集中供水條件的，可利用既有水系或建設人工消防水池滿足消防要求。生產(chǎn)或儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫、堆場等，應設置在相對獨立的安全地帶。村莊防洪應達到當?shù)睾土饔蚍篮闃藴�，易澇地段應�?guī)劃建設排澇設施。(七)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。建設形成以小麥、水稻、玉米等生產(chǎn)為主導，以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

2.保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴格保護耕地，加強農(nóng)田水利設施建設，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。

3.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以自然資源為基礎，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村物流等產(chǎn)業(yè)。(八)文化保護。

保護旅游文化。以茅仙洞風景區(qū)、八一林牧場風景區(qū)為核心，以板張集烈士林園、三里溝大屠殺紀念地等紅色旅游資源為重點，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、景觀風貌和人文資源。

發(fā)展特色文化。保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動與文化藝術活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間載體，傳承鄉(xiāng)土文化形式和內(nèi)涵。強化中國花鼓燈原生態(tài)保護區(qū)的建設與管理，促進花鼓燈、推劇、火老虎等地方文化藝術的保護與傳承。六、重點任務

(一)實施村莊建設工程。

1.修編村莊布點規(guī)劃。采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣直相關部門指導、專業(yè)機構支持的方式，修編完善村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村和需要保留的自然村，并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共事業(yè)和土地整治等專項規(guī)劃相銜接，與城鎮(zhèn)規(guī)劃體系相銜接。每個行政村原則上規(guī)劃建設1個中心村。完善規(guī)劃審定、督查制度，村莊布點規(guī)劃必須經(jīng)縣人大審議通過。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，嚴禁在村莊規(guī)劃點外新建住房，引導農(nóng)民到中心村集中居住。在規(guī)劃修編和制定過程中，要讓農(nóng)民群眾充分參與，確保規(guī)劃符合當?shù)貙嶋H和農(nóng)民意愿。

2.重點建設中心村。以村莊布點規(guī)劃為依據(jù)，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，以農(nóng)村社區(qū)化為方向，培育和新建中心村。選擇區(qū)位條件好、經(jīng)濟基礎強、帶動作用明顯的較大自然村，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、特色產(chǎn)業(yè)村、交通干道沿線村、重點景區(qū)周邊村、歷史文化名村、城市規(guī)劃區(qū)外的遠郊村等有條件的村，以改建、擴建為主，培育一批中心村；依托土地整治整村推進、塌陷區(qū)治理、重大項目征地拆遷等項目的實施，新建一批中心村。整合相關項目和資金，整體推進中心村水、電、路、氣、房、通信等基礎設施建設，全面解決飲水安全問題，垃圾污水處理設施覆蓋全體村民，扎實推進村內(nèi)主干道路硬化和公共場所亮化，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通村到戶。按照安全、實用、美觀的原則，引

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導中心村房屋改造建設，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約利用。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設施的長效管護機制。(二)實施環(huán)境整治工程。

1.整治農(nóng)村生活環(huán)境。加快實施農(nóng)村清潔工程，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”等多種垃圾處理模式。采用納管處理、集中處理、分散處理等多種農(nóng)村污水處理方式，優(yōu)先推進水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感地區(qū)，腸道病、血吸蟲病等疾病流行地區(qū)，以及景區(qū)周邊村莊開展污水處理。積極推進農(nóng)村衛(wèi)生改廁，改廁重點向整治村傾斜。結合實施農(nóng)村危房改造和村莊整治工程，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建。實行環(huán)衛(wèi)設備購置補貼制度，支持經(jīng)濟適用的環(huán)境衛(wèi)生設備的研發(fā)、推廣、配備。探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資方式，確保垃圾污水處理設施正常運行。2.改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、土地整治等項目實施，推進田、水、路、渠綜合配套建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大河道溝塘整治疏浚力度，到201*年，全縣農(nóng)村河道溝塘基本疏浚一遍，恢復溝、河、塘原有引排標準及蓄水能力，做優(yōu)村莊水環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥精準使用、秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用等項目，加強以農(nóng)村沼氣為重點的清潔能源建設，加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。結合創(chuàng)建全國綠化模范城市活動，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設為載體，大力實施“村村綠”和綠色家園示范建設活動，推進村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，到201*年，開展整治的村莊綠化覆蓋率達到50%以上。結合國家農(nóng)村環(huán)境連片整治等項目的實施，整體推進沿路、沿河、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治和景觀帶打造，全面提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。

(三)實施興業(yè)富民工程。

1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，深入實施“一村一品”工程，到201*年，全縣“一村一品”專業(yè)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比例達到50%以上。充分利用我縣豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等不同類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成特色旅游小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、旅游特色村、星級農(nóng)家樂互動協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1356”工程。加大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建力度,高標準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，使其成為全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚的示范區(qū)、先進科技應用的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投向，重點支持對農(nóng)民就業(yè)增收帶動力強的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。按照依法、自愿、有償原則，鼓勵和支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)和城鎮(zhèn)集聚，嚴格控制污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

3.發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，大力發(fā)展農(nóng)村金融、信息、科技等生產(chǎn)性服務業(yè)，深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，加強農(nóng)村商品配送中心和連鎖店建設，推進農(nóng)超對接、直采配送等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式。面向農(nóng)村居民生活需要，積極發(fā)展通訊、文化、餐飲、旅游、娛樂等生活性服務業(yè)。加強農(nóng)村市場監(jiān)管和服務，讓農(nóng)村居民安全、便利消費。4.扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程和農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)工程，積極開展農(nóng)村實用人才、農(nóng)民職業(yè)技能和新型農(nóng)民科技培訓。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善和落實農(nóng)村青年信用示范戶評定、小額貸款擔保、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設管理水平，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

5.壯大村級集體經(jīng)濟。制定發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持政策，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，支持引導各地開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，探索以入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實際的產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。鼓勵有條件的村建立現(xiàn)代公司組織，探索推進村企一體化建設。在村民自愿的前提下，通過土地整理、土地整治等新增的耕地可用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟。村集體資產(chǎn)為全體村民集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營、民主管理、收益共享。(四)實施土地整治工程。

1.全面開展農(nóng)村土地綜合整治。在確保耕地質(zhì)量不下降、數(shù)量不減少、農(nóng)民自愿的前提下，以單個或多個自然村為單元，對田水路林村礦實行綜合治理，采取集中連片整治的方法，整村推進，全面開展農(nóng)村土地整治。按照“誰治理、誰受益”的原則，采取“宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁”的辦法，加快推進沉陷區(qū)土地復墾。依據(jù)土地整治規(guī)劃，設置建新拆舊項目

區(qū)，對村莊土地進行整治，提高農(nóng)村建設用地利用效率。農(nóng)村宅基地和村莊整理出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，規(guī)劃繼續(xù)作為建設用地的優(yōu)先用于農(nóng)民建房、基礎設施和公共服務設施建設，經(jīng)批準調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須全部用于美好鄉(xiāng)村建設。

2.建設高標準基本農(nóng)田。按照因地制宜、改善條件、提高質(zhì)量的要求，以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目標，大力開展土地平整、田間道路和農(nóng)田水利建設，力爭到201*年高標準基本農(nóng)田達到30萬畝。

3.維護農(nóng)民土地合法權益。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點應繳納而留給地方的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅全額用于掛鉤試點和農(nóng)村土地整治。探索建立土地出讓金純收益城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用和分享機制。(五)實施管理創(chuàng)新工程。

1.健全村民自治機制。結合村莊撤并，探索中心村和新型農(nóng)村社區(qū)村民自治組織設置模式。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設中的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

2.提升農(nóng)村基本公共服務水平。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，引導小學、幼兒園、衛(wèi)生室、文化站、金融服務網(wǎng)點等向中心村布點，加快健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會救助等社會保障體系。統(tǒng)籌建設中心村社區(qū)綜合服務中心，與為民服務全程代理相結合，建立網(wǎng)格化服務管理機制，進一步整合資源、拓展功能，實行“一站式”服務模式，有條件的可配備警務室等公共服務設施。3.培育鄉(xiāng)村文明新風。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市和文明家庭評選活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。廣泛開展農(nóng)村志愿服務活動，關愛農(nóng)村空巢老人、留守婦女、留守兒童，建好用好鄉(xiāng)村學校少年宮。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源的發(fā)掘、保護、開發(fā)，傳承弘揚具有鳳臺特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。實施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)、村文體活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字電影放映等重點文化惠民工程。扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村社會治安綜合治理。七、保障措施

（一）加強領導。美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃工作由縣委、縣政府統(tǒng)一領導，并成立鳳臺縣美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組，由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記任第一副組長，縣直相關單位主要負責人任成員，加強對全縣美好鄉(xiāng)村建設的領導。領導小組下設辦公室和規(guī)劃建設、資金整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整治、沉陷區(qū)綜合治理、公共事業(yè)發(fā)展、基層組織建設、鄉(xiāng)風文明建設等8個工作組，各組要結合各自職責，制定具體工作方案和實施細則�？h四大班子領導不定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導美好鄉(xiāng)村建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的組織機構，加強領導，做到人員、經(jīng)費、辦公場所、工作計劃“四個到位”。

（二）規(guī)劃引導。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位修編完善村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村布點，明確需要保留的自然村數(shù)量。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制村莊體系規(guī)劃，明確中心村規(guī)模，落實自然村布點。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃，明確村莊、宅基地和房屋布局及建設要求。

（三）營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強宣傳和引導工作，為美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃營造濃厚的輿論氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的良好氛圍。

（四）加大投入。堅持“政府引導、市場運作、農(nóng)民為主、社會參與”的原則，多渠道籌集資金。設立縣美好鄉(xiāng)村建設專項資金，縣財政每年拿出3000萬元，用于中心村建設和自然莊整治。201*年底，縣財政拿出200萬元，用于宣傳等啟動工作。縣直有關部門要積極向上爭取項目資金，整合捆綁后用于美好鄉(xiāng)村中心村建設。

（五）嚴格落實。美好鄉(xiāng)村建設納入縣目標考核范疇�？h美好鄉(xiāng)村建設領導小組建立目標考核評價體系，縣目標考核辦嚴格按照目標評價體系進行考核。縣督查辦按照縣美好鄉(xiāng)村建設工作時序進度完成情況開展督查，對完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行通報表揚，對消極怠慢、無所作為的，嚴肅批評，限期整改。

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