道路橋梁檢測(cè)與維修

城市道路橋梁保養(yǎng)維修監(jiān)理方案

歐陽(yáng)旺云

（一）保養(yǎng)維修監(jiān)理內(nèi)容

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年養(yǎng)護(hù)資金情況和所轄區(qū)域路況質(zhì)量獨(dú)立編制年度、月份生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，對(duì)維修計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查、督促落實(shí)。

2、為更好掌握區(qū)內(nèi)城市道路及附屬設(shè)施的基本情況，逐步建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)了解各道路長(zhǎng)度、寬度等基本信息，收集在養(yǎng)橋梁原始數(shù)據(jù)，并根據(jù)最近檢測(cè)報(bào)告及時(shí)更新補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)、內(nèi)容，以提高市政道路養(yǎng)護(hù)管理效率。

3、負(fù)責(zé)審查施工單位實(shí)施工程的方案（包括交通組織方案）及主要方法、工藝。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與業(yè)主單位溝通并提出合理意見(jiàn)和建議。

4、按照有關(guān)要求負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)護(hù)施工單位竣工資料的管理與編制，使其達(dá)到業(yè)主單位的竣工文件標(biāo)準(zhǔn)。參與對(duì)養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目組織驗(yàn)收。（二）保養(yǎng)維修監(jiān)理要求

1、認(rèn)真核查施工單位巡查維修計(jì)劃，防止漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，報(bào)大不報(bào)小等現(xiàn)象，合理控制工程量。2、城市道路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)多為零星修補(bǔ)，質(zhì)量要求高，單項(xiàng)工作量小，監(jiān)理巡查人員要及時(shí)到場(chǎng)監(jiān)理，做好相關(guān)記錄，公正開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和計(jì)量，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制工作。

3、以道路為單位，每日填報(bào)巡查日志，每月填報(bào)《城市道路設(shè)施維修卡》（附件二），并附文字說(shuō)明有關(guān)情況報(bào)業(yè)主單位備查、歸檔。

4、對(duì)養(yǎng)護(hù)施工單位在施工中出現(xiàn)的違約行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知或報(bào)業(yè)主單位。5負(fù)責(zé)落實(shí)城市道路養(yǎng)護(hù)安全管理工作，確保養(yǎng)護(hù)工作安全。（三）市政工程維修方法瀝青路面的維修方法

1.裂縫的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）縫寬在1Omm以內(nèi)的，應(yīng)采用熱瀝青灌縫，縫內(nèi)潮濕時(shí)應(yīng)采用乳化瀝青灌縫；（2）縫寬在1Omm以上時(shí)，應(yīng)采用細(xì)粒式熱拌瀝青混合料或乳化瀝青混合料填縫。2.坑槽的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）坑槽深度已達(dá)基層，應(yīng)先處治基層，再修復(fù)面層；（2）在低溫寒冷季節(jié)，可采用瀝青冷補(bǔ)材料處治；

（3）當(dāng)采用熱修補(bǔ)方法時(shí)，應(yīng)先沿加熱邊線退回1OOmm，翻松被加熱面層，噴灑乳化瀝青，加入新的瀝青混合料，整平壓實(shí)；

（4）修補(bǔ)的坑槽應(yīng)為順路方向的矩形，坑槽四壁不得松動(dòng)且必須涂刷粘層油，槽深大于50mm時(shí)必須分層攤鋪壓實(shí)。3.擁包的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

擁包峰谷高差不大于15mm時(shí)，可采用機(jī)械銑刨平整；

（1）擁包峰谷高差大于15mm且面積大于2m2時(shí)，應(yīng)采用銑刨機(jī)將擁包全部除去，并低于路表面至少30mm，清掃干凈后，噴灑粘層油，并采用熱瀝青混合料重鋪面層；（2）基礎(chǔ)變形形成的擁包，應(yīng)更換已變形的基層，再重鋪面層。4.沉陷的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當(dāng)土基和基層已經(jīng)密實(shí)穩(wěn)定，可只修補(bǔ)面層；（2）土基或基層被破壞時(shí)，應(yīng)先修補(bǔ)基層，再重鋪面層；

（3）橋涵臺(tái)背填土沉降時(shí)，應(yīng)先處理臺(tái)背填土后再修補(bǔ)面層。正常沉降時(shí)，可直接加鋪面層。

5.車轍的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）車轍在15mm以上時(shí)，可采用銑刨機(jī)械清除；（2）當(dāng)聯(lián)結(jié)層損壞，應(yīng)將損壞部位全部挖除，重新修補(bǔ)；（3）因基層局部下沉而造成的車轍，應(yīng)先修補(bǔ)基層。6.波浪(搓板)的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）波浪(搓板)的波峰與波谷高差起伏大于15mm時(shí)，應(yīng)采用銑刨機(jī)削平；（2）當(dāng)銑刨后的路面露出粗骨料或底面層時(shí)，應(yīng)重鋪面層，且厚度應(yīng)大于30mm（3）當(dāng)局部強(qiáng)度不足時(shí)，應(yīng)先修補(bǔ)基層，再重鋪面層。7.麻面與松散的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）已成松散狀態(tài)的面層，應(yīng)將松散部分全部挖除，重鋪面層，或按0.8～1.Okg／m2的用量噴灑瀝青，撒布石屑或粗砂進(jìn)行處治；

（2）瀝青面層因不貧油出現(xiàn)的輕微麻面，可在高溫季節(jié)撒布適當(dāng)?shù)那犊p料處治；（3）大面積麻面應(yīng)噴灑瀝青，并撒布適當(dāng)粒徑的嵌縫料處治；（4）城區(qū)可采用稀漿封層或微表處等方法維修。8.泛油的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）輕微泛油的路段，可撒3～5mm粒徑的石屑或粗砂處治；

（2）較重泛油的路段，可先撒5～1Omm粒徑的石屑采用壓路機(jī)碾壓。待穩(wěn)定后，再撒3～5mm粒徑的石屑或粗砂處治；

（3）嚴(yán)重泛油路段，應(yīng)將含油量過(guò)高的軟層銑刨清除后，重鋪面層。9.脫皮的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）封層的脫皮，應(yīng)清除已脫落和松動(dòng)的部分，再重新做上封層；

（2）瀝青面層層間產(chǎn)生脫皮，應(yīng)將脫落及松動(dòng)部分清除，在下層瀝青面上涂刷粘層油，并重鋪瀝青層。

10.啃邊的維修應(yīng)將破損的瀝青面層挖除，補(bǔ)砌路緣石，在接茬處涂刷粘結(jié)瀝青，再恢復(fù)面層。當(dāng)路面抗滑性能低于本規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)加鋪磨耗層。11.單層或多層式瀝青表面處治應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）用于路面裂縫病害的單層瀝青表面處治厚度不應(yīng)超過(guò)15mm；（2）用于網(wǎng)裂病害的多層式表面處治厚度不應(yīng)超過(guò)30mm；（3）瀝青表面處治宜在郊區(qū)道路上使用。

12.微表處(聚合物改性乳化瀝青稀漿封層)應(yīng)應(yīng)符合下列規(guī)定；（1）對(duì)原路面應(yīng)進(jìn)行整平處理；

（2）改性乳化瀝青中的瀝青應(yīng)符合道路石油瀝青標(biāo)準(zhǔn)；

（3）采用的集料應(yīng)堅(jiān)硬、耐磨、棱角多、表面粗糙、不含雜質(zhì)，砂當(dāng)量宜大于65％；

（4）微表處應(yīng)采用稀漿封層攤鋪機(jī)進(jìn)行施工，施工方法和質(zhì)量要求應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《路面稀漿封層施工規(guī)程》CJJ66的規(guī)定。

13.單層或多層式瀝青表面處治應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）用于路面裂縫病害的單層瀝青表面處治厚度不應(yīng)超過(guò)15mm；（2）用于網(wǎng)裂病害的多層式表面處治厚度不應(yīng)超過(guò)30mm；（3）瀝青表面處治宜在郊區(qū)道路上使用。

14.乳化瀝青稀漿封層宜用于城鎮(zhèn)次干路、支路工程，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）稀漿封層不得作為路面補(bǔ)強(qiáng)層使用；

（2）稀漿封層施工時(shí)，其施工、養(yǎng)生期內(nèi)的氣溫應(yīng)高于10℃，并不得在雨天施工；（3）各種材料和施工方法應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《路面稀漿封層施工規(guī)程》CJJ66的規(guī)定。

15.微表處(聚合物改性乳化瀝青稀漿封層)宜用于城鎮(zhèn)快速路、主干路的上封層，并應(yīng)符合下列規(guī)定；（1）對(duì)原路面應(yīng)進(jìn)行整平處理；

（2）改性乳化瀝青中的瀝青應(yīng)符合道路石油瀝青標(biāo)準(zhǔn)；

（3）采用的集料應(yīng)堅(jiān)硬、耐磨、棱角多、表面粗糙、不含雜質(zhì)，砂當(dāng)量宜大于65％；（4）微表處應(yīng)采用稀漿封層攤鋪機(jī)進(jìn)行施工，施工方法和質(zhì)量要求應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《路面稀漿封層施工規(guī)程》CJJ66的規(guī)定。

1.路面板出現(xiàn)小于3mm的輕微裂縫，可采用直接灌漿方法處治。對(duì)大于或等于3mm且小于15mm貫穿板厚的中等裂縫，可采取擴(kuò)縫補(bǔ)塊的方法處治。對(duì)大于或等于15mm的嚴(yán)重裂縫可采用挖補(bǔ)方法全深度補(bǔ)塊。2.裂縫的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）擴(kuò)縫補(bǔ)塊的最小寬度不得小于1OOmm；

（2）采用挖補(bǔ)方法全深度補(bǔ)塊時(shí)，基層強(qiáng)度應(yīng)符合要求。3.板邊、板角修補(bǔ)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當(dāng)水泥混凝土路面板邊輕度剝落時(shí)，快速路、主干路的養(yǎng)護(hù)不得采用瀝青混合料修補(bǔ)；（2）板角斷裂應(yīng)按破裂面確定切割范圍。在后補(bǔ)的混凝土上，對(duì)應(yīng)原板塊縱橫處切開(kāi)；（3）鑿除破損部分時(shí)，應(yīng)保留原有鋼筋，新舊板面間應(yīng)涂刷界面劑；（4）與原有路面板的接縫面，應(yīng)涂刷瀝青，如為脹縫，應(yīng)設(shè)置接縫板；（5）當(dāng)混凝土養(yǎng)生達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后，方可通行車輛。

4.水泥混凝土路面板塊脫空，可采用彎沉儀、探地雷達(dá)等設(shè)備測(cè)定。其彎沉值超過(guò)O.2mm時(shí)應(yīng)確定為面板脫空。

5.面板脫空可采用灌漿方法處置，且灌漿孔的布設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）灌漿孔與面板邊的距離不應(yīng)小于0.5m，灌注孔的數(shù)量在一塊板上宜為3～5個(gè)；（2）孔的直徑應(yīng)和灌注嘴直徑一致；（3）灌注壓力宜為1.5～2.OMPa；

（4）灌注作業(yè)應(yīng)從沉陷量大的地方開(kāi)始。當(dāng)相鄰孔或接縫處冒漿即可停止泵送。每灌完一孔應(yīng)采用木楔堵孔。

6.水泥混凝土路面唧泥病害，應(yīng)采取壓漿處理。處理后應(yīng)對(duì)接縫及時(shí)灌筑。

7.錯(cuò)臺(tái)的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當(dāng)工等養(yǎng)護(hù)的道路錯(cuò)臺(tái)高差大于8mm，Ⅱ、Ⅲ等養(yǎng)護(hù)的道路錯(cuò)臺(tái)高差大于12mm時(shí)，應(yīng)及時(shí)處治；

（2）高差大于20mm的錯(cuò)臺(tái)，應(yīng)采用適當(dāng)材料修補(bǔ)，且接順的坡度不得大于1％；（3）修補(bǔ)時(shí)應(yīng)將下沉板鑿成20～50mm深的槽，并涂刷界面劑。8.面板沉陷的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）采用面板頂升，頂升值應(yīng)經(jīng)測(cè)量計(jì)算確定。原板復(fù)位后，按板下脫空進(jìn)行處治；（2）面板整板沉陷并發(fā)生碎裂，應(yīng)采取整板翻修；（3）當(dāng)沉陷處經(jīng)常積水，可在適當(dāng)位置增設(shè)雨水口。

9.相鄰路面板板端拱起的維修，應(yīng)根據(jù)拱起的高度，將拱起板兩側(cè)橫縫切寬，釋放應(yīng)力，使板逐漸恢復(fù)原位，修復(fù)后應(yīng)再檢查此段路面的伸縫，如有損壞應(yīng)按本規(guī)范第7.3.11條要求維修。

10.坑洞的補(bǔ)修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）深度小于30mm且數(shù)量較多的淺坑，或成片的坑洞可采用適宜材料修補(bǔ)；（2）深度大于或等于30mm的坑槽，應(yīng)先做局部鑿除，再補(bǔ)修面層。11.接縫的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）接縫填料的損壞維修應(yīng)符合本規(guī)范第7.2.4條的要求；

（2）接縫處因傳力桿設(shè)置不當(dāng)所引起的損壞，應(yīng)將原傳力桿糾正到正確位置；

（3）在伸縮縫修理時(shí)，應(yīng)先將熱瀝青涂刷縫壁，再將接縫板壓入縫內(nèi)。對(duì)接縫板接頭及接縫板與傳力桿之間的間隙，必須采用瀝青或其他接縫料填實(shí)抹平，上部采用嵌縫條的接縫板應(yīng)及時(shí)嵌入嵌縫條；

（4）在低溫季節(jié)或縫內(nèi)潮濕時(shí)應(yīng)將接縫烘干；

（5）當(dāng)縱向接縫張開(kāi)寬度在1Omm及以下時(shí)，宜采用加熱式填縫料；

（6）當(dāng)縱向接縫張開(kāi)寬度在1Omm以上時(shí)，宜采用聚氨酯類填縫料常溫施工。當(dāng)縱向接縫張開(kāi)寬度超過(guò)15mm時(shí)，可采用瀝青砂填縫；

（7）當(dāng)接縫出現(xiàn)碎裂時(shí)，應(yīng)先擴(kuò)縫補(bǔ)塊，再做接縫處理。12.水泥混凝土路面整塊面板翻修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）舊板鑿除時(shí)，不得造成相鄰板塊破損、錯(cuò)位，應(yīng)保留原有拉桿；

（2）基層損壞或強(qiáng)度不足時(shí)，宜采用不低于C15混凝土補(bǔ)強(qiáng)，基層補(bǔ)強(qiáng)層頂面標(biāo)高應(yīng)與基層頂面標(biāo)高相同；

（3）在混凝土路面板接縫處的基層上，宜涂刷一道寬200mm瀝青帶；（4）應(yīng)根據(jù)通車時(shí)間要求選用路面的修補(bǔ)材料，進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。13.部分路段的翻修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）必須依據(jù)路段的檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告確定翻修的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）路段的翻修應(yīng)有維修設(shè)計(jì)文件；（3）路段翻修應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃；

（4）翻修時(shí)，新舊水泥混凝土板交接處應(yīng)設(shè)傳力桿，并對(duì)損壞的拉桿進(jìn)行修復(fù)。

14.表面功能修復(fù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）水泥混凝土路面出現(xiàn)較大面積的磨光、起皮、剝落、露骨等病害，應(yīng)及時(shí)安排大、中修工程予以維修；

（2）城鎮(zhèn)次干、支路可采用表面處理、稀漿封層或加鋪瀝青磨耗層的方法維修；

（3）路面磨光時(shí)宜采用刻槽機(jī)對(duì)路面板重新刻槽，槽深宜為3～5mm，槽寬宜為3～5mm，縫距宜為10～20mm。

15.水泥混凝土路面改善應(yīng)因地制宜，可加鋪水泥混凝土面層，或加鋪瀝青混凝土面層。16.加鋪水泥混凝土面層應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）水泥混凝土加鋪層的標(biāo)高控制應(yīng)與周邊環(huán)境、臨路建筑標(biāo)高協(xié)調(diào)，不得影響正常雨水排除；

（2）對(duì)原混凝土路面的各類病害必須進(jìn)行維修；

（3）新舊混凝土路面間應(yīng)設(shè)置隔離層，隔離層可選用瀝青混凝土、土工布或?yàn)r青油氈等種類；

（4）加鋪層的厚度應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算確定，并不得小于180mm；

（5）橋面荷載或標(biāo)高受到限制的路段可采用鋼纖維混凝土加鋪層或?yàn)r青混凝土加鋪層。17.加鋪瀝青混凝土層應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）加鋪前應(yīng)對(duì)原混凝土路面進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)強(qiáng)度處于不足狀態(tài)時(shí)，應(yīng)做補(bǔ)強(qiáng)層厚度計(jì)算，且應(yīng)對(duì)路面板損壞部位進(jìn)行維修；

（2）反射裂縫的防治可采用土工格柵、改性瀝青油氈、土工布等材料；（3）噴灑乳化瀝青粘層油時(shí)，應(yīng)在破乳后進(jìn)行攤鋪?zhàn)鳂I(yè)；（4）在水泥混凝土路面上加鋪瀝青混凝土的厚度不得小于80mm。

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各市建委（建設(shè)局），杭州市人民政府城市管理辦公室，寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

為了加強(qiáng)城市橋梁設(shè)施安全管理，促進(jìn)城市橋梁養(yǎng)護(hù)工作的制度化和法制化建設(shè)，建設(shè)部出臺(tái)了《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），并于201*年1月1日起施行。從我省實(shí)施情況看，總的是好的，但也存在一些問(wèn)題。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施“辦法”，進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市橋梁管理，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高對(duì)城市橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

城市道路橋梁是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的生命線，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，是保持城市可持續(xù)發(fā)展的基本要素。當(dāng)前，全省城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理狀況不容樂(lè)觀，全省6800多座現(xiàn)有城市橋梁中，有相當(dāng)部分于八十年代前設(shè)計(jì)施工，橋體老化嚴(yán)重，同時(shí)受各種事故隱患和人為破壞行為的影響以及維修工作的滯后，不少橋梁的安全運(yùn)行難以保障。因此，各級(jí)市政工程行政主管部門要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳“辦法”，深刻領(lǐng)會(huì)“辦法”的精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理工作，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前市政行業(yè)中普遍存在的“重建輕養(yǎng)”的局面。二、建立和完善城市橋梁設(shè)施管理的各項(xiàng)制度

首先，各級(jí)市政工程行政主管部門及城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人要按照《城市道路管理?xiàng)l例》和“辦法”的規(guī)定，組織編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后認(rèn)真實(shí)施。

第二，要盡快建立城市橋梁管理信息系統(tǒng)和技術(shù)檔案。為了保證橋梁設(shè)施的安全，推動(dòng)橋梁的科學(xué)化管理水平，城市市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大力度，組織專門力量開(kāi)展城市橋梁普查，著手建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)，將橋梁每次檢測(cè)評(píng)估及評(píng)定的技術(shù)等級(jí)納入橋梁信息管理系統(tǒng)，為養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，運(yùn)用信息化、現(xiàn)代化手段，提高橋梁設(shè)施技術(shù)檔案管理水平和養(yǎng)護(hù)工作的效率。

第三，要加快建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度和監(jiān)管體系。建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度是“辦法”的重點(diǎn)和核心內(nèi)容之一，要求按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)橋梁基本運(yùn)行情況進(jìn)行定期“診斷”，對(duì)橋梁進(jìn)行全面的評(píng)估，掌握現(xiàn)有橋梁的“病情”和“壽命”，并將所有的數(shù)據(jù)納入城市橋梁管理信息系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)，為確定橋梁養(yǎng)護(hù)維修工作等級(jí)和工作量、編制養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及安排維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)間等提供科學(xué)的基礎(chǔ)資料。各地還要積極培育橋梁檢測(cè)的中介機(jī)構(gòu)，專業(yè)從事橋梁的結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)和強(qiáng)制性檢測(cè)，為橋梁檢測(cè)評(píng)估工作提供必備的條件。

第四，要及早建立健全市政道路橋梁緊急事故處理系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案。市政橋梁設(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生安全事故，將對(duì)城市居民及城市運(yùn)行造成重大影響�！敖�立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”是黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)政府工作提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，各地要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各地實(shí)際情況，著手制定市政道路橋梁的應(yīng)急預(yù)案并不斷加以完善。各地在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)要重點(diǎn)建立重大事故應(yīng)急指揮，預(yù)防預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急保障和后期處置等五個(gè)系統(tǒng)。確保在面臨事故發(fā)生時(shí)，以最快的速度和最佳的時(shí)效應(yīng)對(duì)和處置橋梁設(shè)施重大突發(fā)性事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障城市的正常運(yùn)行。

三、進(jìn)一步推進(jìn)市政道路橋梁養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革進(jìn)程

第一，繼續(xù)深入貫徹建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，并結(jié)合貫徹十六屆三中全會(huì)決定中提出的“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”精神，進(jìn)一步深化道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制改革。

第二，要對(duì)市政道路橋梁行業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌管理，在強(qiáng)化行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一服務(wù)價(jià)格。

第三，要不斷完善市政道路橋梁管養(yǎng)分離后的有關(guān)配套政策措施，積極培育市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度、招標(biāo)投標(biāo)制度，實(shí)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)企業(yè)專項(xiàng)資格管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)秩序，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)運(yùn)作等進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

第四，要嚴(yán)格合同管理，保證養(yǎng)護(hù)資金充足、到位。要按照設(shè)施維護(hù)量和養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)金額，按照中標(biāo)合同執(zhí)行進(jìn)度撥款或結(jié)算養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；用養(yǎng)護(hù)合同來(lái)嚴(yán)格規(guī)范和約束養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的行為。對(duì)因任意擠占、挪用市政道橋養(yǎng)護(hù)資金，造成養(yǎng)護(hù)資金不到位的；或因檢測(cè)維護(hù)資金不足而未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)造成事故的；或違反《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中15條強(qiáng)制性條文的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各級(jí)主管部門要對(duì)前階段實(shí)施情況認(rèn)真總結(jié)，要進(jìn)一步研究貫徹“辦法”的具體措施，制定工作計(jì)劃和步驟，

按照“辦法”、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和本通知的規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善城市橋梁管理信息系統(tǒng)，建立和實(shí)施橋梁設(shè)施的檢測(cè)評(píng)估制度，制定完善本區(qū)域市政道路橋梁緊急事故處理系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案；并將貫徹實(shí)施情況于今年12月20日前書面上報(bào)我廳城建處，同時(shí)，做好迎接建設(shè)部及我廳對(duì)此項(xiàng)工作專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。

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