xx區(qū)上市工作情況匯報

關(guān)于全區(qū)企業(yè)上市工作推進情況匯報

XX區(qū)經(jīng)信委

企業(yè)上市既是企業(yè)內(nèi)部管理的一場革新，也是對同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)的一種創(chuàng)新示范，更是地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，我委按照“標準化、品牌化，資本化、上市化、信息化、高端化”的工作思路和要求，一著不讓推進我區(qū)企業(yè)上市工作，通過邀請有關(guān)證券公司、投資公司，加強對上市后備企業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)，目前一批企業(yè)已對上市有了較為全面深入的了解，XXXX、XXXX等7家企業(yè)已完成法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，變更為有限責(zé)任公司，建立了XXXX、XXXX等20家企業(yè)的上市庫，其中XXXX、XXXX等已進入上市實質(zhì)操作，向企業(yè)上市加快推進。近幾年來，我們圍繞企業(yè)上市，做好了以下幾點工作。

（一）更新觀念，營造企業(yè)上市氛圍。

始終把解放思想，更新觀念，貫串到推動企業(yè)上市工作的全過程。組織骨干企業(yè)外出專題學(xué)習(xí)。組織我區(qū)20多家企業(yè)赴復(fù)旦大學(xué)開展企業(yè)上市專題培訓(xùn)，讓首批創(chuàng)業(yè)板上市公司之一上海佳豪船舶設(shè)計股份有限公司的高層現(xiàn)身說法。今年我委組織部分企業(yè)到上海財經(jīng)大學(xué)進行了為期一個星期的企業(yè)上市與資本運作專題培訓(xùn)，著重幫助企業(yè)理解和把握資本市場政策。同時圍繞企業(yè)上市定期編印《經(jīng)信情況》向重點企業(yè)發(fā)放宣傳企業(yè)上市的有關(guān)知識；新聞媒體設(shè)立專欄大力宣傳上市政策和意義等等。通過多角度、全方位的廣泛宣傳，著力

營造濃厚的上市氛圍，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)上市的積極性和主動性。

（二）打破常規(guī)，做好企業(yè)上市服務(wù)。

我區(qū)立足資源優(yōu)勢，按照“培育一批，儲備一批，優(yōu)選一批，申報一批,上市一批”的梯次推進原則，充分挖掘符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、主業(yè)突出、經(jīng)營業(yè)績良好且具有持續(xù)盈利能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，予以重點培育，幫助企業(yè)理清上市發(fā)展思路。對擬培育上市企業(yè)實行全程跟蹤、全程服務(wù)。。

（三）模擬上市，帶領(lǐng)企業(yè)起跳摸高。

我區(qū)首創(chuàng)的“模擬上市”是經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)課本中找不到的一個名詞,即用上市公司的標準來對企業(yè)進行規(guī)范化管理，為企業(yè)上市超前做準備。去年6月，XX區(qū)推出這種做法以來，推著企業(yè)一路“跑”向上市，引起不小反響。為方便企業(yè)對比學(xué)習(xí)、自我提升，我區(qū)通過摸索、探討，推出了“中小企業(yè)模擬上市主要指標評價體系”，包括了產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新共5大類23個子項目。通過對照，企業(yè)可對自身情況“心中有數(shù)”，激發(fā)出內(nèi)生動力，加強“內(nèi)功”修煉，補強不足之處。模擬上市工作推進近一年來，XX區(qū)在“上市預(yù)備營”里進行“角色演練”的企業(yè)已形成一定規(guī)模，這些企業(yè)正不斷“起跳摸高”，一步步向上市靠近。

（四）讓利于企，增強企業(yè)上市信心。

今年參照先進地區(qū)的做法，先后出臺了《關(guān)于鼓勵企業(yè)上市的政策意見(試行)》、《關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)模擬上市的政策意見(試行)》等政策，對上市募集資金的投資項目所需建設(shè)用地，優(yōu)先辦理立項預(yù)審

和報批，優(yōu)先供地。企業(yè)為上市而改制、重組、變更設(shè)立股份有限公司需要對土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶而產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等稅收的地方留成部分由同級財政全額補貼給企業(yè)；對擬上市公司上繳所得稅每年比上年增長15%以上的區(qū)級地方留成部分，作為扶持企業(yè)發(fā)展資金由同級財政獎勵給企業(yè)。公司成功掛牌上市后三年內(nèi)繼續(xù)享受。對成功上市企業(yè)區(qū)財政一次性獎勵100萬元。

當(dāng)前我區(qū)企業(yè)要實現(xiàn)上市工作還存在著以下一些問題：（一）部分管理模式亟待改進。我區(qū)多數(shù)企業(yè)還是家庭小作坊式管理模式，家族制管理模式在短時間內(nèi)仍然具有較強的生命力。

（二）部分企業(yè)權(quán)屬難以確定。具體表現(xiàn)在：部分福利企業(yè)存在著集體資產(chǎn)和接受饋贈或其它收益形成的各項帳外資產(chǎn)，改制未完全到位企業(yè)還存在改制評估時已核銷的應(yīng)收賬款以及改制時保留的債務(wù)處理問題等。

（三）部分企業(yè)信息化程度低。很多企業(yè)尚處于信息孤島，以信息化提升工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，整體提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平還有較長的路要走。

下一步我們將理清思路、強力推進企業(yè)上市工作：（一）創(chuàng)新思路，實行企業(yè)上市工作制度化。

建立和完善推進企業(yè)上市聯(lián)動機制，建議成立區(qū)推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，各經(jīng)濟相關(guān)部門配合的聯(lián)動機制，企業(yè)上市“綠色通道”工作機制，與證券監(jiān)管部門、中介機構(gòu)建立長期合作、溝通機制。全力消除影響企業(yè)上市的體制障

礙，合力營造一個有利于加快企業(yè)上市的良好環(huán)境。

（二）分類指導(dǎo)，實行企業(yè)上市工作規(guī)范化。

采取突出重點、典型引路、點面結(jié)合、整體推進的工作步驟，對不同類別的企業(yè)進行梳理排隊，加快上市后備梯隊建設(shè)。對盈利能力較強的規(guī)模型企業(yè)，創(chuàng)新能力較高的高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展?jié)摿�較大的外商投資企業(yè)，成長性較好的民營中小企業(yè)，盡快納入上市后備企業(yè)；對上市后備企業(yè)加快規(guī)范重組步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高盈利能力，完成上市輔導(dǎo)，實現(xiàn)申報上市。

（三）多輪驅(qū)動，廣開企業(yè)上市工作多門化。

按照“貼近實際、搶抓機遇、迎難而上、全面出擊、優(yōu)化服務(wù)”的方針，根據(jù)企業(yè)對市場的不同需求，引導(dǎo)企業(yè)多渠道上市，積極與上海、深圳、香港、新加坡等國家和地區(qū)的證券市場建立聯(lián)系，為上市開辟新途徑，征求企業(yè)意見和要求，了解上市的運行情況和戰(zhàn)略發(fā)展情況，做好企業(yè)上市工作的服務(wù)工作。

二○一一年十月二十四日

擴展閱讀：XX縣關(guān)于上市企業(yè)工作情況的匯報

XX縣關(guān)于上市企業(yè)工作情況的匯報

一、今年企業(yè)上市工作進展情況

企業(yè)上市工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣，為推動我縣內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，爭取早日躋身河北省上市后備企業(yè)庫，我縣搶抓“融入新區(qū)一體發(fā)展”的發(fā)展機遇，完善工作規(guī)劃，制定支持政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實加快企業(yè)上市步伐，助推企業(yè)做強做大。

（一）強化引導(dǎo)，構(gòu)筑平臺。聘請專家和有關(guān)中介機構(gòu)進行企業(yè)上市知識培訓(xùn)，針對企業(yè)實際，指導(dǎo)上市工作；組織企業(yè)考察學(xué)習(xí)先進地區(qū)上市工作經(jīng)驗，提高企業(yè)對上市融資的認識；建立企業(yè)上市資源儲備庫，對上市資源企業(yè)實行動態(tài)管理，及時篩選上市資源，納入儲備進行重點培育。

（二）完善機制，規(guī)范運作。擬上市企業(yè)要規(guī)范內(nèi)部運行機制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理制度。在專家和相關(guān)中介機構(gòu)的指導(dǎo)下，對企業(yè)主體資格、財務(wù)狀況、治理結(jié)構(gòu)和獨立性進行認真分析，做到資產(chǎn)完整、人員獨立、財務(wù)獨立、機構(gòu)獨立、業(yè)務(wù)獨立、主營業(yè)務(wù)突出，降低或避免關(guān)聯(lián)交易。摸清企業(yè)底子，找準存在問題。

（三）優(yōu)化環(huán)境，高效服務(wù)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門切實為企業(yè)上市排憂解難，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時呈辦報批文件，

當(dāng)好企業(yè)上市的助手，推進企業(yè)上市順利進行。

二、工作中存在的問題

從實際情況看，我縣在推進企業(yè)上市過程中確實面臨很大的困難和問題：

（一）企業(yè)對上市的認識有待深化。不少企業(yè)對上市存在畏難情緒和模糊認識。一是上市知識缺乏。不少企業(yè)的經(jīng)營者對資本市場的知識和上市運作程序了解較少，不了解上市的有關(guān)要求、規(guī)則，對上市有顧慮，認為上市高不可攀，是很有實力的企業(yè)才能考慮的事。二是對資本市場的作用了解不夠。大部分企業(yè)還沒有實現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型的轉(zhuǎn)變，還沒有擺脫投入單純靠向銀行借貸的慣性思維；有的企業(yè)甚至擔(dān)心因上市涉及土地、稅收、產(chǎn)權(quán)等問題需要規(guī)范，會失去一些眼前利益。三是缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略。受傳統(tǒng)觀念和保守思想影響，一些民營企業(yè)發(fā)展眼光不夠遠大，社會責(zé)任感不夠強，滿足于現(xiàn)狀，對資本市場發(fā)展及其相關(guān)政策有疑慮，對上市仍處于觀望階段。四是對推進企業(yè)上市理解有偏差。部分企業(yè)認為上市僅僅為了融資，而自己的企業(yè)產(chǎn)品有銷路，效益也很好，不缺資金，沒必要上市，而沒認識到上市對建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)市場競爭力所具有的重要意義。

（二）推進企業(yè)上市的總體環(huán)境有待改善。一是缺乏專業(yè)人才。企業(yè)上市是一項專業(yè)性很強的工作。目前我縣企業(yè)普遍缺乏熟悉資本市場知識的職業(yè)經(jīng)理人、財務(wù)總監(jiān)等企業(yè)高管人員。二是企業(yè)管理有待規(guī)范。管理不夠規(guī)范，離上市企業(yè)的要求，還有較大差距。三是整體環(huán)境有待改善。還沒有真正形成推進企業(yè)上市的強大合力，推進企業(yè)上市的聯(lián)動機制還需要進一步完善。

（三）企業(yè)改組改制比較滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不大。目前我縣尚無一家企業(yè)進行股份制改造。交通、電力、公用事業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的大量資產(chǎn)還沒有經(jīng)過充分整合和規(guī)范化的公司制改造，不能形成上市主體。傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)中可待挖掘的上市資源不多。高新技術(shù)和新興行業(yè)的企業(yè)大都處在創(chuàng)業(yè)和起始發(fā)展階段，缺乏競爭能力突出、市場影響大的優(yōu)勢企業(yè)。

此外，我縣民營經(jīng)濟資產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、管理粗放的問題比較突出，別說與沿海發(fā)達省市相比，就是與我市較發(fā)達的縣區(qū)相比，也存在較大差距。

三、下半年工作安排

做大做強現(xiàn)有企業(yè)，將優(yōu)勢企業(yè)推向資本市場，對實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展意義重大。下半年，我們將從以下四方面著手，做好全縣的企業(yè)上市工作：

（一）加強對企業(yè)上市工作的規(guī)劃和引導(dǎo),結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,積極培植優(yōu)勢企業(yè),整合優(yōu)質(zhì)資源,研究制定支持鼓勵企業(yè)上市的政策措施。從實際出發(fā)，制定切實可行的上市規(guī)劃，利用多種渠道，盯住境內(nèi)、境外兩個市場，爭取早日擇機上市，把企業(yè)做大做強。

（二）進一步加強企業(yè)上市工作的培訓(xùn)與宣傳。繼續(xù)加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，針對有的企業(yè)對資本市場的功能認識不足，對上市的程序、規(guī)則不了解等情況，有針對性地加強對上市知識的研究，邀請專家、券商來高密指導(dǎo)，通過以會代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、交流座談等多種方式，搞好上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立資本市場運作觀念和上市的信心，激發(fā)上市的熱情，提高上市運作的能力、水平和效率。（三）加強對企業(yè)改制改組工作的指導(dǎo)和管理。著眼于長遠和發(fā)展，規(guī)范企業(yè)改制行為,構(gòu)建良好的企業(yè)治理機制。加強資本運營，充分利用市場資源，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為上市打下堅實基礎(chǔ)。積極幫助擬上市企業(yè)謀劃項目,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量和市場占有率,不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁,并認真協(xié)調(diào)解決、及時反映企業(yè)上市過程中遇到的實際問題。

（四）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，形成推進企業(yè)上市的合力。進一步加強對企業(yè)改制和上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把培育企業(yè)上市工作列入重要

議事日程，擺上更加突出位置。工商、發(fā)改、工信、國土、財政、稅務(wù)、金融等政府相關(guān)部門要根據(jù)各自職能特點，積極支持和參與推進企業(yè)上市工作，根據(jù)分工,密切配合,為企業(yè)上市發(fā)揮好職能作用,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。實行動態(tài)管理，密切跟蹤企業(yè)上市全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時與有關(guān)方面聯(lián)系溝通，積極幫助企業(yè)完善條件、排除困難。

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