新農保工作情況匯報(1)

新農保工作情況匯報

各位領導：

今年10月份，我市被列入全省新農保工作第二批試點縣（市）�，F(xiàn)將我市新農保試點工作情況匯報如下：

一、什么是新農保

（一）新農保的基本概念。相對于1993年實施的老農保，此次農保全稱為新型農村社會養(yǎng)老保險：是由政府組織引導，建立以個人繳費、政府補貼和個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結合，以保障農民年老后基本生活的一種新型農村養(yǎng)老保險制度，簡稱“新農�！�。

（二）新農保的參保范圍。年滿16周歲（在校生除外）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可自愿在戶籍所在地參加新農保。

（三）新農保怎么保？一是哪些人可以領錢。以201*年9月30日（含30日）為基準日，新農保參保人已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金55元，但其符合參保條件的同村居住的子女應當參保繳費。二是哪些人應該交錢。參保對象距領取年齡超過15年的，應按年足額繳費，累計繳費不少于15年。距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不

超過15年，補繳應按補繳當年的繳費標準，補繳部分不享受政府的繳費補貼。未按年繳納應繳年限養(yǎng)老保險費的人員，年滿60周歲后不能享受基礎養(yǎng)老金。

（四）新農保怎么籌資？新農保資金由個人繳費、集體補助、政府補貼三個部分組成。一是個人繳費：參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。二是政府補貼：中央財政對符合領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金每月55元。省、縣市區(qū)政府對參保人繳費（不含補繳）給予補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省平均補貼20元，縣市區(qū)平均補貼10元。有條件的縣市區(qū)對每提高一個檔次交繳費的，增加5元的補貼。三是集體補助：有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。

（五）養(yǎng)老金怎么組成？新農保養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的最低基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。有條件的縣市區(qū)可以適當提高基礎養(yǎng)老金，資金由縣市區(qū)財政承擔。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存余額除以139個月（平均余命月數(shù)）。參保人員死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。

二、為什么要搞新農保

推行新型農村社會養(yǎng)老保險是我國政府以人為本、執(zhí)政為民的理念又一重大突破，是解決我國廣大農民最關注、最迫切的養(yǎng)老問題的一大“惠民工程”。我市作為湖南省第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一，搞好新農保工作，具有十分重要的意義。

（一）全市算大帳，是一個大項目。目前，我市農村60歲以上老人估算約有10萬人以上，按照中央確定的最低基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，一人一年660元，那么每年國家將補助我市6600萬元左右，如果按參保人數(shù)30萬算，省里每年又將補助我市群眾600萬，相當于爭取到一個投資額度達7000多萬元的大項目，而且這一項目所帶來的好處不是一朝一夕的事，每年都有，且呈增長趨勢，它將造福當前，惠及長遠。

（二）家庭算小賬，是一個大實惠。從家庭的角度來看，農村村民參加新農保是一件交錢不多、實惠多多的大好事。一是一種變相存款。參保人員交100到500元，加上省市補貼30元，個人銀行賬戶上就每年有130元，同時計息增長，年滿60歲按月領取，如有意外還可繼承。二是少交多得。一家作2個60歲以上老人，4個年輕人的6口之家算，按100元/人，應交400元，2個老人660元/人應領取1320元，兩抵當

年家庭凈得920元。

（三）社會算實賬，是一個大好事。新農保是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫(yī)療等政策之后的又一項惠民政策，將解決農民的后顧之憂，不再“老無所依”。今年3月，丘陵書記直接找省委主要領導、崇谷廳長和趙湘平書記匯報，正雄市長、新華副市長等領導多次親自出面協(xié)調，經過多方努力，從衡陽市上報的三個縣市區(qū)中脫穎而出，成功列入湖南省第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣市，真正讓我市農村老人實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有余錢，既為農村群眾辦了實事，又為農村社會穩(wěn)定奠實了基礎。

三、新農�，F(xiàn)在怎么開展

（一）存在的問題。新農保作為一項新政策，被理解、熟悉、接受有難度，需要一個過程。作為一項新工作，千頭萬緒，啟動實施更有難度。一是數(shù)據(jù)難、采集難。人口數(shù)據(jù)是基礎，對人口數(shù)據(jù)實行人工采集，徹底查清應參保人數(shù)的情況，必須進村入戶，見人核對，同時以戶為單位登記造冊，工作量非常大。二是基金征繳任務重。按人平100元/年標準征繳養(yǎng)老費，全年按70%任務算，預計全市應每年征繳新農保基金4900萬元，工作任務非常重。三是管理難。新農保參保登記、繳費、審核、公示、養(yǎng)老金發(fā)放，每一項工作都非常繁瑣，都必須認真細致做好。

（二）當前如何實施。新農保在我市開展試點，既是一項具體的民生工程，又是一項重大的政治任務，必須加強領導，強化責任，精心組織，確保試點工作順利推進。一要成立工作機構。為確保全市新農保試點工作順利開展，建議我市成立由市長任組長的新型農村社會養(yǎng)老保險工作領導小組，在市人力資源和社會保障局設立新型農村社會養(yǎng)老保險經辦機構，負責全市新農保試點工作的組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督及日常業(yè)務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要迅速成立相應的領導機構，并從財稅、公安、計生、民政、勞動保障站等單位抽調工作人員，成立專門的工作班子，各行政村會計專門協(xié)助辦理新農保工作。二要出臺工作方案。結合我市實際，建議盡快制定出臺《常寧市新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，明確目標任務，工作步驟和工作措施，確保全市新農保工作迅速有序開展。三要明確工作責任。建議對我市新農保工作實行市級領導聯(lián)系點制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核責任制，將目標任務細化分解，責任到崗，量化到人。根據(jù)農保工作實施方案和細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：負責征繳工作，是農戶參保費征繳的責任主體，應切實承擔起責任，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶制度。勞動保障部門：要強化業(yè)務主管部門職責，加強業(yè)務指導和協(xié)調，對新農保資金發(fā)放要嚴格審核把關，做好農村個人社會養(yǎng)老費的征繳工作；公安部門：負責人口統(tǒng)計工作，及時準確提供農戶家庭構成和

個人基本情況，摸清全市農村老年人口數(shù)量；財政部門：負責搞好養(yǎng)老補貼資金的預算、撥付和專用票據(jù)的供應與基金監(jiān)管工作。其他各相關部門要各司其職、密切配合，積極支持新農保試點工作，在全市形成統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、協(xié)調配合、整體推進的工作格局。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

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一、工作開展情況

(一)成立組織，加強領導，學習并貫徹新型農村社會養(yǎng)老保險政策。市委、市政府高度重視，在201*年11月24日全區(qū)召開新農保工作動員大會上副市長鄒永松、區(qū)長張德清作了重要講話。會議召開后，我區(qū)迅速行動，召開了各鎮(zhèn)領導班子會，傳達了上級會議精神；成立了區(qū)及各鎮(zhèn)新農保工作領導組；確定了村級代辦員，制定了切實可行的新農保實施方案；落實分解任務到村，明確了責任。

（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動，營造濃厚的新農保工作氛圍。

1、召開了全鎮(zhèn)新農保工作動員大會，使廣大鎮(zhèn)村干部充分掌握新農保有關政策；2、對全鎮(zhèn)村級代辦員進行了業(yè)務培訓，使他們能掌握新農保有關業(yè)務知識；3、采取多種方式進行宣傳，散發(fā)宣傳紙，各村張貼宣傳標語，鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場解答等，使新農保之一重大的惠民政策家喻戶曉。

（三）根據(jù)省新農保辦的要求我區(qū)于201*年12月28日與市人力資源和社會保障局在湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)開展了新農保三年全覆蓋宣傳周活動，副市長鄒永松、區(qū)長張德清及市人力資源和社會保障局的領導親臨現(xiàn)場并發(fā)表重要講話。按照區(qū)新農保實施辦法及我區(qū)新農保實施方案全力以赴開展新農保試點工作，鎮(zhèn)主要領導及領導組成員不定期對各村開展情況進行督查，并適時進行調度加壓。勞保所工作人員取消雙休日，確保新農保工作有條不紊的進行。

二、工作開展成果

我區(qū)農業(yè)人口為57183人，截止10年12月31日滿60周歲農民為7922人，應參保34309人。

元月10日，我區(qū)符合領取養(yǎng)老金條件的7922名老齡居民已全部登記，并錄入電子檔，報送區(qū)社保辦事處審核。

三、存在問題

1、極少數(shù)全家外出人員不能及時參保；2、新農保業(yè)務量大，勞保所人員少。

但不管存在什么困難，在201*年12月31日前我們都將繼續(xù)努力，保證完成任務，力爭超額完成任務，使新農保試點工作在我區(qū)成功實施。

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