201*年度全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作座談會

201*年度全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作座談會在我市召開

今日，201*年度全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作座談會在欽州高嶺商務(wù)酒店七樓會議室召開。會議傳達了201*年全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作座談會精神，自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長沈德海出席會議并作講話。

會議對201*年全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作取得的成績作了全面總結(jié)，沈德強副廳長在講話中還要求各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要深入貫徹全國和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會和全國、全區(qū)人力資源社會保障工作會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，全面落實勞動爭議調(diào)解仲裁法，以仲裁院建設(shè)和基層調(diào)解組織建設(shè)為重點，以提高勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能為目標，狠抓調(diào)解仲裁機構(gòu)、制度、基礎(chǔ)建設(shè)，提升調(diào)解仲裁機構(gòu)服務(wù)社會的能力，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、迎接黨的十八大勝利召開做出積極貢獻。

欽州市市委常委、常務(wù)副市長黃洲，欽州市人力資源社會保障局局長蘇云，自治區(qū)人力資源和社會保障廳調(diào)解仲裁管理處處長曾德團出席了會議。

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關(guān)于印發(fā)201*年勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作要

點的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），福建省公務(wù)員局：

《201*年勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作要點》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。有關(guān)工作進展情況，請及時報告。

人力資源和社會保障部調(diào)解仲裁管理司

二一二年一月十七日

201*年勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作要點

201*年勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的總體要求是：深入貫徹全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會和全國人力資源社會保障工作會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，全面落實勞動爭議調(diào)解仲裁法，以“兩基”建設(shè)為重點，以提高勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能為目標，狠抓調(diào)解仲裁機構(gòu)、制度基礎(chǔ)建設(shè)，提升調(diào)解仲裁機構(gòu)服務(wù)社會的能力，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、迎接黨的十八大勝利召開做出積極貢獻。

一、以實施《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》為契機，推動預(yù)防調(diào)解工作新發(fā)展

（一）進一步加強企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。指導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，會同工會、企業(yè)代表組織制定專項行動計劃，提出目標任務(wù)，提高企業(yè)調(diào)解委員會組建率。召開企業(yè)調(diào)解工作現(xiàn)場會，對示范工作經(jīng)驗進行總結(jié)交流，適時啟動第二批國有企業(yè)和第一批非公企業(yè)的示范工作。會同全國工商聯(lián)研究制定開展非公企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作的政策措施。

（二）大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織建設(shè)。加強督促檢查力度，重點推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）調(diào)解組織組建率較低的地區(qū)開展工作，盡快提高組建率。201*年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）調(diào)解組織組建率要達到50%。落實各項保障條件，做到工作有經(jīng)費、調(diào)解有人員、辦案有場所。

（三）積極做好事業(yè)單位人事爭議預(yù)防工作。積極應(yīng)對事業(yè)單位分類改革和相關(guān)法律政策出臺可能引發(fā)的潛在人事爭議凸顯態(tài)勢，加強事業(yè)單位人事爭議處理研究，會同教育、文化、衛(wèi)生等主管部門開展事業(yè)單位人事爭議調(diào)解組織建設(shè)試點，探索分級調(diào)解工作機制。

（四）推動建立完善部門聯(lián)動機制。充分發(fā)揮人力資源社會保障、司法、工會、企業(yè)代表組織及主管部門在預(yù)防調(diào)解勞動人事爭議方面的職能作用，形成行政部門主導(dǎo)、多方共同處置重大勞動人事爭議案件的聯(lián)動工作機制。會同有關(guān)部門出臺加強勞動人事爭議處理調(diào)、裁、訴銜接的意見，并在部分省市開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁與訴訟銜接機制試點。

二、以加強勞動人事爭議仲裁院建設(shè)為核心實現(xiàn)案件辦理質(zhì)量和效率“雙提高”

（五）推動仲裁院建設(shè)上臺階。聯(lián)合有關(guān)部門制定下發(fā)《關(guān)于加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)的意見》，采取仲裁院建設(shè)情況通報、仲裁院建設(shè)現(xiàn)場觀摩會等形式，進一步推動各地仲裁院建設(shè)。201*年底要實現(xiàn)全國65%以上市（地）及45%以上縣的仲裁機構(gòu)完成仲裁院建設(shè)的目標任務(wù)。各地在提高仲裁院組建率的同時，要著力提高爭議處理能力、社會服務(wù)能力、基礎(chǔ)保障能力、科學(xué)管理能力。（六）進一步推進勞動爭議調(diào)解仲裁法的貫徹落實。配合全國人大法工委就勞動爭議調(diào)解仲裁法的重點難點問題進行深入調(diào)研，并就理順勞動爭議調(diào)解仲裁法與人民調(diào)解法及民事訴訟法之間的關(guān)系進行研究，提出意見。進一步推動裁審銜接工作，建立健全與人民法院的經(jīng)常性工作交流機制。

（七）促進仲裁辦案工作上水平。加強仲裁辦案規(guī)范化、標準化建設(shè)，提高仲裁辦案質(zhì)量，做到審理程序合法、適用法律適當、仲裁裁決統(tǒng)一，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。加強對各地仲裁機構(gòu)辦案工作指導(dǎo)，對辦案質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要加大整改力度，適時抽查整改情況。研究建立仲裁機構(gòu)及仲裁庭設(shè)置、仲裁員和調(diào)解員考核評價、仲裁庭審流程等勞動人事調(diào)解仲裁標準體系。通過規(guī)范的模擬開庭和典型案例研討，推動各地仲裁辦案“程序規(guī)范化、文書標準化、管理制度化”建設(shè)。

（八）完善案件分類處理方式方法。加大集體勞動爭議處理力度，組織調(diào)度業(yè)務(wù)熟、工作能力強的仲裁員限時辦結(jié)重大爭議案件。對涉及農(nóng)民工等弱勢群體爭議案件，按照“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，開辟綠色通道，適用簡易程序，采取先行裁決、先予執(zhí)行等措施，快速妥善處理。采取案件分類處理、依法簡化、科學(xué)設(shè)計辦案程序、減少繁瑣的不必要工作環(huán)節(jié)等辦法，提高辦案效率。

三、以深入發(fā)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，打造調(diào)解仲裁優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌（九）加強調(diào)解仲裁窗口形象建設(shè)。加強調(diào)解組織基層建設(shè)和勞動人事爭議仲裁院基本建設(shè)，搭建調(diào)解仲裁服務(wù)平臺和載體。建立和完善依法依規(guī)辦事責任制、評議考核等制度，向服務(wù)對象及時公開調(diào)解仲裁服務(wù)窗口工作內(nèi)容和職責，辦事依據(jù)、程序、過程和時限，切實做到公正調(diào)裁、公平服務(wù)，提升調(diào)解仲裁的社會公信力。懸掛新仲裁庭庭徽、辦案統(tǒng)一著正裝，樹立調(diào)解仲裁良好的形象。適時召開調(diào)解仲裁窗口單位經(jīng)驗交流會。

（十）增強調(diào)解仲裁窗口服務(wù)意識。按照“亮標準、亮身份、亮承諾”的要求，開展“一名黨員一面旗幟”活動，不斷改進服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風。按照“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”的要求，定期召開分析檢查會，建立健全調(diào)解仲裁“窗口”聽取當事人意見的機制和服務(wù)對象滿意度測評機制，主動接受當事人的評價和監(jiān)督。

（十一）提高調(diào)解仲裁窗口服務(wù)能力。研究制定仲裁員管理暫行辦法，規(guī)范仲裁員聘任、解聘、培訓(xùn)、管理等內(nèi)容。通過增加事業(yè)編制、政府購買服務(wù)、開發(fā)公益崗位等多種渠道充實基層調(diào)解人員和仲裁辦案輔助工作人員，新招用的仲裁工作人員要符合法律規(guī)定的條件和要求，積極拓寬兼職仲裁員渠道。加大培訓(xùn)工作力度，制定仲裁員培訓(xùn)大綱與考試題庫，編寫調(diào)解工作培訓(xùn)教材，舉辦基層調(diào)解員培訓(xùn)班和仲裁實體法適用培訓(xùn)班，提升調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化水平，提高調(diào)解仲裁窗口服務(wù)社會的能力。

四、以信息化建設(shè)為重點，夯實調(diào)解仲裁保障工作基礎(chǔ)（十二）加強爭議處理信息系統(tǒng)建設(shè)。做好仲裁機構(gòu)和人員數(shù)據(jù)庫的維護和向地市及有條件的縣延伸，完善現(xiàn)有管理工作信息系統(tǒng)的功能。開展爭議處理信息系統(tǒng)的測試和推廣工作，為規(guī)范化、標準化處理爭議案件提供信息化支撐，為提高仲裁辦案效能提供有效手段。

（十三）提高調(diào)解仲裁統(tǒng)計分析水平。修改完善調(diào)解仲裁統(tǒng)計報表制度，科學(xué)、合理設(shè)計統(tǒng)計指標體系。逐步規(guī)范調(diào)解仲裁統(tǒng)計電子臺賬，開展統(tǒng)計工作考評，進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。在保持目前統(tǒng)計報表上報及時、數(shù)據(jù)準確完整的基礎(chǔ)上，重點提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，為研判勞動關(guān)系領(lǐng)域形勢提供依據(jù)。

（十四）依法保障仲裁經(jīng)費需要。按照勞動爭議調(diào)解仲裁法及財政部有關(guān)文件要求，積極爭取將仲裁經(jīng)費列入當?shù)刎斦�預(yù)算，確保仲裁經(jīng)費由同級財政予以保障，并做到專款專用。

（十五）加強宣傳報道工作。充分利用部門戶網(wǎng)站、中國勞動等媒體平臺，積極宣傳地方調(diào)解仲裁工作好經(jīng)驗、好做法和窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的先進典型。指導(dǎo)各地采取以案說法等多種形式進行廣泛宣傳，提高調(diào)解仲裁工作在社會各類群體中的認知度。

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