勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作匯報(bào)

勞動(dòng)人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)

工作情況匯報(bào)

市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)：

在市人社發(fā)【201*】131號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的實(shí)施意見》出臺(tái)后，根據(jù)要求我們成立了雁塔區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)，并推行出臺(tái)了加強(qiáng)我區(qū)勞動(dòng)人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的實(shí)施意見。

在市調(diào)委的指導(dǎo)下，我區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作不斷前進(jìn)，當(dāng)前56家調(diào)解組織均被列為我市“建立和完善勞動(dòng)人事爭議基層調(diào)解組織第一批示范性單位”。各基層調(diào)解組織正處逐步完善過程中中，街道勞動(dòng)爭議調(diào)解組織通過人社局指導(dǎo)逐步完善形成勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織根據(jù)建設(shè)要求由工會(huì)指導(dǎo)完善機(jī)制體制，人民調(diào)解組織約家，正著手通過基層司法所指導(dǎo)逐步將勞動(dòng)爭議入納調(diào)解范圍。在實(shí)際的勞動(dòng)爭議處理工作當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制外人員申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁現(xiàn)象，因此我們聯(lián)系區(qū)級(jí)相關(guān)部門，通過溝通使其督促直屬事業(yè)單位或直接在本單位建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，以便從內(nèi)部解決和預(yù)防爭議的發(fā)生。為了促進(jìn)基層調(diào)解組織體制機(jī)制建設(shè)，在轄區(qū)內(nèi)形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，經(jīng)研究，我們將陜西省軍區(qū)軍人服務(wù)社、西安開米股份有限公司、雁塔區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園等6家調(diào)解組織作為雁塔區(qū)“規(guī)范性調(diào)解組織”代表單位。

因轄區(qū)內(nèi)用人單位較多，包括高新和曲江經(jīng)濟(jì)區(qū)，其仲裁在雁塔區(qū)，但均設(shè)有勞動(dòng)監(jiān)察部門，故用人單位情況的掌握和匯總，需要與相關(guān)部門（如高新、曲江勞動(dòng)監(jiān)察部門、工商管理部門等）的溝通和協(xié)調(diào)。由于情況復(fù)雜，此項(xiàng)摸底工作無法在街道勞動(dòng)保障所開展。鑒于種種原因，我們正在與各方溝通協(xié)調(diào)，克服困難，爭取完成工作。201*年7月30日，在收到市調(diào)委2號(hào)文件后，我們立即召開會(huì)議組織學(xué)習(xí)了荊局長講話精神。隨后，由各相關(guān)科室傳達(dá)學(xué)習(xí)了市總工會(huì)許主席講話精神。

調(diào)解，是對(duì)爭議的柔性化處理，是一種“綠色”糾紛處理機(jī)制。因此我們將調(diào)解作為主要工作來抓，將基層調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作同時(shí)進(jìn)行，以期在培訓(xùn)的同時(shí)系統(tǒng)性指導(dǎo)用人單位建立本單位調(diào)解組織體系，并帶動(dòng)更多的用人單位積極參與到全區(qū)“調(diào)解大環(huán)境”中來。在全區(qū)實(shí)施建立和健全勞動(dòng)人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的意見當(dāng)中，我們將調(diào)解組織的日常管理辦法、調(diào)解員的培訓(xùn)考核作出了明確；并將調(diào)解工作納入到對(duì)各街道相關(guān)工作的考核范圍內(nèi)，下一步會(huì)制定具體的考核方案。我們定于201*年9月初進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，具體情況正在安排部署當(dāng)中，涉及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)結(jié)業(yè)資格證書的相關(guān)情況，請(qǐng)市調(diào)委給予指導(dǎo)。

在眾多的勞動(dòng)爭議案例中，我們發(fā)現(xiàn)眾多的用人單位所需要的更多是在用人過程中的勞動(dòng)爭議或糾紛的規(guī)避，而非僅僅的調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。在工作中，我們不斷學(xué)習(xí)，從調(diào)解仲裁工作中

2

總結(jié)好的方法，著手整理和制訂相關(guān)的辦法和防范，通過對(duì)用人單位的培訓(xùn)和建議，幫助其完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法行使其對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。如：指導(dǎo)其依法制定簽訂勞動(dòng)合同，如何按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，合理安排工作時(shí)間，超出則支付勞動(dòng)者加班費(fèi)等；建議用人單位通過在勞動(dòng)合同的約定中、在招聘和錄用過程中的相關(guān)程序和措施，以規(guī)避勞動(dòng)爭議的發(fā)生，從多種渠道尋求預(yù)防爭議的方法。這些工作看似非目前所重要的，但卻恰恰是用人單位所必需要的，通過這些工作能更大的帶動(dòng)用人單位的積極性，其對(duì)爭議的預(yù)防乃至勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，起著不容置疑的作用。

調(diào)解，字面意“協(xié)調(diào)、解決”，就是對(duì)勞動(dòng)者和用人單位間關(guān)系的協(xié)調(diào)，問題的解決。調(diào)解工作目的是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，其工作方法多種多樣，我們將不斷努力，并相信在市級(jí)部門的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，我市勞動(dòng)爭議將越來越少，勞動(dòng)關(guān)系將越來越和諧，我們的社會(huì)將更加穩(wěn)定和繁榮！

擴(kuò)展閱讀：勞動(dòng)人事爭議仲裁院工作總結(jié)

青州市勞動(dòng)人事爭議仲裁院201*年上半年工作總結(jié)

今年上半年，我院在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、濰坊和我市關(guān)于勞動(dòng)人事爭議仲裁和信訪工作一系列法律法規(guī)政策，恪盡職守，以市委、市政府工作重點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定和諧為落腳點(diǎn)，以為困難企業(yè)和職工排憂解難為重點(diǎn)，立足發(fā)展、穩(wěn)定的大局，始終圍繞勞動(dòng)人事爭議仲裁、基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)及信訪工作扎實(shí)有效開展工作，積極穩(wěn)妥處理各類勞動(dòng)人事爭議案件及職工來信來訪，大力建立健全基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，有力維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁事業(yè)有序發(fā)展，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我院201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、半年工作開展情況

（一）勞動(dòng)人事爭議仲裁工作情況1、妥善處理勞動(dòng)爭議案件

201*年上半年，我院共受理勞動(dòng)爭議案件70起，其中確立勞動(dòng)關(guān)系爭議21起、工傷待遇類爭議27起、勞動(dòng)報(bào)酬類爭議2起，解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償類爭議13起、拖欠農(nóng)民工工資類爭議1起、非因工死亡待遇類爭議5起，其他類爭議1起；結(jié)案57起，其中調(diào)解44起，裁決13起，調(diào)解率為77.2%，共為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失422.52萬元，另有13起案件正在處理中。

今年上半年受理的案件以確立勞動(dòng)關(guān)系類和工傷待遇類爭議案件居多，達(dá)到48起，解除勞動(dòng)關(guān)系類爭議有增多趨勢。職工受傷引起的勞動(dòng)爭議數(shù)量居高不下，一是反映出這類爭議案件涉及勞動(dòng)者的基本人身權(quán)益，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，迫切需要通過有效途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)仲裁委的要求較高，需要不斷提高辦案質(zhì)量；二是反映出還有不少企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)，參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，在勞動(dòng)者工作中提供的勞動(dòng)保護(hù)措施和安全教育培訓(xùn)不夠，發(fā)生事故后不能勇于承擔(dān)責(zé)任，下一步需要努力引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。我院在處理各類案件時(shí)正確處理調(diào)解與裁決的關(guān)系，加大調(diào)解力度，從爭議的根本矛盾入手，有效化解矛盾，同時(shí)，對(duì)于確實(shí)達(dá)不成一致意見的案件及時(shí)裁決，不斷提高處理勞動(dòng)人事爭議的效率。

2、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范辦案工作程序

今年上半年我院按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，建立了調(diào)解仲裁建議制度等一批新制度，將之前建立的裁審銜接制度、仲裁員職責(zé)、案件合議審理制度、基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解制度等進(jìn)一步修改完善，并制作新的看板，使制度上墻，充分發(fā)揮作用，切實(shí)將勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作納入規(guī)范化、程序化、法制化的軌道。今年我院全面使用新的仲裁文書，借此大力完善了仲裁辦案程序，將一些以前未啟用的程序逐步啟用，特別是大力改進(jìn)了庭審程序，使仲裁庭審更加規(guī)范高效，使各項(xiàng)仲裁程序更加完善嚴(yán)謹(jǐn)，使仲裁服務(wù)更加全面周到。我院在今年有效進(jìn)行了細(xì)化分工，明確責(zé)任，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)了檔案管理工作，制作新的檔案封面，由專人管理檔案，按照上級(jí)的指示和要求，規(guī)范條理地對(duì)案卷進(jìn)行歸檔整理。完善了仲裁院的辦公職能，設(shè)置專人管理全院的接待、辦文、信息、上下協(xié)調(diào)等工作，使每位仲裁工作人員各司其職，提升了仲裁工作的效率。

3、加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升仲裁員業(yè)務(wù)水平我院今年積極推進(jìn)仲裁員職業(yè)化建設(shè)，在專業(yè)化上下功夫，新增工作人員全部參加了省人社廳舉辦的勞動(dòng)人事爭議仲裁員培訓(xùn)班，提升了人員專業(yè)知識(shí)水平，加強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，采取以老帶新的有效途徑，讓新進(jìn)的工作人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了老仲裁員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和完善，切實(shí)提高每位仲裁工作人員自身素質(zhì)和處理勞動(dòng)人事爭議案件的能力。按照上級(jí)要求，我院也進(jìn)行了仲裁員證的申領(lǐng)工作，讓仲裁員持有合法的任職證件，規(guī)范仲裁員的行為。

4、加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

今年上半年，我院根據(jù)上級(jí)的文件要求，開展了仲裁庭規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)仲裁設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)充和更新，配置了5臺(tái)全新的計(jì)算機(jī)，并購置了攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等高科技工作設(shè)備，安裝了攝像頭，建立起監(jiān)控裝置，并為仲裁庭更換了制度看板，安裝了投影儀、實(shí)物展臺(tái)等庭審輔助設(shè)備，按照標(biāo)準(zhǔn)制做了仲裁院專用座椅，更換了上級(jí)統(tǒng)一的庭徽，切實(shí)通過提高仲裁硬件建設(shè)水平加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)情況

我院今年上半年在以往成立的215家勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)對(duì)成立的基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織基本情況的摸排工作，對(duì)基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織的變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查修改，確保聯(lián)系暢通，并督促基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)。

我院結(jié)合各企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的運(yùn)作情況，采取雙向溝通的形式，對(duì)各企業(yè)兼職調(diào)解員進(jìn)行了單項(xiàng)和多項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)，構(gòu)建起仲裁機(jī)構(gòu)與企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委互聯(lián)、互通、互動(dòng)的工作格局。以案舉法，針對(duì)部分企業(yè)的裁決、結(jié)合案例，引導(dǎo)和幫助其改進(jìn)人力資源管理中存在的漏洞和問題，促進(jìn)了企業(yè)用工行為的規(guī)范化，減少了因企業(yè)管理不規(guī)范，管理失誤引發(fā)的爭議。我院逐步探索實(shí)施在各鎮(zhèn)（街道）司法所或法律服務(wù)所建立基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，賦予司法所或法律服務(wù)所勞動(dòng)人事爭議調(diào)解職能，利用司法所或法律服務(wù)所干部們的專業(yè)法律知識(shí)和充足的司法資源，提高基層調(diào)解處理勞動(dòng)人事爭議的水平。

我院上半年基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)工作的重中之重是在今年6月份舉辦一期全市基層調(diào)解組織調(diào)解員培訓(xùn)班，首先，積極籌備勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員培訓(xùn)班的相關(guān)事宜，整理企業(yè)的聯(lián)系方式，制定詳細(xì)計(jì)劃，擬定實(shí)施方案，篩選培訓(xùn)材料，并深入舉辦過調(diào)解員培訓(xùn)班的兄弟縣市仲裁院學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向?yàn)H坊市仲裁院的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請(qǐng)教，積極做好培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作；其次，及時(shí)印發(fā)培訓(xùn)班的報(bào)名通知，以信件的方式為全市200多家企事業(yè)單位發(fā)放了報(bào)名通知，并不斷電話聯(lián)系相關(guān)事宜，多次到企業(yè)宣傳并了解報(bào)名情況，到報(bào)名日期結(jié)束時(shí)有100多家企事業(yè)單位122人報(bào)名參加；再次，全力做好培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，制作好培訓(xùn)教程和學(xué)員通訊錄，聯(lián)系師資，確定場地，制定培訓(xùn)班課程安排，全面做好準(zhǔn)備；最后，按計(jì)劃有條不紊地舉行培訓(xùn)班，處理好培訓(xùn)中出現(xiàn)的突發(fā)問題，切實(shí)保證培訓(xùn)班的質(zhì)量和效果，全面提升我市的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解水平。

（三）信訪工作情況

今年上半年，我院積極穩(wěn)妥處理好群眾的來信來訪，處理一起職工來信，處理中多次到單位了解情況，進(jìn)行協(xié)商，最后通過仲裁調(diào)解程序，為職工解決實(shí)際問題。在對(duì)待來訪的處理上更加高效，健全了來訪登記制和首問負(fù)責(zé)制，對(duì)上訪人反映的問題，有政策或有規(guī)定的，按照現(xiàn)行政策規(guī)定向來訪人解釋清楚，立即辦理；對(duì)屬于思想疏導(dǎo)方面的問題，當(dāng)面做好宣傳教育和解釋開導(dǎo)工作；對(duì)上訪人反映的確有實(shí)際問題需要解決的，填好立案呈批表和來訪登記表一起呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后按有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)及干部職工的訴求，把群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，作為信訪的工作重點(diǎn)。注意做好超前工作，經(jīng)常排查各種信訪苗頭，對(duì)排查出的問題，超前采取相應(yīng)預(yù)防措施，化解矛盾，防患未然，減少信訪情況的發(fā)生。

（四）積極完成局黨委交辦的其他工作

提高文件精神貫徹的效率，積極完成各項(xiàng)日常工作，特別是大力加強(qiáng)信息宣傳工作，積極宣傳勞動(dòng)人事法律法規(guī)，讓廣大人民群眾了解我市仲裁工作的最新情況，切實(shí)提升我市人力資源和社會(huì)保障工作水平。

二、工作中存在的問題

1、案件調(diào)處力度有待加強(qiáng)。今年上半年我院受理了大量的工傷類爭議案件，其中有不少案件案情復(fù)雜，加上有些當(dāng)事人認(rèn)識(shí)水平低下，導(dǎo)致有些案件調(diào)解緩慢，最后不得不以裁決結(jié)案，不利于化解社會(huì)矛盾。

2、基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)力度不夠。有些規(guī)模以上企業(yè)和多數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位尚未建立基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，已建立的基層調(diào)解組織運(yùn)行情況也不夠樂觀。

3、仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠徹底。當(dāng)前仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)基本完成，但許多措施還沒有落實(shí)，加上發(fā)展空間有限，還沒有達(dá)到上級(jí)的要求。

三、201*年下半年工作打算

1、嚴(yán)謹(jǐn)高效地開展調(diào)解仲裁工作，爭取改進(jìn)調(diào)解方式方法，提高調(diào)解能力。在辦案中要始終以調(diào)解為主線，爭取在調(diào)解方法上有所創(chuàng)新，有所突破，爭取將各種疑難案件也通過調(diào)解處理，切實(shí)提高調(diào)解率，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、在做好辦案日常工作的同時(shí)，大力推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，以舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班為契機(jī)，在更多的企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立基層勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解組織，并積極進(jìn)行深入指導(dǎo)，督促基層調(diào)解組織真正發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、積極進(jìn)行仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不僅積極準(zhǔn)備仲裁院硬件設(shè)備、設(shè)施的更換、添置，而且要做好全院工作人員的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)仲裁工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作積極性，確保各項(xiàng)日常工作的圓滿完成。我院要重點(diǎn)抓好信息宣傳工作，在保證數(shù)量的同時(shí)，不斷研究創(chuàng)新，提升文章的水平和發(fā)表率，起到有效的宣傳作用。積極完成人社局安排的其他各項(xiàng)工作，做好我院來訪接待、信訪等日常工作。

201*年6月2日

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