201*年環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作計劃

二○一一年度質(zhì)量管理工作計劃

201*年，我站質(zhì)量管理工作將嚴格按照《實驗室認可準則》（CNAS-CL01、CL010、CL009）、《實驗室資質(zhì)認定準則》和《201*年江蘇省省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作要點》的要求，進一步優(yōu)化完善質(zhì)量管理體系，扎實開展各項質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施活動，強化日常監(jiān)督，努力實現(xiàn)質(zhì)量管理的全領(lǐng)域、全過程覆蓋；從加強人員培訓、期間核查、量值溯源等方面入手，進一步夯實工作基礎，提高工作質(zhì)量，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告的準確、可靠，為“三個說得清”提供更好技術(shù)支撐。

一、加強業(yè)務培訓，努力提高監(jiān)測人員的質(zhì)量意識和業(yè)務技能

人員的質(zhì)量意識和業(yè)務素質(zhì)是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵，針對我站部分人員質(zhì)量意識不強、業(yè)務素質(zhì)不高的問題，大力開展各類質(zhì)量與技術(shù)培訓：一是學習相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和方法標準，重點是近兩年來國家新頒布的規(guī)范和標準，組織不少于15次集中培訓，對培訓的效果進行測試和評估；二是繼續(xù)加強對認可（認證）準則和本站體系文件的學習，特別是實驗室資質(zhì)認定準則的學習，使監(jiān)測工作進一步規(guī)范化、程序化，學習形式主要是室級培訓和自學；三是采取外培和內(nèi)培相結(jié)合的辦法對大型儀器分析人員進行操作培訓，外送有機分析、元素分析人員參加ICP/MS、GC/MS等培訓，外請專家上門對連續(xù)流動分析人員進行培訓；四是與安捷倫公司、市疾控中心等單位聯(lián)合舉辦色譜、光譜技術(shù)應

用講座，借此平臺學習先進的分析技術(shù)、切磋交流工作體會和經(jīng)驗、通過與鹽城理化檢驗同行的交流來促進我站大型儀器分析水平的提高；五是從實際需求出發(fā)、積極參加上級單位和認可、認證管理機構(gòu)組織的各類質(zhì)量與技術(shù)培訓。

二、按照“持續(xù)改進”的原則繼續(xù)組織對本站體系文件的修訂和完善

一是針對我站實驗室內(nèi)務管理存在問題，制定“實驗室內(nèi)務管理程序”；二是為加強儀器管理和期間核查，修訂“設備管理程序”等；三是對原子吸收、原子熒光等分析原始記錄進行EXCELL格式的修訂，提高數(shù)據(jù)報送效率，制定空氣采樣器流量檢準作業(yè)指導書和記錄；四是修訂受控文件目錄，及時補充新實施的標準規(guī)范；五是對其它質(zhì)量和技術(shù)記錄進行適時修訂和補充，保證信息記錄的及時性、完整性和可追溯性。加強對記錄的使用和歸檔的管理，特別要加強受控質(zhì)量記錄格式的完善和使用。

三、進一步加強自動監(jiān)測質(zhì)量控制工作

依據(jù)《XX省水質(zhì)自動監(jiān)測站管理辦法（試行）》（XXX號）和《XX省水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)量保證實施細則》（XXX號）和即將出臺的《全國重點環(huán)境空氣自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》、《全國重點城市水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》等文件，加強對本市水質(zhì)自動站和大氣自動站的檢查，積極參加省中心組織的標樣考核。

1、參加全省空氣自動站標氣考核，考核項目為：SO2、NO；

2、參加全省水質(zhì)自動站標樣考核，考核項目為：高錳酸鹽指數(shù)、氨氮。

四、進一步加強監(jiān)測儀器設備的檢定和校準工作

按檢定計劃做好儀器設備的送檢，確保計量檢定的有效性；加強對儀器設備的期間核查，保證其性能狀況符合使用要求，空氣采樣器每次使用前都要進行流量校準，確保采樣體積的準確。6月份開展標準物質(zhì)的溯源工作，進行標準貯備液的核校和無標準貯備液的項目的考核工作，保證檢測用標準溶液的量值準確。

五、繼續(xù)做好持證上崗考核工作

按照《XX省環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗操作考核程序》及《XX省環(huán)境監(jiān)測人員上崗操作考核實施要求》，做好全市監(jiān)測人員的持證上崗理論考試和操作考核工作；建立全市監(jiān)測人員持證情況動態(tài)檔案庫，嚴把材料審核關(guān)，堅決杜絕不符合條件人員的考核申報。

六、積極參加國家認可委和其他相關(guān)機構(gòu)組織的能力驗證和實驗室間比對工作，組織全市實驗室比對

參加環(huán)保部標樣研究所組織的水中砷和汞、水中銅、鉛、鋅、鎘、鎳的檢測、水中22種VOCs檢測、水中揮發(fā)酚檢測、水中總氮檢測、空氣中二氧化硫檢測；參加省中心組織的能力驗證活動，項目為水中砷、石油類；積極參加“近海網(wǎng)”能力驗證活動和省中心生態(tài)部組織的海水能力驗證；在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中開展一次實驗室比對活動。

七、加強對國控重點源監(jiān)測、小康斷面監(jiān)測等重點工作的督查

編制國控污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量核查方案，依據(jù)《國控重點污染源監(jiān)測質(zhì)量核查辦法》（試行）對承擔的國控源監(jiān)測進行核查，對本站國控源監(jiān)測監(jiān)測質(zhì)量進行自查，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。下半年開展對縣（市、區(qū)）站小康地表水斷面監(jiān)測質(zhì)量的督查，以同步監(jiān)測的形式抽測各縣（市、區(qū)）不少于20%的斷面，督查結(jié)果與年終考核掛勾。

八、做好迎接省廳“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃”驗收考評的準備工作，積極配合市局對縣（市、區(qū)）局“三年行動計劃”執(zhí)行情況的考評

今年是實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃的最后一年，國家將對地方環(huán)保行政管理部門進行驗收考評，我站要依照有關(guān)要求進一步強化質(zhì)量管理，做好檔案材料的收集整理，為省廳的檢查驗收做好充分的準備；積極配合市局對縣（市、區(qū)）局“三年行動計劃”執(zhí)行情況的考評。加強對縣（市、區(qū)）站的質(zhì)量管理體系運行和計量認證的監(jiān)督管理，堅決杜絕計量認證資質(zhì)被注消事件的再次發(fā)生。

九、進一步做好質(zhì)量管理的日常工作

按照認可（認證）準則和體系文件的要求扎實開展內(nèi)部審核和管理評審，從細處入手，認真做好各項日常質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證工作，站、室二級質(zhì)量管理人員加強對重點工作、重點部位和

重點人員的日常監(jiān)督，每月檢查不少于2次；按XXX號文的要求，進一步規(guī)范監(jiān)測方案和報告格式。加強監(jiān)測方案和報告的審核，加強現(xiàn)場督查，提高竣工驗收監(jiān)測工作質(zhì)量；堅持數(shù)據(jù)三級審核制度；站每季召開質(zhì)量分析會，通報質(zhì)量管理工作情況、分析解決存在問題；建立年度質(zhì)量統(tǒng)計臺帳，對實驗室空白等質(zhì)控樣做數(shù)理統(tǒng)計分析，及時作出審核發(fā)現(xiàn)，有效采取預防措施，不斷提高質(zhì)量體系的運行質(zhì)量。

二○一一年四月十六日

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附件：

201*年河北省環(huán)境監(jiān)測工作要點

201*年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局年。環(huán)境監(jiān)測，作為環(huán)境管理工作的重要組成部分，在“十二五”節(jié)能減排和環(huán)境保護工作中，將發(fā)揮新的更加重要的作用。各級環(huán)境保護主管部門要在認真總結(jié)“十一五”監(jiān)測工作經(jīng)驗的基礎上，站在新起點，面對新任務，謀劃新思路，提出新舉措，在環(huán)境監(jiān)測管理、監(jiān)測制度、監(jiān)測機制、監(jiān)測能力等方面，取得新突破。

一、認真謀劃“十二五”和全年環(huán)境監(jiān)測工作

1．編制地方環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃。各級環(huán)境保護部門要根據(jù)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃編制要求，認真謀劃“十二五”期間的環(huán)境監(jiān)測工作，編制本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃，將需要解決的環(huán)境監(jiān)測工作有關(guān)問題納入其中。

2．印發(fā)地方環(huán)境監(jiān)測工作要點。各級環(huán)境保護部門要根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測工作的總體要求，結(jié)合地方實際，認真制定本地區(qū)201*年環(huán)境監(jiān)測工作要點，理清地方環(huán)境監(jiān)測管理思路。

3．制定地方環(huán)境監(jiān)測管理政策。認真貫徹河北省環(huán)境保護廳

《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的意見》精神，結(jié)合國家環(huán)境監(jiān)測管理要求，制定地方環(huán)境監(jiān)測管理工作的配套政策，抓好落實。

4．做好《環(huán)境監(jiān)測條例》的宣貫工作。準備做好《環(huán)境監(jiān)測條例》出臺后的宣貫工作，并抓住時機出臺相關(guān)配套制度，不斷完善環(huán)境監(jiān)測管理體系。

二、組織實施各類環(huán)境監(jiān)測工作

1.下達環(huán)境監(jiān)測任務。各級環(huán)境保護主管部門要根據(jù)國家和我省環(huán)境管理的需要，并結(jié)合當?shù)貙嶋H下達環(huán)境監(jiān)測任務，制定環(huán)境監(jiān)測方案，確定環(huán)境監(jiān)測任務的承擔主體、工作內(nèi)容和時間節(jié)點，保障各類環(huán)境監(jiān)測任務的順利完成。

2．組織編制環(huán)境狀況公報及各類環(huán)境監(jiān)測報告。各級環(huán)境保護主管部門要組織編制本轄區(qū)環(huán)境狀況公報，并在“六〃五”世界環(huán)境日前發(fā)布。定期組織開展環(huán)境質(zhì)量分析和會商，每年向當?shù)厝嗣裾�府報告環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放狀況，組織編制本轄區(qū)年度環(huán)境質(zhì)量報告書，向社會公開發(fā)布，并報上級環(huán)境保護主管部門。省級和環(huán)保重點城市環(huán)境保護主管部門年底前編制本轄區(qū)的全年環(huán)境質(zhì)量概況，報送環(huán)境保護部。

3．及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。穩(wěn)步推進地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上實時發(fā)布工作，探索建立全省環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺。做好重大環(huán)境監(jiān)測信息的收集和發(fā)布。

4．加強國家重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》,認真開展

相關(guān)工作，切實履行監(jiān)督職責。同時，加強人員培訓，并適時對各地開展工作情況進行檢查。

5．探索環(huán)境監(jiān)測新領(lǐng)域。繼續(xù)做好包括溫室氣體、臭氧、灰霾等試點監(jiān)測，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立相關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好推廣監(jiān)測的技術(shù)儲備。探索開展生物多樣性監(jiān)測，開展試點監(jiān)測。

三、加大環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督考核力度

1．開展“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃”執(zhí)行情況的考評。根據(jù)環(huán)保部“三年行動計劃”目標和任務，逐級對各地貫徹落實“三年行動計劃”情況進行考評，總結(jié)成績、查找不足、通報結(jié)果，促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的不斷提高。

2．加強總量減排監(jiān)測體系考核。根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)201*36號）的要求，上級環(huán)境保護主管部門要對下級環(huán)境保護主管部門的減排三大體系中監(jiān)測體系建設情況進行檢查。

3．配合國家開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督與考核工作。積極配合國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期環(huán)境質(zhì)量目標考核工作，各地按照要求如實提供相關(guān)基礎材料。

4．開展環(huán)境監(jiān)測能力建設達標驗收三年行動計劃。認真總結(jié)“十一五”環(huán)境監(jiān)測站標準化建設成果，對全省環(huán)境監(jiān)測能力建設情況進行監(jiān)督檢查，逐年組織對各級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標情況進行驗收，爭取三年內(nèi)驗收完畢，全面推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作。

5．推進環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件的應用。各級環(huán)境保護主管部門要做好環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件的應用，固定專人管理，保證環(huán)境監(jiān)測管理數(shù)據(jù)的實時動態(tài)更新，確保年中、年底監(jiān)測管理數(shù)據(jù)的及時報送。

四、加強對各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理

1．組織對監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理體系的考核。結(jié)合“環(huán)境質(zhì)量管理三年行動計劃”的開展，組織對各級環(huán)境監(jiān)測站建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的情況進行考核，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學準確。

2．集中換發(fā)環(huán)境監(jiān)測人員上崗證書。不斷完善環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度，制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗證書，按照國家統(tǒng)一要求啟動環(huán)境監(jiān)測人員上崗證的換發(fā)工作，爭取三年內(nèi)集中換發(fā)完。

3．開展國家重點監(jiān)控企業(yè)自測能力的考核。國家重點監(jiān)控企業(yè)有對其排污狀況進行監(jiān)測的義務，我省將按照環(huán)保部將組織開展對國家重點監(jiān)控企業(yè)自測能力的考核認定，擬定考核辦法，制定考核方案，各級環(huán)保部門要按要求組織做好相關(guān)工作。

4．開展社會檢測機構(gòu)的監(jiān)測能力認定工作。開展社會檢測機構(gòu)的監(jiān)測能力認定工作。在不具備開展自測條件的重點監(jiān)控企業(yè)，試點推行委托監(jiān)測能力認定合格的社會檢測機構(gòu)承擔。

5．建立環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動長效機制。在認真總結(jié)第一屆河北省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武成功經(jīng)驗的基礎上，研究制訂《環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動管理辦法》，明

確組織形式、工作機構(gòu)、比武項目、獎勵內(nèi)容，完善工作措施，形成長效機制。加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓與人才培養(yǎng)，注重引進人才。把人才培養(yǎng)和“大比武”結(jié)合起來。

6．進一步加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。積極爭取環(huán)境監(jiān)測能力建設項目與資金，進一步加強各級環(huán)境監(jiān)測站的能力建設。加強項目管理和驗收。有效發(fā)揮能力建設成果，確保監(jiān)測儀器設備更好地發(fā)揮作用。

五、組織做好應急監(jiān)測等工作

1．落實應急監(jiān)測隊伍。各級環(huán)境保護主管部門要增強應急監(jiān)測意識，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織落實應急監(jiān)測隊伍，立即開展應急監(jiān)測工作，及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2．開展應急監(jiān)測演練。要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染特征和自然環(huán)境狀況，做好應急監(jiān)測物資和設備的儲備，開展應急監(jiān)測演練，及早應對突發(fā)環(huán)境事件，爭取應急預警工作主動。

3．加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導。各級環(huán)境保護主管部門要加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導，關(guān)心環(huán)境監(jiān)測人才隊伍的建設，深化環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告的應用，不斷推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的科學發(fā)展。

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