信陽檢察機關(guān)加強隊伍建設(shè)下真功

以人為本真抓善做

信陽檢察機關(guān)加強隊伍建設(shè)下真功

201*年以來，信陽市檢察機關(guān)堅持以人為本建隊伍，緊緊圍繞“想做”、“會做”、“真做”、“做好”，全力提升隊伍素質(zhì)，推動了檢察工作科學(xué)發(fā)展。

一、振奮精神鼓舞人，激發(fā)“想做”的活力

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。昂揚奮進的精神狀態(tài)是攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的法寶。為鼓舞干警斗志，激發(fā)隊伍活力，市檢察院具體做到“五抓”：一是抓思想引導(dǎo)。確立了跨越發(fā)展的目標，在全體干警中開展了“檢察事業(yè)要發(fā)展，我們怎么辦”大討論，引導(dǎo)干警增強發(fā)展意識，以“百舸爭流、不進則退”為主題，定期分析全省、全市工作形勢，定位次、找差距，明確努力方向，努力為信陽檢察事業(yè)增光添彩；增強爭先意識，倡導(dǎo)逢先必爭、逢旗必奪，努力打造信陽檢察工作的特色和品牌；增強執(zhí)行意識，樹立剛性化、效率化、精細化執(zhí)行的理念，努力形成“說了辦、定了干”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；增強形象意識，引導(dǎo)干警牢固樹立社會主義法治理念，努力塑造公正廉潔、服務(wù)大局、執(zhí)法為民的良好形象。二是抓典型引路。開展了“感動信陽十大檢察官”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等評比活動，樹立了身患癌癥、忘我奉獻的何玉斌、時洪等先進典型，用身邊的事教育身邊的人；組織市院中層以上干部、基層院檢察長到外地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開闊眼界。三是抓示范帶動。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以高標準、高質(zhì)量、高效率為要求，以治理“庸懶散軟”為關(guān)鍵，推動班子成員直接負責(zé)查案、出庭、處訪和抓逃等工作，為干警樹立真抓實干的榜樣，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年測評兩級院干警對班子及成員滿意率均在93%以上。四是抓機制激勵。倡導(dǎo)“憑黨性干工作、看政績用干部”，對業(yè)績突出的提拔重用，選調(diào)11名基層優(yōu)秀干警到市檢察院工作。實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、辦案獎懲制，先后有12名工作落后的縣區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)向市院說明情況并檢討責(zé)任。對先進單位和干警及時給予記功等獎勵。五是抓從優(yōu)待檢。堅持為干警辦實事、好事，兩級院普遍落實了津貼、休假、醫(yī)療等保障政策。市檢察院建成了“檢察官之家”，實行了慰問干警、休假療養(yǎng)等制度。經(jīng)過努力，全市干警精神振奮、面貌一新，干事創(chuàng)業(yè)的激情競相迸發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展的源泉充分涌流，先后有14項工作經(jīng)驗或創(chuàng)新舉措得到高檢院、省院、市委的肯定和推廣。

二、創(chuàng)新機制培養(yǎng)人，提升“會做”的本領(lǐng)

素質(zhì)能力是力量的源泉，能做善做是發(fā)展的基礎(chǔ)。為解決人才匱乏、素質(zhì)不高、能力不足的“瓶頸”問題，市檢察院在全市檢察機關(guān)大力開展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動。一是改進培訓(xùn)方式。堅持“一周一學(xué)、一月一課、一季一考、一年一評”，先后邀請樊崇義等專家授課；推行“檢察官教檢察官”教學(xué)模式，建立了師資庫和電子題庫，每月組織一次全市視頻業(yè)務(wù)講座并進行考試；市院每季度編撰《法律法規(guī)必讀》發(fā)全體干警學(xué)習(xí)；在全市開展“每人每月讀一本好書，每天讀書一小時”活動，促進干警讀書學(xué)習(xí)、練筆創(chuàng)作。二是嚴格獎懲措施。為每位干警建立了“個人素能檔案”，對成績突出的優(yōu)先提拔重用；嚴格考核標準，要求每個部門每年均開展1-2次培訓(xùn)練兵活動，每位干警每年培訓(xùn)時間不少于100學(xué)時，市院每年評選全市“十大學(xué)習(xí)標兵”并給予重獎。三是強化人才建設(shè)。制定了《信陽檢察人才培養(yǎng)規(guī)劃》，市院建立了全市業(yè)務(wù)骨干人才庫，選拔了一批檢察業(yè)務(wù)尖子。與武漢大學(xué)合作培養(yǎng)法律碩士，已有37名干警獲得法律碩士學(xué)位，本科以上學(xué)歷干警比例從76.6%上升到82.9%。四是加大教育投入。全市教育培訓(xùn)經(jīng)費由201*年的55萬元增加到201*年的415萬元，籌建了河南檢察職業(yè)學(xué)院大別山分院，成立河南首家市級檢察文聯(lián)并建設(shè)了創(chuàng)作基地，搭建了教育培訓(xùn)和文化建設(shè)的新平臺。通過上述措施，全市檢察干警業(yè)務(wù)素能明顯提升，市檢察院承辦的高檢院交辦的財政部原常務(wù)副部長朱志剛受賄一案，因質(zhì)量高、效果好，最高人民檢察院專門向河南省人民檢察院發(fā)函建議為辦案人員記功。

三、嚴教嚴管規(guī)范人，硬化“真做”的措施

堅持以公正廉潔執(zhí)法為核心，在隊伍廉政建設(shè)上嚴教嚴管、敢于較真，一是狠抓教育不放松。市檢察院編撰了20萬字的全國檢察人員違法違紀案例《警示錄》，并制作展板在全市巡展。收集100個全國檢察人員違法違紀案例在博物館建設(shè)了檢察官警示教育基地，安排服刑職務(wù)犯罪人員來市院現(xiàn)身說法，組織全體干警走進監(jiān)獄接受警示教育；加強紀律條規(guī)學(xué)習(xí)，建立兩級院領(lǐng)導(dǎo)定期為干警上廉政課制度，在辦公區(qū)和局域網(wǎng)上開展廉政文化宣傳。二是完善制度堵漏洞。圍繞重點環(huán)節(jié)和重點人員建立了嚴格制度，為一線執(zhí)法干警建立了執(zhí)法檔案。推行了執(zhí)法辦案說情報告制度，要求干警遇到說情后，必須按規(guī)定的內(nèi)容和程序填寫登記表報紀檢監(jiān)察部門備案，對應(yīng)當(dāng)報告而不報告的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。三是加強監(jiān)督出實招。把干部作風(fēng)教育整頓作為常態(tài)化工作，對“小金庫”、車輛、涉案款物等易發(fā)的突出問題進行了專項治理，全市干警實行簽訂承諾書制度，明確規(guī)定違反承諾的，按照《檢察人員紀律處分條例》“情節(jié)較重”以上的檔次從重處理。四是檢務(wù)督察動真格。整合全市力量統(tǒng)一調(diào)配使用，每月開展1-2次明查或暗訪，每季度開展1次異地交叉督察。建立檢務(wù)督察黨組月例會月通報制度，健全督察整改情況報告和責(zé)任追究制度，確保檢察紀律的嚴格執(zhí)行。五是嚴肅查處不手軟。堅持從嚴治檢，寧聽罵聲，不聽哭聲，對違反紀律規(guī)定、有執(zhí)法過錯的基層檢察人員，通報批評、誡勉談話或給予紀律處分22人。四、價值目標引導(dǎo)人，增強“做好”的效果

良好的執(zhí)法效果是檢驗隊伍素質(zhì)的基本標準。我們引導(dǎo)干警把服務(wù)大局、執(zhí)法為民、公平正義作為執(zhí)法的價值目標，努力追求執(zhí)法效果的最大化。一是著力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。采取開展“中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)十八談”專題學(xué)習(xí)等形式，使干警了解大局，正確履責(zé)，主動服務(wù)。先后出臺了一系列服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的文件，細化了工作措施。在服務(wù)河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中，市院組織召開各涉農(nóng)部門參加的座談會，主動征求意見建議，在全市開展集中查辦農(nóng)業(yè)項目資金領(lǐng)域貪污賄賂犯罪專項行動，1個月內(nèi)查辦12件20人。二是著力做好群眾工作。廣泛開展“群眾觀點教育”，樹立“把群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾反映的問題當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè)”的觀念，邀請上訪人為干警作報告，開展接訪實景觀摩，舉辦化解矛盾工作培訓(xùn)班，提高干警群眾工作能力。深化檢務(wù)公開，開展了“讓人民滿意”活動，認真落實向社會公開承諾辦好的實事，推行人文化執(zhí)法，在辦理侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件中，努力追贓挽損，協(xié)調(diào)將360余萬元涉案款物返還受害群眾。三是著力推進三項重點工作。改進方式方法，率先推行信訪督查專員制度，認真實施黨組信訪工作月例會月通報制度，嚴格落實各辦案環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估、說理答疑、責(zé)任倒查制度，化解了社會矛盾，做法得到高檢院、省院的肯定和推廣。積極參與社會管理創(chuàng)新，實行駐派出所檢察日制度，與矯正對象簽訂幫扶協(xié)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了120余名幫教人員的低保、再就業(yè)問題。

擴展閱讀：9信陽—在“做”上下真功

善做善成

在線薦稿記者博客聯(lián)系記者

何平

走紅大江南北，香醉四海賓朋，“信陽紅”的成功告訴我們立言立行，善做善成。

天地生人，有一人當(dāng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之勤。做人，做事，做文章，做生意……“做”，現(xiàn)實中無處不在；“做”，與我們?nèi)缬半S形�！白觥�，方可彰顯生命意義；“做”，才能造就人間奇跡。

做同樣的事情，運作有高下，效果大不同。浮光掠影之人，淺嘗輒止，效果平平，可能貽誤良機；不得要領(lǐng)之人，方法不對，勞而無功，乃至南轅北轍；善做敢干之人，舉一反三，事半功倍，勢必推動全局。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，關(guān)鍵在做。只有扎扎實實做，勤勤懇懇做，遵循規(guī)律做，開拓創(chuàng)新做，求實求效做，才能做細、做深、做透、做大、做強、做優(yōu)。

善做善成，就要科學(xué)謀劃做。志存高遠，深思熟慮，謀定而動，把目標定準，把規(guī)劃落實。

善做善成，就要盡心盡責(zé)做。心隨責(zé)走，責(zé)隨職走，權(quán)高責(zé)重，不放松要求，不馬虎行事。

善做善成，就要持之以恒做。堅定方向，堅持不懈，堅守待成，有耐心做實，有決心做成。

只說不做，嘴上功夫，只有說到做到，說好做好，才是實功夫、硬功夫、真功夫�！靶拍睢钡摹对凇白觥鄙舷抡婀Α罚�以生動的實踐，印證了一個常談常新的道理：成功不憑想象，只能靠我們的聰慧、毅力、勤勞去實現(xiàn)。

加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)十八談信陽篇

201*年5月20日河南日報

在“做”上下真功

□信念

（一）人言為信，日升成陽，大別淮水育茶鄉(xiāng)。

千百年來，信陽人與茶結(jié)緣，因茶而做，日復(fù)一日地用心種茶、采茶、做茶，靠勤勞和執(zhí)著，把毛尖茶做成了最美最靚的城市名片。斗轉(zhuǎn)星移，春去秋來，變換的是歲月，不變的是信念。

（二）201*年12月27日，省委書記盧展工在信陽調(diào)研時指出,信陽應(yīng)該加大夏秋茶的采摘力度，嘗試開發(fā)新的茶葉產(chǎn)品，增加群眾收入，可以開展紅茶加工，而且可以命名為信陽紅。

書記一番點題，信陽人像做學(xué)問一樣認真學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、潛

心實干。經(jīng)過106天的日夜攻堅和無數(shù)次的反復(fù)試驗，信陽紅終于橫空出世。

（三）信陽紅的誕生，是敢做的經(jīng)典，她打破了人們思想的誤區(qū)，創(chuàng)造了高緯度生產(chǎn)紅茶的紀錄。

信陽紅的誕生，是會做的結(jié)晶，她突破了傳統(tǒng)的禁區(qū)，改寫了河南不產(chǎn)紅茶的歷史。

信陽紅的誕生，是做好的見證，她沖破了發(fā)展的盲區(qū)，信陽茶農(nóng)因加工紅茶每畝增收201*多元。

信陽紅的誕生，無可爭辯地印證了：只要我們把科學(xué)的理念轉(zhuǎn)化為務(wù)實的行動，扎扎實實地去做，孜孜不倦地去做，滿懷激情地去做，小茶葉能做成大產(chǎn)業(yè)，小茶葉能做好大民生，小茶葉能做出大文章。

（四）為什么千百年來，我們守著一座座茶山，一片片茶園，一棵棵“搖錢樹”，卻沒有想過開發(fā)紅茶或其他品種？信陽紅收獲的不僅僅是做的果實，還有深深的反思。

曾幾何時，我們熱衷于以會議落實會議，用文件貫徹文件,會沒少開，文沒少發(fā)，事沒落實，說了沒做，真做的氛圍不濃；曾幾何時，我們陶醉于青山綠水，豐富的旅游資源以及便利的交通，捧著“金飯碗”討飯吃，談起優(yōu)勢頭頭是道，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢卻不見真招，說得多做得少，想做的欲望不強；

曾幾何時，我們留戀于老區(qū)、蘇區(qū)的“紅帽子”，向上要資金、

要政策、要項目，不善于找市場，想做的事沒做成，會做的辦法不多；

曾幾何時，我們習(xí)慣算小賬，不會算大賬、算長遠賬，習(xí)慣找紅頭文件，不善變通，該做的沒做到位，敢做的勇氣不足；曾幾何時，我們滿足于過得去，工作標準不高，農(nóng)業(yè)沒有催生出大的龍頭企業(yè)，工業(yè)一直是一塊沒能拉長的短板，中心城市帶動乏力，一些主要經(jīng)濟指標在全省比較靠后，人均生產(chǎn)總值不到全省平均水平的70%，人均財政一般預(yù)算收入只有全省平均水平的30%。（五）凡此種種，無不與我們的思想觀念有關(guān)，無不與我們動手去做有關(guān)，無不與我們的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有關(guān)，說到底，還是做得不具體、不深入、不徹底。

面對改革發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流的滾滾浪潮，尤其是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的嘹亮號角，信陽到底應(yīng)該怎么做？

“作之不止，乃成君子；作之不變，習(xí)與體成，則自然也�！贝笫穼W(xué)家司馬光對“做”的詮釋，無疑為我們怎么去做開啟了一扇智慧之門。

作之不止，作之不變，自然之法，成事之道，君子之風(fēng)。想做不猶豫，真做不空談，會做不盲從,做好不懈怠，信陽要跨越發(fā)展、后發(fā)趕超，必須在“做”上下真功。（六）想做，就要認認真真地做。

想做是一種動力，認真是一種態(tài)度。孔子倡導(dǎo)“事思敬”，即做

事要敬業(yè)、要嚴肅、要認真。信陽紅的誕生，就是因為我們想做在前、真做在后的結(jié)晶。

想做，就要敢于超越前人。長期以來，信陽偏居一隅，很多人不敢奢望當(dāng)先進，更沒想過爭排頭兵。如今，面對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新機遇、新挑戰(zhàn)，是自甘落后，無所作為，還是沉著冷靜，從容應(yīng)對？信陽人選擇的是在沉默后奮起，在清醒中進取。

以新型工業(yè)化打造區(qū)域增長極，以新型城鎮(zhèn)化構(gòu)筑戰(zhàn)略支撐點，以新型產(chǎn)業(yè)化放大改革試驗區(qū)，我們莊重地立下誓言：立足于做，認準于真，一往無前，永不放棄。（七）真做，就要踏踏實實地做。

真做是一種品質(zhì)，踏實是一種作風(fēng)。說一千遍是個零，做一件是個一。如果說信陽這幾年有新發(fā)展、大變化，很重要的一條就是我們始終堅持“五禁止”、“十不準”，說了就算，定了就干，一點一滴做出來的。“禁酒令”不是我們的原創(chuàng)，但信陽做的真切，辦的較真；經(jīng)營城市不是我們的發(fā)明，但真做實做，八年磨劍，我們有了信陽新區(qū)的大氣、大美、大模樣。

真做，就要立足實際、腳踏實地、真抓實干，不妄想、不虛談、不作秀，咬定目標，堅定前行。在今后五年里，力爭再有2至3家企業(yè)上市；實施好“華英農(nóng)業(yè)富民”計劃，2至3年內(nèi)再造一個“華英”。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，人均指標趕上全省平均水平。

真做，就要該出手時就出手，敢趟改革的“深水區(qū)”，敢闖發(fā)展的“無人區(qū)”，敢破經(jīng)驗的“權(quán)威區(qū)”。繼續(xù)無怨無悔地深化農(nóng)村改革試驗，力爭早日扛回國家級牌子，為農(nóng)村改革發(fā)展趟出更多的路子。（八）會做，就要持之以恒地做。

會做是一種本領(lǐng)，堅持是一種境界。有了這種本領(lǐng)和境界，就能為“做好”破題�！傲�城聯(lián)創(chuàng)”之初，部分干群存在畏難情緒，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，當(dāng)“路長”、當(dāng)“園長”、當(dāng)“場長”，以自身行動感動大家、引領(lǐng)大家，攻下了一城又一城。開發(fā)羊山新區(qū)沒有錢，我們向市場要錢，靠點子生金，做活了要素市場，做來了建設(shè)資金。經(jīng)過市場運作，新增城區(qū)面積30多平方公里，相當(dāng)于再造了一座信陽城。

會做，就要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、利用優(yōu)勢，放大優(yōu)勢。我們將化信陽的生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展強勢，讓特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)。探索打造新型工業(yè)經(jīng)濟谷、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)谷、宜居宜業(yè)健康谷、休閑度假旅游谷、民生和諧幸福谷，把信陽建設(shè)成為鄂豫皖區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟谷。人貴有恒，恒則事成。我們要繼續(xù)實施干部選拔任用“五個常態(tài)化”，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“閉門選官”為“開門納賢”，激活干部一池春水。選派優(yōu)秀干部擔(dān)任“雙薄弱村”第一書記，讓干部沉下去抓民生抓發(fā)展。更加堅定地推行信訪“四家工作法”，把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾之事當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，傾情打造群眾信訪之家。

（九）做好，就要求實求效地做。

做好是一種信念，求效是一種追求，也是做的真諦和靈魂。我們靠落實“三個三分之一”工作法，建設(shè)工業(yè)城電子工業(yè)園，先栽梧桐樹，再引金鳳凰，引來了一大批科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的企業(yè)入駐，把招商引資做出了實效。我們積極推行新農(nóng)保，建起了一座座沒有“圍墻的養(yǎng)老院”。全市已有4個縣、1個市轄區(qū)、6個市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)推行了新農(nóng)保，覆蓋農(nóng)村人口200多萬。今年要實現(xiàn)全覆蓋，力爭讓全市人民老有所依、老有所養(yǎng)。做好靠環(huán)境。我們將繼續(xù)開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，實施河治理，持之以恒地落實“五禁止”、“十不準”、“一周辦結(jié)制”，把環(huán)境做美、做優(yōu)，掃凈庭院迎賓朋。通過徹底地做，堅決地做，營造一個靚麗的信陽、好客的信陽、開放的信陽，充分匯聚人流、物流、信息流、資金流，讓信陽成為投資的熱土，創(chuàng)業(yè)的福地，宜居的天堂。做好要看標準。高標準是最大的節(jié)約，低標準是最大的浪費。雞公山文化旅游試驗區(qū)建設(shè)，我們定位為高端開發(fā)，大手筆謀劃，高標準運作，圍繞港中旅項目打造國際山地旅游休閑度假目的地，圍繞上海文廣項目打造雞公山國際影視文化基地，圍繞志高集團項目建設(shè)中部動漫產(chǎn)業(yè)園，把雞公山做成具有國際影響力的文化旅游精品，搶占現(xiàn)代旅游市場的制高點。

（十）“為者常成，行者常至”。堅守說了就做、做就做好的信念，830萬信陽人一定能夠夢想成真。

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