喀喇沁旗農(nóng)電局抄核收管理自查報告

喀喇沁旗農(nóng)電局抄核收管理效能監(jiān)察工作自查報告

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司營業(yè)抄核收工作管理規(guī)定》，以及赤峰電業(yè)局《赤峰供電系統(tǒng)營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察工作實施方案》的要求，我局依據(jù)抄核收管理效能監(jiān)察主要內(nèi)容對相關(guān)科室、供電所抄核收工作進行了自查，自查結(jié)果如下：

一、營銷MIS應(yīng)用情況

經(jīng)自查我局營銷MIS系統(tǒng)用戶進機率達到100％，月發(fā)行數(shù)據(jù)準確，報表構(gòu)計關(guān)系合理；所有供電所全部采用了抄表器抄表，加強了對抄表人員工作的監(jiān)督與控制；自MIS系統(tǒng)運行至今，經(jīng)過營銷科培訓，各單位MIS系統(tǒng)操作員操作水平有大幅度提高。10月29日我局SG186新的營銷MIS系統(tǒng)順利上線，進一步提高了抄核收工作現(xiàn)代化管理水平。

二、集抄預(yù)付費系統(tǒng)建設(shè)情況

截止201*年11月份我局供安裝集抄預(yù)付費電能表13000塊，提高了抄表的準確率，降低了電費回收難度。變電站全部實現(xiàn)電能量自動采集，采集數(shù)據(jù)實時、連續(xù)、精確，并能堅持按月與實際計量數(shù)據(jù)核對重要負荷。

三、電量電費差錯統(tǒng)計及處理情況

按月對電量電費差錯統(tǒng)計情況進行統(tǒng)計匯總，并按相應(yīng)管理辦法按月進行考核。在MIS系統(tǒng)中按規(guī)定流程對電量電費差錯均作出相應(yīng)處理，及時解決了矛盾，挽回了損失。對重大營業(yè)差錯具有分析與處理報告。

四、銷售電價政策執(zhí)行情況

嚴格按照國家批準的銷售電價政策執(zhí)行，電價政策變動后及時、準確的在MIS系統(tǒng)中進行調(diào)整。未發(fā)生亂收費和搭車收費，未發(fā)現(xiàn)人情電、關(guān)系電、權(quán)利電等現(xiàn)象。今年2月1日根據(jù)政策要求我局實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同價，徹底解決了農(nóng)村用戶電價高的問題。

五、電費回收情況

今年我局增加了電費回收工作的投入，加大了收費網(wǎng)點的建設(shè)，在營業(yè)廳坐收收費的基礎(chǔ)上，投運無線售電機25臺，自動繳費機兩臺，極大的方便了用戶繳費�；厥针娰M專戶存放，財務(wù)部及各供電所資金管理符合規(guī)定要求，未發(fā)生電費私存、挪用等現(xiàn)象。

六、管理制度的建立和執(zhí)行情況

制定了《喀喇沁旗農(nóng)電局抄核收管理制度》，建立了《喀喇沁旗農(nóng)電局抄核收管理實施細則》，修訂了《用電稽查審

核管理辦法》、《業(yè)擴報裝管理辦法》等。同時，還加大了對規(guī)章制度執(zhí)行和落實的考核力度，做到遵章必嚴，違章必究，堅決維護制度的嚴肅性，推進營業(yè)抄核收工作的全面提高

七、下一步重點工作

1、繼續(xù)做好了宣傳和部署本單位抄核收管理效能監(jiān)察工作，使全體職工充分認識到開展該項工作的重要意義，提高職工做好抄、核、收工作的自覺性，主動性和積極性。

2、以SG186營銷MIS系統(tǒng)建設(shè)為契機，理順各環(huán)節(jié)管理職責，使抄核收管理流程暢通，秩序規(guī)范。

3、12月份組織相關(guān)部門的人員對專變用戶計量裝置進行全面普查，堵住因計量裝置缺陷造成的電量流失，同時能夠進一步整頓用電秩序。

4、以多種方式開展SG186營銷MIS系統(tǒng)的應(yīng)用培訓工作，提高工作人員的應(yīng)用水平。

二一一年十一月十日

擴展閱讀：喀喇沁四個千萬畝規(guī)劃報告

1．基本概況

1.1規(guī)劃范圍及地理位置1.1.1建設(shè)范圍

喀喇沁旗新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃建設(shè)范圍包括全旗八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個街道辦事處和兩個國營農(nóng)場，即：美林鎮(zhèn)、王爺府鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、乃林鎮(zhèn)、西橋鎮(zhèn)、十家鄉(xiāng)、錦山街道辦事處、馬鞍山羊場、乃林農(nóng)場。全旗規(guī)劃新增節(jié)水灌溉面積29.28萬畝，其中現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造7.245萬畝，現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造17.03萬畝，新發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉面積5.005萬畝（現(xiàn)有中小型灌區(qū)節(jié)水擴灌面積3.525萬畝，新建井灌區(qū)面積1.48萬畝）。

1.1.2項目區(qū)地理位置

喀喇沁旗位于赤峰市南部，東經(jīng)118°08′～119°22′，北緯41°33′～42°14′，東界老哈河與遼寧省建平縣相望，西與河北省隆化、圍場兩縣接壤，南和赤峰市寧城縣毗鄰，北同赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)、元寶山區(qū)相連，東西長104km，南北寬約75km，總土地面積為3050km2。1.2、自然概況1.2.1地形地貌

喀喇沁旗地處冀北遼西山地，屬燕山系七老圖山脈中等山地丘陵區(qū)。由于七老圖山脈西北至東南走向，經(jīng)過我旗西南部，其余脈自西

南向東南延伸，使全旗的地勢由西南向東北傾斜。以茅荊壩和馬鞍山梁為主體由西向東逐漸構(gòu)成中低山地、淺山丘陵和河谷平原三種地貌類型。海拔高度自西南部七老圖山脈最高1890.9米逐步降至東北部的483.4米，在中低山向黃土丘陵和漫崗過渡期間，為西遼河上游老哈河、錫泊河等眾多支流切割，堆積成狹窄的河谷平川。地形破碎，溝壑縱橫，溝壑密度達3.0-2.83km/km2，溝壑面積占流域面積的0.8，中山相對高地小于600米，坡度陡而短，平均坡長800米，坡度在100-350之間，丘陵相對高度200-400米，坡度角緩，一般在150之間，平均坡長600米。1.2.2氣象

喀喇沁旗屬溫帶季風氣候，四季分明，春天升溫快，風多雨少，十年九旱；夏季短而熱，晝夜溫差較大，雨熱同季；秋天氣溫驟降；冬季漫長而寒冷，全年平均氣溫6.2℃，錦山地區(qū)極端最高氣溫為39.5℃，出現(xiàn)在201*年的7月13日，極端最低氣溫為-29.1℃，出現(xiàn)在1990年1月31日。全年日平均氣溫≥0℃的有效積溫為2750～3650℃，日平均氣溫≥10℃的有效積溫為2200～3150℃，全年日照2700～2900小時，平均日照時數(shù)2796.7小時，整個農(nóng)作物生長期（4～9月）日照時數(shù)在1450～1550小時之間。0℃以上日數(shù)多為211～236天，最少的西部高寒山區(qū)在200天以下，最多的東南部地區(qū)可達240天左右，無霜期為95～145天，熱量條件自西南向東北隨海拔高度的降低而呈遞增趨勢。

全旗降水局部受地形影響，主要受大氣環(huán)流控制，降水在地區(qū)上的分布由南向北遞減，多年平均降水量在370～490mm之間，錦山站多年平均降水446.1mm。降水年內(nèi)分布不均，6～8月降水占全年總降

水量的70%。歷史上豐水年（1979年）最大降水量為583.4mm，枯水年（1963年）為310.6mm。

全旗多年平均蒸發(fā)量在1650～1710mm之間，錦山站多年平均蒸發(fā)量為1660.7mm，是年平均降水量的3.72倍，平均相對濕度49.3%，潮濕系數(shù)0.2，屬于濕度過低帶，多年平均風速為2.8m／s，最大風速為13.9m／s。該地區(qū)六、七、八月蒸發(fā)量小，占全年的35%，相對濕度大，風速小，屬于降水充沛期，十一、十二月至翌年一、二、三月為冰凍期，最大凍土深度1.82m，錦山地區(qū)氣象要素特征值見表11。

表11錦山氣象站要素特征值統(tǒng)計表

月份降多年水平均蒸多年發(fā)平均多年-11.3-7.3-0.038.915.619.922.120.214.77.5-1.7-10.7單位123456789101112全年mm0.92.17.719.350.988.512979.740.919.55.62446.1mm35.153.7113.1212.9269.2229.6204172150.9119.862.238.21660.7平均氣溫最高最低平均Cm℃12.618.725.330.43735.839.537.134.228.820.513.5-29.1-28-22.2-15.3-2.13.58.74.5-3.2-14.1-23.3-28.222.12.63.12.72.01.61.51.722.32.1風速最大相應(yīng)風向10.29.811.512.31211.2109.19.41010.410.313.9SWSWSWSWSWSWSWSWSWSWSWSWSW凍土最大深Cm152182

1.2.3河流水系及水文

喀喇沁旗河流屬西遼河上游老哈河水系，境內(nèi)有主要河流8條，即老哈河、坤兌河、馬架子河、樓子店河、錫伯河、小牛群河、半支箭河、西路嘎河，河水流量與降水一致，季節(jié)性強，平水年流量較小，干旱年份干枯斷流。

老哈河屬境外河流，在我旗境內(nèi)干流長11km，流域面積776.8km2，旗內(nèi)匯入的一級支流有坤兌河、馬架子河、樓子店河。

錫伯河是境內(nèi)河流，發(fā)源于美林鎮(zhèn)韭菜嶁山東麓，由西南向東北貫穿喀喇沁旗中西部5個鎮(zhèn)、1個街道，干流全長115.5km，流域面積1909.5km2，主要支流有14條，其中較大的支流小牛群河長42.8km，流域面積為430.7km2。

半支箭河發(fā)源于境內(nèi)西北部山區(qū)，境內(nèi)長度55.7km，流域面積為288.2km2，屬錫伯河一級支流，流入境外在赤峰松山區(qū)與錫伯河匯合后流入英金河，較大支流有南臺子河、永豐河。

西路嘎河發(fā)源于境內(nèi)西部山丘區(qū)，境內(nèi)河流長21.2km，流域面積為140km2，出境經(jīng)河北省朝陽地，在赤峰松山區(qū)匯入二道河。

全旗河流多年平均徑流量為14415萬m3。其中錫伯河流域多年平均徑流量為10955.4萬m3，老哈河流域為3459.6萬m3。1.2.4土壤與植被

（1）土壤

由于成土母質(zhì)的差異，全旗中低山地多為花崗巖和部分變質(zhì)巖、火山巖分化成的森林草原棕壤、黑壚土帶，呈中酸性。低山丘陵、黃土丘陵、漫崗臺地多為侏羅系火山巖、砂頁巖等煤系層和第四系黃土、紅色亞粘土及坡積物所構(gòu)成的褐土帶，碳酸鹽褐土較多，地下常有鈣

積層，呈中堿性，河谷平川為第四系沖積物組成，土壤較肥沃。全旗總的土壤養(yǎng)分狀況是西南高、東北低，有機質(zhì)含量較低，缺氮少磷。含氮量0.07～0.13%，速效磷含量3.5～14.5ppm，速效鉀含量130～200ppm，PH值為6.0～7.8。隨著耕作水平的不斷提高，耗鉀較多的作物不斷擴大，部分耕地出現(xiàn)輕微的缺鉀現(xiàn)象，應(yīng)努力提高農(nóng)家肥施用量。同時，要科學的施用化學肥料，增加耕地有機質(zhì)含量，提高氮磷比例，做到因作物施肥，因土施肥。全旗主要種植農(nóng)作物有玉米、小麥、谷子、蕎麥、水稻、果樹、烤煙、藥材等。

（2）植被

由于人們長期的不合理開發(fā)，原始植被破壞殆盡。又由于山地、丘陵和切割的河谷相間，垂直氣候的變化和土壤的不同分布，影響著植被的分布，西南部中低山區(qū)氣候較順潤，生長著茂密的天然次生林，加上人工針葉林，森林覆被率達50%以上，向北隨著降水的減少，天然植被越來越差，森林覆被率大幅度下降，差的僅10%左右，到201*年末全旗現(xiàn)有林地198.47萬畝，森林覆蓋率達43.5%。其中，山地林以樺樹、楊樹、柞樹、油松等樹種為主，多分布在西部和南部山區(qū)；平地林以油松、落葉松為主。

全旗牧業(yè)用地144.20萬畝，占全旗總土地面積的31.6%，西部和南部植物以苔草、針茅和木本科植物為主，植物覆蓋度85%，南部山區(qū)、北部山區(qū)、北部丘陵區(qū)和錫伯河引提灌溉區(qū)植被為旱生木本、草本、小灌木、蒿類草等，植物覆蓋度40～50%，東部丘陵區(qū)和老哈河引提灌溉區(qū)植被以多年生、旱生草本植物山花椒和蒿類為最多，其次還有賴草、堿草和部分水草，植物覆蓋度30～40%。

1.2.5水文地質(zhì)條件

喀喇沁旗出露的地層有前震旦系、寒武系上統(tǒng)、奧陶志留系下巖組、二迭系下統(tǒng)、侏羅系上統(tǒng)、白堊系下統(tǒng)、第三系上新統(tǒng)、第四系。侵入巖有華力西期的閃長巖及燕山期的花崗巖和各種脈巖、侏羅系上統(tǒng)的火山巖及碎屑巖。燕山期的花崗巖分布于全旗大部分地區(qū)，依次為第四系，余者多為零星出露。

出露的各地層中有不同程度的斷裂帶，含裂隙水，大部分以下降泉的形式沿溝谷排泄，局部有形成可供利用的儲水構(gòu)造。具有灌溉供水意義的主要為第四系，次為基巖構(gòu)造裂隙水。第四系主要發(fā)育在各河谷及山前坡地上，成條帶狀分布在老哈河、錫伯河、坤兌河、樓子店河的沖洪積層，巖性上部為亞粘土或亞砂土，下部為砂卵石二元結(jié)構(gòu)。第四系厚度變化5～160m，地下水埋深0.48～50m，含水層厚度1～90.59m，最大可能涌水量1～3320m3/h,滲透系數(shù)1.21～537.92m/d。地下水局部有承壓，可以自流。全旗地形自西向東顯著傾斜，表層性多為棕壤土，土質(zhì)疏松多孔，飽氣帶結(jié)構(gòu)滲透性較好，地下水徑流暢通，有良好的溶濾和徑流條件，由于全旗境內(nèi)大都以降水補給地下水，所以，地下水的水質(zhì)絕大部分良好，其類型多以HCO3-Ca型為主，礦化度均小于1g/L適宜農(nóng)田灌溉、生活飲用水和工業(yè)用水、宜大口井、深井分區(qū)開采。

全旗屬于低山區(qū)地形，有利于地下水的補給、徑流、排泄，境內(nèi)地下水主要接受大氣降水的入滲補給，大面積的第四季沖洪堆積層以及山區(qū)巖石裸露、節(jié)理裂隙的發(fā)育，均有利于大氣降雨的直接滲入，成為地下水的補給區(qū)地下水的側(cè)向補給區(qū)來自于老哈河、昆都倫河部分地段的地下潛流和側(cè)向補給，此外還有田間灌溉入滲補給。

山區(qū)降雨入滲的地下水，沿裸露巖石的節(jié)理裂隙、風化裂隙、

不整合面、斷裂帶在自然地形的控制下由山區(qū)向山前運移，最后在河谷地區(qū)富集，一部分以泉的形式排出地表，另一部分以潛流的形式補給山間谷地，坡洪積扇裙及河谷平原，向下游排泄。地下水主要排泄方式主要為農(nóng)田灌溉開采，河川基流排泄、工業(yè)用水、人畜飲水、蒸發(fā)及植物蒸騰。1.3社會經(jīng)濟情況1.3.1社會經(jīng)濟情況

喀喇沁旗轄7個鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、1個街道辦事處、2個農(nóng)場、4個國營林場，共有161個行政村，總?cè)丝?4.92萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.36萬人，農(nóng)村人口30.56萬人。201*年地區(qū)生產(chǎn)總值616286萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值69883萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值410818萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值135585萬元，全旗生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為11.3：66.7：22，人均地區(qū)生產(chǎn)總值17732元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值116981萬元，農(nóng)民人均純收入4499元。全年完成財政收入40066萬元。

全旗土地總面積為3050km2，現(xiàn)有耕地面積75.0908萬畝，其中有效灌溉面積32.488萬畝。節(jié)水灌溉面積7.052萬畝。農(nóng)田實灌面積30.1995萬畝，其中：水田面積0.9074萬畝，水澆地面積21.896萬畝，菜田7.3961萬畝。

林牧漁蓄用水面積0.013萬畝，其中林果灌溉面積0.013萬畝。全年糧食總產(chǎn)量2.6009萬t。

牧業(yè)年度全旗牲畜存欄49.797萬頭（只），其中大牲畜9.391萬頭（只），小牲畜40.406萬頭（只）。（見附表1）．

全旗交通十分便利，赤承公路和S306國道從旗中西部穿過，東

部有沈赤鐵路線通過。1.3.2農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況

（一）農(nóng)業(yè)

我旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全旗地區(qū)生產(chǎn)總值中占有重要比例，三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.3：66.7：22，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主。201*年全旗耕地面積為75.0908萬畝，水田面積0.9074萬畝，有效灌溉面積32.488萬畝，節(jié)水灌溉面積7.052萬畝，糧食作物播種面積54.62萬畝，主要糧食作物有玉米、谷子、水稻、小麥、蕎麥等，全年糧食總產(chǎn)量12.91萬t。經(jīng)濟作物播種面積15.51萬畝，主要經(jīng)濟作物有藥材、烤煙、蔬菜、瓜果等，藥材產(chǎn)值為5596萬元，烤煙產(chǎn)值為2625萬元，蔬菜產(chǎn)值為19325萬元，瓜果產(chǎn)值為1044萬元，油料產(chǎn)值為476萬元。201*年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為56250萬元。

（二）林業(yè)

全旗現(xiàn)有林地198.47萬畝，占全旗總土地面積的43.5%，其中錫伯河流域有林地160.68萬畝，老哈河流域有林地37.79萬畝。201*年完成營造林面積7000公頃，造林成活率70%，全年林業(yè)產(chǎn)值為6177萬元。

（三）畜牧業(yè)

201*年全旗牧業(yè)用地144.2萬畝，占全旗總土地面積的31.6%，全年牧業(yè)產(chǎn)值為52028萬元。

201*年末全旗牲畜存欄49.797萬頭/只，其中大牲畜存欄9.3907萬頭，小牲畜存欄40.4063萬只。（見附表2）

201*年全旗農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為116981萬元。

1.4灌溉現(xiàn)狀及發(fā)展面臨的主要問題1.4.1灌溉現(xiàn)狀

喀喇沁旗為解決干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，發(fā)動群眾修渠打井，挖泉積水，充分利用水源，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，截止201*年底，全旗有效灌溉面積32.488萬畝（其中地表水10.469萬畝，地下水22.019萬畝），節(jié)水灌溉面積7.052萬畝（其中地表水0.91萬畝，地下水6.142萬畝），林果草灌溉面積0.013萬畝（其中節(jié)水灌溉面積0.008萬畝）。

全旗建有水庫2座（大溝水庫、馬鞍山水庫），農(nóng)田灌溉工程2395處（其中灌區(qū)40處，自流截潛29處，自流方塘10處，塘壩6處，機電井2310眼），建設(shè)渠道長度328.81km，其中防滲渠長度28.5km，控制面積0.91萬畝，管道輸水長度651.85km，控制面積13.537萬畝，微噴灌面積0.349萬畝。

錫伯河流域：有效灌溉面積20.1105萬畝（其中地表水7.204萬畝，地下水12.9065萬畝），節(jié)水灌溉面積5.0345萬畝（其中地表水0.56萬畝，地下水4.4745萬畝），林果草灌溉面積0.010萬畝（其中節(jié)水灌溉面積0.008萬畝）。

流域內(nèi)建有水庫2座（大溝水庫、馬鞍山水庫），農(nóng)田灌溉工程1493處（其中灌區(qū)36處，自流截潛24處，自流方塘10處，塘壩3處，機電井1420眼），建設(shè)渠道長度188.26km，其中防滲渠長度8.53km，控制面積0.56萬畝，管道輸水長度402.05km，控制面積7.902萬畝。

老哈河流域：有效灌溉面積12.3775萬畝（其中地表水3.265萬畝，地下水9.1125萬畝），節(jié)水灌溉面積2.0175萬畝（其中地表

水0.35萬畝，地下水1.6675萬畝），林果草灌溉面積0.003萬畝。

流域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田灌溉工程902處（其中灌區(qū)4處，自流截潛5處，塘壩3處，機電井890眼），建設(shè)渠道長度140.55km，其中防滲渠長度20.0km，控制面積0.35萬畝，管道輸水長度249.803km，控制面積5.635萬畝，微噴灌面積0.349萬畝。

（一）地表水灌溉工程

喀喇沁旗現(xiàn)有水庫、塘壩、自流截潛、自流方塘和灌區(qū)等地表水灌溉工程85處。其中錫伯河流域73處，老哈河流域12處。地表水有效灌溉面積10.469萬畝。

（1）錫伯河流域

現(xiàn)有水庫2座，有效庫容83.5萬m3，可供農(nóng)業(yè)灌溉用水量79.8萬m3。其中，大溝水庫為�。�1）型水庫，有效庫容48萬m3，可供農(nóng)業(yè)灌溉用水量48萬m3；馬鞍山水庫為�。�2）型水庫，有效庫容35.5萬m3，可供農(nóng)業(yè)灌溉用水31.8萬m3。

流域內(nèi)地表水有效灌溉面積7.204萬畝。

現(xiàn)有塘壩3座，有效庫容13萬m3，可灌溉農(nóng)田面積0.2萬畝。中小型灌區(qū)有36處，多為有壩引水，有效灌溉面積5.994萬畝，配套建筑物634處，渠道總長188.26km，都為民辦集體灌區(qū)，由所在村委會管理。

自流方塘10處，引水流量0.14m3/s，有效灌溉面積0.15萬畝。自流截潛24處，引水流量0.41m3/s，有效灌溉面積0.86萬畝。經(jīng)過多年運行，大部分地表水灌溉工程已經(jīng)老化失修或損壞，特別是萬畝以下灌區(qū)，由于用水管理不善，灌區(qū)運行費用短缺，灌區(qū)工程損壞嚴重，難以發(fā)揮工程效益。

（2）老哈河流域

流域內(nèi)地表水有效灌溉面積3.265萬畝。

中型灌區(qū)有1處。即我旗東部的蟠龍山灌區(qū)是全旗規(guī)模最大的灌區(qū)，引用老哈河水，引水流量6m3/s，控制面積5.8萬畝，有效灌溉面積1.5萬畝，配套建筑物133處，干渠渠道長14.2km，支渠渠道長47km，該灌區(qū)為國管道灌溉區(qū)；

小型灌區(qū)有3處，西橋灌區(qū)、樓子店灌區(qū)和三道營子灌區(qū)，為有壩引水，有效灌溉面積1.415萬畝，配套建筑物321處，渠道總長79.35km，都為民辦集體灌區(qū)，由所在村委會管理。

現(xiàn)有塘壩3座，有效庫容4.8萬m3，可灌溉農(nóng)田面積0.2萬畝。自流方塘5座，引水流量0.14m3/s，有效灌溉面積0.15萬畝。經(jīng)過多年運行，大部分地表水灌溉工程已經(jīng)老化失修或損壞，特別是萬畝以下灌區(qū)，由于用水管理不善，灌區(qū)運行費用短缺，灌區(qū)工程損壞嚴重，難以發(fā)揮工程效益。

（二）地下水灌溉工程

我旗自七十年代以來，機電井灌溉工程迅猛發(fā)展，目前全旗地下水灌溉工程2310處，其中機井508眼，電井1802眼，純井灌溉面積22.019萬畝。

（1）錫伯河流域

現(xiàn)有地下水灌溉工程1420處，其中機井403眼，電井1017眼，純井灌溉面積12.9065萬畝。

（2）老哈河流域

現(xiàn)有地下水灌溉工程890處，其中機井105眼，電井785眼，純井灌溉面積9.1125萬畝。

經(jīng)過多年運行，有些機電井水泵、井壁及低壓輸電線路老化失修，工程配套設(shè)施不健全，目前沒有配套水泵的電井232眼、機井516眼，

詳見表12。

表12分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水灌溉工程現(xiàn)狀表

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量（眼）機電井裝機(kw)數(shù)量（處）其中機井配套水泵（臺）電井沒配套水泵（臺）數(shù)量（處）配套水泵（臺）沒配套水泵（臺）合計小計美林鎮(zhèn)王爺府鎮(zhèn)錦山鎮(zhèn)街道辦事處牛家營子鎮(zhèn)小牛群鎮(zhèn)小計231014201*03382271011959.7473.781917.250840313021911966224323216745108180210170119144381863112516369075

錫泊河流域202441887.9483.7207011118237130367163293600.201*329233963683547.21801235023512189010750.31055365785625147老哈河流域十家滿族鄉(xiāng)西橋鎮(zhèn)乃林鎮(zhèn)乃林農(nóng)場1931488.8560401371054824245233115.56101454540053025001974483163354354450（三）節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀喀喇沁旗十年九旱，各灌區(qū)均達不到設(shè)計流量，為保證農(nóng)田灌溉

用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，近些年來我旗全面開發(fā)利用地下水，發(fā)展井灌，修建防滲渠道，搞噴灌、微灌等節(jié)水工程，局部地區(qū)已形成綜合節(jié)水工程措施兼有的節(jié)水工程格局。全旗現(xiàn)有耕地面積75.0908萬畝，有效灌溉面積32.488萬畝，占耕地面積53.26%，其中：地表水灌溉面積10.469萬畝，地下水灌溉面積灌區(qū)22.019萬畝（全部為純井灌面積）。

全旗現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積7.052萬畝，占有效灌溉面積的21.71%。其中地表水節(jié)水灌溉面積0.91萬畝，地下水節(jié)水灌溉面積6.142萬畝；

錫伯河流域現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積5.0345萬畝，其中：地表水節(jié)水灌溉面積0.56萬畝，地下水節(jié)水灌溉面積4.4745萬畝；

老哈河流域現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積2.0175萬畝，其中：地表水節(jié)水灌溉面積0.35萬畝，地下水節(jié)水灌溉面積1.6675萬畝。

1）現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水工程現(xiàn)狀

喀喇沁旗為解決干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，發(fā)動群眾修渠，充分利用地表水資源，積極發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。全旗現(xiàn)有中小型灌區(qū)40處，現(xiàn)有地表水灌溉面積10.469萬畝。其中錫泊河流域現(xiàn)有中小型灌區(qū)36處，控制灌溉面積7.204萬畝，老哈河流域現(xiàn)有中小型灌區(qū)4處，控制灌溉面積3.265萬畝，。由于多年的粗放經(jīng)營，渠系布局不盡合理，輸水渠道長，滲漏損失嚴重，加之土地平整度不夠，大水漫灌費水現(xiàn)象十分嚴重。針對這一現(xiàn)實，發(fā)展節(jié)水灌溉成為當務(wù)之急。

喀喇沁旗本著從實際出發(fā)，因地制宜、科學合理的原則，積極發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。截止201*年全旗已發(fā)展砼渠道防滲28.5千米，控制面積0.91萬畝。其中錫泊河流域砼渠道防滲8.53千米，控制面積0.56萬畝。老哈河流域砼渠道防滲20萬米，控制面積0.35萬畝。

2）現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水工程現(xiàn)狀

喀喇沁旗十年九旱，為保證農(nóng)田灌溉用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，近些年來我旗全面開發(fā)利用地下水，發(fā)展井灌，修建防滲渠道，搞噴灌、微灌等節(jié)水工程，局部地區(qū)已形成綜合節(jié)水工程措施兼有的節(jié)水工程格局。

全旗現(xiàn)有地下水井灌區(qū)控制面積22.019萬畝，全部為純井灌面積。

錫泊河流域：現(xiàn)有地下水井灌區(qū)控制面積12.9065萬畝，全部為純井灌面積。

老哈河流域：現(xiàn)有地下水井灌區(qū)控制面積9.1125萬畝，全部為純井灌面積。

喀喇沁旗本著從實際出發(fā)，因地制宜、科學合理的原則，積極發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。從1991年開始，到201*底全旗地下水節(jié)水灌溉面積發(fā)展到7.052萬畝。其中錫泊河流域5.0345萬畝，老哈河流域2.0175萬畝。

節(jié)水工程措施為：低壓管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水方式。

全旗各節(jié)水工程措施控制面積：低壓管道輸水節(jié)水面積5.752萬畝，噴灌節(jié)水面積0.216萬畝，微灌節(jié)水面積0.174萬畝。

錫泊河流域：低壓管道輸水節(jié)水面積4.4095萬畝，微灌節(jié)水面0.065萬畝。

老哈河流域低壓管道輸水節(jié)水面積1.3425萬畝，噴灌節(jié)水面積0.216萬畝，微灌節(jié)水面積0.109萬畝。

表1-3全旗各類灌溉面積現(xiàn)狀統(tǒng)計表

流耕地面有效灌溉面積合計地表水地下水節(jié)水灌溉面積合計地表水總計錫泊河老哈河29.064112.37753.2659.11252.01750.351.66751.34250.2160.10946.026720.11057.20412.90655.03450.564.47454.40950.06575.090832.48810.46922.0197.052地下水小計管灌5.752噴灌微管域積0.916.1420.2160.174全旗渠灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0.38，井灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0.65，畝均年灌溉用水量260m3左右。

由于資金投入不足，加之認識不到位，全旗節(jié)水灌溉面積只占總耕地面積的9.4%，特別是在有水源井的地方，灌溉輸水工程以土渠為主，部分管道灌溉達不到節(jié)水標準，田間工程配套設(shè)施不完善，而在沒有水源井的旱作區(qū)，林網(wǎng)、道路配套和土地平整程度較差。1.4.2發(fā)展面臨的主要問題

喀喇沁旗節(jié)水灌溉工程在建設(shè)中缺少統(tǒng)一規(guī)劃，灌區(qū)、井位布局不合理，管理制度不健全，近年來隨著用水矛盾不斷加劇，各種問題逐漸顯現(xiàn)出來。

目前大部分灌區(qū)工程已老化失修，難以發(fā)揮效益；水庫帶病運行，急需除險加固；機電井因干旱，造成地下水下降，不能正常發(fā)揮作用。另外由于缺乏資金投入，工程配套率低，能發(fā)揮作用的工程，灌溉保證率也極低，再加上節(jié)水灌溉措施不配套，水資源浪費現(xiàn)象嚴重，已

遠遠不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，我旗節(jié)水灌溉工程急需加大建設(shè)力度和改造步伐。

（一）建設(shè)資金投入不足，缺乏穩(wěn)定的投入保障機制，特別是農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工以后，農(nóng)民群眾的投工投勞大幅減少。由于投入不足，無法興建水利設(shè)施，導致水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

（二）灌區(qū)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)業(yè)灌溉用水效率低

（1）我旗在六、七十年代興修水利，引水工程迅速發(fā)展，共建有大小灌區(qū)達44處，這些灌區(qū)的興建為擴大本旗灌溉面積、提高抗御災(zāi)害的能力，起到了重要作用。但是由于規(guī)劃不合理，設(shè)計標準低，加之近些年來各地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和用水量的增加，灌區(qū)上下游用水矛盾日益突出，現(xiàn)有4處灌區(qū)渠首不能引水而注銷，其它灌區(qū)由于渠首引水量相對減少而導致灌區(qū)有效灌溉面積降低。（2）現(xiàn)有灌區(qū)渠道防滲率低，灌區(qū)渠系配套普遍存在建設(shè)標準低，配套不完善，覆蓋率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤積等，導致灌溉水利用率低，水資源得不到充分利用，灌溉保證率達不到設(shè)計要求，灌溉面積逐年下降。

（3）錫伯河流域內(nèi)缺水源調(diào)節(jié)工程，水資源分配不均，該地區(qū)每年6～8月份降水比較集中，大量的地表水資源白白流走，流域內(nèi)幾十條灌區(qū)不能正常發(fā)揮效益。

（4）由于輸水設(shè)施不完善，春耕季節(jié)用水高峰時，灌區(qū)內(nèi)上游有水下游旱現(xiàn)象年年存在。

（三）水利設(shè)施老化，損壞嚴重。

我旗現(xiàn)有引、提水工程大部分設(shè)施老化及損壞嚴重，造成引、提水量不足，致使灌溉面積嚴重下降，有相當部分提水工程已失效。另

外，一些提灌工程由于抽水揚程高，運行成本高，群眾無法負擔水費而無法運行使用。

（四）機電井井位布局不合理，相互干擾，加之近些年來地下水位下降，使機電井工程不能發(fā)揮正常效益。

另外機電井配套設(shè)施不健全，現(xiàn)有機電井輸電線路老化、設(shè)備受損、井壁坍塌，由于資金短缺，維修工作難以實施，造成機電井完好率下降。

（五）水利設(shè)施配套不完善，節(jié)水改造滯后，小型水利工程建設(shè)資金嚴重不足，難于適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.規(guī)劃水平年和指導思想

2.1規(guī)劃水平年

規(guī)劃基準年：201*年近期規(guī)劃水平年：201*年遠期規(guī)劃水平年：2020年2.2規(guī)劃指導思想

立足我旗干旱缺水的實際，按照農(nóng)牧業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，以水利灌溉設(shè)施配套為基礎(chǔ)，以節(jié)水改造為重點，以強基穩(wěn)糧、促牧增效為目標，把農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉作為一項戰(zhàn)略工程全面推進。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域用水布局，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，采取綜合節(jié)水措施，提高灌溉保證率、用水效率和效益，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)節(jié)水的現(xiàn)代化，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)灌溉發(fā)展方式。保障水資源安全、糧食安全和生態(tài)安全，為自治區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)保護留出更多的水資源，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障。

3.規(guī)劃原則、目標與任務(wù)

3.1規(guī)劃原則

堅持“以水定發(fā)展”、“高效節(jié)水”的基本原則，根據(jù)水土資源條件、水資源承載能力合理確定灌溉規(guī)模；以建設(shè)高效節(jié)水灌溉為中心，優(yōu)化配置水資源；緊緊圍繞“糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全”三個安全的基本要求，走內(nèi)涵發(fā)展、高效節(jié)水的路子，促進農(nóng)業(yè)增長方式向高效節(jié)水、高效產(chǎn)出轉(zhuǎn)變；以增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、保障國家糧食安全和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標進行全面規(guī)劃。

（1）堅持全面規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧，標本兼治的原則。根據(jù)喀喇沁旗的地形、地貌、水資源可開發(fā)利用的條件，綜合農(nóng)、牧、林不同發(fā)展對水資源的需求量及國民經(jīng)濟的收入，分別按201*年、201*年、2020年三個水平年確定全旗的節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)模。

（2）堅持因地制宜、分類治理、量力而行、循序漸進。要兼顧旗內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水利設(shè)施的完整性，銜接好已有相關(guān)水利規(guī)劃，根據(jù)實際情況確定節(jié)水灌溉措施和形式。確定建設(shè)重點，布局節(jié)水灌溉工程。

（3）規(guī)劃要遠期近期相結(jié)合，突出重點區(qū)域、重點灌區(qū)，同時兼顧一般地區(qū)。注意工程項目的科技含量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，全面發(fā)展節(jié)水灌溉。根據(jù)區(qū)域水資源承載能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等綜合因素，結(jié)合新增百億斤糧食增產(chǎn)能力建設(shè)，

（4）優(yōu)先在用水緊張的地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，優(yōu)先在節(jié)水潛力大的地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，優(yōu)先發(fā)展見效快、投資回報率高的節(jié)水技術(shù)。

（5）規(guī)劃即要高起點、高標準、高效益、高科技，又要切合實際，重視效益，宜操作，便于今后推廣。大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。

3.2發(fā)展目標

通過分析農(nóng)牧業(yè)灌溉現(xiàn)狀及問題，考慮未來經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求的持續(xù)增長和用水結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在分析水資源開發(fā)和節(jié)約潛力的基礎(chǔ)上，以水資源承載能力為約束，結(jié)合我旗實際，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃大綱》的要求，本次規(guī)劃按201*年、201*年、2020年三個水平年確定規(guī)劃的發(fā)展目標，通過節(jié)水工程措施，使現(xiàn)有灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)顯著提高，達到節(jié)水灌溉技術(shù)標準。維修、改造現(xiàn)有水源工程，適當新建水源工程，地表水中型灌區(qū)進行干、支兩級防滲，地表水小型灌區(qū)進行干渠一級防滲，井灌區(qū)進行一級固定渠道防滲，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。地表水灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.38提高到中型灌區(qū)不低于0.60，小型灌區(qū)不低于0.7，井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.65提高到0.8以上。噴灌、滴灌不低于0.85，滴灌不低于0.9�；�本完成全旗境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程配套改造，基本形成較為完善的灌溉工程體系，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。其發(fā)展目標是：在現(xiàn)有有效灌溉面積32.488萬畝，節(jié)水灌溉面積7.052萬畝的基礎(chǔ)上到201*年全旗有效灌溉面積達到35.808萬畝，節(jié)水灌溉面積將達24.855萬畝；到2020年全旗有效灌溉面積達到37.493萬畝，節(jié)水灌溉面積將達36.332萬畝。

表3-1規(guī)劃水平年農(nóng)牧業(yè)灌溉發(fā)展目標表

流域全旗水平年現(xiàn)狀年201*2020錫泊河流域現(xiàn)狀年201*2020老哈河流域現(xiàn)狀年201*2020有效灌溉面積（萬畝）節(jié)水灌溉面積（萬畝）32.48835.80837.49320.110521.690523.075512.377514.117514.41757.05224.85536.3325.034513.917522.64452.017510.937513.68753.3建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)任務(wù)

喀喇沁旗新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)為現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造面積7.245萬畝，現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造面積17.03萬畝，新發(fā)展農(nóng)田灌溉面積5.005萬畝（其中中小型灌區(qū)節(jié)水擴大灌溉面積3.525萬畝，井灌區(qū)面積1.48萬畝）。

201*年201*年完成現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造4.73萬畝，現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造9.753萬畝（全部為純井灌面積），新發(fā)展農(nóng)田灌溉3.32萬畝（其中中小型灌區(qū)節(jié)水擴大灌溉面積2.56萬畝，井灌區(qū)面積0.76萬畝）。

201*年2020年完成現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造2.515萬畝，現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造7.277萬畝（全部為純井灌面積），新發(fā)展農(nóng)田灌溉1.685萬畝（其中中小型灌區(qū)節(jié)水擴大灌溉面積0.965萬畝，井灌區(qū)面積0.72萬畝）。并轉(zhuǎn)變灌溉發(fā)展方式，由過去的數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。各年度建設(shè)任務(wù)見表3-2。

表3-2節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)表

水平年流域合計現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造面積現(xiàn)有地下水灌區(qū)節(jié)水改造面積純井灌面積小計節(jié)水擴分散井新發(fā)展農(nóng)田灌溉面積大面積灌區(qū)201*小計17.8034.732.781.959.7534.5235.237.2774.8272.4517.033.321.581.741.6851.3850.35.0052.561.161.40.9650.9653.5250.760.420.340.720.420.31.48錫泊河8.883老哈河8.922020小計11.4772.5152.5157.245錫泊河8.727老哈河2.75合計29.28（二）建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)上述建設(shè)任務(wù)，喀喇沁旗新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容為：

1.現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)：維修改造原有小型自流灌區(qū)23條，中型灌區(qū)4條（錫泊河流域維修改造小型自流灌區(qū)23條，中型灌區(qū)1條；老哈河流域維修改造中型灌區(qū)3條）；渠道襯砌278.65公里，維修改造建筑物1001座。節(jié)水改造灌溉面積7.245萬畝。

2.現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)：改造配套現(xiàn)有地下水純井灌區(qū)1092處（錫泊河流域現(xiàn)有地下水井純井灌區(qū)581處，老哈河流域純井灌區(qū)511處，）。節(jié)水措施以發(fā)展滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉為主，少量發(fā)展管道灌溉節(jié)水灌溉工程。節(jié)水改造灌溉面積17.03萬畝。

3.新發(fā)展農(nóng)田建設(shè)：（1）節(jié)水改造擴建小型灌區(qū)19條，中型灌區(qū)4條；（錫泊河流節(jié)水改造擴建小型灌區(qū)19條，中型灌區(qū)1條；老

哈河流域維修改造中型灌區(qū)3條）；新增地表水節(jié)水灌溉工程擴大灌溉面積為35250畝，其中錫泊河流域11600畝，老哈河流域14000畝。（2）新建分散井灌區(qū)發(fā)展面積1.48萬畝，新打機電井77眼，其中錫泊河流域新建分散井灌區(qū)發(fā)展面積0.84畝，新打機電井42眼，老哈河流域新建分散井灌區(qū)發(fā)展面積0.64萬畝，新打機電井35眼。

4．水資源條件與供需分析

4.1水資源條件

4.1.1水資源特征及分布條件

喀喇沁旗水資源較為貧乏，在旗境內(nèi)分布很不平衡，東部老哈河、昆都侖河沿岸和錫泊河主河川地區(qū)水資源比較豐富，全旗灌溉面積的69%集中于此區(qū)。老哈河、坤兌河沿岸的地下水，錫泊河川的地表水有很大的開發(fā)潛力。其它均屬黃土丘陵和土石山區(qū)，地表水難以利用，地下水也很貧乏。

根據(jù)全旗地貌和水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點及富水程度，全旗劃分3個大區(qū)，并在每個區(qū)中按巖石的富水程度劃分有亞區(qū)。

①河谷平原含水性均勻區(qū)

此區(qū)分布于老哈河、錫伯河、坤兌河、樓子店河沿岸一級階地及河漫灘，根據(jù)其富水程度劃分為3個亞區(qū)。

極強富水亞區(qū)：分布于老哈河左岸，含水層以礫卵石為主，厚度9.15～90.59m，最大可能涌水量一般大于500m3/h，局部邊緣地帶297m3/h，年開采儲量為16.71萬m3。水質(zhì)為HCO3Ca型，礦化度0.14～0.49g/L。地下水位埋深1～5m，邊緣地帶大于10m.近河部分地下水位小于3m。

強富水亞區(qū)：分布在坤兌河左岸及錫伯河牛頭溝門以下，含水層多以卵石為主，厚度6～37m，最大可能涌水量200～500m3/h，年開采儲量為10.05萬m3，地下水位埋深1～10m，水質(zhì)以HCO3Ca型為主，礦化度0.14～0.49g/L。

較強富水亞區(qū)：分布在錫伯河牛頭溝門至駝店五家、樓子店河十家以下，含水層為卵石，厚度4～24m，最大可能涌水量50～200m3/h年開采儲量3.32萬m3。水質(zhì)以HCO3Ca型為主，礦化度0.14～0.49

g/L。地下水位埋深1～10m。

②山前坡地含水性較均勻區(qū)

該區(qū)分布于山前坡地各河流上游及側(cè)邊山間谷地中，根據(jù)其富水程度劃分為4個亞區(qū)。

較強富水亞區(qū)：分布于小牛群至牛頭溝門，含水層分兩部分，上部分為全新統(tǒng)的洪積潛水，含水層為砂卵石，地下水位埋深6～10m；下部為中更新統(tǒng)洪積層承壓水，含水層為礫石或砂卵石與亞粘土互層，含水層厚度12～40.75m，部分地區(qū)可以自流。水質(zhì)以HCO3Ca型為主，礦化度0.19～0.0.21g/L。最大可能涌水量50～200m3/h，年開采儲量1.05萬m3。

中等富水亞區(qū)：分布在南臺子、永豐、樓子店二級階地和羅家營子、蒿松溝等地。在羅家營子、蒿松溝等地，含水層多為砂卵石，地下水位埋深1～10m，水質(zhì)良好，最大可能涌水量10～100m3/h，年開采儲量1.94萬m3。在南臺子、永豐、樓子店二級階地軍由雙層含水層組成，厚度3～19m，埋深13～37m，最大可能涌水量10～100m3/h，水質(zhì)以HCO3Ca型為主，礦化度0.19～0.21g/L，年開采儲量為1.13萬m3。

弱富水亞區(qū)：成小條狀分布于各山間小河及錫伯河上游，含水層主要為現(xiàn)代洪積砂卵石伴隨有巨大漂礫，含水層厚度只有幾米，最大可能涌水量5～50m3/h，水質(zhì)以HCO3－Ca型為主、次之為HCO3－Mg．Ca型水。

微弱富水亞區(qū)：分布于各地坡麓及一些斜坡上，大部分為相對隔水的紅色粘土，透水不含水的黃土狀亞粘土、亞砂土，只有局部存在著細條帶狀分布的洪積砂礫石及坡積砂礫石移境體含水，最大可能涌水量0～5m3/h。

③山地基巖含水性不均勻區(qū)

它包括第四紀前各時代地層及火成巖分布區(qū)，主要為含水性復(fù)雜的裂隙水，富水程度差異很大，小者為零，大者可大幾十立方米每小時，以堅硬巖中的構(gòu)造裂隙水量最大。水質(zhì)以HCO3－Ca型為主、次之為HCO3－Ca．Mg、HCO3－Ca．Ng型水，礦化度0.08～0.15g/L，地下水埋藏條件復(fù)雜，地下水位零至幾十米，泉水50%與斷層有關(guān)。

全旗地下水資源量為8038.13萬m3，其中錫伯河流域地下水為4350.05萬m3，老哈河流域地下水為3688.08萬m3，該地區(qū)水質(zhì)良好，適于人畜飲用及農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水。

喀喇沁水資源較為貧乏，人均占有地表水量412.8立方米，人均占有可開采地下水量174.18立方米。全旗地表水屬西遼河上游老哈河水系。主要河流有老哈河、坤兌河、馬架子河、樓子店河、錫泊河、小牛群河、半支箭河、西路噶河，分屬老哈河、錫泊河流域，除老哈河及其支流坤兌河外，均發(fā)源于境內(nèi)山區(qū)，為泉集型河，河水流量隨冰雪融化、大氣降水量的多少而具明顯變化。水資源在旗境內(nèi)的分布很不平衡，老哈河、昆都侖河沿岸和錫泊河主河川地區(qū)水資源比較豐富全旗灌溉面積的70%集中于此區(qū)。特別是老哈河、昆都侖河沿岸的地下水，錫泊河川的地表水仍有很大的開發(fā)潛力。其他黃土丘陵和土石山區(qū)，地表水難以利用，地下水也很貧乏，個別地方的人蓄飲水都有困難。4.1.2水資源量4.1.2.1水資源量

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價》成果，201*年全旗地表水資源量14415萬m3，地下水資源量8038.13萬m3，地下

水可開采量5953.49萬m3，重復(fù)計算量3603.75萬m3，水資源總量18849.38萬m3。（見附表4）

表4-1喀喇沁旗水資源總量表單位：萬m

來水保分區(qū)水平年證率（%)多年平均錫伯河平水年偏枯年枯水年多年平均老哈河平水年偏枯年枯水年多年平均平水年全旗偏枯年枯水年50%75%90%50%75%90%50%75%90%地表水10955.409915.087095.774463.513459.603131.082240.771409.5314415.0013046.169336.545873.04地下水4340.594340.594340.594340.593697.543688.083688.083688.088038.138038.138038.138038.13重復(fù)計算量1946.031946.031946.031946.031657.731657.731657.731657.733603.753603.753603.753603.75水資源量水資源總量13349.9712309.659490.346858.085499.415161.434271.123439.8818849.3817480.5413770.9210307.424.1.2.2項目區(qū)水資源可利用量

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價》成果，全旗多年平均地表水可利用量9369.75萬m3，多年平均地下水可利用量5953.49萬m3，重復(fù)計算量720.75萬m3，多年平均水資源可利用總量14602.49萬m3。

表4-2喀喇沁旗水資源可利用量匯總表單位：萬m

水資源可利用量分區(qū)水平年來水保證率（%)地表水7121.016444.804612.252901.282248.742035.201*56.50916.199369.758480.006068.753817.48地下水3214.883214.883214.883214.882738.612738.612738.612738.615953.495953.495953.495953.49重復(fù)計算量389.21389.21389.21389.21321.54321.54321.54321.54720.75720.75720.75720.75水資源可利用總量9946.689270.487437.935726.964665.814452.273873.573333.2614602.4913712.7411301.499050.22多年平均平水年錫伯河偏枯年枯水年多年平均平水年老哈河偏枯年枯水年多年平均平水年全旗偏枯年枯水年50%75%90%50%75%90%50%75%90%4.1.3水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀4.1.3.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

隨著我旗工農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟的大力發(fā)展，造成水資源消耗量不斷的上升，大大超過了水資源恢復(fù)、更新的周期，導致了水資源危機。用水的浪費和污水排放量的增加，更加劇了水資源短缺。水資源問題也逐漸成為可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。近年來，我旗水體和水質(zhì)總體呈現(xiàn)惡化趨勢，水土流失，森林、草場退化，土地沙化，地下水超量開采等問題，影響了水資源的可持續(xù)利用，也影響了經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。水資源短缺將成為我旗制約農(nóng)業(yè)、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的首要因素。研究水資源承載能力，可以解決水資源可持續(xù)利用的實際應(yīng)用問題。

通過調(diào)查及綜合分析水資源開發(fā)利用情況：（一）水資源供水能力

全旗現(xiàn)有�。�1）型與�。�2）型水庫各一座，中、小型灌區(qū)40處，塘壩6處，截潛29處，方塘10處，機電井2310眼，全旗現(xiàn)狀年地表水設(shè)計供水量3580萬m3，地下水設(shè)計供水量5859萬m3，全年水資源總供水量9439萬m3。（見附表5）

（二）水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

通過調(diào)查現(xiàn)狀年全旗總用水量為9439萬m（地下水用水量為5859萬m）。其中：農(nóng)田灌溉用水量6076萬m3（其中地下水3368萬

3m3），林牧漁蓄用水量541萬m（其中地下水541萬m3），工業(yè)用水1535

萬m3（其中地下水1063萬m3），城鎮(zhèn)公共用水量175萬m3（其中地下水75萬m3），居民生活用水量812萬m3（其中地下水812萬m3），生態(tài)環(huán)境300萬m3（其中地下水0萬m3）。（見附表6）4.1.3.2農(nóng)牧業(yè)灌溉水資源利用現(xiàn)狀

喀喇沁旗自從50年代起，在旗委、旗政府的領(lǐng)導下，全旗上下堅持不懈地開發(fā)利用水土資源，各項水利事業(yè)獲得了長足的發(fā)展。目前全旗共有水利工程2397處，其中水庫2座（大溝水庫、馬鞍山水庫）。農(nóng)牧業(yè)灌溉工程2395處：其中灌區(qū)40處，截潛工程29處，方塘10處，塘壩6處，機電井2310眼。

通過對以上農(nóng)牧業(yè)灌溉水資源的綜合分析其用水情況如下：1.地下水工程：201*年全旗農(nóng)業(yè)灌溉面積22.019萬畝，灌溉用水量3460.13萬m3，全部為純井灌溉面積�，F(xiàn)狀水灌溉利用系

數(shù)0.7。

2.地表水工程：201*年全旗農(nóng)業(yè)灌溉面積10.469萬畝，灌溉

用水量2617.25萬m3，其中：中型灌區(qū)農(nóng)區(qū)灌溉面積1.5萬畝，灌溉用水量375萬m3,小型灌區(qū)農(nóng)區(qū)灌溉面積8.969萬畝，灌溉用水量2242.25萬m3�，F(xiàn)狀水灌溉水利用系數(shù)只有0.38。

現(xiàn)狀年全旗農(nóng)牧業(yè)水資源利用量6077.38萬m3,其中地下水水資源利用量3368萬m3,地表水水資源利用量2709.38萬m3。（見附表7）4.2水資源供需分析4.2.1需水預(yù)測4.2.1.1水平年

本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年：201*年。規(guī)劃水平年：近期201*年。

遠期2020年。

4.2.1.2社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃指標

為促進水資源的可持續(xù)利用，協(xié)調(diào)治理開發(fā)與保護的關(guān)系，根據(jù)我旗國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源承載能力和財力狀況，確定本項目區(qū)水平年發(fā)展規(guī)劃指標是：

201*-201*年全旗人口控制在35.33萬人，工業(yè)增加值538600萬元，林果灌溉面積0.097萬畝，牲畜50.1萬頭只，農(nóng)田灌溉面積36.201*萬畝，三產(chǎn)產(chǎn)值173045萬元，建筑業(yè)面積1390000ｍ２。

201*-2020年人口控制在35.55萬人，工業(yè)增加值828600萬元，林果灌溉面積0.097萬畝，牲畜50.35萬頭只，農(nóng)田灌溉面積38.186萬畝，三產(chǎn)產(chǎn)值219767萬元，建筑業(yè)面積1740000ｍ２。（見附表9）

4.2.1.3社會經(jīng)濟各用水戶需水定額

為了加強水資源的管理，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，合理利用水資源，發(fā)揮水資源的最大效益，提高水的利用率，根據(jù)我旗實際情況，參照《節(jié)水灌溉技術(shù)標準選編》，以及其他國家現(xiàn)行有關(guān)行業(yè)有水標準，本次規(guī)劃社會經(jīng)濟各用水戶需水定額為：

（一）近期201*

1.人口：城鎮(zhèn)人口90L/人，農(nóng)村人口60L/人。2.萬元增加值用水量：21.28m3/萬元。3.林果灌溉：100m3/畝。

4.牲畜：大牲畜60L/頭，大牲畜8L/只。5.三產(chǎn)產(chǎn)值：6.93m3/萬元。6.建筑業(yè):0.57m3/平米。7.農(nóng)田灌溉：大田155.98m3/畝。（二）遠期2020

1.人口：城鎮(zhèn)人口90L/人，農(nóng)村人口60L/人。2.萬元增加值用水量：17.33m3/萬元。3.林果灌溉：100m3/畝。

4.牲畜：大牲畜60L/頭，大牲畜8L/只。5.三產(chǎn)產(chǎn)值：6.37m3/萬元。6.建筑業(yè):0.49m3/平米。

7.農(nóng)田灌溉：大田131.59m3/畝。（見附表10）

4.2.1.4需水預(yù)測結(jié)果

在嚴格控制水資源開發(fā)利用程度并對缺水地區(qū)實行嚴格的需水管理的基礎(chǔ)上，進行強化節(jié)水。根據(jù)《喀喇沁旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《遼河流域綜合規(guī)劃》（喀喇沁旗部分）、《喀喇沁旗十一五水利規(guī)劃》、《喀喇沁旗農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的實際在現(xiàn)狀用水水平和節(jié)水措施基礎(chǔ)上預(yù)測各行業(yè)需水量。

1、生活需水量（1）人口需水量

全旗201*年總?cè)丝?4.92萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.36萬人，農(nóng)業(yè)人口30.56萬人，按人口自然增長率6‰預(yù)測，201*年規(guī)劃人口達到35.33萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.41萬人，農(nóng)業(yè)人口30.92萬人；2020年規(guī)劃人口達到35.55萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.44萬人，農(nóng)業(yè)人口31.11萬人；

生活需水參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額標準》（DB15/T385－201*）及喀喇沁旗現(xiàn)狀生活用水量以及4.2.1.3社會經(jīng)濟各用水戶需水定額，同時還考慮了生活水平提高所帶來的用水定額的增加進行預(yù)測。

201*年喀喇沁旗城鎮(zhèn)居民日用水量為90L/人日，農(nóng)村人口生活日用水量為60L/人日，預(yù)測定喀喇沁旗201*年、2020年的城區(qū)居民生活用水定額分別為90L/人日，農(nóng)村人口生活日用水量定額分別為60L/人日，則201*年、2020年我旗城鎮(zhèn)居民生活需水量為分別144.87萬m3，145.85萬m3，農(nóng)村人口生活需水量分別為677.15萬m3，681.31萬m3。

（2）牲畜需水量

畜牧業(yè)根據(jù)《喀喇沁旗畜牧產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃》及發(fā)展趨勢，現(xiàn)狀201*年大牲畜9.39萬頭，小牲畜40.41萬頭，生豬14.84萬頭，可預(yù)測規(guī)劃201*年大牲畜9.45萬頭，小牲畜40.65萬頭，規(guī)劃2020年大牲畜9.49萬頭，小牲畜53.86萬頭，根據(jù)畜牧業(yè)用水定額可預(yù)測全旗牲畜需水量：201*年需水量325.59萬m3，2020年需水量327.21萬m3。

2、工業(yè)需水量

我旗工業(yè)經(jīng)濟已初步形成了冶金、礦產(chǎn)、建材、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、煙花爆竹業(yè)等六大類支柱性產(chǎn)業(yè)集群。

201*年我旗實現(xiàn)工業(yè)增加值36.72億元，按我旗工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢推測，我旗的冶金業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)規(guī)劃的能源、化工業(yè)不斷成長，按7%的年均增長速度預(yù)測計算，201*年將達到53.86億元；2020年將達到82.86億元。

工業(yè)需水量按《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額標準》（DB15/T385－201*），參照201*年工業(yè)年萬元產(chǎn)值耗水量及對企業(yè)節(jié)水指標的要求，預(yù)測規(guī)劃年工業(yè)需水量。為了使我旗地下水資源可持續(xù)利用，工業(yè)用水由地表水或由中水補充一部分，201*年工業(yè)需水量為1380萬m3，其中地下水為880萬m3，地表水500萬m3；2020年工業(yè)需水量為1576.65萬m3，其中地下水為976.65萬m3，地表水600萬m3。

3、農(nóng)業(yè)需水量

喀喇沁旗是一個丘陵山區(qū)，耕地多沿河岸分布，耕地面積增加的潛力十分有限。隨著喀喇沁旗小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和人口的增加，城市建設(shè)用地也將隨之增加，耕地面積將有所下降。我旗是一個水資源比較缺乏的地區(qū)，只有大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴大節(jié)水面積，才能保障糧食生產(chǎn)安全。

201*年全旗實有耕地面積75.0908萬畝，節(jié)水灌溉面積7.052萬畝，有效灌溉面積達到32.488萬畝，林果草灌溉面積0.013萬畝。根據(jù)我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測，201*年計劃達到有效灌溉面積35.8080萬畝，節(jié)水灌溉面積24.855萬畝，林果草灌溉面積0.097萬畝；2020年計劃達到有效灌溉面積37.493萬畝，節(jié)水灌溉面積36.332萬畝，林果草灌溉面積0.097萬畝。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額標準》（DB15/T385－201*），結(jié)合我旗灌溉用水情況和4.2.1.3國民經(jīng)濟各行業(yè)用水定額預(yù)測表，各類工程灌溉定額為：地表水地面灌溉232m3/畝，地下水地面灌溉179m3/畝，渠道防滲192m3/畝，管灌140m3/畝，噴灌110m3/畝，滴灌60m3/畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)80m3/畝，林果草100m3/畝。

201*年全旗農(nóng)灌需水量5452萬m3，其中：地表水2415萬m3，地下水3037萬m3。

2020年全旗農(nóng)灌需水量4824.12萬m3，其中：地表水2034萬m3，地下水2790.12萬m3

4、魚塘灌溉、三產(chǎn)用水及建筑業(yè)用水

隨著社會的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護已提高到一個較高地位�？�喇沁旗社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展總體戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能為目標，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從實際出發(fā)，突出各功能區(qū)重點環(huán)境問題，加強綜合協(xié)調(diào)和分類管理，保護和改善喀喇沁旗的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，提高各功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，更好的為環(huán)境管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為喀喇沁旗經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境條件。

根據(jù)喀喇沁旗的實際情況，以現(xiàn)狀用水和現(xiàn)狀節(jié)水水平為基點，以201*年為基準年，按照遼河流域規(guī)劃和4.2.1.3國民經(jīng)濟各行業(yè)用水定額預(yù)測表，預(yù)測出個水平年全旗三產(chǎn)用水及建筑業(yè)用水：201*年分別為120萬m3、80萬m3。2020年分別為140萬m3、85萬m3。

全旗國民經(jīng)濟各行業(yè)總用水量：

現(xiàn)狀年總用水量9439萬m3，其中地表水3580萬m3，地下水5859萬m3；

201*年總用水量8189.31萬m3，其中地表水2924.7萬m3，地下水5264.61萬m3；

2020年總用水量7789.72萬m3，其中地表水2643.70萬m3，地下水5146.02萬m3；（見附表11）4.2.2可供水資源量分析及配置4.2.2.1規(guī)劃水平年可供地表水量（一）現(xiàn)狀水平年可供地表水量

根據(jù)喀喇沁旗水資源量及可利用量，結(jié)合我旗現(xiàn)狀水利工程運行情況和《遼河流域綜合規(guī)劃》（喀喇沁旗部分）、本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年：可供地表水量3580萬m3。其中錫泊河流域1974.65萬m3。老哈河流域1605.35萬m3。

（二）近期201*年及遠期2020年可供地表水量

按照規(guī)劃大綱要求：規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉用水總量，除有新建灌區(qū)地區(qū)外，原則上控制在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)灌溉用水總量范圍內(nèi)，總用水量不再增加。本次規(guī)劃在規(guī)劃水平年內(nèi)無地表水新建灌區(qū)工程，因此，規(guī)劃水平年內(nèi)可供地表水仍保持在201*年現(xiàn)狀水平年可供地表水量3580

萬m3。

4.2.2.2規(guī)劃水平年可供地下水量（一）現(xiàn)狀水平年可供地下水量

地下水源工程包括農(nóng)灌機電井、城鎮(zhèn)自來水井、工礦企業(yè)的自備井等，截止到201*年底全旗共有機電井、城鎮(zhèn)自來水井、工礦企業(yè)的自備井等2310眼，配套機電井1562眼，現(xiàn)狀年供水能力5859萬m3。

（二）近期201*年可供地下水量

地下水源工程包括機電井、城鎮(zhèn)自來水井、工礦企業(yè)的自備井等。根據(jù)喀喇沁旗水資源量及可利用量，結(jié)合我旗現(xiàn)狀地下水灌區(qū)運行情況和《遼河流域綜合規(guī)劃》（喀喇沁旗部分）、本次規(guī)劃近新打機電井40眼，新增供水能力256萬m3，預(yù)測到201*年度可供地下水量增加到6115萬m3。

（三）遠期2020年可供地下水量

按照規(guī)劃發(fā)展目標201*-2020年全旗將新建分散井灌區(qū)37處，年地下水可供水能力增加236.8m3，到2020全旗地下水年供水能力增加到6351.8萬m3。

4.2.2.3規(guī)劃水平年可供水資源及配置

水資源配置的總體思路是：根據(jù)流域經(jīng)濟社會發(fā)展目標和水資源承載能力，合理開發(fā)利用水資源，優(yōu)先利用地表水，控制開采地下水，在節(jié)約用水的前提下，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。通過水資源合理配置，促進水資源的可持續(xù)利用，為振興喀喇沁旗地方經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會提供水資源支撐。

本次規(guī)劃水平年可供水資源的總體配置是：在流域范圍內(nèi)以有

效、公平和可持續(xù)性的原則，對有限的、不同形式的水資源，通過工程與非工程措施在各用水戶之間進行科學分配。（1）農(nóng)業(yè)灌溉用水，除有新建灌區(qū)地區(qū)外，原則上控制在現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉用水總量范圍內(nèi)，總用水量不在增加�，F(xiàn)有中小型灌區(qū)改造后可據(jù)節(jié)水量耕地情況適當擴大灌溉面積；（2）其他各行業(yè)通過各種工程措施分散適度開采地下水資源，并開發(fā)利用中水和客水。4.2.3供需平衡分析

供水量和用水量是從供、用兩方面反映水資源的開發(fā)利用情況，兩者應(yīng)該基本一致�？�喇沁旗新增四個千萬畝節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃按照“先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水后開源”的原則進行水資源平衡分析。4.2.3.1近期201*年供需平衡分析

到201*年，在多年平均的情況下全旗總需水量7509.256萬m3，預(yù)計可供水量將達到9547.04萬m3，余水量2037.784萬m3。地表水缺404.77萬m3。201*年供需平衡分析成果見表4-3.表4-3201*年供需分析成果表

流域需水量201*小計地表水地下水供水量201*地表小計地下水水969535806115余缺水量201*小計1505.69地表水地下水655.3850.39合8189.312924.75264.61計4.2.3.2遠期2020年供需平衡分析

到2020年，在多年平均的情況下全旗總需水量6479.9152萬m3，預(yù)計可供水量將達到9652.16萬m3，余水量3172.245萬m3。

2020年供需平衡分析成果見表4-4

表4-42020年供需分析成果表

流域需水量2020小計地表水地下水供水量2020地表小計地下水水余缺水量2020小計地表水地下水合7789.722643.705146.029931.835806351.82142.08936.31205.78計

5總體布局

5.1布局原則及分區(qū)5.1.1布局原則

依據(jù)我旗的水資源與水環(huán)境的承載能力和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，我旗節(jié)水規(guī)劃以改造提高現(xiàn)有水源工程為主，少量新建水源工程，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程。優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大，示范作用顯著，前期工作充分，群眾積極性高的區(qū)域。5.1.2布局分區(qū)

喀喇沁旗處于燕山支脈七老圖山東麓，地勢西高東低，按著自然要素具有一致性、節(jié)水灌溉發(fā)展方向和目標具有一致性、行政區(qū)劃的完整性的原則，由西向東從地形地貌上分為二個區(qū)：即：錫伯河流域和老哈河流域。錫伯河流域包括美林鎮(zhèn)、王爺府鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)和錦山街道辦事處，老哈河流域包括乃林鎮(zhèn)、西橋鎮(zhèn)、十家鄉(xiāng)、乃林農(nóng)場。

錫伯河流域人口密集，農(nóng)業(yè)比重小，以發(fā)展經(jīng)濟作物為主，水資源短缺，且分布不均（主要分布在河谷地區(qū)），其中山丘區(qū)地表水缺乏，主要靠打機電井開采地下水，錫伯河沿岸平原區(qū)以地表水為主，適量開采地下水，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

老哈河流域人口少，土地廣闊，是我旗糧食主產(chǎn)區(qū)，受上游境外攔蓄地表水控制，我旗無調(diào)蓄工程，地表水供水不足。農(nóng)田工程以維修改造現(xiàn)有地表水灌區(qū)，提高地表水利用率，合理開發(fā)地下水，改造現(xiàn)有機電井，建設(shè)高效節(jié)水工程。

5.2總體布局

5.2.1現(xiàn)有灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造配套布局

5.2.1.1現(xiàn)有中小地表水灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造配套布局

地表水灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造配套水、田、林、路應(yīng)綜合治理，統(tǒng)一規(guī)劃，對水源工程、灌排渠系及建筑物、道路、林帶、居民點、輸電線路、管理設(shè)施等進行合理布置。灌區(qū)道路應(yīng)與灌排系統(tǒng)及田間工程的布置相協(xié)調(diào)，田間生產(chǎn)和灌排管理道路可根據(jù)需要確定技術(shù)標準；灌區(qū)防風林、經(jīng)濟林等專用林帶等，可按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范要求進行布置，并充分利用渠、溝、路旁空地種植樹木；灌區(qū)的輸電線路根據(jù)灌區(qū)布置的需要，在征求電力部門意見的基礎(chǔ)上進行選線布置，并提出專項設(shè)計。

根據(jù)上述布局原則現(xiàn)有中小地表水灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造配套布局為：維修改造原有小型自流灌區(qū)23處，中型灌區(qū)4處（錫泊河流域維修改造小型自流灌區(qū)23處，中型灌區(qū)1處；老哈河流域維修改造中型灌區(qū)3處）。中型灌區(qū)包括錫泊河流域的牛家營子灌區(qū)和老哈河流域的蟠龍山灌區(qū)、樓子店灌區(qū)和西橋灌區(qū)。小型灌區(qū)包括錫泊河流域的三興莊灌區(qū)、四十家子灌區(qū)、龍山南灌區(qū)、錦東灌區(qū)、北山根灌區(qū)、大溝水庫灌區(qū)、燒鍋營子灌區(qū)、羅圈鋪灌區(qū)、吉祥莊灌區(qū)、上瓦房灌區(qū)、富裕地灌區(qū)、青松灌區(qū)、橋頭灣子灌區(qū)、駝店東灌區(qū)、駝店西灌區(qū)、八里莊灌區(qū)、大牛群灌區(qū)、陳家營子一干區(qū)、陳家營子二干區(qū)灌區(qū)、大碾子灌區(qū)、土城子東灌區(qū)、西山一干灌區(qū)、西山二干灌區(qū)。渠道進行襯砌，渠系水利用系數(shù)達到0.65以上，節(jié)水改造灌溉面積7.245萬畝。具體見附表12。

5.2.1.2現(xiàn)有地下水井灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造配套布局

地下水井灌區(qū)一般采用單井灌溉，管道系統(tǒng)布置應(yīng)做到排水、道路、林帶、供電等系統(tǒng)緊密配合，統(tǒng)籌安排，充分利用原有水利和其它工程措施。應(yīng)根據(jù)機井出水量、地形、種植作物種類，大力推廣噴、滴灌節(jié)水灌溉，少量發(fā)展管道灌溉。

根據(jù)上述布局原則現(xiàn)有地下水井灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造配套布局：改造配套現(xiàn)有地下水井灌區(qū)1092處，（錫泊河流域現(xiàn)有地下水井純井灌區(qū)581處，老哈河流域純井灌區(qū)511處）。

表5-2地下水灌區(qū)節(jié)水改造工程統(tǒng)計表

水平年流域水源數(shù)201*小計錫泊河流域老哈河流域2020小計錫泊河流域老哈河流域合計6082843244842971871092地下水灌區(qū)節(jié)水改造面積（畝）975304523052300727704827024500170300

5.2.2新發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)布局5.2.2.1現(xiàn)有地表水灌區(qū)擴灌布局

依據(jù)我旗的水資源與水環(huán)境的承載能力，現(xiàn)有節(jié)水改造擴建小型灌區(qū)19條，中型灌區(qū)4條（錫泊河流節(jié)水改造擴建小型灌區(qū)19條，中型灌區(qū)1條；老哈河流域維修改造中型灌區(qū)3條）。中型灌區(qū)包括錫泊河流域的牛家營子灌區(qū)和老哈河流域的蟠龍山灌區(qū)、樓子店灌區(qū)和西橋灌區(qū)；小型灌區(qū)包括：錫泊河流域的三興莊灌區(qū)、四十家子灌區(qū)、龍山南灌區(qū)、錦東灌區(qū)、北山根灌區(qū)、大溝水庫灌區(qū)、燒鍋營子灌區(qū)、上瓦房灌區(qū)、橋頭灣子灌區(qū)、駝店東灌區(qū)、駝店西灌區(qū)、八里莊灌區(qū)、大牛群灌區(qū)、陳家營子一干區(qū)、陳家營子二干區(qū)灌區(qū)、大碾子灌區(qū)、土城子東灌區(qū)、西山一干灌區(qū)、西山二干灌區(qū)。

全旗新增地表水節(jié)水灌溉工程擴大灌溉面積為35250畝，其中錫泊河流域21250畝，老哈河流域14000畝。

表5-3地表水灌區(qū)節(jié)水擴灌統(tǒng)計表

水平年201*流域小計錫泊河老哈河2020小計錫泊河老哈河合計處數(shù)11831212023節(jié)水擴灌面積（畝）2560011600140009650965035250

5.2.2.2新建地下水灌區(qū)布局

喀喇沁旗新建地下水灌區(qū)為分散井灌區(qū)，其布局嚴格按照地下灌區(qū)布局原則進行合理布局，新建分散井灌區(qū)新增節(jié)水面積1.48萬畝，新打機電井77眼，其中錫泊河流域新建分散井灌區(qū)發(fā)展面積0.84畝，新打機電井40眼，老哈河流域新建分散井灌區(qū)發(fā)展面積0.64萬畝，新打機電井37眼。

表5-5新建分散井灌區(qū)統(tǒng)計表

水平年流域水源數(shù)201*小計錫泊河老哈河2020小計錫泊河老哈河合計

43

純井灌區(qū)節(jié)水改造面積0.760.420.340.720.420.31.48402119372116

6、現(xiàn)有灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水工程措施規(guī)劃

現(xiàn)有灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉標準根據(jù)全旗實際情況，參照《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范選編》，以及其他國家現(xiàn)行標準進行。

（1）、渠道工程根據(jù)《防洪標準》（GB20201-94）表6.1.1、6.1.2、6.3.1之規(guī)定，結(jié)合表5-1的設(shè)計灌溉面積，渠道工程的等別為Ⅳ等，永久性主要建筑物級別為4級，設(shè)計洪水標準為20年一遇。

（2）、渠系建筑物

灌區(qū)干渠主要建筑物為水閘、農(nóng)橋、涵洞等，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》[GB5028899]表2.0.6規(guī)定，結(jié)合表51所列干渠引水流量均在5m3/s范圍內(nèi)，主要建筑物級別為5級，防洪標準按10年一遇洪水設(shè)計。

（3）灌溉水利用系數(shù)：灌溉水利用系數(shù)，大灌溉區(qū)部應(yīng)低于0.5,；中型灌區(qū)不應(yīng)低于0.6；小型灌區(qū)不應(yīng)低于0.7；灌區(qū)不應(yīng)低于0.8；噴灌微灌灌區(qū)不應(yīng)低于0.85；滴灌區(qū)不應(yīng)低于0.9。

6.1現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水工程措施規(guī)劃

渠道是農(nóng)田灌溉的主要輸水方式，傳統(tǒng)土渠輸水滲漏損失約占40%～50%，一些土質(zhì)較差的渠道滲漏高達60%以上�？�喇沁旗現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造面積包括現(xiàn)有中、小地表水灌區(qū).為了減少滲漏，提高水的利用率，充分發(fā)揮工程效益，按照《節(jié)水灌溉技術(shù)標準選編》及結(jié)合我旗的實際情況，根據(jù)對各灌區(qū)的具體實際情況進行分析，其節(jié)水工程措施是：

加大現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造力度，搞好灌區(qū)水源及渠首維修改

建、中小型灌區(qū)渠道防滲、建筑物維修和更新等，提高渠系水利用系數(shù)。中型灌區(qū)進行干、支兩級配套，小型灌區(qū)進行干渠一級配套。

充分利用地表水，維修改造自流灌區(qū)：全旗現(xiàn)有中小灌區(qū)38條，本次規(guī)劃現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造27條，襯砌渠道長278.65km，新建改造渠系配套建筑物1001處；現(xiàn)有地表水灌區(qū)通過節(jié)水工程措施可恢復(fù)改善灌溉面積7.245萬畝；節(jié)水量434.7萬立米

其中錫泊河流域現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造24條，襯砌渠道長159.1km，新建改造渠系配套建筑物602處；恢復(fù)改善灌溉面積5.295萬畝。

老哈河流域現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造3條，襯砌渠道長119.55km，新建改造渠系配套建筑物399處；恢復(fù)改善灌溉面積1.95萬畝；

一、渠道襯砌防滲方案選擇：

方案一：梯形實用經(jīng)濟斷面、全鋪式膜料防滲、砼板護坡、素土護底結(jié)構(gòu)；

方案二：梯形實用經(jīng)濟斷面、全鋪式膜料防滲、素土保護層結(jié)構(gòu)；方案三：梯形實用經(jīng)濟斷面，全斷面砼板保護結(jié)構(gòu)。各方案的適用性及優(yōu)缺點：

方案一：防滲效果好，可減少輸水損失的80％－90％，明顯提高渠道過水性能，耐久性好、強度高、施工較簡單，工程造價居中，渠坡有凍脹變形。但由于渠道縱坡較陡，素土護底抗沖能力差，易產(chǎn)生沖刷破壞。

方案二：防滲性能好，質(zhì)輕、運輸便利，適用于粘土區(qū)，可減少輸水損失70％－80％。整體穩(wěn)定性及抗穿刺能力差，且易產(chǎn)生滑脫破壞。施工簡單，工程造價低。

方案三：整體穩(wěn)定性好,防滲效果好，可減少輸水損失80％-95％，可明顯提高渠道過水能力，耐久性好，強度高,適用于不同地形、氣候和運用條件、各級渠道，工程造價較高。渠底及渠坡砼易產(chǎn)生凍脹變形。但據(jù)工程地質(zhì)資料，渠道通過地區(qū)地下水位埋深較深，土壤含水率較低，渠底、渠坡不會產(chǎn)生凍脹變形。

通過上述方案比較，并且結(jié)合我旗灌區(qū)實際工程地質(zhì)、氣候情況，全旗渠道工程防滲結(jié)構(gòu)型式采用方案三。二、現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水工程規(guī)劃規(guī)模

規(guī)劃到2020年全旗現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水灌溉面積由201*年的0.91增加到7.955萬畝。新增現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造面積7.245萬畝。

1、（201*-201*）發(fā)展現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造面積：4.73萬畝。

在此期間將完成渠道襯砌199.55公里；灌區(qū)節(jié)水改造11條，包括：錫泊河流域的牛家營子灌區(qū)、三興莊灌區(qū)、四十家子灌區(qū)、龍山南灌區(qū)、錦東灌區(qū)、北山根灌區(qū)、大溝水庫灌區(qū)、燒鍋營子灌區(qū)；老哈河流域的蟠龍山灌區(qū)、樓子店灌區(qū)和西橋灌區(qū)；

表6-1201*-201*現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造工程規(guī)劃規(guī)模表

流域水平年節(jié)水改造灌溉面積合計錫泊河流域老哈河流域

201*201*201*201*201*201*4.732.781.95灌區(qū)節(jié)水改造條數(shù)1183襯砌渠道長199.5580119.55節(jié)水灌溉形式渠道襯砌渠道襯砌2、（201*-2020）發(fā)展現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造面積：2.515萬畝，

在此期間將完成渠道襯砌79.1公里；灌區(qū)節(jié)水改造16

條。包括錫泊河流域的羅圈鋪灌區(qū)、吉祥莊灌區(qū)、上瓦房灌區(qū)、富裕地灌區(qū)、青松灌區(qū)、橋頭灣子灌區(qū)、駝店東灌區(qū)、駝店西灌區(qū)、八里莊灌區(qū)、大牛群灌區(qū)、陳家營子一干區(qū)、陳家營子二干區(qū)灌區(qū)、大碾子灌區(qū)、土城子東灌區(qū)、西山一干灌區(qū)、西山二干灌區(qū)。

表

6-2201*-2020現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水改造工程規(guī)劃規(guī)模表

水平年節(jié)水灌溉面積灌區(qū)節(jié)水改造條數(shù)1616襯砌渠道長79.179.1節(jié)水灌溉形式渠道襯砌渠道襯砌流域合計錫泊河流域老哈河流域

201*2020201*2020201*20202.5152.5156.2現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水工程措施規(guī)劃

喀喇沁旗現(xiàn)有地下水灌區(qū)節(jié)水改造面積全部為純井灌面積，為

了節(jié)約水資源，提高水的利用率，充分發(fā)揮工程效益，按照《節(jié)水灌溉技術(shù)標準選編》及結(jié)合我旗的實際情況，根據(jù)對各井灌區(qū)的具體實際情況進行分析確定：

喀喇沁旗現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水工程措施采用：加大田間配套節(jié)水改造力度，平整土地，大力推廣噴灌、滴灌和管道灌溉等技術(shù)，提高田間水里用系數(shù)。

規(guī)劃到2020年全旗現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水灌溉面積由201*年的6.142增加到23.172萬畝。新增現(xiàn)有地下水灌區(qū)節(jié)水改造面積17.03萬畝，其中：管灌面積1.2256萬畝，噴灌面積1.5706畝，滴灌面積14.2338畝。節(jié)水量2298.76萬m3。

1、（201*~201*）發(fā)展現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造面積：9.753萬畝，在此期間將完成：

管道輸水灌溉0.6128萬畝；

噴灌0.93萬畝；滴管8.2102萬畝；

2、（201*~2020）發(fā)展現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水改造面積：7.277萬畝，在此期間將完成：

管道輸水灌溉0.6128萬畝；噴灌0.6406萬畝；滴管6.0236萬畝；

7.新發(fā)展農(nóng)田灌溉規(guī)劃

新發(fā)展農(nóng)田灌溉規(guī)劃節(jié)水灌溉標準：

（1）渠系水利用系數(shù)：中型灌區(qū)達到0.65，小型灌區(qū)達到0.75，井灌區(qū)達到0.85。

（2）灌溉水利用系數(shù)：中型灌區(qū)達到0.6，小型灌區(qū)達到0.7；井灌區(qū)達到0.8，噴灌區(qū)達到0.8，微灌區(qū)達到0.85，滴灌區(qū)達到0.90。7.1現(xiàn)有中小型灌區(qū)擴灌規(guī)劃

根據(jù)“四個千萬畝”規(guī)劃的要求，并結(jié)合我旗的水資源現(xiàn)狀，201*-2020年全旗地表水灌區(qū)節(jié)水改造擴大灌溉面積3.525萬畝，擴建灌區(qū)23條。其中老哈河流域3條中型灌區(qū)擴大灌溉面積為1.4萬畝。錫泊河流域1條中型灌區(qū)擴灌面積為0.5萬畝，19條小型灌區(qū)擴灌面積為1.625萬畝。節(jié)水措施采用砼襯砌。

（1）201*-201*年全旗地表水灌區(qū)節(jié)水改造擴大灌溉面積2.56萬畝，擴建灌區(qū)11條。包括：錫泊河流域的牛家營子灌區(qū)、三興莊灌區(qū)、四十家子灌區(qū)、龍山南灌區(qū)、錦東灌區(qū)、北山根灌區(qū)、大溝水庫灌區(qū)、燒鍋營子灌區(qū)；老哈河流域的蟠龍山灌區(qū)、樓子店灌區(qū)和西橋灌區(qū)；

表7-1喀喇沁旗201*-201*現(xiàn)有中小型灌區(qū)擴灌規(guī)劃表

流域水平年節(jié)水擴灌面積節(jié)水灌溉形式合計錫泊河流域老哈河流域201*201*2.561.161.4渠道襯砌渠道襯砌（2）201*-2020年全旗地表水灌區(qū)節(jié)水改造擴大灌溉面積0.965萬畝，擴建灌區(qū)12條。全部為錫泊河流域15條小型灌區(qū)，包

括上瓦房灌區(qū)、橋頭灣子灌區(qū)、駝店東灌區(qū)、駝店西灌區(qū)、八里莊灌區(qū)、大牛群灌區(qū)、陳家營子一干區(qū)、陳家營子二干區(qū)灌區(qū)、大碾子灌區(qū)、土城子東灌區(qū)、西山一干灌區(qū)、西山二干灌區(qū)。表7-2喀喇沁旗201*-2020現(xiàn)有中小型灌區(qū)擴灌規(guī)劃表

流域水平年節(jié)水擴灌面積節(jié)水灌溉形式合計錫泊河流域老哈河流域201*20200.9650.9650渠道襯砌渠道襯砌7.2新建分散井灌區(qū)規(guī)劃

節(jié)水灌溉工程應(yīng)優(yōu)化配套，合理利用水資源，發(fā)揮灌溉水源的最大效益。本次設(shè)計水源工程采用地下水作為灌溉水源。新建井灌區(qū)井位盡可能設(shè)在灌溉田塊中央，以減少輸水損失，縮短灌溉時間，同時還應(yīng)考慮低壓線和變壓器的布置，以使線路最短，電壓降最小。同時根據(jù)不同水文地質(zhì)、地貌條件選擇不同井型，確定合理的井距。按照地下水含水層埋深確定井深，按照單井出水量確定灌溉面積。灌溉形式采用滴灌、噴灌和少量管灌。管網(wǎng)布置均以單井控制面積進行獨立布設(shè)。

規(guī)劃到2020年全旗新增分散井灌區(qū)面積1.48萬畝，錫泊河流域0.84萬畝，老哈河流域0.64萬畝。

新打水源井77眼，錫泊河流域40眼，老哈河流域37眼。在規(guī)劃期內(nèi)將完成管道輸水灌溉0.43萬畝；噴灌0.02萬畝；滴管1.03萬畝.錫泊河流域?qū)⑼瓿晒艿垒斔�灌�?.24萬畝；噴灌0.02萬畝；滴管0.58萬畝，老哈河流域?qū)⑼瓿晒艿垒斔�灌�?.19萬畝；

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