資本運營和項目投資部規(guī)劃201*.10.26

資本運營和項目投資部部門規(guī)劃

經(jīng)過這次國投公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，資本運營部和項目投資部合并為資本運營和項目投資部�，F(xiàn)將本部門以后的發(fā)展做一個大體規(guī)劃。

一近期規(guī)劃（201*.10-201*.3）1完善部門制度。

現(xiàn)在部門有項目投資和資產(chǎn)收購相關(guān)制度，制度需要在工作中進(jìn)一步的得到補充和完善，以達(dá)到規(guī)范部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的目的。

2部門員工加強學(xué)習(xí)，使之能較好掌握各種制度并在工作中運用。

由于原來部門的兩個人工作不一樣，現(xiàn)在在一個部門工作需要互相學(xué)習(xí)、配合，共同為部門發(fā)展，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)力量。付陽需要加強學(xué)習(xí)資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)以及其他資本運營業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，趙江泉需要加強學(xué)習(xí)項目投資相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部門員工要做到對本部門的相關(guān)業(yè)務(wù)知識的全面細(xì)致掌握并能在工作中運用。

3搞好存量土地過戶工作，做好實地勘察，認(rèn)真仔細(xì)辦理存量土地登記過戶手續(xù)。公司的土地資產(chǎn)馬上要進(jìn)行過戶等手續(xù)的辦理工作，部門要積極配合好國土部門做好過戶工作。部門員工要仔細(xì)做好實地勘察工作，保證過戶土地的完全準(zhǔn)確無誤。

4配合融資擔(dān)保部搞好巴中圣泉水務(wù)有限公司委托貸款業(yè)務(wù)，積極聯(lián)系其他有潛力項目。

圣泉水務(wù)有限公司的委托貸款業(yè)務(wù)正在進(jìn)行，部門需配合好融資擔(dān)保部做好調(diào)查分析，保證公司的第一筆委托貸款業(yè)務(wù)安全順利進(jìn)行。部門應(yīng)積極聯(lián)系其他有潛力的項目，有貸款意向的提交融資擔(dān)保部進(jìn)行審核，本部門配合融資擔(dān)保部做好工作。

5繼續(xù)推進(jìn)不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)進(jìn)程，年底前爭取能夠完成幾筆資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)。繼續(xù)加強與銀行的溝通，積極搞好不良資產(chǎn)收購的前期調(diào)查工作，對資產(chǎn)的評估分析應(yīng)做到專業(yè)有效，保證不良資產(chǎn)收購的收益性。加強不良資產(chǎn)收購后的管理及處置，探索不良資產(chǎn)的各種開發(fā)方式，部門內(nèi)部研究分析收購資產(chǎn)的開發(fā)利用。

6加強部門內(nèi)部風(fēng)險防范與控制，逐步完善部門內(nèi)部風(fēng)險防范與控制機(jī)制。

二中期規(guī)劃（201*.4-201*）

1通過各種學(xué)習(xí)，使本部門員工都能熟練掌握資產(chǎn)收購、項目投資等操作流程，在工作中能很好的運用國家的各種法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。

2進(jìn)一步加強與各業(yè)務(wù)對象的溝通，強化目標(biāo)管理，使不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)步入正軌并能持續(xù)有效益的發(fā)展下去。繼續(xù)優(yōu)化不良資產(chǎn)收購流程，強化風(fēng)險管理，加快不良資產(chǎn)收購進(jìn)度，爭取在201*年底前能將巴中地區(qū)有較好前景的不良資產(chǎn)以合理價格全部收購。

3對收購資產(chǎn)的處置利用能形成一套“收購----項目投資----獲取收益”的良好循環(huán)。4繼續(xù)推進(jìn)項目選擇，加強項目投資的可行性論證、評估，在201*年前完成幾個有效益的投資項目。

5繼續(xù)配合公司其他部門工作，使公司內(nèi)部各部門之間能很好的交換溝通各種事宜，促進(jìn)公司進(jìn)一步發(fā)展。

6部門內(nèi)部的風(fēng)險防范與控制措施得到完善，部門內(nèi)部形成一套良好的風(fēng)險防范與控制機(jī)制，

三長期規(guī)劃（201*-201*）1通過工作經(jīng)驗的積累，部門形成一套行之有效的快速高效資產(chǎn)收購模式。通過走出去戰(zhàn)略，使公司不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)能走出巴中，在周邊市區(qū)能逐步開展起不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)。2通過對項目的嚴(yán)格篩選和效益管理，使公司能打造幾個成功的投資項目，并樹立公司良好的投資形象。

3通過學(xué)習(xí)與探索，挖掘其他適合國投公司的資本運營手段。充分利用國投公司的各種資源，通過各種手段使國投公司的資源得到優(yōu)化配置，進(jìn)而產(chǎn)生效益。

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財政部關(guān)于編報201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案的通知

財企[201*]240號

國資委、中國煙草總公司、中國郵政集團(tuán)公司等有關(guān)中央部門預(yù)算單位：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（國發(fā)［201*］26號）及《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報試行辦法〉的通知》（財企［201*］304號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作通知如下：

一、201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制的指導(dǎo)思想201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨和國家的方針政策，著力加強和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，完善國有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國有資本的合理配置，推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

二、201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制重點

201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，按照“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，通過對國有資本收益的合理分配及使用，推進(jìn)中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，完善企業(yè)社保體系，積極開展國際能源資源互利合作，推動中央企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)國有資本的合理配置，推動國有

企業(yè)的改革和發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。編制重點包括：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組支出。為切實加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點支持中央企業(yè)兼并重組和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及向重點企業(yè)補充資本金。

（二）重大科技創(chuàng)新項目支出。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法〉的通知》（財企[201*]153號）及有關(guān)申報文件規(guī)定，重點支持中央企業(yè)圍繞《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金項目指南（201*年版）的通知》（財企[201*]63號）所確定的技術(shù)領(lǐng)域和重點，實施技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和開展重大技術(shù)研發(fā)活動，涉及信息電子、石油化工、化工、鋼鐵、有色金屬、建筑材料、機(jī)械裝備、船舶、軌道交通裝備、輕工、紡織、醫(yī)藥等12大行業(yè)的74項重點技術(shù)。

（三）重大節(jié)能減排項目支出。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財企[201*]438號）規(guī)定，支持中央企業(yè)實施的燃煤電廠煙氣脫硫脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫改造項目；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程項目；電力、鋼鐵、石油石化、煤炭、有色、建材等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目；電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)以合同能源管理方式實施的重大節(jié)能改造項目；

交通運輸、建筑行業(yè)節(jié)能改造，以及重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化項目等。

（四）企業(yè)境外投資支出（“走出去”專項支出）。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財企[201*]210號）規(guī)定，支持中央企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益行為。

（五）企業(yè)改革補助支出。支持企業(yè)改革脫困工作，幫助企業(yè)解決改革中的重點問題等。

（六）社會保障補助支出。根據(jù)中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國資委《關(guān)于進(jìn)一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機(jī)制的意見》（組通字[201*]46號），補助困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費專項支出；補助中央企業(yè)離退休人員部分統(tǒng)籌外費用支出；補助困難企業(yè)職工生活補助支出。

三、201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報時間201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的編報時間安排如下：（一）201*年10月31日前，中央企業(yè)將編報的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項目計劃報中央預(yù)算單位，并抄報財政部。

（二）201*年11月15日前，中央預(yù)算單位將所編制的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案報財政部。

（三）201*年12月31日前，財政部將編制的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案報國務(wù)院審批。

（四）201*年1月15日前，財政部將國務(wù)院批準(zhǔn)的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案報全國人大常委會預(yù)算工作委員會審查。

（五）201*年2月15日前，財政部將經(jīng)全國人大預(yù)工委審查后的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案提交全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會審議。

（六）財政部根據(jù)全國人民代表大會審議通過的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算，在30日內(nèi)批復(fù)各中央預(yù)算單位。各中央預(yù)算單位在財政部批復(fù)本單位預(yù)算之日起15個工作日內(nèi)，批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)，同時抄報財政部備案。

四、201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報要求

（一）各預(yù)算單位和中央企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照規(guī)定時間做好本單位預(yù)算建議草案和預(yù)算支出項目計劃的編制工作，確保201*年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作順利完成。如未按規(guī)定上報，財政部將代編中央國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

（二）中央企業(yè)應(yīng)按照財政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法，詳細(xì)編制本單位預(yù)算支出項目計劃。支出項目計劃要由基層單位編制，逐級匯總，各項數(shù)據(jù)要進(jìn)行充分論證，做到準(zhǔn)確、可靠，確保真實和完整。

（三）各預(yù)算單位要認(rèn)真撰寫預(yù)算編制說明，詳細(xì)說明每項預(yù)算數(shù)據(jù)的測算過程，對于一些特別需要說明的事項，應(yīng)作重點說明。

（四）201*年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報系統(tǒng)軟件另行下發(fā)。各預(yù)算單位和中央企業(yè)應(yīng)按照財政部統(tǒng)一下發(fā)的編報系統(tǒng)軟件、參數(shù)完成預(yù)算數(shù)據(jù)的錄入、審核和匯總工作。

二0一0年九月二十八日

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