關(guān)于印發(fā)《黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作實施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作實施辦

法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、街道紀工委，區(qū)級各部門紀檢組（紀委、紀檢員），園區(qū)紀工委：

經(jīng)區(qū)紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中共xxx紀委xxx監(jiān)察局

201*年7月26日

黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作

實施辦法

第一條為進一步加強黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，建立健全民主監(jiān)督機制，規(guī)范黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作，充分發(fā)揮社會各界人士對黨員干部、行政事業(yè)單位公務(wù)人員的監(jiān)督作用，結(jié)合我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，制定本辦法。

第二條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員是區(qū)紀委、監(jiān)察局聘請的義務(wù)監(jiān)督員，依據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局的授權(quán)以及本辦法的規(guī)定，按照相關(guān)黨紀法規(guī)參與我區(qū)黨風監(jiān)督和行政監(jiān)察工作。

第三條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員主要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)具有較高政治素質(zhì)、較強參政議政能力和較高文化水平的人士中選聘，范圍包括：黨員代表、人大代表、政協(xié)委員；基層群眾、村（居）民代表、村組干部、企業(yè)代表；專家型黨員干部、專業(yè)人才等。

第四條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員應(yīng)當具備以下條件：（一）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，對人民群眾有感情，熱心黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作；

（二）遵紀守法，作風正派，堅持原則，清正廉潔，具有較強的事業(yè)心和責任感，有一定的社會影響力；

（三）具備必要的政策理論水平、黨紀法規(guī)知識和社會工作經(jīng)驗；

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（四）身體健康，能抽出一定時間從事黨風監(jiān)督和特邀監(jiān)察工作。

第五條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員應(yīng)當履行以下職責：（一）主動了解并反映區(qū)紀委、監(jiān)察局監(jiān)督、監(jiān)察對象的執(zhí)法、廉潔和效能情況，并協(xié)助區(qū)紀委、監(jiān)察局對黨員干部、行政機關(guān)公務(wù)人員廉潔從政情況進行監(jiān)督；

（二）主動了解、收集基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作動態(tài)，為全區(qū)反腐倡廉工作決策及重大問題、重要工作提供政策咨詢、意見建議；

（三）積極宣傳我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方針、政策及成效，逐步提升人民群眾對反腐倡廉工作的認可度；

（四）直接向區(qū)紀委、監(jiān)察局反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對黨員干部、行政機關(guān)公務(wù)人員違紀違法行為的檢舉、控告以及黨紀法規(guī)規(guī)定由區(qū)紀委、監(jiān)察局受理的舉報、申訴、案件線索；

（五）參與黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察理論調(diào)研、研討及對策研究，為起草有關(guān)文件制度等提供政策咨詢、合理意見；

（六）參與干部作風監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和信訪接待、信訪舉報初核、反腐敗專項治理工作，參與糾正損害群眾利益不正之風工作和基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作；

（七）參與全區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制及政風行風的考核、評議工作；

（八）辦理區(qū)紀委、監(jiān)察局委托、交辦的其他事項。

第六條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員享有以下權(quán)利：（一）根據(jù)工作需要，查閱、獲得有關(guān)文件和資料；（二）參加或列席區(qū)紀委、監(jiān)察局有關(guān)會議；

（三）了解本人所反映、轉(zhuǎn)遞的舉報線索和控告、申訴的辦理情況；

（四）參加黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（五）獲得履行職責所必須的其它工作條件。

第七條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員應(yīng)當履行以下義務(wù)：（一）按照區(qū)紀委、監(jiān)察局的授權(quán)、委托以及本辦法規(guī)定的職責開展工作；

（二）按時完成區(qū)紀委、監(jiān)察局安排的工作任務(wù)；（三）遵守工作紀律，保守工作秘密，實事求是的收集、反映有關(guān)情況；

（四）主動學(xué)習黨風廉政建設(shè)理論，深入了解反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制以及指導(dǎo)方針、要求，熟悉黨紀政紀條規(guī)知識；

（五）維護黨和政府以及紀檢監(jiān)察機關(guān)的形象。黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員參與區(qū)紀委、監(jiān)察局授權(quán)、委托的工作，應(yīng)當及時反饋相關(guān)情況；不得以黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的身份參與未經(jīng)授權(quán)、委托以及本辦法規(guī)定職責以外的事項。

第八條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的選聘按以下程序和要求進行：

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（一）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、街道紀工委、園區(qū)紀工委在本轄區(qū)內(nèi)按一定程序推薦候選人，黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員各1名，候選人的工作單位（工作場所）或居所應(yīng)當在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)；

（二）區(qū)紀委、監(jiān)察局按相關(guān)程序組織考察；（三）區(qū)紀委常委會審定；

（四）在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)進行公示（7個工作日）；

（四）區(qū)紀委、監(jiān)察局頒發(fā)聘任通知、黨風監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員工作證。

推薦的候選人有不符合條件者，區(qū)紀委、監(jiān)察局及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進行溝通，并等額替換。

第九條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員每屆任期2年，可續(xù)聘；任期屆滿沒有續(xù)聘的，自然解聘。

第十條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員任期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，予以解聘：

（一）受到刑事處罰或紀律處分的；

（二）因工作調(diào)整或居所變動離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)轄區(qū)的；（三）因健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任的；

（四）無故或連續(xù)一年不參加聘請機關(guān)安排的工作或不履行規(guī)定職責的；

（五）其他原因不宜或不能繼續(xù)擔任的。

黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員要求提前解聘的，須本人向區(qū)紀委、監(jiān)察局提出書面申請。區(qū)紀委、監(jiān)察局受理申請后，在5個工作日內(nèi)審核確認并回復(fù)。

第十一條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員主動作為、認真履職、業(yè)績突出或在履職過程中作出重大貢獻的，經(jīng)區(qū)紀委常委會審定，可給予一定的表彰獎勵。

第十二條區(qū)紀委、監(jiān)察局定期、不定期走訪黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員溝通情況；定期召開黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員座談會通報工作、總結(jié)經(jīng)驗、聽取工作意見；加強與黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員所在單位、黨派、團體、基層組織的聯(lián)系，及時通報履職情況。

第十三條黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員依據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局以及本辦法的規(guī)定履行職責，受到誣告陷害、打擊報復(fù)的，區(qū)紀委、監(jiān)察局及時會同其所在單位、黨派、團體、基層組織、公安機關(guān)等嚴肅查處并澄清事實，切實予以保護。

第十四條本辦法由區(qū)紀委、監(jiān)察局負責解釋。本辦法有關(guān)內(nèi)容與上級出臺的新規(guī)定不符的，從新規(guī)定。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。

中共xxx紀委辦公室201*年7月26日印發(fā)

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關(guān)于建立黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員工作制度的意見

各鎮(zhèn)黨委、政府、紀委，縣委各部委辦，縣各委辦局，縣各直屬單位，縣直各單位紀檢監(jiān)察組織：

為進一步加強黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，建立健全民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會各界人士對黨員干部、行政機關(guān)工作人員的監(jiān)督作用，結(jié)合我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，通過建立黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作制度，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督形式，為更加有效地開展行政監(jiān)察工作、推進黨風廉政建設(shè)提供保證。

二、黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員基本條件及工作職責（一）基本條件

1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)，堅持原則，作風正派，熱心黨風廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作。2．具有較高的文化知識和相關(guān)專業(yè)知識，有一定參政議政能力和政策理論水平。

3．具有較強的事業(yè)心和責任感，工作經(jīng)驗豐富，公正廉潔、聯(lián)系群眾，有一定的社會影響力。

（二）工作職責

1．協(xié)助縣紀委、監(jiān)察局對全縣黨風廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作及黨員干部、行政機關(guān)工作人員廉潔從政情況進行監(jiān)督，了解基層黨風廉政建設(shè)動態(tài)，為全縣反腐倡廉工作決策和重大問題、重要工作提供咨詢、建議和意見。

2．及時反映群眾對黨風廉政建設(shè)工作的意見和建議，向群眾宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢及工作要求，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

3．參與全縣糾風和黨風廉政建設(shè)工作的評議及考核。4．對全縣紀檢監(jiān)察工作及紀檢監(jiān)察干部的廉潔自律情況進行監(jiān)督。

三、黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員產(chǎn)生的辦法及有關(guān)要求（一）黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員人選由縣紀委、監(jiān)察局提名，并征求所在部門、單位意見或由單位推薦報縣紀委、監(jiān)察局批準。受聘后，由縣紀委、監(jiān)察局向其頒發(fā)聘任證書。黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員聘任期限為兩年。聘任期滿后，因工作需要并征得本人、原推薦單位和所在單位同意可續(xù)聘。連續(xù)聘任一般不超過兩屆，如到期未續(xù)聘即自行解聘。在聘任期間，因工作調(diào)動等原因不能履行黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員職責的，由縣紀委、監(jiān)察局依照程序進行調(diào)整或補充。

（二）縣紀委、監(jiān)察局定期或不定期地召開黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員會議，通報工作情況，提供相關(guān)資料，并根據(jù)需要組織參加有關(guān)視察、調(diào)研、檢查等活動。對黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員提出的問題，認真落實整改措施，及時反饋。

（三）被聘用的黨風監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員要認真學(xué)習黨風

廉政建設(shè)理論，了解我黨反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和指導(dǎo)方針及要求，了解黨政紀條規(guī)知識，嚴格遵守工作紀律和保密紀律，結(jié)合各自的工作實際，開展必要的調(diào)查研究、檢查和巡查等活動，廣泛聯(lián)系群眾，多方搜集社會各屆對全縣各級黨組織和黨員干部、機關(guān)工作人員的意見和建議，并及時、實事求是地向縣紀委、監(jiān)察局反映。

附：建湖縣黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員名單

中共建湖縣紀律檢查委員會建湖縣監(jiān)察局

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